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OIPC- INTERPOLOIPC- INTERPOL
OFICINA CENTRAL NACIONALOFICINA CENTRAL NACIONALINTERPOL PANAMÁINTERPOL PANAMÁPor: Capitán GLORIA SILVAPor: Capitán GLORIA SILVA
““XVII Conferencia Regional Sobre Migración”XVII Conferencia Regional Sobre Migración”Panamá, 19 al 22 de junio de 2012.Panamá, 19 al 22 de junio de 2012.
ÁMBITOS DELICTIVOS PRIORITARIOS DE INTERPOL
Seguridad pública y terrorismo
Delincuencia organizada y drogas
Trata de personas y Trata de personas y Explotación sexual Explotación sexual de menoresde menores
Delincuencia financiera yde alta tecnología
Apoyo en investigaciones sobre prófugos
Corrupción
LA TRATA DE PERSONAS
La trata de personas es un delito que La trata de personas es un delito que sucede en forma cotidiana ante todos sucede en forma cotidiana ante todos como una actividad comercial común como una actividad comercial común en donde el objeto de la compraventa en donde el objeto de la compraventa es el ser humano. Es una actividad es el ser humano. Es una actividad productos de los mas bajos productos de los mas bajos sentimientos, es realizada a veces sentimientos, es realizada a veces frente a la indiferencia de aquellos frente a la indiferencia de aquellos cuyo compromiso es proteger a sus cuyo compromiso es proteger a sus conciudadanos y en muchas ocasiones conciudadanos y en muchas ocasiones ante el silencio de la sociedad que ante el silencio de la sociedad que impotente de tomar acción opta por impotente de tomar acción opta por callar. callar.
IntroducciónIntroducción
MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL DE LA TRATA
DE PERSONAS Convención de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia Organizada Transnacional
(Convención de Palermo)
Fecha 15 de noviembre de 2000
Al suscribir en Palermo (Italia) esta Convención la comunidad internacional demostró la voluntad política de abordar un problema mundial con una reacción mundial.
MARCO JURÍDICO NACIONAL DE LA TRATA DE PERSONAS
Código Penal, Título III, Delitos Contra la Libertad e Integridad Sexual.
Ley 79de 9 de noviembre de 2011 Sobre Trata de Personas y Actividades Conexas.
ANEXO II
PROTOCOLO DE PALERMO
Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional.
“Por "trata de personas" se entenderá la
captación, el transporte, el traslado, la
acogida o la recepción de personas,
recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza
u otras formas de coacción, al rapto, al
fraude, al engaño, al abuso de poder o de una
situación de vulnerabilidad o a la concesión o
recepción de pagos o beneficios para obtener
el consentimiento de una persona que tenga
autoridad sobre otra, con fines de
explotación. Esa explotación incluirá, como
mínimo, la explotación de la prostitución ajena
u otras formas de explotación sexual, los
trabajos o servicios forzados, la esclavitud o
las prácticas análogas a la esclavitud, la
servidumbre o la extracción de órganos;”
Captación
Transporte
Traslado
Acogida
Recepción de una persona
ELEMENTOS DE LA TRATA DE PERSONAS
PROTOCOLO DE PALERMO
OBJETIVOS
I- Definir trata de personas de acuerdo Protocolo de Palermo.
II- Diferenciar trata y tráfico de personas.
III- Identificar los elementos que caracterizan la investigación criminal.
IV- Reconocer el perfil de la víctima de trata.
V- Mencionar instrumentos jurídicos de cooperación internacional.
VI- Rol de INTERPOL en la lucha contra la trata de personas.
Captación
Transporte
Traslado
Acogida
Recepción de una persona
ELEMENTOS DE LA TRATA DE PERSONAS
PROTOCOLO DE PALERMO
Sexual
La prostitución ajena
Laboral
Esclavitud
FORMAS DE EXPLOTACIÓN
Extracción de Órganos
El CONSENTIMIENTO
“El apartado b) del artículo 3 del protocolo contra la trata de personas especifica que el consentimiento de la víctima de trata de personas para su explotación no hace al caso si se ha demostrado que se ha recurrido a engaño, coacción, fuerza u otros medios prohibidos.”
