2005 Ð 2008 · 2019. 11. 18. · noibr eacha p oibl mar eagr a ocht na spriocanna a leagann s s os...

2005 – 2008

OPW Statement of StrategyRáiteas Straitéise Oifig na nOibreacha Poiblí

m OPW Statement of Strategy - 2005 – 2008

“To deliver, in support of Government policies, high quality customer services in

property, flood risk management, general procurement and heritage in the

most sustainable, efficient, and economic way possible.”

“Seirbhísí ardchaighdeáin do chustaiméirí a chur i gcrích, i dtaca le polasaí an

Rialtais, maidir le maoin, bainistíocht an phriacail tuilte, soláthar ginearálta

agus oidhreacht sa tslí is inbhuanaithe, is éifeachtaí agus is eacnamúla.”

Mission Statement

Ráiteas Straitéise Oifig na nOibreacha Poiblí - 2005 – 2008Ráiteas Misin

c OPW Statement of Strategy - 2005 – 2008

05

Page / leathanach

i Foreword by the Minister of State 6i Réamhfhocal leis an Aire Stáit 6

ii Chairman’s Foreword 8ii Réamhfhocal leis an gCathaoirleach 8

iii OPW Strategy 2005 – 2008: An Overview 10iii Straitéis Oifig na nOibreacha Poiblí 2005 – 2008: Forléargas 10

Chapter 1: Mission and Mandate 9Caibidil 1: Misean agus Sainordú 9

Chapter 2: Environmental Analysis 12Caibidil 2: Anailís Chomhshaoil 12

Chapter 3: Opportunities and Challenges 15Caibidil 3: Deiseanna agus Dúshláin 15

Chapter 4: Key Objectives & Performance Indicators 21Caibidil 4: Príomhchuspóirí & Táscairí Feidhmithe 21

Contents

Ábhar Ráiteas Straitéise Oifig na nOibreacha Poiblí - 2005 – 2008

i

i

OPW

Statement of Strategy - 2005 – 2008

06

Foreword by the Minister of State

I have spoken before, in my foreword to theprevious Statement of Strategy, about the singularcapacity the OPW has as an organisation toachieve the goals it has set itself, the essentialability it has to get things done quickly, efficientlyand well.

In order for an organisation to do this successfullyI have learned, it is necessary to have a greatscope of ambition and to have the assurance toarticulate this ambition openly and confidently. Ibelieve this Statement of Strategy, covering theperiod 2005 to 2008 is just such a document,expressing the determination of the OPW tosucceed in an era of change and to continue toposition itself at the centre of its area of remit asan organisation offering excellence to all itscustomers and to Government.

Clearly, the three years ahead are set to bechallenging for this organisation. Decentralisationof the organisation will mean that we will have toexamine the fundamentals of how we do businessand reorient ourselves to deal with the newreality. This will not be an easy task. The degree ofchange which is outlined in this Statement ofStrategy is considerable, recognising as it doesthe fact that OPW must also perform on asignificant high profile capital works programmeand maintain progress on its regular workloadwhile at the same time reconstructing its ownorganisation in three new locations outsideDublin. Achieving all this would, in itself, be aconsiderable feat, but I am confident that theorganisation can go further and succeed in its aimto achieve yet higher standards and meet itstarget to be the primary provider in those areaswhere it operates.

Réamhfhocal leis an Aire Stáit

Thug mé síos roimhe seo sa réamhfhocal a chuirmé leis an Ráiteas Straitéise a tháinig roimhe seofaoin acmhainn aisti féin atá ag Oifig nanOibreacha Poiblí mar eagraíocht na spriocanna aleagann sí síos di féin a bhaint amach, agus ancumas is gá atá aici chun cúrsaí a chur i gcrích gotapa, go héifeachtach agus go maith.

Ní mór d’eagraíocht, mar a fuaireas amach, scóipmhór a thabhairt dá huaillmhian agus anchinnteacht a bheith ag rith léi chun an uaillmhianseo a chur in iúl go hoscailte agus go muiníneach,más léi rath a bheith ar a bhfuil le déanamh.Creidim gur doiciméad den sórt seo atá sa RáiteasStraitéise seo, a chlúdaíonn an tréimhse 2005 go2008, ina dtugtar síos cinneadh Oifig nanOibreacha Poiblí rath a bheith uirthi i ré seo anathraithe agus leanúint de bheith ag díriú ón láramach ar a sainchúram mar eagraíocht a bhfuilbarrfeabhais á hofráil aici dá custaiméirí uile agusdon Rialtas.

Cinnte is fíor a rá gur blianta dúshlánacha iad natrí bliana seo romhainn don eagraíocht seo.Ciallóidh dílárú na heagraíochta go mbeidh orainnscrúdú a dhéanamh ar bhunfhíricí an mhodhaghnó atá againn agus muid féin a chur i gcaoi isgo mbeimid ábalta déileáil leis na fíricí nua. Nítasc éasca é sin. Is leibhéal ard é leibhéal anathraithe a bhfuil cuntas air sa Ráiteas Straitéiseseo a aithníonn nach mór d’Oifig na nOibreachaPoiblí freisin gníomhú ar chlár oibreacha caipitilag a bhfuil ardphróifíl shuntasach agus coinneáilleis an dul chun cinn ar a gnáthualach oibre agussan am céanna a bheith ag athchruthú aheagraíochta féin i dtrí ionad nua lasmuigh deBhaile Átha Cliath. Éacht ann féin é seo dá mbeifílena bhaint amach ach tá muinín agam go n-éireoidh leis an eagraíocht níos mó ná sin adhéanamh agus an aidhm atá aici caighdeáin níosairde fós a chur i gcrích, agus a sprioc marphríomhsholáthróir sna réimsí sin ina n-oibríonnsí, a bhaint amach.

Ráiteas Straitéise Oifig na nO

ibreacha Poiblí - 2005 – 2008

i

i OPW Statement of Strategy - 2005 – 2008

Ráiteas Straitéise Oifig na nOibreacha Poiblí - 2005 – 2008

07

I am personally very encouraged then that theOPW has the drive and the confidence to assert itsambition to succeed in the key roles it has inproperty, heritage and flood risk management inthe same era where it has undertaken such amajor change as decentralisation. I look forwardto helping the OPW plot its way through theseissues and seeing the realisation of the boldstrategic aims that are outlined here.

At this point, I will repeat another theme from myforeword to the previous Strategy. I remainconvinced, as I did then, that OPW will have acentral role to play in the years ahead inGovernment’s approach to issues covered by itsremit. I think the immediate evidence for this is inthe trust and confidence Government has clearlydemonstrated in OPW by appointing it to a centralrole in the Decentralisation Programme. OPW will,I feel sure, rise to this challenge and to all theother challenges outlined in this Strategy.

In that context, and in full expectation that theorganisation will succeed in the era of changeahead, I commend this Strategy to you as anambitious and forward-looking plan for the periodahead.

_____________________________Tom Parlon, T.D.Minister of State

Táim an-dóchasach go pearsanta mar sin go bhfuilsé d’fhuinneamh agus de mhisneach ag Oifig nanOibreacha Poiblí leanúint dá huaillmhian agusrath a bheith uirthi sna príomhrólanna atá aicimaidir le maoin, oidhreacht agus bainistíocht anbhaol tuilte sa ré chéanna is ar thug sí faoi athrúollmhór amhail dílárú. Táim ag tnúth le lámhchúnta a thabhairt d’Oifig na nOibreacha Poiblí abealach a shníomh trí na saincheisteanna seoagus na haidhmeanna breátha straitéiseacha ar abhfuil cuntas anseo a thabhairt chun foirfeachta.

Déanaim athrá ag an bpointe seo ar théama eile abhí agam i mbrollach na Straitéise a tháinig roimpiseo. Táim diongmháilte i gcónaí, mar a bhíos an t-am sin, go mbeidh ról lárnach le himirt ag Oifig nanOibreacha Poiblí sna blianta atá romhainn i gcurchuige an Rialtais i ndáil le saincheisteanna atáfaoina sainchúram. Ceapaim gur léirfhianaiseshoiléir air sin an trust agus an mhuinín a chuir anRialtas in Oifig na nOibreacha Poiblí trí ról lárnacha cheapadh di sa Chlár Díláraithe. Táim dearfa go

mbeidh Oifig na nOibreacha Poiblí ábalta dondúshlán seo agus do na dúshláin uile go léir abhfuil cuntas orthu sa Straitéis seo.

Sa chomhthéacs sin agus le lándóchas go n-éireoidh leis an eagraíocht i ré seo an athraitheatá romhainn, cuirim an Straitéis seo faoi dochoimirce mar phlean uaillmhianach ag breathnúchun cinn ar an tréimhse atá romhainn amach.

_____________________________Tom Parlon, T.D.Aire Stáit

ii

ii

OPW


08

Chairman’s Foreword

Over the past several years, the OPW has gonethough a period of major change andmodernisation. A great deal has been achievedover this period and the OPW has been virtuallytransformed during that time. As Chairman, I wishto acknowledge fully the hard work andcommitment from all the staff involved in bringingthis change about.

At this stage in our development, we are facedwith a further period of change, perhaps the mostsignificant and far-reaching we have yetexperienced. Following the Government’s decisionon Decentralisation, OPW will be moving itsHeadquarters to Trim and also creating two stronglocal offices in Claremorris in Co. Mayo andKanturk in Co. Cork. The move of Headquarterswill be taking place during the next two to threeyears. At the same time, OPW will be working onthe largest capital development programme it hasever undertaken. We will be managing theprocurement of a large number of sites and officebuildings and arranging for the provision of new

modern accommodation for the many otherorganisations also decentralising from the capital.Taken together, these issues will dominate thelifetime of our next Strategy up to mid 2008.

While Decentralisation will dominate much of theagenda ahead, there are, of course, other issuesto deal with. OPW now has the lead role inrelation to Flood Risk Management. We are alsonow responsible for the operational managementof the state’s built heritage. This is a considerableresponsibility, bringing with it a large number oftalented and committed staff all over the countrywho will continue to conserve and develop theState’s heritage through their care of theseimportant sites.

Within our traditional property business, we willcontinue to pursue a strategy designed to extractthe best possible return from the State’s propertyportfolio. The achievements in recent years inregard to the astute management of the portfoliohave shown that we can achieve real benefit for

Réamhfhocal leis an gCathaoirleach

Tá Oifig na nOibreacha Poiblí tar éis tréimhseollathraithe agus nuachóirithe a chur di snablianta deireanacha seo. Baineadh roinnt mhaithamach sa tréimhse sin agus d’fhéadfaí a rá gurtháinig athrú ó bhun ar Oifig na nOibreacha Poiblíle linn an achair sin. Ba mhaith liom, marChathaoirleach, aitheantas iomlán a thabhairt donfhoireann go léir as an obair dhian agus as andúthracht a chaith sí agus í i mbun an athraitheseo.

Tá tréimhse eile athruithe i ndán dúinn ag angcéim seo dár bhforbairt, agus seans gurb é seoan t-athrú is suntasaí agus is fadiarmhartaí dárchuireamar dínn go dtí seo. Mar thoradh archinneadh an Rialtais ar Dhílárú beidh Oifig nanOibreacha Poiblí ag athrú a Ceanncheathrú goBaile Átha Troim agus freisin ag cruthú dhá oifigláidre áitiúla i gClár Chlainne Mhuiris i gCo.Mhaigh Eo agus i gCeann Toirc i gCo. Chorcaí.Beidh an t-athrú ón gCeanncheathrú ag tarlú sa dábhliain nó trí seo romhainn. Ag an am céannabeidh Oifig na nOibreacha Poiblí ag obair ar an

gclár forbartha caipitil is mó dá raibh idir lámhaaici riamh. Beimid i mbun bainistíochta arsholáthar líon mór de shuímh agus d’fhoirgnimhoifige agus i mbun socraithe maidir le solátharcóiríochta nua comhaimseartha don lear mór eileeagraíochtaí a bheidh ag dílárú as anbpríomhchathair freisin. Nuair a chuirtear iad seole chéile is iad na saincheisteanna seo a bheidh inuachtar le linn shaolré na chéad Straitéise eilesuas go lár na bliana 2008.

