2. Congreso Internacional de Metrología Legal12 y 13 de Octubre de 2017, Cartagena de Indias, Colombia

Ing. Fernando A. Arruza Rodríguez

Director de Metrología NCDirector de SENAMET

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Base jurídica vigente en Metrología. • Decreto Ley No. 183, de la Metrología, del 23 de febrero de 1998.

• Decreto Ley No. 62, "De la implantación del Sistema Internacionalde Unidades", del 30 de Diciembre de 1982.

• Decreto No. 270, Reglamento del Decreto Ley de Metrología, del10 de Enero del 2001.

• Decreto No. 271, Contravenciones de las Regulacionesestablecidas sobre Metrología, del 10 de Enero del 2001.

Estos Decretos se complementan con un grupo de DisposicionesGenerales, Disposiciones Internas y Procedimientos emitidos por laOficina Nacional de Normalización.

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El pasado año 2016 fue aprobada por el Consejo de Ministros laPolítica para el Perfeccionamiento del Sistema de Normalización,Metrología, Calidad y Acreditación (NMCA).

A partir de su aprobación se elaboró por un grupo multisectorial deexpertos los anteproyectos del Decreto Ley de Normalización,Metrología, Calidad y Acreditación y su Reglamento y estápresentado para su circulación nacional.

Para la elaboración de estos anteproyectos, en lo que correspondea la metrología, se empleó el documento OIML D1:2012“Consideraciones para una Ley en Metrología” y se consideraron laexperiencia acumulada y las normativas jurídicas más actualizadasde un grupo importante de países.

Entre los elementos que se someterán a consideración enestos anteproyectos está la constitución del ConsejoNacional de Normalización, Metrología, Calidad yAcreditación, que contará con un Comité Asesor deMetrología que:

✓ Deberá estar compuesto por representantes de lasdiferentes formas de gestión económica.

✓ Servirá de escenario para la coordinación de los diferentesministerios, instituciones, universidades y organizacionesde las acciones de carácter estratégico y desarrollorelacionadas con la metrología.

✓ Proponer, facilitar, recomendar y promover los medios ylos mecanismos necesarios para alcanzar la uniformidad yla confiabilidad de las mediciones.

• Delimita las responsabilidades que le corresponden acada segmento involucrado en las mediciones, desde laAutoridad Nacional, las Autoridades Locales,transitando por los proveedores de servicios demetrología (verificación, calibración, ensayos),importadores, comercializadores, fabricantes,reparadores hasta los usuarios de instrumentos demedida.

• Descentralización de la función reguladora y controlhacia los territorios.

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La Oficina Nacional de Normalización es la Autoridad Nacional de Metrologíay establece las regulaciones en materia de metrología en Cuba y dirige elServicio Nacional de Metrología (SENAMET)

Oficina Nacional de Normalización (NC)

INIMET

CPHR, CENTIS

Las Oficinas y Unidades Territoriales de NC- Autoridades Locales

Laboratorios de calibración autorizados a ejercer metrología legal

Autoridades de supervisión metrológica (inspectores)

SERVICIO NACIONAL DE METROLOGÍA

Leyenda

Centros Territoriales de Metrología de NCLaboratorios de Metrología Provinciales de NC

Dirección de Metrología, NC

Instituto Nacional de Investigaciones en Metrología, INIMET

Leyenda

Villa Clara

Cienfuegos

La Habana

C. de Ávila

CamagueyLas Tunas

Granma

Matanzas

S. Spiritus

Holguin

Guantánamo

Distribución territorial de los órganos del SENAMET

CENTIS y CPHR

Pinar del RíoArtemisa-Mayabeque

Santiago de Cuba

Isla de la Juventud

Laboratorios de empresas autorizados a ejercer Metrología Legal

En el campo de la metrología legal:

Regula y ejecuta las actividades de control y supervisión de losinstrumentos de medida, en nombre del Estado, con el fin devigilar su correcta aplicación exactitud y la medición encuestión.

En el campo de la metrología científica:

Desarrolla y mantiene los patrones nacionales de las unidadesde medida. Calibra los patrones de medida de los laboratoriossecundarios y realizan los trabajos relacionados con elreconocimiento de las capacidades de calibración y medición(CMC) de Cuba.

En el campo de la metrología industrial:

Supervisa las cadenas de calibración para garantizar latrazabilidad de las mediciones.

De las funciones del SENAMET

El SENAMET ejecuta el control metrológico a los sistemas einstrumentos de medida sobre la base de los cuatro componentesbásicos:

Aprobación de Modelo.

Verificación Inicial

Verificación posterior

Supervisión metrológica

Disposición General DG-01:2014 “Instrumentos demedición sujetos a la verificación obligatoria y aaprobación de modelo según los campos de aplicacióndonde serán utilizados”

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Son objeto de control metrológico:

• Instrumentos de medida utilizados en transaccionescomerciales: Instrumentos de pesar, contadores, medidas delongitud, medidas técnicas volumétricas, taxímetros,tanques móviles y estacionarios que se utilicen paradespachar líquidos de cualquier tipo.

• Instrumentos de medida utilizados en servicios médicos:Instrumentos de pesar, esfigmomanómetros, pH metros,conductímetros, cristalería, dosímetros y otros.

• Instrumentos de medida utilizados para la seguridadtécnica y vial: Máquinas de ensayos estáticos, etilómetros yradares.

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Son objeto de control metrológico:

• Instrumentos de medida utilizados para el control deinventarios en el almacenamiento de petróleo y susderivados: medidas de longitud, recipientes volumétricos ymedidores de nivel.

Esta Disposición está sujeta revisión en el año 2018 en sualcance y composición.