EL CONSENTIMIENTO EN PERSONAS ADULTAS
No es válido en casos de trata cuando se obtiene por medios prohibidos, amenazas, fuerzas, engaño coacción o abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad.
CONDICIÓN JURÍDICA ESPECIAL DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
No pueden dar su consentimiento,
independientemente que ese consentimiento se
obtenga indebidamente.
PROTOCOLO DE PALERMO
ARTÍCULO 5
“ Cada Estado Parte adoptará las medidas legislativas y de otra índole que sean necesarias para tipificar como delito en su derecho interno las conductas enunciadas en el artículo 3 del presente Protocolo, cuando se cometan intencionalmente.”
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Elementos del Tráfico ilícito de MigrantesElementos del Tráfico ilícito de MigrantesELEMENTOS DEL TRÁFICO
ILÍCITO DE MIGRANTES
•Facilitar la entrada ilegal a otra persona
•En otro Estado
•Con el fin de Obtener un beneficio u otro beneficio de orden material
LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL DE LA TRATA DE
PERSONAS
Para la investigación es muy
relevante el lugar donde se
encontró la víctima, el lugar
donde proviene, y los lugares
que estuvo antes de llegar a
su destino.
¿CÓMO SE INICIA LA INVESTIGACIÓN DE
TRATA DE PERSONAS?
De acuerdo a las
legislaciones de cada país la
información primaria o la
denuncia, conocida como la
noticia criminis, de casos de
trata, puede llegar por de
diversas formas.
- Denuncia directa por
víctimas y por otras
personas.
- Denuncia por rescates de
clientes
- Profesionales de la salud
- Profesionales de educación
- Llamadas telefónicas
(anónimas)
- Pasos fronterizos
- En allanamientos
- Cuando las víctimas de trata han cometido
delitos
- Actividades policiales para verificación de
personas
- Rastreo de anuncios en los medios de
comunicación e Internet
- Investigaciones de personas desaparecidas
- Redadas en locales sospechosos, así como en
fábricas, prostíbulos y explotaciones agrícolas.
- Vigilancias y seguimientos en terminales de
transportes terrestres, ferroviarios, marítimos y
aéreos.
LA POLICÍA COMO FUENTE DE INFORMACIÓN
EN CASO QUE LA VÍCTIMA SEA LA DENUNCIANTE
Lo ideal es que el personal
de primer contacto cuente
con un protocolo de
actuación para no realizar
actos que puedan
revictimizar.
EN CASO QUE LA VÍCTIMA SEA LA DENUNCIANTE
Comunicar inmediatamente a la Unidad Especializada de Trata de Personas o de Crimen Organizado.
Pedir apoyo a la Oficina de Víctima del Delito
Verificar si la denunciante requiere de algún tipo de medidas de protección a su integridad física o psíquica.
Recabar todo tipo de información útil para facilitar la obtención de prueba.
Comprobar la edad de la víctima
LA ENTREVISTA
Qué, quiénes, dónde, cuándo, cómo, con qué
Iniciar con su propia presentación y luego solicite documento de identidad.
Realice preguntas ajenas al hecho para generar ambiente confiable.
Registre toda información personal, domicilio, entre otros.
LA ENTREVISTA
Orientar las preguntas para
comprobar las conductas
que tipifican el delito de
trata de personas de
acuerdo a la legislación de
su país.
INDICADORES DE LA TRATA DE PERSONAS
- Acompañamiento y supervisión constante
- Pruebas de abuso
- Son objetos de violencia o amenazas de violencia contra ellas o familiares.
- Reciban amenazas de que serán entregadas a las autoridades
- No estén en posesión de sus documentos de viaje o de identidad o tenga documentos falsos.