Cé gur Dílárú a bheidh in uachtar sa chlár atáromhainn, tá, ar ndóigh, saincheisteanna eile annnach mór déileáil leo. Is í Oifig na nOibreachaPoiblí a bheidh ar thús cadhnaíochta maidir leBainistíocht an Bhaol Tuilte. Táimid freagrachanois chomh maith as bainistíocht oibriúcháin aroidhreacht thógtha an Stáit. Is mór an fhreagrachtí seo agus an líon mór d’fhoireann dhúthrachtach,lán de bhuanna, a bheidh ag gabháil léi ar fud natíre agus a leanfaidh de bheith ag caomhnú agusag forbairt oidhreacht an Stáit trína gcúram do naláithreáin thábhachtacha seo.



ii

ii OPW Statement of Strategy - 2005 – 2008


09

the State in this area and we will again be lookingat all aspects of our holdings to see if we can usethem to better effect.

In summary therefore, we commit ourselves in thisStrategy to meeting the challenge ofdecentralisation to pursuing the modernisationagenda and to ensuring that we continue to offerexcellent services to Government and to all ourcustomers in those areas of our remit where wehave real expertise.

I commend our staff for their commitment andeffort thus far in making the changes we havealready put in place and I encourage them tocontinue to work towards the changes we havepromised to achieve in this document.

__________________________Seán BentonChairman

Maidir le gnó na maoine atá againn go traidisiúntaleanfaimid den straitéis atá leagtha amach chunan toradh is fearr is féidir a fháil ar phunannmhaoine an Stáit. Thaispeáin na gnóthachtálachale blianta beaga anuas i ndáil le bainistíochtghéarchúiseach na punainne gur féidir linnfíorshochar a bhaint amach don Stát sa réimseseo agus beimid ag féachaint ar gach gné dárngabháltais arís chun a fháil amach an féidir linnúsáid níos fearr a bhaint astu.

Mar achoimre mar sin táimid tiomanta sa Straitéisseo aghaidh a thabhairt ar dhúshlán an díláraithe,leanúint de chlár an nuachóirithe agus a chinntiúgo leanfaimid de bheith ag ofráil seirbhísí arfheabhas don Rialtas agus dár gcustaiméirí go léirsna réimsí sin dár sainchúram ina bhfuil saineolasden scoth againn.

Molaim an fhoireann atá againn as an dúthrachtagus an iarracht a chaith sí go nuige seo chun nahathruithe, atá curtha i bhfeidhm cheana féinagainn, a dhéanamh agus leis seo tugaim

spreagadh di leanúint ar aghaidh chun nahathruithe, atá geallta againn sa doiciméad seo, abhaint amach.

__________________________Seán BentonCathaoirleach

iii

iii

OPW


10

OPW Strategy 2005 - 2008: An Overview

IntroductionThis Statement of Strategy sets out OPW’s plansfor the period 2005 to 2008.

This is a forward-looking document that will serveas a framework for action. It is a document thatshows how we see the world around us and howwe propose to meet the challenges andopportunities we think are emerging in ourenvironment. It also draws on our previousStatement and seeks to provide continuity on theissues and themes that we addressed there.

OPW’s agenda for 2005 and beyond is drivenlargely by:> The Programme for Government> The Decentralisation Programme> The Flood Risk Management Policy.

These issues will be significant for us and willprovide the basis for a major amount of our workin the immediate future. They are therefore centralto our strategy.

Programme for GovernmentThe Programme for Government sets out clearpolicy statements in a number of areas whereOPW has a direct interest and a functional role.> The Government’s views on the development of

alternative sources of funding for capitalprojects will have an impact on our coreactivities in the property and constructionareas.

> Public policy in regard to sustainabledevelopment will have an effect on keyactivities such as the design and constructionof new offices and other facilities.

> Equality issues will be increasinglyemphasised with the expected enactment ofthe forthcoming Disability Bill, particularly inrespect of universal access to buildings whereservices are delivered.

> The policy on eGovernment will place anemphasis on developing systems designed toimprove management information and help usdo business with customers and vendors.

Straitéis Oifig na nOibreacha Poiblí 2005 – 2008: Forléargas

RéamhráLeagann an Ráiteas Straitéise seo amachpleananna Oifig na nOibreacha Poiblí dontréimhse 2005 go 2008.

Doiciméad é seo atá ag breathnú chun cinn agus émar bhunús don fhrámaíocht don ghníomh.Doiciméad é den íomhá atá againn den saol inárdtimpeall agus dá bhfuil i gceist againn adhéanamh chun tabhairt faoi na dúshláin agus nadeiseanna a cheapaimid atá ag teacht chun cinninár gcomhshaol. Tá sé bunaithe freisin ar anStraitéis a bhí againn roimhe seo agus cuireann séroimhe leanúnachas a bheith ag baint leis nasaincheisteanna agus na téamaí a bhí faoichaibidil againn inti sin.

Tá clár Oifig na nOibreacha Poiblí don bhliain2005 agus do na blianta dá héis bunaithe a bheagnó a mhór orthu seo:> An Clár don Rialtas> An Clár Díláraithe> Polasaí Bainistíochta an Phriacail Tuilte.

Saincheisteanna suntasacha a bheidh iontu seodúinn agus is orthu a bheidh formhór ár gcuidoibre bunaithe sa gharthodhchaí. Dá bhrí sin tásiad i gcroílár na straitéise atá againn.

An Clár don RialtasLeagann an Clár don Rialtas amach ráitis shoiléirepholasaí i líon áirithe de réimsí ina bhfuil leasdíreach agus ról feidhmiúil ag Oifig na nOibreachaPoiblí. > Beidh tionchar ar ár mbunghníomhaíochtaí i

réimsí na maoine agus na tógála ag tuairimí anRialtais i ndáil leis an bhforbairt ar fhoinsímalartacha chun tionscadail chaipitil amhaoiniú.

> Beidh éifeacht ag polasaí poiblí maidir leforbairt inbhuanaithe arphríomhghníomhaíochtaí amhail dearadh agustógáil oifigí nua agus saoráidí eile.

> Cuirfear béim níos mó agus níos mó arshaincheisteanna comhionannais le hachtúchonchasach an Bhille um Míchumas amachanseo, go háirithe i leith bealach isteach uilíochchuig foirgnimh ina gcuirtear seirbhísí ar fáil.

> Leagfaidh an polasaí ríomhRialtais béim archórais a fhorbairt a bheidh deartha chun



iii

iii OPW Statement of Strategy - 2005 – 2008


11

Decentralisation ProgrammeThe period ahead will be one of unprecedentedchange for OPW itself.> We will be decentralising to three locations;

Trim, Claremorris and Kanturk> Simultaneously, we will have to manage the

procurement of accommodation for asignificant number of civil and public serviceorganisations who are themselves moving toregional locations.

Both of these issues will present substantialchallenges to OPW.

Flood Risk Management PolicyFollowing the recent review of national floodpolicy, OPW is set to assume a much-enhancedrole in this area.> We will be key advisers to Government.> We will continue to deliver on flood risk

management programmes and projectsdirectly.

> We will be developing criteria for both thedesignation of high flood risk watercourses

and the prioritisation of spending.> We will be responsible for coordinating Flood

Risk Management much activities by LocalAuthorities and other responsible agencies.

> We will be developing and sharing informationon flood hazards.

These new responsibilities will need significanteffort from OPW.

Work ProgrammeIn addition to the obvious flux caused by theDecentralisation programme and the newdemands created by the Flood Risk Managementpolicy, we still have a substantial programme ofwork to deliver. Our normal activities in property,construction, architecture, engineering andprocurement continue to generate substantialdemands for us. We are now also responsible forthe operational management of a large number ofNational Monuments and Historic Properties sites,following the transfer of this portfolio of work toOPW last year from the Department ofEnvironment, Heritage and Local Government.

bainistíocht faisnéise a fheabhsú agus cabhrúlinn gnó a dhéanamh le custaiméirí agus ledíoltóirí.

An Clár Díláraithe Tréimhse a thabharfaidh athruithe léi a bheidh satréimhse atá amach roimh Oifig na nOibreachaPoiblí, athruithe nach bhfaca sise a leithéidcheana. > Beimid ag dílárú chuig trí ionad: Baile Átha

Troim, Clár Chlainne Mhuiris agus Ceann Toirc. > Beidh orainn, san am céanna, a bheith i mbun

bainistíochta ar sholáthar cóiríochta do líonsuntasach d’eagraíochtaí státseirbhíse agusseirbhíse poiblí atá ag aistriú chuig ionaidréigiúnacha chomh maith.

Dúshláin mhóra a bheidh sa dá shaincheist seod’Oifig na nOibreacha Poiblí.

Polasaí Bainistíochta an Bhaoil TuilteBeidh ról, breisithe go mór, le glacadh ag Oifig nanOibreacha Poiblí uirthi féin sa réimse seo marthoradh ar an athbhreithniú a rinneadh arpholasaí náisiúnta tuilte le deireanas.

> Beimid inár bpríomhchomhairleoirí ag anRialtas.

> Beimid fós, go díreach, ag feidhmiú na gcláragus na dtionscadal maidir le bainistíocht anbhaoil tuilte.

> Beimid ag forbairt critéar maidir lesruthchúrsaí faoi bhaol ard tuilte agustosaíocht caiteachais, araon, a shonrú.

> Beimid freagrach as comhordú a dhéanamh arghníomhaíochtaí Bhainistíocht Bhaoil Tuilte nanÚdarás Áitiúil agus na ngníomhaireachtaí eileatá freagrach.

> Beimid ag forbairt agus ag roinnt eolais faoichontúirtí tuilte.

Beidh an-iarracht de dhíth ar Oifig na nOibreachaPoiblí chun freastal ar na freagrachtaí nua seo.

An Clár OibreBeidh clár an-leathan fós le cur i bhfeidhm againni dteannta an fhlosca a thiocfaidh, gan amhras, debhíthin an Chláir Dhíláraithe agus na n-éileamhnua a chruthóidh polasaí Bainistíochta an BhaoilTuilte. Is ualach mór orainn fós iad árngnáthghníomhaíochtaí ó thaobh maoine, tógála,

iii

iii

OPW


12

OPW Strategy 2005 - 2008: An Overview

Delivering Quality Customer Services to theseexisting customers will remain a priority.

Opportunities AheadWhen we take an overview of our operationsportfolio, including the new demands entrusted tous, we can see opportunities for significantdevelopment and improvement.> Opportunities are arising from Decentralisation

to reengineer OPW;> Opportunities continue to emerge which will

help us to be a centre of excellence in theproperty, construction and procurement areas;

> Opportunities to build on our existingstrengths in watercourse management andriver engineering are coming from thedemands created by our new role in Flood RiskManagement;

> Opportunities to maximise public access arearising from a strong focus on Heritage wherethe emphasis will be on using our strengths insites and facilities management;

> Opportunities continue to emerge from ourongoing strategy to maximise the benefit fromState assets;

> Opportunities to streamline systems andprocesses will flow from the implementation ofthe eGovernment agenda and the developmentof a robust system for improving managementinformation;

> Opportunities to communicate more effectivelywith colleagues and allow staff at all levels toinput into policy development will come fromcontinued support and development of thePartnership model throughout the OPW.

Straitéis Oifig na nOibreacha Poiblí 2005 – 2008: Forléargas

ailtireachta, innealtóireachta agus soláthair de.Táimid freagrach freisin anois as a bheith i mbunbainistíocht oibríúcháin ar líon mór láithreán ar abhfuil na Séadchomharthaí Náisiúnta agus naMaoine Stairiúla mar gur aistríodh an phunannoibre seo ón Roinn Comhshaoil, Oidhreachta agusRialtais Áitiúil anuraidh agus gur leagadh ar Oifigna nOibreacha Poiblí í. Beidh tosaíocht ag baint igcónaí le Seirbhísí Ardchaighdeáin doChustaiméirí a chur ar fáil do na custaiméirí sinatá ann.

