"הילד טובת= משותפת הורותעמותת "

1

שרת המשפטים. ,איילת שקדח"כ לכבוד:

.חברתיח"כ גילה גמליאל, השרה לשווין העתק:

לזכויות הילד.המיוחדת ח"כ יפעת שאשא ביטון, יו"ר הוועדה

20.11.2016

,שלום רב

ילדי ההורים הגרושים -הבינלאומי יום הילד

(, בחרנו להציג את עמדתנו לקידום טובת ילדי ההורים 20.11.2016) הבינלאומילכבוד יום הילד

.ומזונות ילדים חזקת הגיל הרךמרכזיים: הנושאים הבשני הגרושים

בצורך בנוסף, בחרנו להציג מספר נושאים "קטנים" אך לא פחות חשובים, אשר לגביהם אין ויכוח

קידומם.ב

ממשלת ישראל יכולה בקלות רבה, במהלך מהיר, לבחור לקדם את טובת כלל ילדי ההורים

הגרושים ובמקביל את טובתם של שני הורי הילד, אמהות ואבות כאחד.

אנו קוראים לשרת המשפטים להתעלות, לשים את מאבקי המגדר והגופים בעלי אינטרס זה או

ולקדם בצורה מקצועית להקים ועדה נוספת לבחינת הנושא לוותר על הרעיון המיותראחר בצד,

ונקיה חוקים אשר יקדמו תפיסה חברתית בה טובת הילד היא החשובה מכל.

אחריות הורית , על ידי קביעת)למשל מפליםאי קביעת מעמדות הוריים ביטול חזקת הגיל הרך ו

,לקביעת דמי מזונות ילדיםולא מגדרית , שווה לכל הדתות, לצד יישום נוסחה שקופה(משותפת

בהתאם להכנסות שני ההורים וחלוקת זמני השהות, הוא הבסיס לצמצום מאבקי ההורים

הגרושים על גבם של הילדים.

חזקת הגיל הרך

מדינת ישראל, בהשאירה את "חזקת הגיל הרך" על כנה, שולחת את הורי הילד למלחמה על

, כך שההורים עצמם לא כשההורים נמצאים במשבר אישי עמוק מתרחשתר שאילדם, מלחמה

ילד עליו ובגינו הסותרת את טובתו של אשר ,לחמה זומהשלכות לבהכרח ערים למשמעות ו

.מתרחשת אותה מלחמה

מי יהיה ההורה מאבק ההגדרה". "מחויבים להשתתף ב יום לבתי המשפטכהורים שמגיעים

ובעידוד בחסות ומי יסומן כהורה משני, והכל על הילדיםיקבל את החזקה מי המנצח, השולט,

לב המאבק, יחד עם נושא המזונות, הוא זהאשר שולחת את ההורים למלחמה המיותרת. המדינה

בין ההורים.

"הילד טובת= משותפת הורותעמותת "

2

האם הכרעה בין ההורים מחויבת המציאות? האם זו הדרך הראויה להתמודד ולסייע למשפחות

אילמים להליך? בהליכי גירושים ולילדים שהם שותפים

רואים הם והדרך בה הילדים אל לנו להתעלם מהעובדה שעיוות זה מעצב עם הזמן את תפיסת

הורות בכלל ואת הוריהם בפרט, ובהמשך את עצמם כבני זוג וכהורים.

שהורותם של שני ההורים , כולה והחברה המשפחה, הילדים בפני הכרזה היא שווה הורית הגדרה

.לילדיםחשובה ומשמעותית

, כזו או אחרת הורית לקבוע הגדרה הצורךיותר היהילא לשופטים ישונו, ו חוקי המשחקש ברגע

ההורית המאבק על ההגדרה כי חבקת את שני ההורים ומכריזה בקול רם וצלול שהיא מהמדינה

גם לטובת ההורים. –הילדים, ובנוסף לטובת בעיקר. בכך פעלנו בשיחיהיה לא תם. הוא

טובת הילד אחת היא. זכותו של כל ילד, בהתאם לאמנה הבין לאומית לזכויות הילד, בהתאם

יהיו השיקול פשוט, שטובתו ודעתוהלמחקרים עדכניים בחקר התפתחות הילד, ובהתאם להגיון

הוריו, בהתאם למייחד את הילד המסויים והתא בין בחינת חלוקת האחריות ההורית עת היחיד ב

כזה או לצורך קידום סדר יום המשפחתי שלו ולא בהתאם לחזקות כוללניות כאלו או אחרות או

. שאינו קשור לטובתו של הילדאחר

. בגלל ההשלכות השונות והרבות ומשמעותה טובת הילדעל רבות דובר בשיח הציבורי והמשפטי

לבו בדיון אינטרסים הזרים לטובתו של הילד. גירושים הפכו בשנים של הליך הגירושים, שו

האחרונות לזירה למאבק מיותר בין ארגוני נשים לארגוני אבות, והוויכוח הפך בעיקרו לפוליטי,

לא ענייני, כשהילד בשר ודם, זה שנמצא בלב הסערה ועל גבו מתרחש הויכוח והמאבק, נשכח.