INDICADORES DE LA TRATA DE PERSONAS
- No estén familiarizados con el idioma
local
-Permitan que otros hablen por ellas, o
que
actúe como si se les hubiese dado
instrucciones.
-No reciban remuneración o que la
misma sea
insuficiente.
-No tengan días libres
-No tengan acceso a la atención médica
LOS NIÑOS OBJETO DE TRATA• No tienen acceso a sus familiares o
tutores
• No acuden a la escuela, no juegan, no tienen
amigo de su edad
• Realizan trabajos no adecuados para niños
• Viajan sin estar acompañados de adulto
• Viajan con personas que no son parientes
• Presencia de juguetes, camas y ropa de niños en lugares como prostíbulos o fábricas
PERSONAS DE SERVICIO DOMÉSTICO
OBJETO DE TRATA
• No tienen espacio privado• El empleador denuncia su
desaparición, aunque todavía este viviendo en casa de él.
• Nunca salen de la casa del empleador
• Se les da de comer las sobras.• Sujeto a insultos, malos tratos
amenaza violencia
PERSONAS OBJETO DE TRATA CON FINES DE EXPLOTACIÓN
SEXUAL– Trabajan de un prostíbulo a otro– Están siempre acompañadas
cuando van y vuelven al trabajo – Pueden tener tatuajes o marcas
que indican que son propiedad de sus explotadores.
– Trabajan muchas horas no tienen días libres o muy pocos.
– Duermen donde trabajan– Viven o trabajan en grupo, a
veces con otras personas que no hablan el mismo idioma.
– Sus prendas de vestir en su mayoría son para trabajo sexual
PERSONAS OBJETOS DE TRATA LABORAL
• Viven en grupos en el mismo lugar donde trabajan
• No estén vestidas adecuadamente para el trabajo que realizan.
• No tienen acceso a sus ingresos• No tienen contrato de trabajo• Dependa de su empleador para una
serie de servicios• No salgan de los locales de trabajo sin
su empleador• Estén sujetos a medidas de seguridad
que le impiden salir del local• Sean multadas para imponerles
disciplinas
LA ESCENA DEL DELITO
La escena del delito representa una fase de primer contacto entre la víctima y las autoridades que investigan y es uno de los momentos más delicados de la investigación de casos de trata de personas por los riesgos a la vida e integridad personal de todas las personas involucradas.
INSPECCIÓN DE LA ESCENA DEL DELITO
Una vez que esté asegurado el lugar de la consumación del delito de trata de personas y la integridad de todas las personas involucradas, se deben practicar todas las diligencias necesarias de observación y recolección de pruebas e indicios útiles para la investigación.
ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A LAS VÍCTIMAS DE TRATA DE
PERSONAS
El artículo 6 del Protocolo de
Palermo establece, entre otras,
las siguientes obligaciones de los
Estados respecto de la asistencia
y protección a las víctimas de
trata.
Protocolo de Palermo
“…3. Cada Estado Parte considerará la posibilidad de aplicar medidas destinadas a prever la recuperación física, sicológica y social de las víctimas de la trata de personas, incluso, cuando proceda, en cooperación con organizaciones no gubernamentales, otras organizaciones pertinentes y demás sectores de la sociedad civil, y en particular mediante el suministro de:a) Alojamiento adecuado;b) Asesoramiento e información, en particular con respecto a sus derechos jurídicos, en un idioma que las víctimas de la trata de personas puedan comprender;c) Asistencia médica, sicológica y material; yd) Oportunidades de empleo, educación y capacitación.
4. Cada Estado Parte tendrá en cuenta, al aplicar las disposiciones del presente artículo, la edad, el sexo y las necesidades especiales de las víctimas de la trata de personas, en particular las necesidades especiales de los niños, incluidos el alojamiento, la educación y el cuidado adecuados.
5. Cada Estado Parte se esforzará por prever la seguridad física de las víctimas de la trata de personas mientras se encuentren en su territorio.