Deiseanna atá Romhainn Agus forléargas á fháil againn ar ár bpunannoibríochtaí, lena n-áirítear na héilimh nua atácurtha faoinár gcúram, is léir dúinn go bhfuildeiseanna d’fhorbairt mhór agus d’fheabhsú ann.> Tá deiseanna ag eascairt as an Dílárú chun

spreacadh as an nua a chur faoi Oifig nanOibreacha Poiblí;

> Tá deiseanna ag tarlú i gcónaí a chuirfidh ar árgcumas a bheith inár n-ionad barrfeabhais iréimse na maoine, na tógála agus antsoláthair;

> Tá deiseanna cur leis na láidreachtaí reatha atáagainn i mbainstíocht sruthchúrsaí agusinnealtóireacht aibhneacha ag fás as éilimh atácruthaithe ag an ról nua atá againn imBainistíocht an Bhaoil Tuilte;

> Tá deiseanna an rochtain phoiblí a uasmhéadúag fás as fócas láidir ar Oidhreacht mar ambeidh an bhéim ar ár láidreachtaí a úsáidmaidir le bainistíocht láithreán agus saoráidí;

> Tá deiseanna ag tarlú i gcónaí as an straitéisleanúnach atá againn an sochar is fearr isféidir a bhaint as sócmhainní Stáit;

> Tiocfaidh deiseanna maidir le córais aguspróisis a shruthlíniú as feidhmiú an chláirríomhRialtais agus as córas téagartha afhorbairt chun bainistíocht na faisnéise afheabhsú;

> Tiocfaidh deiseanna cumarsáid níos éifeachtaía dhéanamh le comhghleacaithe agus cead abheith ag baill foirne ag gach aon leibhéalionchur a bheith acu i bhforbairt pholasaí astacaíocht agus forbairt leanúnach ar mhúnlana Comhpháirtíochta i ngach cuid d’Oifig nanOibreacha Poiblí.



iii

iii OPW Statement of Strategy - 2005 – 2008


13

1. To deliver on the Annual Work Programme and inparticular, meet the key and new demands fromGovernment and Customers requirements fordecentralisation projects.

2. To deliver successfully on the decentralisation ofOPW.

3. To pursue specific customer service initiatives inthe overall context of delivering a QualityCustomer Service and to periodically assess QCSperformance against defined criteria.

4. To be the provider of choice for customers in theareas of general procurement, propertymanagement and all construction-relatedservices solutions.

5. To develop programmes and measures toimplement flood risk management policy.

6. To achieve greater efficiency in the use of Stateproperty assets.

7. To maximise the opportunities to provide greaterpublic access to heritage sites and present themto visitors.

8. To sustain a positive approach to thePartnership model as a vehicle for improvingcommunication and ensuring staff input intopolicy development.

9. To continue to modernise the Human Resourcefunction so as to better meet the needs of thestaff of OPW and the skills and human resourcesrequirements of the business.

10. To develop efficient corporate reportingarrangements to disseminate critical workactivity and financial information and to supportinformed and timely decision-making.

Key ObjectivesBased on these considerations, we have selected ten Key Objectives for attention in the periodimmediately ahead:

PríomhchuspóiríMar thoradh ar na comaoineacha seo tá deich gcinn de Phríomhchuspóirí roghnaithe againn chun díriúorthu sa tréimhse seo díreach romhainn:

1. An Clár Oibre Bliantúil a chur i gcrích agus goháirithe, príomhriachtanais an Rialtais agus anChustaiméara maidir le tionscadail díláraithe achomhlíonadh.any new demands from

2. Dílárú rathúil Oifig na nOibreacha Poiblí a chur igcrích.

3. Leanúint de thionscnaimh shainiúla seirbhíse dochustaiméirí i gcomhthéacs cur i gcrích iomlánde Sheirbhís Ardchaighdeáin do Chustaiméiríagus feidhmiú na Seirbhíse Ardchaighdeáin doChustaiméirí a mheas go tréimhsiúil in aghaidhcritéir shainithe.

4. A bheith mar rogha soláthróra ag custaiméirí snaréimsí de sholáthar ginearálta, bainistíochtmaoine agus gach réiteach seirbhísí a bhaineannleis an tógáil.

5. Cláir agus beartais a fhorbairt chun polasaíbhainistíocht an bhaoil tuilte a chur i bhfeidhm.

6. Éifeachtacht níos fearr a bhaint amach in úsáidshócmhainní maoine an Stáit.

7. An méid is mó a fháil as na deiseanna chunrochtain níos fearr don phobal chuig láithreáinoidhreachta a chur ar fáil agus iad a léiriú dochuairteoirí.

8. Cur chuige dearfach i leith mhúnla naComhpháirtíochta a choimeád mar mhodh chuncumarsáid a fheabhsú agus chun ionchur nafoirne maidir le forbairt polasaí a chinntiú.

9. Leanúint den nuachóiriú ar fheidhm nanAcmhainní Daonna chun riachtanais fhoireannOifig na nOibreacha Poiblí agus scileanna agusriachtanais acmhainní daonna an ghnó achomhlíonadh níos fearr.

10. Socruithe éifeachtacha maidir le tuairisciúcorparáideach a fhorbairt chun gníomhaíochtchriticiúil oibre agus faisnéis airgeadais afhorleathadh agus chun tacú le cinnteoireachteolasach thráthúil.

1

1 OPW Statement of Strategy - 2005 – 2008

15

The Mission of the Office of Public Works is:

To deliver, in support of Government policies, highquality customer services in property, flood riskmanagement, general procurement and heritagein the most sustainable, efficient, and economicway possible.

The OPW is first and foremost a serviceorganisation. Our ethos is client focus, timelydelivery and value for money.

Our customers are Government, otherDepartments, Offices and Agencies and,ultimately, the public. Our core services areproperty maintenance, property management,architectural and engineering services, heritageservices, project management and procurementservices.

OPW’s Legal FrameworkThe legal framework within which the OPWoperates and which guides our activities is:> Public Works Act, 1831> Commissioners of Public Works

(Functions and Powers) Act, 1996. > State Authorities (Development and

Management) Act, 1993.> Arterial Drainage Acts, 1945 – 1995.> State Property Act, 1954.> National Monuments Acts, 1954 – 1999.

Management StructureOPW’s senior management structure is organisedaround the interlinking entities of the Board andthe Management Advisory Committee. This groupreports through the Chairman directly to theMinister of State at the Department of Financewith special responsibility for the OPW and,through the Minister for Finance, to theGovernment.

Is é Misean Oifig na nOibreacha Poiblí:

Seirbhísí ardchaighdeáin do chustaiméirí a chur igcrích, i dtaca le polasaí an Rialtais, maidir lemaoin, bainistíocht an phriacail tuilte, solátharginearálta agus oidhreacht sa tslí is inbhuanaithe,is éifeachtaí agus is eacnamúla.

Is eagraíocht seirbhíse, i dtús báire, í Oifig nanOibreacha Poiblí. A bheith dírithe ar an gcliant,seachadadh tráthúil agus luach ar airgead an t-eiteas atá againn.

Áirítear an Rialtas, Ranna, Oifigí agusGníomhaireachtaí eile agus, faoi dheireadh, anpobal mar chustaiméirí s’againne. Cothabháilmaoine, bainistíocht maoine, seirbhísí ailtireachtaagus innealtóireachta, seirbhísí oidhreachta,bainistíocht tionscadal agus seirbhísí soláthair árbpríomhsheirbhísí.

Frámaíocht Dhlíthiúil Oifig na nOibreacha Poiblí.Is laistigh den fhrámaíocht dhlíthiúil seo a leanasa oibríonn Oifig na nOibreacha Poiblí agus is í athreoraíonn ár ngníomhaíochtaí:> Acht na nOibreacha Poiblí, 1831> An tAcht um Choimisinéirí na nOibreacha Poiblí

(Feidhmeanna agus Cumhachtaí), 1996. > An tAcht um Údaráis Stáit (Forbairt agus

Bainisteoireacht), 1993.> Na hAchtanna Siltin Airtéirigh, 1945 – 1995.> An tAcht Maoine Stáit, 1954.> Achtanna na Séadchomharthaí Náisiúnta,

1954 – 1999.

Struchtúr BainistíochtaTá struchtúr bhainistíocht shinsearach Oifig nanOibreacha Poiblí eagraithe thart ar aonáinidirnasctha den Bhord agus den ChoisteComhairleach Bainistíochta. Tuairiscíonn an grúpatríd an gCathaoirleach, díreach don Aire Stáit atása Roinn Airgeadais ar a bhfuil freagracht ar leithd’Oifig na nOibreacha Poiblí, agus tríd an AireAirgeadais, don Rialtas.

Chapter 1 - Mission Statement and Mandate

Ráiteas Straitéise Oifig na nOibreacha Poiblí - 2005 – 2008Caibidil 1 - Ráiteas Misin agus Sainordú

1

1

OPW


16


The Board comprises the Chairman and the twoCommissioners, and is the legal entity referred toin relevant legislation and regulations concerningthe Commissioners of Public Works.

The Board and the Directors of Architecture(Principal Architect), Engineering Services (ChiefEngineer) and Corporate Services make up theManagement Advisory Committee (MAC). The MACis the Senior Management group which advisesthe Minister of State on policy and directs thenormal activities and functions of the Office. Italso advises and supports the Board in theexercise of its legally obligated functions.

Delivery StructureThe operations of the OPW are carried out byeight Business Units, headed by a member of theMAC. They are:> Project Management Services.> Property Management Services.> Property Maintenance Services. > Architectural Services.> Engineering Services.> Government Supplies Agency.> Heritage Services.> Facilities Management Unit.

The Business Units are supported centrally by theCorporate Services Division managed by theDirector of Corporate Services and delivering suchshared elements as Human ResourceManagement services, Financial services, ITservices and other supports necessary for the dayto day operation of the core activities.

Caibidil 1 - Ráiteas Misin agus Sainordú

Tá an Cathaoirleach agus beirt Choimisinéirí ar anmBord, agus is é sin an t-aonán dlíthiúil dándéantar tagairt i reachtaíocht agus rialacháiniomchuí a bhaineann le Coimisinéirí nanOibreacha Poiblí.

Tá an Bord agus Stiúrthóirí na hAiltireachta(Príomh-Ailtire), Seirbhísí Innealtóireachta(Príomh-Innealtóir) agus Seirbhísí Corparáideachaar an gCoiste Comhairleach Bainistíochta. Is é anCoiste Comhairleach Bainistíochta an grúpaBainistíochta Sinsearaí, a chuireann comhairle aran Aire Stáit maidir le polasaí agus is é a stiúranngnáthghníomhaíochtaí agus gnáthfheidhmeannana hOifige. Is é a chuireann comhairle agus athugann tacaíocht don Bhord agus é i mbun nabhfeidhmeanna atá d’oibleagáid air de réir dlí.

Struchtúr SeachadtaIs ocht nAonad Ghnó, ar a bhfuil ball den ChoisteComhairleach Bainistíochta mar cheann, achuireann oibríochtaí Oifig na nOibreacha Poiblí ibhfeidhm. Is iad sin:> Seirbhísí Bainistíochta Tionscadal.> Seirbhísí Bainistíochta Maoine.> Seirbhísí Cothabhála Maoine. > Seirbhísí Ailtireachta. > Seirbhísí Innealtóireachta. > Áisíneacht Soláthairtí Rialtais. > Seirbhísí Oidhreachta. > Aonad Bainistíochta Saoráidí.

Tugann Rannóg na Seirbhísí Corparáideacha arnabainistiú ag Stiúrthóir na Seirbhísí Corparáideachatacaíocht lárnach do na hAonaid Ghnó agussoláthraíonn siad dúile roinnte mar aon leseirbhísí Bhainistíocht na nAcmhainní Daonna,seirbhísí Airgeadais, seirbhísí Theicneolaíocht naFaisnéise agus tacaí eile a bhíonn riachtanachd’oibríocht laethúil na lárghníomhaíochtaí.



1

1 OPW Statement of Strategy - 2005 – 2008


17

The four main focal points for the activity of theOPW currently are:Property and construction-related services; OPW provides property management andmaintenance, architectural and engineeringservices, project management and facilitiesmanagement to central Government Departmentsand Agencies. This is our core business.

Management of flood risk;River and watercourse-related engineering; OPW is now the lead agency for the managementof flood risk measures in Ireland.

Procurement services; OPW procures a wide range of products andservices such as stationery, vehicles, uniforms andfurniture on behalf of the State.

Heritage services; OPW is responsible for the operationalmanagement, of a large number of key heritagesites and buildings nationwide. Providing accessand visitor facilities for the public at these sites isan integral part of this role.

Is iad na ceithre phointe ar a bhfuil fócasghníomhaíochtaí Oifig na nOibreacha Poiblí faoiláthair:Seirbhísí a bhaineann le maoin agus le tógáil;Soláthraíonn Oifig na nOibreacha Poiblíbainistíocht agus cothabháil maoine, seirbhísíailtireachta agus innealtóireachta, bainistíochttionscadal agus bainistíocht saoráidí do Rannaagus do Ghníomhaireachtaí lárnacha Rialtais. Is éseo ár bpríomhghnó.