החוק החדש לא אמור לשקף מצב חברתי שאבד עליו הכלח של נדרש בדחיפות תיקון לחוק.

חלוקה מגדרית לתפקידים ההוריים, מצב היוצר מאבקי מגדר ואגו. מטרתו אמורה לאפשר

קידום תפיסה חברתית האומרת שלילד חשובים שני הוריו, ושאסור לנו כחברה לקבע בחוק

ד. תפקידים הוריים שלא פועלים לטובתם של הילד וההורים כאח

עכשיו, חוקים שיצעידו את החברה לתפקיד הממשלה הוא לקדם חוקים שהם מעבר לכאן ו

קדימה.

חלופה לחזקת הגיל הרך

החלופה לחזקת הגיל הרך חייבת להיות כזו שתצמצם ככל שניתן את מריבות ההורים הגרושים

ילד שייך לפיה "חשיבה הארכאית ה משמעו ביטולביטול חזקת הגיל הרך שינוי חברתי.קדם ושת

לשיתופו של מהותיתזהה להורים משמעות )מדובר על הגדרה בלבד( הענקת הגדרהל". לאמא

האב בהורות על הילד, בהקלת נטל עול גידול הילדים מעל כתפי האם, ובהבנה של שני ההורים

שאין הורה ששולט בילד ויכול לעשות בו כרצונו.

"הילד טובת= משותפת הורותעמותת "

3

פועל יוצא הוא שינוי הנורמות החברתיות ביחס למקומו של כל אחד מההורים בחיי ילדיו. קבלה

רחבה יותר של נשים כעצמאיות וקרייריסטיות, וקבלה רחבה יותר של אבות כמטפלים ומעורבים

הטמעת ההבנה שלילד מאד חשובים שני הוריו גם יחד כמקדמים את -ובעיקר בגידול הילדים.

ותפיסתו את עצמו.התפתחותו

מהות הבעיה

)או קרובים זמני שהות שווים גםוזהה הגדרה הורית מכילה שני רכיבים: משמורת משותפתכיום

)ככותרת בלבד להסכם לכך(. וזהו שורש הבעיה, החיבור המיותר והלא נכון בין הגדרת ההורים

השהות, אשר חייבת , אשר ראוי שתמיד תהיה זהה, אמא ואבא, לבין חלוקת זמניהגירושין(

תהיה להיות מותאמת לצרכים, ליכולות ולרצונות של כל משפחה ומשפחה, ומתוך כך לא בהכרח

.חיבור זה הוא הגורם למלחמות ההוריםשווה.

שרק כאשר נקבעים זמני שהות שווים ניתן להמליץ על משמורת מקובל כיום היא שהבעיה

זמני שהות לא נקבעיםהמקרים בהם למעשה בכלמשותפת, כלומר על הגדרה הורית שווה.

!של האב נלקחת ממנו שווים הגדרתו ההורית

מסלול חדש -ועדת שניט

לא נועדה לתקן מהמורות בכביש, אלא לסלול ת ועדת שניט לאחריות הורית משותפתהמלצ

ולעבור לכביש חדש.

שינוי גיל החזקה, פשרה פוליטית הוועדה לא ממליצה על תיקונים קוסמטיים חסרי משמעות כגון

שכן שלא רק שאינה מקדמת את טובת הילד אלא מחזירה אותנו אחורה ומרעה את המצב הקיים

כיום שופטי בתי המשפט למשפחה אינם פוסקים בהתאם לחזקה אלא בהתאם לטובתו של הילד

בכל מקרה ומקרה.

לא לזמני שהות שווים לכולם

זמני שהות וקת חלשביטול החזקה משמעה יםסבורחברי הכנסת אנשי המקצוע בתחום וחלק מ

. כמובן שלא כך הואכולל לתינוקות רכים אשר עדיין יונקים. , הילדים שווים לכל

, חלוקת זמני שהות שווה גורפתגם אחרי ביטול החזקה. כך יהיה וכל מקרה נבדק לגופו היום גם

לכל המשפחות, אינה פועלת לטובת הילד ואינה ישימה. כל משפחה היא עולם ומלואו כחזקה,

ואת זמני השהות יש לקבוע בהתאם לפרמטרים שונים כגון גיל הילד, מרחק מגורים, רצון כל אחד

מההורים, שעות עבודה של ההורים וכמובן רצון הילד בהתאם לגילו ובגרותו.

מבוגרים לשני בתים, שני חדרים ובעיקר שתי מיטות היא כאל כשלנו תחשוב להבין שההתייחסו

מסתגלים לשני בתים לרוב קושי. אך ילדים, וככל שהם צעירים יותר כך השינוי עבורם קל יותר,

מפחיתות את מספר המעברים ואף הופכות אותם לקלים יותר מעשית, לינותללא כל בעיה.