6. Cada Estado Parte velará porque su ordenamiento jurídico interno prevea medidas que brinden a las víctimas de la trata de personas la posibilidad de obtener indemnización por los daños sufridos.”
NIVELES DE ASISTENCIA Y PROTECCIÓN QUE PUEDEN
PROVEER FISCALES Y JUECES
• Intervención inmediata para proteger su vida e integridad física y psíquica.
• Adopción de medidas cautelares conforme a la gravedad de las amenazas.
• Atención médica y psicológica.
• Formulación conjunta con la víctima de un plan de repatriación y reunificación familiar cuando sea procedente.
• Formulación conjunta con la víctima de un plan de reinserción laboral, familiar y social.
MEDIDAS DE PROTECCIÓN A VÍCTIMAS Y TESTIGOS DE
TRATA DE PERSONAS
• Protección policial• Repatriación controlada en
coordinación con medidas de cooperación en un tercer país o en el propio.
• Cambio de domicilio• Tratamiento médico y psicológico si
las circunstancias lo requieren.
MODUS OPERANDI
Los traficantes recurren a menudo a una combinación de medidas de control, pero esto va a depender del tipo de víctima, de trata, la fase del proceso de trata, la naturaleza del lugar y las oportunidades que brindan las circunstancias.
COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN CASOS DE
TRATA DE PERSONAS
La investigación del delito de trata de personas al tener un carácter transnacional, requiere de la cooperación internacional para el impulso procesal de los casos, dependiendo de la intervención de distintos tipos de autoridades, como pueden ser administrativas, policiales, judiciales y diplomáticas.
TRATADOS DE ASISTENCIA
LEGAL MUTUAL
La recepción de declaraciones
testimoniales;
La obtención y ejecución de medios de
prueba;
La modificación de resoluciones
judiciales y otros documentos emanados
de autoridad competente;
La ejecución de medidas cautelares;
Localización de personas, y;
Cualquier otra asistencia legal acordada
entre dos o más Estados contratantes.
ACCIONES DE INTERPOL ACCIONES DE INTERPOL CONTRA LA TRATA DE CONTRA LA TRATA DE
PERSONASPERSONAS
• Reunión anual del Grupo de TrabajoReunión anual del Grupo de Trabajo• Manual para investigadoresManual para investigadores• Proyecto “Rutas Rojas”Proyecto “Rutas Rojas”• Trabajo de análisisTrabajo de análisis• Bases de datosBases de datos• Identificación de rutasIdentificación de rutas
INTERPOL THB - OBJETIVOS
• Mejorar y coordinar actividades y esfuerzos para combatir la trata de personas por medio SENSIBILIZACIÓN global.
• Empezar a trabajar en un enfoque CENTRADO EN VICTIMAS relacionado a nuestra zona de trabajo y en cuanto a organizaciones interesadas en nuestro área de trabajo como UN Gift.