Bainistíocht an bhaoil tuilte; Is í Oifig na nOibreacha Poiblí an ghníomhaireachtatá ar thús cadhnaíochta do bhainistíochtbheartais an bhaoil tuilte in Éirinn.

Seirbhísí soláthair;Soláthraíonn Oifig na nOibreacha Poiblí raonleathan táirgí agus seirbhísí mar pháipéarachas,feithiclí, éidí agus troscán ar son an Stáit.

Seirbhísí Oidhreachta;Tá Oifig na nOibreacha Poiblí freagrach asbainistíocht oibriúcháin de líon mór dephríomhláithreáin oidhreachta agus d’fhoirgnimhar fud na tíre. Is cuid dhílis den ról seo rochtainagus saoráidí cuairteoirí a chur ar fáil don phobalag na láithreáin sin.

1

18


CommissionerProperty

PropertyManagementServices

PropertyMaintenanceServices

FacilitiesManagementUnit

Heritage Services

Regional andLocal Offices

Health andSafety Unit

ValuationServices

CommissionerProjects

ProjectManagementServices

ProjectManagementDivisions

QuantitySurveyingServices

Chairman

DirectorArchitectural

Services

ArchitecturalServices

ArchitecturalService Divisions

DirectorEngineering

Services

EngineeringServices

DrainageMaintenanceServices (includingMechanicalEngineering)

Civil andStructuralEngineeringServices

Mechanical andElectricalServices

Flood ReliefServices

MechanicalServices

DirectorCorporateServices

GovernmentSupplies Agency

Finance

Personnel &Development

InformationTechnology

FOI Unit

Internal Audit

Art Management

MAC

Core Business Units

Business Delivery

Business Support

OPW Statement of Strategy - 2005 – 2008

11

9

Caibidil 1 - Ráiteas Misin agus Sainordú

CoimisinéirMaoin

SeirbhísíBainistíochtaMaoine

SeirbhísíCothabhálaMaoine

AonadBainistíochtaSaoráidí

SeirbhísíOidhreachta

OifigíRéigiúnachaagus Áitiúla

Aonad SláinteagusSábháilteachta

SeirbhísíLuachála

CoimisinéirTionscadail

SeirbhísíBainistíochtaTionscadal

RannógaBainistíochtaTionscadal

SeirbhísíSuirbhéireachtaCainníochta

Cathaoirleach

StiúrthóirSeirbhísí

Ailtireachta

SeirbhísíAiltireachta

RannógaSeirbhísíAiltireachta


Innealtóireachta

SeirbhísíInnealtóireachta

SeirbhísíCothabhálaDraenála(InnealtóireachtMheicniúil sanáireamh)

SeirbhísíInnealtóireachtaMeicniúla agusStruchtúrtha

SeirbhísíMeicniúla &Leictreachais

SeirbhísíMaolaithe Tuilte

SeirbhísíMeicniúla


Corparáideacha

ÁisíneachtSoláthairtíRialtais

Airgeadas

SeirbhísíPearsanra &Forbartha

Teicneolaíocht naFaisnéise

Aonad umShaoráilFaisnéise

IniúchadhInmheánach

BainistíochtEalaíne

Coiste Comhairleach Bainistíochta

Aonaid Phríomhghnó

Seachadadh Gnó

Tacaíocht Ghnó


2

22

1

OPW is a public service organisation with a strongcommercial emphasis. It must therefore besensitive to changes in both Government policiesand in any prevailing trends in its areas ofoperations. These two factors predominate in ourenvironment.

Primary environmental factors - GovernmentPoliciesGovernment policy statements set the agenda formuch of the work we do. Of primary importance tous now are:> The Programme for Government.> The Decentralisation Programme.> The Flood Risk Management policy.

Issues covered under these headings willdominate OPW actions in 2005 and beyond andwill pose significant challenges for us.

Programme for GovernmentThe Programme for Government has implicationsfor our Strategy in a number of areas.

It envisages working in new ways to finance anddeliver major public capital projects. This will havesignificant implications for particular individualprojects carried out by OPW. It will also mean thatwe will have to develop the necessary new skillsto help us become the leading State expert inthese emerging procurement scenarios.

It also commits us to principles such assustainable development and equal opportunity.These policies have continuing implications forthe design of buildings and creating equal accessfor all users to buildings where basic Stateservices are delivered.

Decentralisation ProgrammeThe Decentralisation Programme has majorimplications for the Office over the next 3 years,both in terms of workload and organisation.

Is eagraíocht seirbhíse poiblí í Oifig na nOibreachaPoiblí agus béim láidir aici ar thráchtáil. Caithfidhsí dá bharr sin a bheith íogair d’athruithe maidir lepolasaí an Rialtais agus le haon treochtaí coitiantaina réimsí oibríochtaí araon. Tá an dá ghné seo igceannas inár gcomhshaol.

Príomhghnéithe comhshaoil – Polasaithe RialtaisLeagann ráitis ar pholasaí an Rialtais amach anclár d’fhormhór na hoibre a bhíonn ar siúl againn.Is siad seo a leanas is mó a bhfuil tábhacht agbaint leo, maidir linne, faoi láthair: > An Clár don Rialtas.> Clár an Díláraithe.> Polasaí ar Bhainistíocht an Bhaoil Tuilte.

Beidh na saincheisteanna a chlúdaítear faoi naceannteidil seo in uachtar i ngníomhartha Oifig nanOibreacha Poiblí in 2005 agus dá héis agusleagfaidh siad dúshláin shuntasacha síos dúinn.

An Clár don RialtasTá impleachtaí ag an gClár don Rialtas dárstraitéis i líon áirithe réimsí.

Tugann sé aghaidh ar bheith ag obair ar bhealaínua chun tionscadail mhóra chaipitil phoiblí amhaoiniú agus a sheachadadh. Beidh impleachtaísuntasacha aige seo do thionscadail indibhidiúlaar leith a chuireann Oifig na nOibreacha Poiblí ibhfeidhm. Beidh i gceist leis chomh maith gombeidh orainn na scileanna nua atá riachtanach afhorbairt chun cuidiú linn a bheith inárgceannródaí don Stát ó thaobh saineolais faoi nacúinsí soláthair atá ag teacht chun cinn. Tiomnaíonn sé muid maidir le prionsabail marfhorbairt inbhuanaithe agus mar dheischomhionannais. Tá impleachtaí leanúnacha ag napolasaithe seo maidir le foirgnimh a dhearadhagus le cothroime rochtana a chruthú do gachduine a bhaineann úsáid as foirgnimh inagcuirtear bunseirbhísí Stáit ar fáil.

Clár DíláraitheBeidh impleachtaí móra ag an gClár Díláraithe donOifig thar na trí bliana seo chugainn, maidir lehualach oibre agus le heagrú araon.

Chapter 2 - Environmental Analysis

Caibidil 2 - Anailís Chomhshaoil



2

2

OPW


22


In addition to managing our own decentralisationto Trim, Claremorris and Kanturk, OPW will have tomanage the procurement of suitable office spacefor other decentralising Departments and anumber of Agencies. In particular, those officesidentified in the early phases of the Programmewill require significant input from OPW throughout2005.

Flood Risk MmanagementThe new Flood Risk management policy, in whichOPW will play a key central role, will have a majorimpact on Engineering Services.

We will need to make significant efforts to ensurethat all stakeholders are properly engaged. Thesestakeholders include Local Authorities, theDepartment of Communications, Marine andNatural Resources, the Department of theEnvironment, Heritage and Local Government andthe various Planning Authorities.

Other key factors in our environmentAside from the three primary environmentalfactors mentioned above, there are a number ofother key influences on the environment in whichwe work and where we need to have a specialfocus:

Financial ManagementProper Fiscal Management will continue to beimportant. OPW will need to ensure that itsinternal cost control mechanisms continue to berobust and that more recent developments in riskmanagement, benchmarking and improvedmanagement information strategies contribute toensuring value for money.

eGovernmentThe promotion of eGovernment is highlighted inthe Programme for Government as a priority.

Within OPW, this will have implications for theway we develop our information and othersystems and how we interact with Customers andsuppliers. The main development in this regard

Caibidil 2 - Anailís Chomhshaoil

Chomh maith le bheith ag bainistiú ár ndíláraitheféin go Baile Átha Troim, Clár Chlainne Mhuirisagus Ceann Toirc, beidh ar Oifig na nOibreachaPoiblí soláthar de spás feiliúnach oifige do Rannaeile agus do líon áirithe Gníomhaireachtaí atá agdílárú, a bhainistiú. Beidh ionchur suntasach dedhíth ar Oifig na nOibreacha Poiblí le linn 2005, goháirithe do na hoifigí sin a aithníodh i gcéimeannaluatha an Chláir.

Bainistíocht an Bhaoil TuilteBeidh tionchar mór ag an bpolasaí nua maidir lebainistíocht an Bhaoil Tuilte, ina mbeidhpríomhról lárnach ag Oifig na nOibreacha Poiblí,ar na Seirbhísí Innealtóireachta.

Beidh orainn iarrachtaí suntasacha a dhéanamhchun a chinntiú go mbeidh gach páirtí leasmharpáirteach mar ba chóir. Áirítear ar na páirtitheleasmhara sin na hÚdaráis Áitiúla, an RoinnCumarsáide, Mara agus Acmhainní Nádúrtha, AnRoinn Comhshaoil, Oidhreachta agus RialtaisÁitiúil agus na hÚdaráis Phleanála éagsúla.

Príomhghnéithe eile inár gcomhshaolTá líon áirithe de phríomhthionchair eile ar angcomhshaol ina n-oibrimid agus ar a bhfuil sériachtanach dúinn fócas ar leith a bheith againn,gan baint de na trí phríomhghné chomhshaoil aluaitear thuas:

Bainistíocht AirgeadaisLeanfaidh Bainistíocht Airgeadais cheart de bheithtábhachtach. Beidh sé de dhíth ar Oifig nanOibreacha Poiblí a chinntiú go leanfaidh ameicníochtaí inmheánacha rialaithe costais debheith téagartha agus go gcuideoidh forbairtí atácurtha i bhfeidhm le deireanas i mbainistíochtriosca, tagarmharcáil agus straitéisí bainistíochtafaisnéise feabhsaithe le luach ar airgead achinntiú.

ríomhRialtasTugtar tosaíocht do chur chun cinn ríomhRialtaissa Chlár don Rialtas.

Beidh impleachtaí aige seo, laistigh d’Oifig nanOibreacha Poiblí, don bhealach a fhorbróimid árbhfaisnéis agus córais eile agus conas a



2

22

3

over the next three years will be theimplementation of the Management InformationFramework, beginning in the short term with thenew Financial Management System and thecontinuation of work on e-tendering.

Other operational-level projects, such as theongoing development of the Property system andthe introduction of Peoplesoft (the new HumanResource Management System) will requiresignificant management by the IT User Group toensure that they meet the aims set out inGovernment policy.

Market trends and new methods of procurementThe commercial environment within which OPWoperates is constantly evolving. Trends in themarket for office accommodation in particulardemonstrate how more flexible designs and officeconfigurations can contribute to organisationaland economic efficiencies. Newer forms ofprocurement also mean that OPW will activelyseek other ways in which to meet the States’ needfor accommodation services.

Being aware of these possibilities and takingadvantage of them, particularly in a context ofmajor organisational change such as thatpresented by the Decentralisation programme, willbe a focus of our Strategy in the coming years.

Legislative, Regulatory and SupervisorydevelopmentsNational and EU legislation, changes inregulations and court rulings all have thepotential to impact OPW. Similarly, decisions andanalyses of bodies such as the Public AccountsCommittee, the Comptroller and Auditor General,the Ombudsman and the Freedom of InformationCommissioner will also have an effect on us.

We need to be ready to analyse these impacts,assess any organisational and resourcesimplications and, together with Department ofFinance and other stakeholders, address themfully.

dhéanfaimid idirghníomhaíocht le Custaiméiríagus soláthróirí. An phríomhfhorbairt ina leith seothar na trí bliana atá amach romhainn is ea cur ibhfeidhm den Fhrámaíocht BainistíochtaFaisnéise, ag tosú sa ghearrthéarma leis angCóras Bainistíochta Airgeadais nua agus agleanúint den obair ar ríomhthairiscintí.