.באמצעות מוסד החינוך ולא ישירות, מאחר ורוב המעברים נעשים מבחינת הילד

"הילד טובת= משותפת הורותעמותת "

4

מחלקת המחקר של הכנסת

זהבה גלאון "כהזמינה חבקרב ארגוני הנשים בעקבות ההתנגדות שעוררו המלצות ועדת שניט

. 1"חזקת הגיל הרך בישראל ובעולםסקירה בנושא "

:כבר בפתיח מציינת הסקירה כי

בעולם. השינוי התרחש על רקע ירדה קרנה של חזקת הגיל הרך 20 -"מאז אמצע המאה ה

התפתחות מגמות אידיאולוגיות של שוויון בין המינים ושל שלילת האפליה ביניהם,

ומגמות פרקטיות של יציאה מוגברת של נשים לעבודה, בניגוד לפרדיגמה של אימהות

המקדישות את כל זמנן לבית ולילדיהן. לפיכך, במדינות שונות הוחלפה דוקטרינת הגיל

Best interest of theוקטרינות ניטרליות של בחינת טובת הילד בכל מקרה לגופו )הרך בד

child.")

להחלפת חזקת הגיל הרך:כאופציות אפשרויות עלו עד היום 3

. ..2,3,4הם "בגורל"החזקה, כאשר המספרים שעלו עד כה גיל . צמצום 1

. חזקת ההורה העיקרי.2

ועדת שניט(. אחריות הורית משותפת )המלצת. 3

בחרנו להציג את עמדתנו לגבי כל אחת מהאפשרויות.

צמצום גיל החזקה. 1

אך בישראל נשמעים חזקת הגיל הרך היא חזקה מגדרית שבוטלה מזמן בכל מדינות המערב

בה פשרה פוליטיתקולות, בעיקר מצד בעלי אינטרס או כאלו שלא מבינים את מהות הנושא, ל

המודרנית בעולם טובת הילד חשיבהה תפתחותההסותרת את כל פשרה יצומצם גיל החזקה,

ועניין דבר לה שאין וכמובן, בעולם והמציאות המחקריים, השינויים החברתיים, הממצאים מהי

.הילד טובת עם

על ,בחזקת אימם בלבד ויהי 6קובעת שילדים עד גיל שנכון להיום ,חזקת הגיל הרךב הורדת הגיל

, מרגע החזקהמשמעות שכן בפועל כל טובת הילד, היא חסרת ה שלרקע מגדרי וללא כל בחינ

. 18שנקבעה, תקפה לכלל הילדים, ללא קשר לגילם, ונמשכת עד גיל

1

לשכה המשפטית, תחום חקיקה ומחקר משפטי, " שנערכה על ידי החזקת הגיל הרך בישראל ובעולםסקירה משפטית בנושא "

20.5.2012 – בכנסת

"הילד טובת= משותפת הורותעמותת "

5

)או לגיל 6אחים בוגרים יהיו אוטומטית בחזקת האם כאשר אחד הילדים נמצא מתחת לגיל

שיפוטי שאין להפריד בין אחים, ומעשית, החזקה לא , וזאת על סמך העיקרון ההחדש שיקבע(

, וזאת על סמך העיקרון השיפוטי )או לגיל החדש שיקבע( 6משתנה גם בהגיע צעיר הילדים לגיל

של שמירת הרצף והקביעות בחיי הילדים.

חזקת ההורה העיקרי.. 2

חזקת ההורה העיקרי לא אומצה באף מדינה מערבית משעה שאלו נקטו בגישה שיש לילד שני

הורים ולא הורה ראשי והורה משני.

הוא זה ובילד לפני הפרידה, יותר שטיפל ההורהההורה העיקרי הוא החזקה, כשמה כן היא:

הילד. לשמור על יציבות בחיי לכאורה כדי שימשיך לטפל בילד גם לאחר הפרידה,

חלוקת התפקידים ברוב המקרים , עדייןחברתי שינוישל נמצאים בליבו של תהליך מכיוון שאנו

עיקר תפקידה של האם הוא לטפל בילדים, ועיקר בין ההורים היא החלוקה המסורתית לפיה

המטפל העיקרי יהיה כמעט תמיד האמא.סביר ש, תפקידו של האב לדאוג לפרנסה. כיוון שכך

בדיוק כמו בחזקת הגיל הרך, חזקת ההורה העיקרי מונעת קידום של נשים במישור הפרטי אך

והכללי מתוך כך שהיא קושרת אמהות, במיוחד לילדים רכים, לביתן, מונעת מהן כל אפשרות

קידום והתפתחות, ואינה מאפשרת לשוק העבודה להשוות תנאי שכר, התלויים בזמינות גבוהה

וכות יותר. יתרה מזאת, חוק שכזה אינו מתחשב בדעתה, צרכיה או רצונה יותר ושעות עבודה אר

של אותה אם.