• Seguir creando, mejorando y entregando CAPACITACIONES
• Collectar más INFORMATION de países miembros sobre trabajo forzado y el contrabando de órganos
THB
Tráfico ilícito de personas
Trata de Personas
Crímenes contra Niños
Manual de Buenas Prácticas Manual de Buenas Prácticas para investigadores de Tratapara investigadores de Trata
Capítulo 1Capítulo 1 El contexto legal El contexto legal internacionalinternacional
Capítulo 2Capítulo 2 El proceso de la trata de El proceso de la trata de personaspersonas
Capítulo 3Capítulo 3 Identificación y ayuda a Identificación y ayuda a las las víctimasvíctimas
Capítulo 4Capítulo 4 Opción de la investigación Opción de la investigación reactiva reactiva –– Las Las
víctimas como víctimas como testigostestigos
Capítulo 5Capítulo 5 Niños víctimas y niños Niños víctimas y niños víctima-víctima- testigostestigos
Capítulo 6Capítulo 6 Opción de la investigación Opción de la investigación –– Especialistas Especialistas en técnicasen técnicas
Capítulo 7Capítulo 7 Fase de aprehensiónFase de aprehensiónCapítulo 8Capítulo 8 Cooperación internacionalCooperación internacionalCapítulo 9Capítulo 9 Recopilación de Recopilación de
información e información e intercambiointercambio
Capítulo 10Capítulo 10 Interrumpiendo la trataInterrumpiendo la trata
Manual de Buenas Prácticas paraManual de Buenas Prácticas paraInvestigadores de trataInvestigadores de trata
Proyecto Rutas RojasProyecto Rutas RojasLa Trata de Mujeres desde La Trata de Mujeres desde
Europa OrientalEuropa Oriental•Magnitud y alcanceMagnitud y alcance
•VíctimasVíctimas
•Orígenes y destinosOrígenes y destinos
•TransporteTransporte
•MenoresMenores
•SospechososSospechosos
•Formas de operarFormas de operar
•Métodos de reclutamientoMétodos de reclutamiento
•Redes de trata de personasRedes de trata de personas
•El dineroEl dinero
•Mercado del delitoMercado del delito
•Estudio de casosEstudio de casos
•RecomendacionesRecomendaciones
TENDENCIAS Y MOVIMIENTOS DE LA TRATA
África, Europa Oriental, América del Sur, Asia
Europa occidental, América del Norte, Asia
El nuevo proyecto operacional de INTERPOL denominado “Desarticulación de redes de tráfico” (DRT) está basado en las cuatro funciones medulares de INTERPOL cuales son la base de datos SLTD, capacitación analítica, apoyo operacional y de comunicaciones a las agencias de la ley y el orden de sus 189 países miembros.
La meta del DRT no es únicamente facilitar el trabajo
diario de los oficiales de la policía alrededor del mundo
para asegurar las fronteras, sino que también mejorar el entendimiento de las
posibilidades y herramientas de la familia de INTERPOL para
luchar contra el crimen organizado en todos sus
aspectos.
INTERPOL- OPERACIÓN LLEVADA ACABO POR LA POLICÍA NACIONAL DE LA
COSTA DE MARFIL•Junio 2009: La primera operación policial de INTERPOL contra la trata de niños el África del Oeste •La Operación resulto en el recate de 54 niños trabajando de siete nacionalidades diferentes, claramente demostrando el grado de la trata de niños en la región•Ocho personas detenidas en conexión a el reclutamiento ilegal de niños
Reunión del Grupo de Trabajo de América Central
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OIPC- INTERPOLOIPC- INTERPOL
OFICINA CENTRAL NACIONALOFICINA CENTRAL NACIONALINTERPOL PANAMÁINTERPOL PANAMÁPor: Capitán GLORIA SILVAPor: Capitán GLORIA SILVA
““XVII Conferencia Regional Sobre Migración”XVII Conferencia Regional Sobre Migración”Panamá, 19 al 22 de junio de 2012.Panamá, 19 al 22 de junio de 2012.
TRÁFICO DE NIÑOS
Tráfico de NiñosTráfico de Niños El tráfico de niños es una de las formas de El tráfico de niños es una de las formas de
trata de personas, es una práctica de , es una práctica de secuestro, , desaparición y ocultamiento de la identidad de y ocultamiento de la identidad de niños, muchas veces mediante niños, muchas veces mediante partos clandestinos y clandestinos y adopciones ilegales. Es una . Es una práctica utilizada por mafias para su práctica utilizada por mafias para su financiación. Tiene por objeto la financiación. Tiene por objeto la adopción ilegal, , la la explotación infantil tanto laboral -servicio tanto laboral -servicio doméstico, trabajo esclavo en campos, minas, doméstico, trabajo esclavo en campos, minas, plantaciones y fábricas - como sexual -plantaciones y fábricas - como sexual -prostitución y corrupción de menores, , pornografía infantil, , abuso sexual infantil-, -, actividades criminales, robo o mendicidad y el actividades criminales, robo o mendicidad y el uso militar de niños..