Beidh ar Ghrúpa Úsáideoirí Theicneolaíocht naFaisnéise bainistíocht shuntasach a dhéanamh arthionscadail eile ag leibhéal a n-oibriúcháin,amhail an fhorbairt leanúnach ar an gcórasMaoine agus tabhairt isteach Peoplesoft (CórasBainistíochta nua na nAcmhainní Daonna) chun achinntiú go gcomhlíonfaidh siad na haidhmeannaatá leagtha amach i bpolasaí an Rialtais.

Treochtaí margaidh agus bealaí nua soláthairBíonn an comhshaol tráchtála ina bhfeidhmíonnOifig na nOibreacha Poiblí ag athrú de shíor.Léiríonn treochtaí sa mhargadh, do chóiríochtoifige go háirithe, an bealach ina gcuidíonn dearaíagus cumraíocht oifige níos solúbtha lehéifeachtacht eagraíochta agus eacnamaíoch.Ciallaíonn bealaí nua soláthair chomh maith gombeidh Oifig na nOibreacha Poiblí gníomhach

agus bealaí eile le riachtanais an Stáit maidir leseirbhísí cóiríochta a chomhlíonadh, á lorg aici.

Beidh fócas inár Straitéis sna blianta atá amachromhainn ar a bheith san aird ar naféidearthachtaí sin agus buntáiste a bhaint astu,go háirithe i gcomhthéacs athrú suntasacheagraíochtúil amhail an t-athrú atá léirithe sachlár Díláraithe.

Forbairtí Reachtaíochta, Rialúcháin agusMaoirseachtaTá poitéinseal ag reachtaíocht náisiúnta agus AE,athruithe i rialúcháin agus i rialuithe cúirte uiletionchar a imirt ar Oifig na nOibreacha Poiblí. Maraon leis sin beidh tionchar ag cinntí agus anailísícomhlachtaí cosúil leis an gCoiste Cuntas Poiblí,An tArdReachtaire Cuntas agus Ciste, antOmbudsman agus an Coimisinéir um ShaoráilFaisnéise orainn chomh maith.

Tá orainn a bheith réidh le hanailís a dhéanamh arna tionchair sin, aon impleachtaí eagraíochta agusacmhainní a mheas agus aghaidh a thabhairtorthu ina n-iomláine i gcomhar leis an RoinnAirgeadais agus le páirtithe leasmhara eile.



3

32

5

This part of the Strategy looks at theopportunities for advancement we see over thenext three years and examines ways we can takeadvantage of these developments. It alsoconsiders our readiness to meet theseopportunities and outlines some specificchallenges we will have to deal with on the way.

OPW – Our strengthsBefore we can plan to move forward with ourStrategy, we need to review where we stand as anorganisation. We should first recognise that OPWhas a number of qualities that make it robust andflexible. They include:

• Experience, expertise, professionalism anddedication of staffThe OPW has highly experienced andprofessional staff who take exceptional pride inthe quality of work they do. This is the primaryasset of the organisation.

• A strong emphasis on the achievement of workThe culture within the organisation is stronglytask-focussed, with a heavy emphasis onachieving a wide range of project andprogramme goals.

• Strong corporate identity and brandOPW is a recognised brand nationally because ofour association with many different areas ofwork and a range of prominent public buildingsand historic sites.

• Speed of ResponseOPW has devolved financial and decision-making authority, within certain clearly definedlimits, to a broad range of operational staff. Thishelps us to respond quickly to urgentGovernment and Customer demands.

Féachann an chuid seo den Straitéis ar nadeiseanna chun dul chun cinn a dhéanamh atá lebrath againn thar na trí bliana seo romhainn agusscrúdaítear bealaí ina bhféadfaí buntáiste a bhaintas na forbairtí sin. Féachann sé chomh maith ar árn-ullmhacht na deiseanna seo a thapú agusleagann sé amach dúshláin ar leith a gcaithfearaghaidh a thabhairt orthu ar an mbealach.

Oifig na nOibreacha Poiblí – Ár láidreachtaíSula mbeimid ábalta pleananna a dhéanamh chunár Straitéis a bhrú chun cinn, teastóidh uainnathbhreithniú a dhéanamh ar an seasamh atáagainn mar eagraíocht. Is cóir dúinn a aithint ardtús go bhfuil líon áirithe caighdeán ag Oifig nanOibreacha Poiblí a chuireann ar a cumas a bheithtéagartha agus solúbtha. Áirítear orthu sin:

• Taithí, saineolas, gairmiúlacht agus tiomantasna foirneTá foireann ghairmiúil ag a bhfuil taithí leathanag Oifig na nOibreacha Poiblí atá mórtasach ascaighdeán a cuid oibre. Is í an fhoireannpríomhshócmhainn na heagraíochta.

• Béim láidir ar ghnóthachtáil na hoibreTá an cultúr laistigh den eagraíocht dírithe goláidir ar thascanna, agus tá béim láidir ar raonleathan de spriocanna tionscadal agus cláir abhaint amach.

• Céannacht agus branda láidir corparáideach Tá branda Oifig na nOibreacha Poiblí aitheantaar bhonn náisiúnta de bharr an ceangal atáagainn leis an iliomad réimsí éagsúla oibre agusle raon d’fhoirgnimh fheiceálacha phoiblí agusde láithreáin stairiúla.

• Luas FreagarthaThiomnaigh Oifig na nOibreacha Poiblí údarásairgeadais agus cinnteoireachta, laistigh detheorainneacha ar leith, sainmhínithe go soiléir,do raon leathan d’fhoireann na heagraíochta.Cabhraíonn sé sin linn freagra scafánta athabhairt ar éilimh phráinneacha ón Rialtas agusón gCustaiméir.

Chapter 3 - Opportunities and Challenges

Caibidil 3 - Deiseanna agus Dúshláin



3

3

OPW


26


• Positive collegial attitudeOPW promotes a cooperative and collegialattitude to work among staff, with littleemphasis on excessive formality andbureaucracy. This is possible even though we areorganised in a classic hierarchy and employformal systems and processes.

• Willingness to modernise and embrace changeOPW staff have shown a positive attitudetowards modernisation, adapting well to theintroduction of new systems such as ISO andusing new technology to good effect.

The Key Objectives underpinning this Strategy aredesigned to ensure that these qualities should bepreserved and enhanced wherever possible.

Opportunities aheadPositive developments are emerging for OPW in anumber of areas and these will be pursuedvigorously. This approach is reflected in ourStrategy goals.

• DecentralisationThe strategic target of successfully managingthe decentralisation of OPW to Trim, Claremorrisand Kanturk is a major and very demandingchallenge. However, it also offers opportunitiesto reengineer. Our planning for the project willincorporate this thinking to ensure that wecreate a vibrant new organisation in the newlocations that embodies all the best qualities ofthe OPW.

In tandem, the responsibility to deliver the widerDecentralisation programme also represents anopportunity to show what OPW can achievewhen presented with a major operationalchallenge. This work will be the major elementin our work programme in the short term.

Key Objective:To deliver successfully on the decentralisation ofOPW.


• Dearcadh dearfach ar an obair i gcomharCuireann Oifig na nOibreacha Poiblí dearcadhcomhoibritheach maidir le hobair i gcomhar chuncinn i measc na foirne, gan mórán béime arfhoirmiúlacht iomarcach ná ar mhaorlathas. Isféidir é seo a dhéanamh cé go bhfuilimideagraithe in ordlathas clasaiceach agus cé gombíonn córais agus próisis fhoirmiúla i bhfeidhm.

• Toilteanas maidir le nuachóiriú agus maidir lehathrú a thapúThaispeáin foireann Oifig na nOibreacha Poiblídearcadh dearfach i leith nuachóirithe. Chuaigh sí idtaithí go maith ar chórais nua mar ISO agus bhainsí an úsáid is éifeachtaí as teicneolaíocht nua.

Cuireadh na Príomhchuspóirí a thacaíonn leis anStraitéis seo i dtoll a chéile chun a chinntiú gurcheart na caighdeáin seo a chaomhnú agus abhreisiú nuair is féidir é.

Deiseanna amach romhainnTá forbairtí dearfacha ag teacht chun cinn d’Oifigna nOibreacha Poiblí i líon áirithe réimsí aguscoinneofar leo go dúthrachtach. Léirítear an curchuige seo inár spriocanna Straitéise.

• DílárúIs dúshlán mór an-éilitheach an spriocstraitéiseach a bhaineann le bainistíocht rathúila dhéanamh ar dhílárú Oifig na nOibreachaPoiblí go Baile Átha Troim, Clár Chlainne Mhuirisagus Ceann Toirc. Soláthraíonn sé deiseanna,áfach, chun spreacadh as an nua a chur fúinn.Beidh an smaointeoireacht seo san áireamh inárbpleanáil don tionscadal chun a chinntiú gogcruthaimid eagraíocht bhríomhar nua snahionaid nua a thugann na caighdeáin uile isfearr d’Oifig na nOibreacha Poiblí san áireamh.

Ina theannta sin, tugann an fhreagracht abhaineann leis an gclár Díláraithe níos leithnedeis chun na nithe is féidir le hOifig nanOibreacha Poiblí a bhaint amach agusmórdhúshlán oibriucháin tugtha di, athaispeáint. Is í seo mórghné ár gclár oibre saghearrthéarma.

Príomhchuspóir:Dílárú rathúil Oifig na nOibreacha Poiblí a chur igcrích.



3

32

7

• Making OPW the provider of first choice forproperty and procurement solutionsGiven the Government’s commitment to invest incapital projects, we believe that a significantopportunity exists for OPW to further develop itsexpertise in new procurement approaches andto build a reputation as a centre of excellence inthe property and construction fields. We willachieve this by building on our traditionalstrengths in property and procurement.

Key Objective:To be the provider of choice for customers in theareas of general procurement, propertymanagement and all construction-relatedservices solutions.

• Projecting a positive focus for a nationalapproach to management of flood riskOPW’s knowledge and experience in the area ofengineering and river management is a strongplatform from which to develop the coordinationof the State’s future flood response. Government

Decisions in this area mean that OPW will have amajor implementation role to play nationally inthis area in the years ahead.

Key Objective:To develop programmes and measures toimplement flood risk management policy.

• Projecting a strong focus in HeritageWe will continue to develop the presentationand protection of Heritage sites under our care.We will maximise public access where possibleand build on our strong reputation for sitesmanagement to ensure continued visitor interestand support.

Key Objective:To maximise the opportunities to provide greaterpublic access to heritage sites and present themto visitors.

• Oifig na nOibreacha Poiblí a bheith mar chéadrogha do réitigh mhaoine agus sholáthair. Creidimid, de bharr thiomantas an Rialtaisinfheistíocht a dhéanamh i dtionscadail chaipitil,go bhfuil deis shuntasach ag Oifig nanOibreacha Poiblí a saineolas i gcur chuigí nuasoláthair a fhorbairt a thuilleadh agus cáil marlárionad barrfeabhais sna réimsí maoine agustógála a bhaint amach. Déanfaimid é seo trí churlenár láidreachtaí traidisiúnta i maoin agussoláthar.

Príomhchuspóir:A bheith mar rogha soláthróra do chustaiméirísna réimsí de sholáthar ginearálta, bainistíochtmaoine agus gach réiteach seirbhísí a bhaineannleis an tógáil.

• Fócas dearfach a chur chun cinn do chur chuigenáisiúnta maidir le bainistíocht an bhaoil tuilteTá eolas agus taithí Oifig na nOibreacha Poiblímar bhunchloch láidir aici i réimse nahinnealtóireachta agus bainistíochtaaibhneacha, réimse ina bhforbrófar comhordú

réiteach an Stáit ar thuilte sa todhchaí.Ciallaíonn Cinntí an Rialtais sa réimse seo gombeidh mórpháirt sa chur i bhfeidhm ag Oifig nanOibreacha Poiblí sa réimse seo ar bhonnnáisiúnta sna blianta amach romhainn.

Príomhchuspóir:Cláir agus beartais a fhorbairt chun polasaíbhainistíocht an bhaoil tuilte a chur i bhfeidhm.

• Fócas láidir a chur chun cinn san OidhreachtLeanfaimid ag forbairt léiriú agus chosaint naláithreán Oidhreachta atá faoinár gcúram.Uasmhéadóimid rochtain don phobal nuair isféidir é agus cuirfimid lenár gcáil maidir lebainistíocht láithreán chun a chinntiú go leanfarle suim agus le tacaíocht na gcuairteoirí.