:לחזקת ההורה העיקרי יש את כל המגרעות הקיימות בחזקת הגיל הרך

היא מלבה ומעצימה את המאבק בין בני הזוג מאחר וכל אחד מהם יצטרך להוכיח את רמת . 1 .הטיפול שלו בילד

מאחר ולאחד ההורים יש יתרון מובנה על ,מאפשרת להורים להגיע להסכמה ביניהםאינה . 2

.רעהו .אינה מאפשרת ניואנסים והתייחסות פרטנית לילד ולמשפחה. 3 .יוצרת היררכיה בין ההורים. 4 .מקבעת את מעמדה של האם כמטפלת וכובלת אותה לבית ולמטבח. 5 .וכמפרנס ומונעת ממנו קשר מיטבי עם ילדימקבעת את מעמדו של האב . 6 .אינה נותנת מענה לטובתו של הילד – החשוב מכלו. 7

"הילד טובת= משותפת הורותעמותת "

6

כמובן עולה גם התהיה מה יקרה במקרים בהם, מסיבות כאלה או אחרות, האב הוא זה שטיפל

בילדים? האם נדחוק אז את רגליה של האם, נורמטיבית ככל שתהיה, מסורה ואוהבת ככל

מחיי ילדיה?גם אם עסוקה מעט יותר, או מקדמת קריירה משלה, שתהיה,

חלוקת התפקידים במשפחה נקבעה על ידי בני הזוג כפי שהתאים להם. בין אם החלוקה ביניהם

שני ההורים תרמו –היתה של אבא מפרנס עיקרי ואמא שהשקיעה יותר בבית ובילדים, או להיפך

. שינוי התנאים של אותה משפחה יוביל בהכרח כמיטב יכולתם וכישוריהם לרווחת המשפחה

לשינוי בחלוקת התפקידים. החוק אמור להכיר בשינוי זה, ולאפשר אותו, תוך שהוא מבטיח לילד

את נוכחותם הפעילה של שני הוריו, כנדרש כדי לקיים את טובתו.

בחיי היו שותפים שעיקר תרומתם למשפחה היתה כלכלית, עדייןגם אותם אבות אין חולק ש

, או בילו עם הילדים בסופי השבוע. אבות אלה, עם לישון קילחו והשכיבורק הילדים, גם אם הם

, להיות יותר ואף לדרוש מהם להם וחובה לאפשר ,יוכלו, ירצו שינוי הנסיבות בעקבות הפרידה,

להיות עם הילד ליצור סדר עדיפויות חדש, ו ,הורותם לע רחבה וכוללת עם הילדים, לקחת אחריות

על פי צרכיו ובהתאם לנסיבות החדשות.

ואם נעזוב לרגע את הדיון המקצועי/פוליטי ונתמקד בשפה, הגדרה של "הורה עיקרי" או

"משמורן", טומנת בחובה את האמירה כי ההורה האחר הוא "הורה משני". עצם המונח מדגיש

האבות, מקשר עם ילדם. במקום עד כמה החזקה משפילה ומרחיקה את אחד ההורים, לרוב את

לחבק את האבות ולעודד אותם לשמור על הקשר עם ילדיהם אנחנו מקבעים ומעצימים את

ההתייחסות להורותם כדבר משני, ומתוך כך דוחקים אותם מתפקידם ההורי.

. אחריות הורית משותפת )המלצת ועדת שניט(. 3

אחריות הורית משותפת בלהחלפת חזקת הגיל הרך אך אחריות הורית משותפת אינה מילת קסם,

ומביעה בקול רם וצלול את , הגישה להורות ולילדיםאת בכך חשיבות רבה. המדינה משנה

, כמו גם את חובתה של המדינה לשים לילד גם לאחר פרידה וגירושים ההורים שניחשיבותם של

.הוריו ימשיכו לגדלובראש מעייניה את הדאגה לילדים, ואת זכותו של כל ילד ששני

כי ההגדרה היחידה שהיתה וקובעתמשמורת, וחזקה ים לוותר על המונח ממליצהועדת שניט

. , היא זו שתהיה גם לאחר גירושיהםאבאאמא ו ,להורים כשהם חיו כזוג

לא יצטרך בית המשפט לא יהיו יותר הגדרות הוריות מפלות בין ההורים ולכן גישה זועל פי

את אופן מימוש האחריות ההורית על ידי כל רקאך ולקבוע הגדרות הוריות כאלו או אחרות אלא

, חלק נוסף הוא אחד מההורים, כשחלק מאחריות זו הם זמני השהות של הילד עם כל הורה

.כלכלת הילד )ועדת שיפמן(, וכמובן הדאגה לבריאות, לחינוך וכו'