CONDICIÓN JURÍDICA ESPECIAL DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
No pueden dar su consentimiento,
independientemente que ese consentimiento se
obtenga indebidamente.
Manual de Buenas Prácticas Manual de Buenas Prácticas para investigadores de Tratapara investigadores de Trata
Grupo de INTERPOL Grupo de INTERPOL Especializado en DelitosEspecializado en Delitos
Contra MenoresContra Menoresobjetivo es la consecución de una coordinación y relación entre las Tiene como objetivo la consecución de una coordinación y relación entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y los Tribunales de Justicia para la prevención y reducción de los delitos cometidos contra los menores y la persecución de estas conductas.Cuenta con 5 subgrupos especializados en:Trata y desaparición de menores.Prostitución infantil y turismo sexual.Pornografía infantil.Delincuencia sexualesAsuntos jurídicos y formación.
El Grupo Especializado realiza reuniones con un objetivo común.Todos los países pueden participar, con independencia de su tamaño y de sus recursosPermite el intercambio de información entre representantes de diversas disciplinas y la colaboración entre organismos encargados de la aplicación de la ley, ONG y el ámbito académicoOfrece una comunidad de experto a escala mundialLa prioridad es la protección a niñosSe destaca la importancia de identificar a las víctimasPresenta la posibilidad de debatir “buenas practicas”
OBSTACULOS Y DIFICULTADES QUE ENTRENTAEL GRUPO DE INTERPOL
Marketing y concienciación, apoyo y educación
•Reconocer en el ámbito público el problema del abuso de niños•Comprender las perspectivas internacionales y culturales de los delitos contra los niños.•Garantizar el apoyo a los poderes públicos.
Aspectos Culturales
•Según los países hay perspectivas distintas sobre qué constituye un delito contra los niños.
•Según los países, los delitos tipificados y los delincuentes a los que hay que hacer frente son diferentes.
Aspectos Jurídicos
•Diversidad de legislación dificulta las investigaciones y el intercambio de información entre los países.•Diversidad de percepciones de lo que es “ilegal”• La definición de “agresión sexual” varia según los países.•Las normas de extradición no contemplan que los agresores sean devueltos a sus propios países para ser juzgados.•En la identificación de niños no existen procedimientos normalizados para la identificación de personas
•No hay normas comunes en materia de registros de nacimiento;•Un país señala que los niños carecen de certificados de nacimiento;•Otros países señalan que se falsifican certificados de nacimiento para facilitar el secuestro de niños para su adopción.
Aspectos técnicos
•Pérdida de datos retenidos•La naturaleza cambiante de Internet y de la tecnología y la necesidad de estar al día.•El uso de distintos sistemas de datos impide compartir y vincular la información y limita la coordinación.•Falta de bases de datos nacionales o unificadas.
Recursos
•Países con equipos pequeños y recursos limitados dedicados a la investigación.•Desconocimiento de los posibles patrocinadores que puedan proporcionar recursos y permitan trabajar en ese ámbito•En algunos países se dispone de material inadecuado o falta el material básico•En África la escasez de material impide la comunicación entre los países de la región y limita la capacidad de respuesta.
Ámbito académico
•Los comportamientos están evolucionando y es necesario actuar de manera preventiva: anticipar cómo serán los futuros agresores sexuales, prever la repercusión que la tecnología va a tener en la generación y estudiar de que manera podemos prepararnos para ello.
Qué ofrece el Grupo Especializado de Interpol
En Delitos Contra Menores
Uso del poder y la influencia del Grupo
La oportunidad de tratar los problemas de forma preventivaApoyar estrategias de buenas practicas que impulsen medidas gubernamentalesDirigir recomendaciones a la Asamblea General para sugerir prioridadesEjercer un papel de defensa de la armonización y normalización en materia legislativa
Marketing, sensibilización y educación, prevención
•Concebir estrategias de marketing para aumentar la sensibilización sobre asuntos relacionados con los delitos contra menores•Informar y educar a los miembros de los organismos encargados de la aplicación de la ley•Promover campañas de sensibilización y prevención y participar en ellas:•Examinar el programa Stop it Now
Coordinación
•Coordinar proyectos para mejorar el acceso a los recursos•Crear un sistema de datos compartido al que se pueda acceder desde todo el mundo.•Facilitar el intercambio de información.•Aumentar el número de reuniones operativas.•Mejorar la cooperación.•Establecer relaciones de colaboración entre INTERPOL y grupos clave (International Center, National Centar for Missing and Exploited Children, Canadian Child Protecction Center, etc.)