Príomhchuspóir:An méid is mó a fháil as na deiseanna chunrochtain níos fearr don phobal chuig láithreáinoidhreachta a chur ar fáil agus iad a léiriú dochuairteoirí.



3

3

OPW


28


• Opportunities from new approaches to PropertyManagementIn recent years OPW has brought a renewedfocus to the management of its propertyportfolio. Embracing the idea of ‘TransformingState Assets’ we are constantly seeking newways to extract greater value from the State’sproperty holdings.

Having carried out a strategic review of ourholdings and with the way forward onDecentralisation now clear, we have initiated aprogramme of ‘equity swaps’, site consolidationand outright disposals from our existing stock ofproperties in order to contribute to fundingDecentralisation and other programme needs.

We will continue to seek new and innovativeways of dealing with our property andaccommodation needs in addition tobenchmarking the efficiency of our space usageagainst other similar organisations.

Key Objective:To achieve greater efficiency in the use of Stateproperty assets.

• Information and Communication technologyNew technology offers the chance to streamlineprocesses, improve communication andcontribute to improved output.

Strategy targets in relation to MIF andeGovernment projects will be key to ensuringthat we get the best possible benefits from newtechnologies.

Key Objective:To develop efficient corporate reportingarrangements to disseminate critical workactivity and financial information and supportinformed and timely decision-making.

• Realising benefits from PartnershipPartnership offers opportunities to improvecommunication throughout the organisation and


• Deiseanna maidir le cur chuige nua i leithBainistíocht MaoineTá fócas athnuaite tugtha ag Oifig nanOibreacha Poiblí do bhainistíocht a punainnemaoine le blianta beaga anuas. Táimid de shíorag lorg bealaí nua chun luach níos fearr a fháilar ghabháltas maoine an Stáit agus ansmaoineamh ‘Ag Athrú Shócmhainní an Stáit’ áthapú againn.

Tá tús curtha againn, tar éis dúinn athbhreithniústraitéiseach a dhéanamh denár ngabháltasagus tar éis dúinn soiléireacht a fháil ar anmbealach chun cinn maidir le dílárú, le clár de‘mhalartuithe cothromais’, comhdhlúthúláithreán agus diúscairt ghlan den stoc maoineatá againn faoi láthair d’fhonn cuidiú leis anDílárú agus le riachtanais eile cláir a mhaoiniú.

Leanfaimid ag lorg bealaí nua nuálacha chundéileáil lenar riachtanais mhaoine aguschóiríochta chomh maith le tagarmharcáil adhéanamh ar éifeachtacht na húsáide abhainimid as an spás i gcomparáid leheagraíochtaí cosúla eile.

Príomhchuspóir:Éifeachtacht níos fearr a bhaint amach in úsáidshócmhainní maoine an Stáit.

• Teicneolaíocht na Faisnéise agus na CumarsáideOfrálann teicneolaíocht nua an deis próisis ashruthlíniú, cumarsáid a fheabhsú agus cuidiú lehaschur feabhsaithe.

Beidh spriocanna straitéise maidir leis anbhFrámaíocht Bainistíochta Faisnéise agus letionscadail ríomhRialtais fíorthábhachtachd’fhonn a chinntiú go bhfaighimid an tairbhe isfearr is féidir as teicneolaíochtaí nua.

Príomhchuspóir:Socruithe éifeachtacha maidir le tuairisciúcorparáideach a fhorbairt chun gníomhaíochtchriticiúil oibre agus faisnéis airgeadais afhorleathadh agus chun tacú le cinnteoireachteolasach thráthúil.



3

32

9

for ensuring staff input into policy development.OPW has a positive recent experience inPartnership and can extend this by ensuring thatthe model is sustained and nurtured in thefuture.

We will continue to develop a proactiveapproach to Partnership within the context ofour Strategy.

Key Objective: To sustain a positive approach to the Partnershipmodel as a vehicle for improving communicationand ensuring staff input into policydevelopment.

Challenges to be facedLike any organisation, we face challenges. We willhave to tackle these successfully if we are to fullyexploit the opportunities for advancement we seeahead. Our response to these challenges isreflected in the Strategic goals we have set forourselves.

• DecentralisationSuccessfully decentralising OPW will pose amajor challenge. The scale of the project willmean changes in the short term in almost everyaspect of our organisational life. Changes inlocation, staff, and many working arrangementsarising from decentralisation are inevitable.

The strategic target of decentralising OPW willbe reflected in our Key Objectives, along withPerformance Indicators designed to ensure thatrisk factors are mitigated as much as possible.The major challenge to also provide facilities forthe other Departments and Offices who aredecentralising will also be reflected in the KeyObjectives.

Key Objective:To deliver on the Annual Work Programme and inparticular, meet the key Government andCustomer requirements for decentralisationprojects.

Key Objective: To deliver successfully on the decentralisation of OPW.

• Tairbhe a fháil ó ChomhpháirtíochtOfrálann Comhpháirtíocht deiseanna chuncumarsáid san eagraíocht a fheabhsú agus chunionchur na foirne maidir le forbairt polasaí achinntiú. Tá taithí dearfach úrnua faighte agOifig na nOibreacha Poiblí i gComhpháirtíochtagus is féidir léi é seo a leathnú trína chinntiú gogcoinnítear leis an múnla agus go gcothaítear ésa todhchaí.

Leanfaimid den fhorbairt ar chur chuigeréamhghníomhach i leith Comhpháirtíochtalaistigh de chomhthéacs ár Straitéise.

Príomhchuspóir:Cur chuige dearfach i leith mhúnla naComhpháirtíochta a choimeád mar mhodh chuncumarsáid a fheabhsú agus chun ionchur nafoirne maidir le forbairt polasaí a chinntiú.

Dúshláin a gcaithfear aghaidh a thabhairt orthuBíonn dúshláin amach romhainne chomh maith lehaon eagraíocht eile. Beidh orainn aghaidh athabhairt ar na dúshláin seo agus a bheith rathúiliontu má táimid chun na deiseanna maidir leis an

dul chun cinn atá romhainn a thapú go hiomlán.Tá an réiteach atá againn ar na dúshláin sinléirithe i spriocanna na Straitéise atá leagthaamach againn dúinn féin.

• DílárúBeidh dúshlán ollmhór amach romhainn chundílárú rathúil Oifig na nOibreacha Poiblí a churdínn. Beidh athruithe i gceist i mbeagnach gachuile ghné de shaol na heagraíochta saghearrthéarma de bharr scála an tionscadail.Beidh na hathruithe in ionaid, i mbaill foirneagus in go leor socruithe eile ag eascairt as andílárú, dosheachanta.

Beidh an sprioc straitéiseach chun Oifig nanOibreacha Poiblí a dhílárú léirithe inárbPríomhchuspóirí, chomh maith le TáscairíFeidhmithe a rinneadh chun a chinntiú gombeidh gnéithe riosca maolaithe chomh fada isis féidir é. Beidh an dúshlán mór maidir lesaoráidí a chur ar fáil do na Ranna agus nahOifigí eile atá ag dílárú san áireamh snaPríomhchuspóirí chomh maith.



3

3

OPW


30


• Coordination between the various BusinessUnits to ensure better service.Any polarisation within and between theBusiness Units would lead to a lack ofcommunication and a failure to fully integrateservice delivery. It would also inhibit our abilityto address certain HRM modernisation issuesthat will enable us to deliver better on our remit.

Strategic goals relating to Quality CustomerService initiatives and the modernisation of HRMwill support an approach to the business that ismore centred on meeting the needs ofcustomers flexibly across all of the areas inwhich we operate. Achieving goals related to theimplementation of MIF and specific eStrategyprojects will assist us in this.

Key Objective: To deliver specific customer service initiatives inthe context of the overall delivery of a QualityCustomer Service and to periodically assess QCSperformance against defined criteria.

Key Objective: To continue to modernise the Human Resourcefunction so as to better meet the skills and staffresources needs of the businesses and the staffof OPW.

Key Objective: To develop efficient corporate reportingarrangements to disseminate critical workactivity and financial information and supportinformed and timely decision-making.


Príomhchuspóir:An Clár Oibre Bliantúil a chur i gcrích agus goháirithe, príomhriachtanais an Rialtais agus anChustaiméara maidir le tionscadail díláraithe achomhlíonadh.

Príomhchuspóir:Dílárú rathúil Oifig na nOibreacha Poiblí a chur igcrích.

• Comhordú idir na hAonaid Ghnó éagsúla chunseirbhís níos fearr a chinntiúEaspa cumarsáide agus teip san iarrachtseirbhís iomlán chomhtháite a chur ar fáil abheadh mar thoradh ar aon pholarú laistigh nóidir na hAonaid Ghnó. Chuirfeadh sé bac freisinar ár n-ábaltacht aghaidh a thabhairt arshaincheisteanna áirithe maidir le Bainistíochtna nAcmhainní Daonna a chabhródh linn ársainchúram a chur i gcrích níos fearr.

Tacóidh spriocanna straitéiseacha a bhaineannle tionscnaimh Seirbhíse Ardchaighdeáin doChustaiméirí agus nuachóiriú Bhainistíocht na

nAcmhainní Daonna le cur chuige don ghnó atáníos dírithe ar riachtanais na gcustaiméirí achomhlíonadh go solúbtha sna réimsí uile inabhfeidhmimid. Cabhróidh baint amach naspriocanna a bhaineann leis an bhFrámaíochtBainistíochta Faisnéise agus le tionscadailshainiúla eile ríomhStraitéise a chur i bhfeidhmlinn chun é seo a dhéanamh.

Príomhchuspóir:Tionscnaimh shainiúla seirbhíse do chustaiméiría chur i gcrích i gcomhthéacs cur i gcrích iomlánde Sheirbhís Ardchaighdeáin do Chustaiméiríagus feidhmiú na Seirbhíse Ardchaighdeáin doChustaiméirí a mheas go tréimhsiúil in aghaidhcritéir shainithe.

Príomhchuspóir:Leanúint den nuachóiriú ar fheidhm nanAcmhainní Daonna chun scileanna agusriachtanais acmhainní foirne na ngnóthaí agusfhoireann Oifig na nOibreacha Poiblí achomhlíonadh níos fearr.



3

33

1

• HRM modernisationOPW staff have in the past displayed flexibilityin changing elements of HR practice to meet thechallenges of modernisation. Under the terms ofOPW’s recent Action Plan for SustainingProgress, 2003 – 2005, we began to addressissues such as internal promotion mechanisms,cross-streaming and atypical recruitment.

We need to ensure that further appropriate HRchange is achieved on a planned, consultativebasis. Examples include using recent legislationto directly recruit needed staff quickly whenrequired and replacement of outdated HRMsystems.

We will cast our HRM strategy in such a way asto encourage positive changes in HRM practiceand create the space for ourselves to take fulladvantage of these changes to improveorganisational performance.

Key Objective: To continue to modernise the Human Resourcefunction so as to better meet the needs of thestaff of OPW and the skills and human resourcesrequirements of the business.

Risks to OPWWhile we are resolved to approach challenges andopportunities with optimism, we also need to beaware of the risks present in our environment andmove to manage them properly.

• Maintaining expertiseThe staff changeover arising from our ownDecentralisation could give rise to both a loss ofskills and corporate memory. This could impacton our ability to deliver services to customers.

The proactive management of the staff changefollowing OPW’s decentralisation is thereforethe single most important task facing theorganisation in the period immediately ahead.

Príomhchuspóir:Socruithe éifeachtacha maidir le tuairisciúcorparáideach a fhorbairt chun gníomhaíochtchriticiúil oibre agus faisnéis airgeadais afhorleathadh agus chun tacú le cinnteoireachteolasach thráthúil.

• Nuachóiriú Bhainistíocht na nAcmhainní DaonnaLéirigh foireann Oifig na nOibreacha Poiblí sanam atá caite solúbthacht agus gnéithe dechleachtas na nAcmhainní Daonna á n-athrú acuchun dul i ngleic le dúshláin an nuachóirithe.Thosaíomar, faoi théarmaí úrnua an PhleanGnímh chun Dul Chun Cinn a Inbhuanú, 2003 –2005 Oifig na nOibreacha Poiblí, aghaidh athabhairt ar shaincheisteanna cosúil lemeicníochtaí inmheánacha cothaithe, tras-sruthú agus earcaíocht aitíopúil.