"הילד טובת= משותפת הורותעמותת "

7

יבת כזו או אחרת שכן המאבקים בין ההורים על הגדריתאפשרו בפרקטיקה היום יומית לא

, להבטיח את השותפות באחריות ההוריתתפקידם יהיה . הוריםלהגדרות מתן לא ידונו ב המשפט

כל תא משפחתי בהתאם עבור במדינות רבות אחרות, יקבע כמתקייםמימושה, אופן כאשר

. קריטריונים לבחינת טובת הילדל

אחד המאבקים היותר מלבד אמא ואבא, מאליו נעלם הצורך ב הורית ברגע שלא תהיה כל הגדרה

לפתור, ובעצם מלבה ומעצימה מסוגלתמאבק טעון אמוציות שהמערכת כיום אינה –כואבים

מבעל חשיבות עליונה את הנושא יהפוך . ביטול חזקת הגיל הרך, ואי מתן כל הגדרה הוריתאותו

ללא רלוונטי.

הרואה שהוריו משמשים לו דוגמא ומודל, ההגדרה ההורית היא בעלת חשיבות עצומה, הן לילד,

את שני הוריו במעמד הורי זהה, והן מבחינת ההורים עצמם שאיש מהם לא יראה את עצמו כבעל

חסך מההורים הצורך להתייחס לילדיהם כאל "פרס" שיש לזכות בו, וככלי י. בכך יסמכות עליונה

.ורה האחר, במקום לטפחו ולדאוג לרווחתולמאבק בה

כאשר שני רוב ההורים הם הורים מיטיבים, ובתנאים רגילים יעשו כמיטב יכולתם עבור ילדיהם.

ההורים מודעים לכך שהם שותפים באחריותם לילד, הסיכוי שהם ישתפו פעולה ביניהם במגוון

נושאים הקשורים לילד גבוה יותר.

את האב את שני ההורים. המדינה מחבקת הורית משותפת ותו לא, בשינוי החקיקה לאחריות

מחד גיסא, אך גם מבטיחה מאידך גיסא וידואגת לשמר ולחזק את הקשר שלו עם ילדבכך שהיא

מגוון שהוא אכן ימלא את חובתו, ישמור על קשר עם ילדיו ויעמוד בזמני השהות שנקבעו, בעזרת

כלים שיהיו חלק מהחוק החדש.

טיפול בילדים, שהאחריות להם כמי שתפקידה העיקרי הוא תפסיק להיות מתויגת במקביל, האם

. מעבר לתפקידה כאם, , בין אם היא רוצה בכך ובין אם לאווכל חובת גידולם נופלים על כתפיה

, בלי שזה יבוא על חשבון לימודים, קשר אישי וכו'עבודה, זמן לעיסוקים אחרים כמו יתאפשר לה

. ם, ובלי לגזול מאיכות הקשר שלה איתםהילדי

העובדה שלילד יש אב, והכרה במעמדו ככזה, לא מייתרת ואף לא ממזערת את האם, את תפקידה

. ואת משמעותה בחיי הילד

"הילד טובת= משותפת הורותעמותת "

8

-אחריות הורית משותפת

מאפשרת לילדים קשר משמעותי עם אביהם. .א

וילד באופן אינדווידואלי.מאפשרת לבתי המשפט להחליט החלטות המותאמות לכל ילדה .ב

תקפה לכל הילדים במשפחה, וילדים אינם מושפעים זה מזו. .ג

מאפשרת ואף מעודדת הורים להגיע להסכמות ביניהם. .ד

כשלעצמה מהווה צעד בהתפתחות המשפט והתאמתו לשינויים החברתיים בתפיסת האבהות, .ה

ומאפשרת גמישות עתידית ככל שתידרש.

מות חברתיות משתנות.משקפת הליכים חברתיים ונור .ו

מעודדת ואף דורשת ומחייבת אבות להשתתף במידה רבה יותר בגידול ילדיהם לאחר הגירושים. .ז

גם אם חלוקת האחריות ההורית לא תמעיט התדיינויות היא בודאי שלא תגרום לריבוי .ח

.אינו קיים עודהתדיינויות ולו מעצם העובדה שאחד מנושאי ההתדיינות

לסיכום

אנו שומעים קול עקבי, מבוסס ,, מאז אשרור האמנה בדבר זכויות הילד ואילךיםשנ 25במשך

–הקורא לביטול חזקת הגיל הרך ולדיון פרטני בטובתו וצרכיו של הילד שהוריו נפרדים ,ומגובה

תוך השענות על גוף ידע רחב, אם ארוכות שדנו בעניין במשך שנים ממשלתיותאם קולן של ועדות

קולו של המחקר המדעי בתחום התפתחות הילד, ואם קולו של בית המשפט שהוריו של אותו ילד

עומדים בפניו ומבקשים את דברו.