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De la Aprobación de Modelo:

• Hay registrado 158 instrumentos y sistemas de medida, bien por

evaluaciones modelos propias o por aceptación de certificados

básicos ó certificados MAA OIML.

• Funciona una Comisión de Aprobación de Modelo, amparado

por un Procedimiento de la Oficina Nacional de Normalización .

• La Resolución No 231:2004 del Ministerio de Comercio Exterior

e Inversión Extranjera «Procedimiento para el control del

cumplimiento de los requisitos técnicos en los productos de

importación y exportación» permite controlar la importación

de instrumentos y sistemas de medición sujetos a control

metrológico legal.

• Estudio del Sistema de Certificación OIML-CS.

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De la Verificación inicial y posterior:

• Se ejecuta de acorde a normas cubanas obligatoriaselaboradas en base a la Recomendaciones de la OIML.

• Para realizar la verificación es necesario tener autorizacióny estar registrado. Es obligatorio para obtener estaautorización:

✓ Estar acreditado por el Órgano de Acreditación de laRepública de Cuba;

✓ Cumplir satisfactoriamente los requisitos establecidosen el capítulo 5 de la norma NC ISO/IEC 17025:2006. Laforma de actuar para estos casos está documentado porun Procedimiento de la Oficina Nacional deNormalización.

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De la Verificación inicial y posterior:

• Implantado un registro nacional de verificadores que tienepara cada verificador un numero propio e inequívoco deidentificación.

• Está vigente la Disposición General DG-06:2011 de laOficina Nacional de Normalización que regula los tipos yuso de las marcas de control y los formatos y empleo de loscertificados de verificación y calibración.

• Los intervalos de verificación de los instrumentos ysistemas de medida son fijados únicos para todo el país. Sepropone fijar plazos máximos y la definición del intervalose establece por parte de la autoridad local de acuerdo aluso e importancia que tienen estos para el territorio.

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De la Verificación inicial y posterior:

• Actualmente de acuerdo a los datos que poseemos de lapoblación de instrumentos y sistemas de medida sujetos averificación, el SENAMET solo lo cubre en un 70% porinsuficiencia en la logística, dispersión geográfica y otrasrazones. Ello supone dos soluciones:

1. Incremento de las capacidades de los laboratoriosactuales del SENAMET.

2. Incorporación al SENAMET de laboratorios de laindustria y los sectores de servicios para aquellos casosque se justifiquen, siendo esto decisión de la autoridadlocal.

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De la Supervisión metrológica: Alcance

• La fabricación y reparación de los instrumentos y sistemas demedida

• La utilización correcta de los instrumentos y sistemas demedida.

• Uso del Sistema Internacional de Unidades.• La importación y comercialización de instrumentos y sistemas

de medida.• El funcionamiento de los laboratorios metrológicos de

verificación, calibración de patrones y laboratorios de ensayopara la evaluación de modelos.

• Cumplimiento de la Política de Trazabilidad Metrológica.• Todos los demás aspectos metrológicos regulados por la Oficina.

Los supervisores se encuentran organizados en órganos queforman parte de las Oficinas y Unidades Territoriales de la OficinaNacional de Normalización.

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Son objeto de control metrológico el etiquetado y los contenidosde los productos preempacados.

Se ejecuta por las Oficinas y Unidades Territoriales de la OficinaNacional de Normalización a través de un Procedimiento actualizadoeste año, que está basado en las Recomendaciones OIML R87:2016y OIML R79:2015 e incluye también requisitos a cumplir para eletiquetado y declaración de propiedades de alimentospreempacados que establecen las normas cubanas NC 108: 2012 yNC 313: 2014

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Los Patrones de las Unidades de Medida y la Trazabilidad.

La Disposición General DG 10:2014 “Política de Trazabilidad metrológica”,establece los criterios que deben cumplir los laboratorios de medición, organismosde evaluación de la conformidad, organismos de inspección, y organismos decertificación, relativos a la trazabilidad metrológica.

Modelo de aseguramiento de la trazabilidad de las mediciones

PATRONES INTERNACIONALES y METODOS PRIMARIOS

INIMET

CENTIS, CPHR

Proveedores extranjeros deCalibraciones reconocidos

por el SENAMET

Capacidades de calibracióndel SENAMET

Capacidades de calibraciónde los laboratorios del

sistema empresarial

Intercomparaciones, CMC KCDB (COOMET, SIM)

COMITÉ INTERNACIONAL DE PESAS Y MEDIDAS [CIPM]

MRA

Todos los instrumentos y sistemas de medida empleados en las entidades delpaís, deben mostrar trazabilidad metrológica a través de la verificación ocalibración, de acuerdo a su clasificación legal.

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Participación internacional:

• Miembro Pleno de la OIMLdesde su fundación.

• Miembro Asociado de la CGPM(2000) y firmante del CIPM MRAdesde el 2001.

• Miembro asociado de COOMET,miembro del CT No2«Metrología Legal»

Resumiendo:A favor• Cuba posee una infraestructura consolidada y funcional con

años de experiencia que se ocupa de la Metrología Legal.En contra• Sus capacidades no cubre el total de las necesidades de la

nación, transita por un envejecimiento de la basetecnológica y de su fuerza técnica laboral.

Que condiciones favorecen las perspectivas de desarrollo de lametrología en Cuba:

1. Apoyo del Gobierno para fortalecer la metrología(Aprobación de la Política para el perfeccionamientoNMCA).

2. Incremento de la concientización pública de la importanciade la metrología y dentro de ello, el papel que tiene lametrología legal.

MUCHAS GRACIAS