Caithfimid a chinntiú go mbainfear amach athuilleadh athruithe cuí in Acmhainní Daonna arbhonn pleanáilte comhairleach. Áirítear ar nasamplaí reachtaíocht úrnua a úsáid chun baillfoirne atá riachtanach a earcú go tapa agus go

díreach nuair a bhíonn siad de dhíth agus córaisi mBainistíocht na nAcmhainní Daonna as dáta aathsholáthar.

Cuirfimid straitéis Bhainistíocht na nAcmhainníDaonna ar bhealach a spreagfaidh athruithedearfacha i gcleachtas Bhainistíocht nanAcmhainní Daonna agus a chruthóidh spásdúinn féin an buntáiste is mó a bhaint as nahathruithe seo chun feidhmiú na heagraíochta afheabhsú.

Príomhchuspóir:Leanúint den nuachóiriú ar fheidhm nanAcmhainní Daonna chun riachtanais fhoireannOifig na nOibreacha Poiblí agus scileanna agusriachtanais acmhainní daonna an ghnó achomhlíonadh níos fearr.

Priacail d’Oifig na nOibreacha PoiblíCé go bhfuil sé de rún againn tabhairt faoi nadúshláin agus na deiseanna le meon dearfach,caithfimid a bheith ar an airdeall faoi na rioscaíatá inár gcomhshaol chomh maith agus caithfeargníomhú lena mbainistiú i gceart.



3

3

OPW


32


• Maintaining staff moraleThe personal difficulties caused to those whowish to remain working in Dublin represents arisk to the smooth operation of the organisationthat must be recognised. Maintaining staffmorale in the period of change generated bythese events will be important and must bemanaged in a sensitive and considered manner.

• Maintaining corporate identity and spiritWe have already identified the ethos of the OPWand our culture as being a critical factor in oursuccess. The possible loss of corporate identityand spirit in a situation where the organisationloses the majority of its staff followingdecentralisation is a threat to our long-termfuture success. We need to be aware of this andfactor it into our planning for thedecentralisation project, imbuing new staff withOPW’s traditional ethos.

• Maintaining progress on the change agendaOPW has achieved progress in recent years indifficult areas like ISO and HR change. We needto continue to pursue the change agendaassertively, especially in regard to HRM,ensuring that the modernisation programmecontinues and is served by providing goodmanagement at all levels of the organisation.Any failure to meet the demands of change willrepresent a risk to the organisation.


• Saineolas a chothabháil D’fhéadfaí scileanna agus cuimhnechorparáideach araon a chailleadh de bharr anathraithe san fhoireann ag eascairt as ár ndílárúféin. D’fhéadfadh sé sin tionchar a bheith aige arár n-ábaltacht seirbhísí a chur ar fáil dárgcustaiméirí.

Is é an tasc is tábhachtaí, mar sin, atá roimh aneagraíocht sa tréimhse díreach romhainnbainistíocht ghníomhach a dhéanamh ar anathrú foirne tar éis dhílárú Oifig na OibreachaPoiblí.

• Meanma na foirne a chothabháilIs baol d’oibríocht réidh na heagraíochta nadeacrachtaí pearsanta a bheidh acu siúd ar mianleo fanacht ag obair i mBaile Átha Cliath aguschaithfear iad sin a aithint. Beidh sétábhachtach meanma na foirne a chothabháil idtréimhse seo an athraithe atá ag eascairt as nahócáidí seo agus caithfear í a bhainistiú arbhealach íogair measta.

• Céannacht agus spiorad corparáideach achothabháilTá eiteas Oifig na nOibreacha Poiblí agus árgcultúr mar ghné chriticiúil dár rathúlachtaitheanta againn cheana. Ba bhaol donrathúlacht fadtéarmach sa todhchaí ancaillteanas féideartha den aitheantas agus denspiorad corparáideach dá gcaillfeadh aneagraíocht formhór dá foireann tar éis díláraithe.Caithfear a bheith aireach faoi seo agus é athabhairt san áireamh inár bpleanáil dontionscadal díláraithe agus eiteas traidisiúntaOifig na nOibreacha Poiblí a fhí i spiorad namball nua foirne.

• Dul chun cinn ar an gclár don athrú achothabháilD’éirigh le hOifig na nOibreacha Poiblí dul chuncinn a dhéanamh i réimsí deacra mar athrú sanISO agus sna hAcmhainní Daonna le bliantabeaga anuas. Caithfimid leanúint ar aghaidh leisan gclár don athrú le cinnteacht, go háirithemaidir le Bainistíocht na nAcmhainní Daonna, agcinntiú go leanfar leis an gclár nuachóirithe agusgo bhfreastalófar air trí dhea-bhainistíocht a



3

33

3

• Maintaining our customer baseA failure to meet customer demands for servicesmay result in our replacement as their providerof choice. We have to ensure that ourperformance and attention to customer serviceissues are constantly reviewed. Listening to ourcustomer base through various feedbackmechanisms and responding to their views willbe important.

In the relatively short term, we need to take carethat the needs of all our customers who arethemselves decentralising are not neglected. Ifthe OPW fails to identify and meet these needs,there is a risk negative consequences will ensue,including loss of work and bad publicity.

chur ar fáil ag gach leibhéal den eagraíocht.Beidh an eagraíocht i mbaol má theipeannorainn éilimh an athraithe a chomhlíonadh.

• Ár mbonn custaiméirí a chothabháilMá theipeann orainn éilimh na gcustaiméirímaidir le seirbhísí a chomhlíonadh is féidir gurbé an toradh a bheadh air ná go dtiontóidís uainnagus nach mbeimis mar rogha soláthróra acufeasta. Caithfimid a chinntiú go ndéanfarathbhreithniú rialta ar ár bhfeidhmiú agus ar árn-aird maidir le saincheisteanna seirbhíse dochustaiméirí. Beidh sé tábhachtach éisteacht lemeicníochtaí éagsúla aiseolais agus freagra athabhairt ar a dtuairimí.

Caithfimid a bheith cúramach sa ghearrthéarmanach ndéanfar faillí ar riachtanais ár gcustaiméiríagus iad féin i mbun díláraithe chomh maith. Mátheipeann ar Oifig na nOibreacha Poiblí nariachtanais sin a aithint agus a chomhlíonadh, tábaol ann go leanfaidh iarmhairtí diúltacha, lenan-áirítear caillteanas oibre agusdrochphoiblíocht.



4

43

5

* Primary KeyPerformanceIndicators arequantitative,based onmeasurableoutputs such asproject orprogrammecompletion,achievement ofspecificmodernisationtargets etc.

** Secondary KeyPerformanceIndicators arequalitative,involving abroader, moresubjective analysisof results such asCustomerfeedback,managementassessment etc.

Chapter 4 - Key Objectives & Performance Indicators

Caibidil 4 - Príomhchuspóirí & Táscairí Feidhmithe

Key Objectives Primary Key PerformanceIndicators* (Outputs)

Responsibilityallocation

Secondary PerformanceIndicators** (Outcomes)

1. To deliver on the AnnualWork Programme and inparticular, meet the keyand new demands fromGovernment andCustomers requirementsfor decentralisationprojects.

• Post assessment of WorkProgramme targets.

• Heads ofBusiness Units.(MAC level).

• Evaluation of BusinessUnit performanceagainst MissionStatement.

• Customer feedback /satisfaction.

2. To deliver successfully onthe decentralisation ofOPW.

• Advising Minister andGovernment of pertinentorganisational issues resultingfrom Decentralisation.

• Chairman.

• Development of a projectimplementation strategy thatrecognises the importance ofproactive management of theHRM dimension ofdecentralisation.

• Chairman; MAC;Project Team.

• Improved staff morale.

• Commencement of servicedelivery from new locationswith voluntarily redeployedstaff.

• Operations levelManagers (PO /APA / ACE).

• Evaluation of servicedelivery from newlocations.


* Tá naPríomhtháscairíBunúsachaFeidhmithecainníochtúil,bunaithe araschuirintomhaiste marchríochnútionscadal nó cláir,spriocannasainithenuachóirithe abhaint amach agusaraile.

** Tá naPríomhtháscairíTánaisteachaFeidhmithecáilíochtúil, lenan-áirítear anailísníos leithne agusníos suibiachtúlaar thorthaí amhailaiseolas óChustaiméirí,measúnúbainistíochta agusaraile.

Príomhchuspóirí Príomhtháscairí BunúsachaFeidhmithe* (Aschuir)

Leithdháileadhfreagrachta

Príomhtháscairí TánaisteachaFeidhmithe** (Torthaí)

1. An Clár Oibre Bliantúila chur i gcrích agus goháirithe,príomhriachtanais anRialtais agus anChustaiméara maidir letionscadail díláraithe achomhlíonadh.

• Iarmheasúnú ar spriocannaan Chláir Oibre.

• Cinn na nAonadGnó. (leibhéal anChoisteChomhairlighBhainistíochta).

• Meastóireacht fheidhmiú anAonaid Ghnó in aghaidh anRáitis Mhisin.

• Aiseolas/sástacht anChustaiméara.

2. Dílárú rathúil Oifig nanOibreacha Poiblí achur i gcrích.

• Comhairle le cur ar an Aireagus ar an Rialtas faoishaincheisteanna ábharthaeagraíochtúla a eascraíonnó Dhílárú.

• Cathaoirleach.

• Straitéis chur i bhfeidhmtionscadal le forbairt ad’aithneodh an tábhacht abhaineann le bainistíochtréamhghníomhach dedhiminsean Bhainistíochtna nAcmhainní Daonna dendílárú.

• Cathaoirleach; AnCoisteComhairleachBainistíochta;Foireann anTionscadail.

• Meanma foirne feabhsaithe.

• Tús le cur le seirbhís a churar fáil ó ionaid nua lefoireann a ath-imlonnaíodhdá dtoil féin.

Bainisteoirí agleibhéal nanOibriúchán(Príomh-Oifigeach /Príomh-Ailtire Cúnta/ Príomh-InnealtóirCúnta).

• Meastóireacht ar chur ar fáilna seirbhísí ó na hionaidnua.




4

4

OPW


36






3. To deliver specificcustomer serviceinitiatives in the context ofthe overall delivery of aQuality Customer Serviceand to periodically assessQCS performance againstdefined criteria.

• Maintenance of existing ISO;• Achievement of accreditation

in remaining areas;• Creation of SLA’s.

• OperationsManagers (PO /APA / ACElevel).


• Development of feedbackmechanisms, surveys etc.

• PR Unit / QCSNetwork.

• Measurement of serviceperformance againstbenchmarks and externalcomparators.


• Evaluation ofperformance againstbenchmarks andexternal comparators.

4. To be the provider ofchoice for customers inthe areas of general pro-curement, property man-agement and all construc-tion-related services solu-tions.

• Advise Government in relationto cutting-edge procurementmethods.

• Chairman,Heads ofBusiness Units.(MAC level).

• Planned development ofnew skills within OPWblending training &experience.

• Recognition as leading expertin the field of diverse Stateproperty and portfoliomanagement.

• Maintain position as leadingState body delivering excellentprofessional services inconstruction.


• Ongoing assessment ofthe development ofknowledgebase withinOPW.




3. Tionscnaimhshainiúla seirbhísedo chustaiméirí achur i gcrích igcomhthéacs cur igcrích iomlán deSheirbhísArdchaighdeáin doChustaiméirí agusfeidhmiú naSeirbhíseArdchaighdeáin doChustaiméirí amheas go tréimhsiúilin aghaidh critéirshainithe.

• Cothabháil den ISOreatha;

• Creidiúnú le baint amachsna réimsí atá fágtha;

• Cruthú de Chomhaontúan Leibhéil Seirbhíse.

• BainisteoiríOibriúchán (leibhéalPríomh-Oifigigh /Príomh-Ailtire Chúnta/ Príomh-InnealtóraChúnta).


• Forbairt le déanamh armheicníochtaí aiseolais,suirbhéanna agus araile.

• Aonad an ChaidrimhPhoiblí/ LíonraSeirbhíseArdchaighdeáin doChustaiméirí.

• Feidhmiú seirbhíse letomhas in aghaidhtagarmharcála aguscomparadóiríseachtracha.


• Meastóireacht ar fheidhmiúin aghaidh tagarmharcálaagus comparadóiríseachtracha.