.ת הילדהזרים לטובפוליטיים עניינים אג'נדות וב ןת לביטול חזקת הגיל הרך מקוריוההתנגדו

נותנת מענה לטובת הילד היא חלוקת האחריות בין ר שאהחלופה היחידה לחזקת הגיל הרך

או להגדרה הורית שונה מההגדרה חלופית חזקה כל ללא הזדקקות ל פרידתםההורים לאחר

א". בא" ו"אמהמקורית של "א

שנימנו בעד ביטול חלוקת האחריות ההורית תואמת את אמנת האו"ם, נותנת מענה לכל הסיבות

חזקת הגיל הרך, מתיישרת עם העקרונות המשפטיים השונים, והולכת יד ביד עם תיאורית

שצריך לתת מענה ,ההתקשרות ומחקרים פסיכולוגיים שנושאם התפתחות הילד. בית המשפט

מוצא בחלוקת האחריות בין ההורים דרך להפסיק את אחד המאבקים למשפחות הניצבות בפניו,

קשים בין הורים.היותר

"הילד טובת= משותפת הורותעמותת "

9

מטילה את ללא כל הגדרה המפלה בין ההורים המדינה חלוקת האחריות ההוריתבקביעת

מדגישה את חשיבותם של האחריות לילד על שני הוריו, ונותנת מענה לצרכיהם שלהם תוך שהיא

. שני הורים להתפתחות מיטבית של הילד, ואקטיבית פועלת לקידום טובתו

או החלפתה בחזקה ,6 -מ חזקת הגיל הרך על כנה תוך הורדת הגילשמשמעה השארת פשרה

אלא מפלה אחרת כגון חזקת המטפל העיקרי, לא רק שאין בה דבר וחצי דבר הקשור לטובת הילד,

בבתי המשפט 2008שינוי המבורך המתחולל החל משנת שפשרה שכזו תהווה פגיעה אנושה ב

לא בכדי גם אמנה בין לאומית וגם ועדה .יםלפעול לקידום טובתם של ילדים להורים גרוש

.ממשלתית מצביעות על כך שיש לבטל כל חזקה שהיא, ולהמירה בחלוקת האחריות בין ההורים

לאמנה המטיל חובה על 18חזקת גיל הרך, היוצרת היררכיה בין ההורים, מנוגדת לסעיף "

הילד והתפתחותו. המדינות להבטיח הכרה באחריותם המשותפת של שני ההורים לגידול

קשר מיטבי ומרבי של הילד עם שני הוריו היא זכות בסיסית של הילד, ולא של ההורים,

ותנאי מקדמי וראשוני למימוש זכות הילד הוא שהחוק לא יקבע חזקה אלא יקבע הסדר

)מתוך דו"ח ועדת שניט( ".ששני ההורים ישתתפו בגידול הילד לפי טובתו

להנחות את משרד המשפטים בבואו לדון בהצעת החוק.מילים אלה הן שצריכות

ביקורת -ועדת שניט

ועדת שניט הגישה דו"ח אשר בו המלצות במנעד רחב של נושאים המצריכים שינוי בחוק הכשרות

בחרנו מצריכים חשיבה מחודשת.ישנם נושאים אשר לעמדתנו המשפטית והאפוטרופסות, ועדיין

נושאים. שנילהציג, בקצרה,

ללא הילדיםמעבר מקום מגורים א.

למעבר מקום םמותאשינוי הסכם הגירושין כך שיהיה סעיפים בהצעת החוק מחייבים אישור לה

כל בחוק אין, לחו"ל או בארץ רק כאשר מעבר מקום המגורים הוא עם הילד. מהותי מגורים

!הילד ללא מגורים למעבר התייחסות

מעבר שכזה, שהשפעתו טרםלטובתו של הילד, הרי חשוב שמתוך מטרה לדאוג בראש ובראשונה

תאים יאשר הסכם גירושין חדשרבה ומשמעותית, ההורים יבנו, בעצמם או בעזרת בית המשפט,

והרי שמירת הקשר עם הילד היא זכות גם כאשר המעבר הוא ללא הילדים ,לשינוי המגורים

הורית אך גם חובה הורית.

"הילד טובת= משותפת הורותעמותת "

10

שוויוןצורך בשובר ב.

כסעיף שובר שוויון, כאשר מספר חברי הוועדה ,, בדרך לא דרךקודםג' בדוח ועדת שניט 9סעיף

התנגדו לו נחרצות.