Formación
•Impartir formación especializada•Aumentar el valor de los seminarios y reuniones•Asegurar que los cursos sean actualizados y accesibles•Colaborar con organismos encargados de la aplicación de la ley locales para determinar las necesidades de formación•Impartir formación especializada a las fuerzas del orden y dotarles de conocimientos específicos relacionados con los delitos menores
•Contactar profesionales de salud mental, educadores y fiscales especiales y colaborar para acrecentar la base de sus conocimientos•Proporcionar material educativo y formación (entrevistas a niños, identificación de víctimas, investigación de imágenes de abusos sexuales o abusos de menores en línea, y de cómo los organismos encargados de la aplicación de la ley pueden colaborar con otros socios
OPERACIONES REGIONALES EN LA LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Y DELITOS
CONEXOS
La Oficina Regional de Interpol en el Salvador presentó ante la Subcomisión Técnica de la Comisión de Jefes (as) y Directores (as) Policías de Centroamérica, México, el Caribe y Colombia, una operación regional en la trata de personas, la cual se denominó “PACTO”, la cual se ha llevado en diversas fases, a saber:“PACTO I” que se desarrolló del 1° de noviembre al 15 de diciembre de 2010, en la cual participaron Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y República Dominicana.“Pacto II”, celebrada del 23 al 25 de agosto de 2011”Involucra la Subcomisión Contra la Trata de Personas, las unidades especializadas de cada país y las Oficinas Centrales Nacionales de Interpol en cada país.
Concepto Operativo de PACTO
Antes Durante Después
Recopilación, Análisis
de la Información
y Planificació
n
Rescate de Víctimas y Detencione
s
Evaluación, Lecciones
Aprendidas y Buenas Prácticas
Antes: Se conforman los equipos de coordinación regional como nacional y se hacen reuniones preparatoriasDurante: Se realizan las detenciones, se cierran establecimientos y se rescatan las víctimasDespués: Se evalúa la operación con la participación de Subcomisión Técnica Contra la Trata de Personas, los representantes de las OCNs y la participación de expertos.
Al observar los rangos de edad de estas 131 víctimas rescatadas e la fase I, la mas alta cantidad se encuentra en edades dentro de los rangos de 14 a 17 años donde 32 y el rango que le sigue comprende de los 18 a 21 años
con un número de 17. Los demás rangos se mantienen en cantidades similares que van desde 3 personas que son mayores de 40 años, hasta 9
que son las víctimas rescatadas con edades menores da los 10 años
Los rangos de 14 a 17 y de 18 a 21 años de edad tienen porcentajes de 24 y 13 % respectivamente. Un 37% de las víctimas rescatadas tienen
edades qu están entre los 14 y los 21 años. Sin embargo, este dato no es definitivo pues el 40% lo tiene el grupo de víctima que no están
clasificadas por desconocerse la edad (Fig 7)
Se rescataron 9 v´citmas menores de 10 años de edad y dentro de las 52 vícitmas sin clasificar están incluidas 9 que son menores de edad, se tiene un total de 55 menores rescatados en la fase I de la Operación PACTO que
representan el 42% de los rescates llevados a cabo. El 58% de víctimas son adultas (fig. 8)
Observación en su mayoría las víctimas eran se sexo femenino. No obstante El Salvador, Mexico y Nicaragua informan de 20 víctimas de sexo
masculino restadas en la operación
Dejando fuera las 62 víctimas rescatadas cuyas edades se desconocen, la Fase II el rango de 22 a 30 años de edad tiene el
número más alto con 68. Igual que en la Fase I, uno de los rangos mas alto es el de 14 a 17 años que esta vez registra 43. El tercer
grupo está entre los 18 y 21 años de edad con 31 víctimas rescatadas (Fig 23).