4. A bheith mar roghasoláthróra ag cus-taiméirí sna réimsíde sholáthar gin-earálta, bainistíochtmaoine agus gachréiteach seirbhísí abhaineann leis antógáil.

• Comhairle le cur ar anRialtas maidir leis nanuabhealaí soláthair isdéanaítraining &experience.

• Cathaoirleach, Cinnna nAonad Gnó.(leibhéal an ChoisteChomhairlighBhainistíochta).

• Forbairt phleanáilte descileanna nua laistigh d’Oifigna nOibreacha Poiblí agusoiliúint agus taithí á nascadh.



4

43

7

Key Objectives Primary Key Performance Indicators*(Outputs)



5. To developprogrammesand measuresto implementflood riskmanagementpolicy.

• Advise Government in relation to flood riskmanagement and flood risk managementpolicy.

• Development of detailed programmes andmeasures to implement therecommendations of the Report of theFlood Policy Review Group.

• Establish a consultative frameworkinvolving relevant stakeholders.

• Develop criteria for prioritisation ofexpenditure.

• Develop criteria for designation of highflood risk watercourses.

• Deliver on flood risk management workprogrammes and projects (structural andnon-structural flood relief measures).

• Develop and disseminate Flood HazardMapping information.


• Operations levelManagers (PO /APA / ACE).

• Assessment ofcompleted projects.


Príomhchuspóirí Príomhtháscairí Bunúsacha Feidhmithe*(Aschuir)



• Aitheantas mar shaineolaíceannródaithe i réimse bainistíochtad’iliomad mhaoin an Stáit agus dephunainn le cothabháil

• A háit mar chomhlacht ceannródaithean Stáit a chuireann seirbhísígairmiúla ar fheabhas ar fáil sa tógáille cothabháil

• Cinn na nAonadGnó. (leibhéal anChoisteChomhairlighBhainistíochta)

• Measúnú leanúnach arfhorbairt an bhunúisfaisnéise laistigh d’Oifig nanOibreacha Poiblí

5. Cláir agusbeartais afhorbairtchun polasaíbhainistíochtan bhaoiltuilte a chur ibhfeidhm

• Comhairle le cur ar an Rialtas maidirle bainistíocht an bhaoil tuilte agus lepolasaí bainistíochta an bhaoil tuilte.

• Cláir nua de chláir shainithe le forbairtchun moltaí Thuarascáil GhrúpaAthbhreithnithe an Pholasaí Tuilte achur i bhfeidhm.

• Frámaíocht chomhairliúcháin le bunúlena n-áirítear páirtithe leasmharaiomchuí.

• Critéir le forbairt chun tosaíocht athabhairt do chaiteachas.

• Critéar le forbairt chun sruthchúrsaí inardbhaol tuilte a shainiú.

• Tionscadail agus cláir oibre arbhainistíocht an bhaoil tuilte le chur igcrích (beartais struchtúracha agusneamhstruchtúracha maidir lefóirithint ó thuilte).

• Eolas Mapála de Chontúirt Tuilte leforbairt agus le scaipeadh.

• Cinn na nAonadGnó. (leibhéal anChoisteChomhairlighBhainistíochta).

• Bainisteoirí agleibhéal nanOibriúchán(Príomh-Oifigeach/ Príomh-AiltireCúnta / Príomh-Innealtóir Cúnta)

• Measúnú ar thionscadailatá críochnaithe.




4

4

OPW


38




Leithdháileadh freagrachta Príomhtháscairí TánaisteachaFeidhmithe** (Torthaí)

6. Éifeachtacht níosfearr a bhaintamach in úsáidshócmhainnímaoine an Stáit.

• Athbhreithniú leanúnach arphunann mhaoine chunluach ar airgead a chinntiú.

• Idirchaidreamh le páirtitheábhartha (.i. ÚdaráisÁitiúla agusGníomhaireachtaí Stáit)d’fhonn a chinntiú gobhfaighfear an t-uasmhéidón bpoitéinseal maoine.

• Tograí Comhfhiontair le tríúpáirtí le forbairt.

• Diúscairt nuair is cuí.

• Cinn na nAonad Gnó.(leibhéal an ChoisteChomhairlighBhainistíochta).

• Bainisteoirí Oibriúchán(leibhéal Príomh-Oifigigh/ Príomh-Ailtire Chúnta /Príomh-InnealtóraChúnta).

• Measúnú ar thorthaíiomlána ó ghnéithetearcúsáidte na punainne,ar chritéir eacnamaíochaagus éifeachtacha araon.



Key Objectives Primary Key Performance Indicators*(Outputs)



6. To achievegreaterefficiency inthe use ofState propertyassets.

• Ongoing review of property portfolio toensure best value for money.

• Liaison with appropriate parties (i.e. LocalAuthorities and State agencies) to ensurethat property potential is maximised.

• Development of Joint Venture proposalswith third parties.

• Disposals where appropriate.



• Assessment of overallreturns from underusedelements of theportfolio, on botheconomic and efficiencycriteria.

4

43

9




7. To maximise theopportunities to providegreater public access toheritage sites and presentthem to visitors.

• Re-badging of sites forpresentation to the publicunder the OPW brand.

• OperationsManagers (PO /APA / ACE level)

• Customer feedback/satisfaction.

• Management assessment.

• Development of in-housemechanisms to shareappropriate skills betweenthe Heritage Services andother OPW Business Units.

• Identification of areas ofcommon interest betweenHeritage Services and otherOPW Business Units andagreement of strategies toensure a unified approachto relevant issues.


• OperationsManagers (PO /APA / ACE level.



Leithdháileadh freagrachta Príomhtháscairí TánaisteachaFeidhmithe** (Torthaí)

7. An méid is mó afháil as nadeiseanna chunrochtain níosfearr don phobalchuig láithreáinoidhreachta achur ar fáil agusiad a léiriú dochuairteoirí.

• Athchomharthaíochtláithreán lena dtaispeáintdon phobal faoi bhrandaOifig na nOibreacha Poiblí.

• Bainisteoirí Oibriúchán(leibhéal Príomh-Oifigigh/ Príomh-Ailtire Chúnta /Príomh-InnealtóraChúnta) brand.


• Measúnú bainistíochta.

• Meicníochtaí intí le forbairtchun scileanna cuí a roinntidir na SeirbhísíOidhreachta agus AonaidGhnó eile Oifig nanOibreacha Poiblí.

• Réimse de chomhleas idirna Seirbhísí Oidhreachtaagus Aonaid Ghnó eileOifig na nOibreacha Poiblíle haithint agus straitéisí lecomhaontú le cur chuigeaontaithe maidir lesaincheisteanna iomchuí achinntiú.


• Bainisteoirí Oibriúchán(leibhéal Príomh-Oifigigh/ Príomh-Ailtire Chúnta /Príomh-InnealtóraChúnta).




4

4

OPW


40






8. Cur chuige dearfach ileith mhúnla naComhpháirtíochta achoimeád marmhodh chuncumarsáid afheabhsú agus chunionchur na foirnemaidir le forbairtpolasaí a chinntiú.

• StruchtúirChomhpháirtíochta reathale cothabháil lena n-áirítear Grúpaí Oibre.

• Clár Oibre Bliantúil lefoilsiú.

• Straitéis chumarsáide Oifigna nOibreacha Poiblí leleagan amach.

• Aon fhorbairt nua maidir leComhpháirtíocht a thagannón Lár i saolré na Straitéisele tógáil ar bord.

• Socruithe comhairleacha leforbairt leis an bhfoireannag leibhéal áitiúil laistighde na hAonaid Ghnó.• Chairman.

• Cathaoirleach.

• CoisteComhpháirtíochta.

• CoisteComhpháirtíochta;Oifig an ChaidrimhPhoiblí.

• Cathaoirleach; CoisteComhpháirtíochta.



• Aiseolas ón bhfoireann.






8. To sustain a positiveapproach to thePartnership model as avehicle for improvingcommunication andensuring staff input intopolicy development.

• Maintain existingPartnership structures,including WorkingGroups.

• Publish annual WorkProgramme.

• Devise OPWcommunication strategy.

• Absorb any newdevelopments in regardto Partnershipemanating from theCentre in the lifetime ofthe Strategy.

• Develop consultativearrangements with staffat local level withinBusiness Units.

• Chairman.

• PartnershipCommittee.

• PartnershipCommittee; PR Office.

• Chairman;PartnershipCommittee.

• Business Unit Heads(MAC level).


• Staff feedback.

4

44

1




9. To continue to modernisethe Human Resourcefunction so as to bettermeet the needs of thestaff of OPW and the skillsand human resourcesrequirements of thebusiness.

• Implementation of newHR Strategy.

• Embedding PMDS .

• Head of CorporateServices (MAClevel).

• OperationsManagers (PO / APA/ ACE level).

• Business Units feedback.• Staff / Union feedback.• Improved IR environment.

• Maintenance anddevelopment ofPartnership structures.

• Chairman.• Head of Corporate

Services (MAClevel).

• Development ofPeoplesoft.

• Head of CorporateServices (MAClevel).

• IT User Group.

• Assessment of improvedHRMS (internalemphasis).

• Evaluation ofperformance againstcentrally defined (i.e.:D/Finance / CMOD)benchmarks (externalemphasis).




9. Leanúint dennuachóiriú arfheidhm nanAcmhainní Daonnachun riachtanaisfhoireann Oifig nanOibreacha Poiblíagus scileanna agusriachtanaisacmhainní daonnaan ghnó achomhlíonadh níosfearr.

• Straitéis nua AcmhainníDaonna le cur i bhfeidhm.

• Córas Bainistíochta agusForbartha Feidhmíochtale neadú.

• Ceann na SeirbhísíCorparáideacha(leibhéal an ChoisteChomhairlighBhainistíochta).


• Aiseolas ó na hAonaid Ghnó. • Aiseolas ón bhFoireann/ón

gCeardchumann. • Comhshaol maidir le

Caidreamh Tionsclaíochfeabhsaithe.

• StruchtúirChomhpháirtíochta lecothabháil agus leforbairt.

• Cathaoirleach• Ceann na Seirbhísí

Corparáideacha(leibhéal an ChoisteChomhairlighBhainistíochta).

• Peoplesoft le forbairt. • Ceann na SeirbhísíCorparáideacha(leibhéal an ChoisteChomhairlighBhainistíochta).

• Grúpa ÚsáideoiríTheicneolaíocht naFaisnéise.

• Measúnú ar ChórasBainistíochta na nAcmhainníDaonna (béim inmheánach).

• Meastóireacht ar fheidhmiúin aghaidh tagarmharcálacha(béim sheachtrach) sainithego lárnach (.i. An RoinnAirgeadais / An LárionadForbartha um Bainistíochtagus Eagrúchán).



OPW


4




10. Socruitheéifeachtacha maidirle tuairisciúcorparáideach afhorbairt chungníomhaíochtchriticiúil oibre agusfaisnéis airgeadais afhorleathadh aguschun tacú lecinnteoireachteolasach thráthúil.

• Frámaíocht BainistíochtaFaisnéise le cur ibhfeidhm.


• Measúnú bainistíochta demheicníochtaí feabhsaithetuairiscithe agusaisghabhála sonraí.

• TionscnaimhríomhStraitéise lehimlonnú.

• Grúpa ÚsáideoiríTheicneolaíocht naFaisnéise.


• Measúnú bainistíochta dechórais feabhsaitheoibriúcháin.

4 Caibidil 4 - Príomhchuspóirí & Táscairí FeidhmitheRáiteas Straitéise Oifig na nO


2





10. To develop efficientcorporate reportingarrangements todisseminate critical workactivity and financialinformation and tosupport informed andtimely decision-making.

• Implementation of MIF. • OperationsManagers (PO /APA / ACE level).

• Management assessmentof improved reporting anddata retrieval mechanisms.

• Deployment of e-Strategyinitiatives.

• IT User Group.• Operations

Managers (PO /APA / ACE level).

• Management assessmentof improved operationalsystems.

Produced by Soul Media Consultants

51 St. Stephen’s Green,Dublin 2, Ireland

Email: [email protected]

Phone: 353-1-6476000

LoCall: 1890 213414

Fax: 353-1-6610747

2005 Ð 2008 · 2019. 11. 18. · noibr eacha p oibl mar eagr a ocht na spriocanna a leagann s s os...

Documents