"ככל שלא ימצא בית המשפט או בית הדין במכלול השיקולים האמורים בסעיף קטן )ב(

מענה להחלטה הנדרשת כדי להכריע על חלוקת הזמן והמגורים של הילד עם כל אחד

יתן בית המשפט משקל מכריע לשיקולי שמירת היציבות בחייו של הילד ולאופן מהוריו, י

ולמידה בהם טופל על ידי כל אחד מהוריו במהלך חייו עד למתן ההחלטה, בלי שהדבר

יפגע בשיקול של שמירת הקשר של הילד עם שני הוריו ועידודם לשיתוף פעולה ביניהם,

קול על".והכול תוך שמירת על עקרון טובת הילד כשי

מאחר ואנו מדברים על ביטול חזקת הגיל הרך ואי החלפתה באף חזקה אחרת, הצורך לקבוע מי

מההורים יהיה ההורה המשמורן או המחזיק בילדים מתבטלת מאליה, ומתוך כך גם הצורך

בשובר שוויון.

ילדים מזונות

ם עיקרי נוסף הוא גור שיעור מזונות הילדים הלא הגיוני אשר משלמים כיום אבות גרושים

למלחמות ההורים הגרושים על גבם של הילדים.

אבות שמשכורתם בגובה השכר הממוצע במשק )ואף יותר( ולא מובנת. קשה כיום מציאות ה

.ולהם שני ילדים ומעלה, נידונים ביום חתימת הסכם הגירושין לחיי עוני

לדאוג לכלכלת הגבוה שעליהם לשלם, אינם מסוגלים אבות רבים, עקב סכום מזונות הילדים

להשיג דיור נאות בסמיכות לילדיהם ולכן נאלצים לחזור הילד כאשר הוא חי עימם ולעיתים אף

לבית ההורים, או לשכור דירה מרוחקת וקטנה. כך או כך המשמעות היא פגיעה בקשר עם הילד

ין לו תנאים של בית כאשר הוא שוהה עם אביו. ובילד עצמו שא

האבסורד הגדול

לאב אשר כלל לא מלין די דומהאב גרוש אשר מלין את ילדו כמחצית מהזמן משלם סכום מזונות

את ילדו!

אב גרוש אשר מלין את ילדו כמחצית מהזמן משלם מדור כפול! האב משלם עבור חדר לילד

.םמלא לחדר הילד בבית האבביתו, ובנוסף לכך משלם מדור

"הילד טובת= משותפת הורותעמותת "

11

עדיין ישלם םאב גרוש אשר מלין את ילדו כמחצית מהזמן ושכרו דומה או נמוך משכר הא

מזונות.

, פשוט כי נשים במדינת ישראל לא םאב גרוש אשר ילדו נמצא בחזקתו, לא יקבל מזונות מהא

משלמות מזונות, גם כאשר הן עובדות ומתפרנסות יפה.

, עדיין ישלם את סכום המזונות הרגיל, בדומה םמוך משמעותית משכר האאב גרוש, אשר שכרו נ

.םלאב ששכרו גבוה מהותית משכר הא

חוקי המזונות לילד יהודי, נוצרי ומוסלמי שונים מהותית, כאשר התשלום על ילד יהודי גבוה

בצורה משמעותית.

ועדת שיפמן

רבים ובהם מחקר משווה בנושא אשר לאחר דיונים , נקודת המוצא עליה ממליצה וועדת שיפמן

ני ההורים מוטלת החובה לכלכל את ילדיהם שעל שהיא ,תואם את הנעשה במדינות רבות בעולם

, כאשר חישוב סכום על פי יכולתם הכלכלית וביחס לזמן בו שוהים הילדים אצל כל אחד מהם –

.נוסחה שקופה וברורההמזונות יקבע ב

רמת החיים של שני ההורים יורדת בסבב ב',חדשה קמת משפחה ועד לה לרוב, בעקבות הגירושין

שימור ו )משתי משכורות המתחזקות בית אחד, כל אחד מההורים מתחזק בית באופן עצמאי(

אך נוסחת שיפמן מאזנת ככל הניתן בין שני בתי ההורים רמת החיים הוא לרוב יעד לא מציאותי.

כך ששני הורי הילד יוכלו להלינו ולכלכלו.

לצד העיקרון החדש ששני ההורים יישאו במשותף בהוצאות גידול הילד על פי חלוקה ברורה,

קבועה, וניתנת לחישוב עצמאי, המטרה העיקרית בקביעת נוסחה שכזו היא להמעיט ככל שניתן

תשלום מניסיוננו, אחת התחושות הקשות בנושאההורים. את ההתמקחויות וההתדיינויות

אי הידיעה מה נעשה עם הכסף ולמה הוא משמש. מזונות הילדים היא

ברגע שתהיה נוסחה שכזו לחישוב סכום המזונות, כל הורה יוכל להיכנס לאינטרנט, להקליד את

הנתונים המאפיינים את התא המשפחתי שלו ולקבל באופן מיידי את סכום המזונות, ועל מי

יעברו מהעולם. ברגע שהרגענו את מההורים לשלמו. כך המאבקים האינסופיים על גובה המזונות