Comparando los porcentajes obtenidos en la Fase I con la Fase II, el rango de edad que va de los 14 a los 17 años ha disminuido a 17% y el rango de los 18 a los 21 prácticamente se mantiene con un 12%.
Interesante es el hecho que el rango que va de los 22 a los 30 ha aumentado considerablemente hasta llegar a 27% (Fig. 24)
En las 62 víctimas rescatadas que no están clasificadas en un rango hay 11 menores de edad y otras 69 están en los rangos de los
menores de edad. Se tienen 80 víctimas rescatadas menores de 18 años. Ello indica que las víctimas menores de edad rescatadas son el
32% casi un tercio de todas las víctimas rescatadas (Fig. 25).
En la Fase II de la Operación PACTO la mayoría de las víctimas rescatadas sigue perteneciendo al sexo femenino. Pero Guatemala,
México, Panamá y República Dominicana informaron haber rescatado 25 víctimas masculinas (Fig. 26). De la información obtenida no es
posible saber si son menores de edad.
Se rescataron en total 383 víctimas. En los rangos de rangos de edad mostrados a continuación se visualiza que las víctimas rescatadas en su mayoría se encuentran en edades entre los 14 a los 30 años. Hay 199 víctimas que están dentro de esas edades y representan el 52% del total. De manera individual los rangos de 14 a 17 y de 22 a 30
años tienen casi la misma cantidad con 75 y 76 respectivamente (Fig. 38)
Respecto al sexo de las víctimas rescatas, 45 de ellas pertenecen al sexo masculino y 338 al femenino. Es evidente, entonces, que la
mayoría de ellas son mujeres y forman el 88% de todas las víctimas rescatadas; dejando a los hombres un porcentaje de 12% (Fig. 40)
Las víctimas rescatadas pertenecían a 12 nacionalidades diferentes. La gran mayoría de ellas provenientes de países de la región en
estudio. De las víctimas, las mas que mas rescataron fueron 100 nicaraguensess y 92 salvadoreña, seguidas por 48 guatemaltecas.
Un número imporante es el correspondiente a las víctimas rescatadas que no les aparece nacionalidd y es 59 (Fig 41)
CASODE
TRÁFICO DE NIÑOS
88
OCN INTERPOL SAN JOSÉOCN INTERPOL SAN JOSÉ
OCN INTERPOL PANAMÁOCN INTERPOL PANAMÁ
Menores de 16 7, 8 y 11
años Ecuatoriana
s
ProcedimientoProcedimiento
Hotel Big Boy, Limón Costa Rica.Detención de Rosa Mary Primitiva dominicanaDe la Torre Héctor, colombiano en compañía de tres menores con apariencia aborigen
Abonados telefónicos
(507) 6989…6935…..
Desarrollo de la OperaciónDesarrollo de la Operación
89
OCN INTERPOL PANAMÁOCN INTERPOL PANAMÁ
Sub DIJ Changuinola
Hospedaje en Hotel Seramis de Héctor de la Torre con res jóvenes
de mas de 16 años y un menor de 6 años
Hotel Karol Hospedaje de
personas adultas y seis niñas
ecuatorianas y otros menores
UE Interpol Paso Canoas
Fiscalía Auxiliar de la
República
Abonados de
celulares
Inspección a Telefónica
con información
de propietario
de abonados
Segunda FaseSegunda Fase
90
Ministerio PúblicoMinisterio Público Fiscalía Primera de Circuito de Bocas del ToroFiscalía Primera de Circuito de Bocas del Toro
PANAMA
PANAMA
BOGOTÁ
SAN JOSÉ
QUITO
SANTO DOMINGO