פעלנו בעיקר לקידום טובת הילד. –שני ההורים וביטלנו את מוקד הסכסוך העיקרי

במקרים החריגים בהם שני ההורים מרוויחים שכר דומה וחלוקת זמני השהות של הילד שווה, לא

ר משכורות תהיה העברת מזונות כלל וכל הורה יכלכל את ילדו בזמן שהוא שוהה אצלו. כאש

"הילד טובת= משותפת הורותעמותת "

12

ההורים אינן דומות ו/או כאשר חלוקת זמני השהות אינה שווה, סכום המזונות יקבע בהתאם

בכל הוצאה חריגה.גם ליחס ההכנסות שלהם,

–יתרה מכך, מאחר והנוסחה פשוטה וזמינה, הרי שעדכון הסכומים בעקבות שינוי בנסיבות

יהיה תהליך קצר ופשוט. –יא משינוי הכנסה, ועד שינוי בזמני השהות, מכל סיבה שה

את או אף לבטל לצמצם כדי זמני שהות נרחביםב ישתמשואבות שהיא טענה החוזרת ועולה

המזונות. םתשלו

נדגיש, כאשר הילדים שוהים אצל אביהם, מאליו הוא נושא ישירות בהוצאותיהם. לא רק שבכך

הן ישירות בגין הילדים, והן דמי מזונות –פוחתות הוצאותיה של האם, אלא שתשלום כפול זה

יוצר עוול נורא כלפי האבות )שאינו מוכחש על ידי שום גורם!( בו רבים מהם מגיעים למצב -לאם

בו אין באפשרותם לדאוג כלכלית לילדיהם הם, כשהם בביתם.

: בדו"ח הועדה פרופ' שיפמןלטענה עצמה מתייחס

יץ מלאכותי לגברים להרחיב את ימי הטיפול "אמנם יש הטוענים שהצעתנו תשמש תמר

בילד כדי לצמצם את חבותם במזונות. אך נראה לנו שכאן יחול הכלל ש"מתוך שלא

לשמה יבוא לשמה", ואם באמת ובתמים מבקש האב להקדיש זמן רב יותר לילד, והדבר

הוא לטובת הילד, אין אלא לברך על כך. כמובן יש לתת את הדעת לחשש של מאבק שלא

".בתום לב. זה חשש שלא קל להתגבר עליו מראש ואף ועדת שניט נתנה עליו את דעתה

הוא קביעת מסלול מהיר לתלונות על אי לרעה בזמני שהות אפשרי המתבקש לשימושהפתרון

ולא ההורית של מי מההורים כראוי וכנדרש, והתאמת סכום המזונות למציאות המחויבותקיום

הענשת כלל האבות באשר הם, ומתוך כך פגיעה ישירה בילדיהם.

ביקורת -ועדת שיפמן

ימים בשבועיים, 5ועדת שיפמן ממליצה שהנוסחה תפעל רק כאשר לכל אחד מההורים לפחות

כאשר בשאר המקרים המצב יישאר כפי שהוא היום. נשאלת השאלה האם המלצה זו פועלת

לטובת הילד?

ימים בשבועיים. לעיתים זה "באשמתו", אך 5במקרים רבים מידי האב רואה את ילדיו פחות מ

חשוב לזכור שבמקרים רבים זה בניגוד לרצונו, עקב המלצות גורמי המקצוע או עקב מרחק

מגורים מהותי בין בתי שני ההורים.

"הילד טובת= משותפת הורותעמותת "

13

בות להיות עם המטרה החשובה ביותר היא טובת הילד. זה אומר שאנחנו רוצים לעודד א

הילדים, להביא לשינוי חברתי גם במקרים "הקשים" יותר, ולכן גם אם התמריץ יהיה כספי,

הפחתת סכום המזונות בעקבות הגדלת זמני השהות, הרי כל עוד זה מתקיים לאורך זמן ובצורה

מיטבית הרי זאת טובת הילד.

הניתן. הימים או לצמצמה ככל 5אנו ממליצים לבטל לחלוטין את מגבלת

נושאים "קטנים" של חיי היום יום שחשוב לקדמם:

א. זמני שהות מידיים

פרידת ההורים, אם עקב מעבר מייד עם ,הסברנו שבמקרים רבים בפגישה עם שרת המשפטים

מגורים של האם ללא אישור בית המשפט )למשל חזרה לבית ההורים( ואם מבחירה של האם

מספר שהאב לא יראה את ילדו, נוצר מצב עגום בו האב לא רואה את ילדו מספר ימים ואף

שבועות.

א באמצעות החוק החדש אלבמסגרת התשובה שקיבלנו היא שאכן הנושא מצריך טיפול, אך לא

.ההתקנ המאז לא קודמקידום תקנה מתאימה.

" לכל פסק דין מידעידי קידום תקנה להוספת "טופס הפחתת מריבות ההורים על ב.

ממאות הפניות המגיעות לעמותה כל שנה אנו למדים שפסקי דין רבים היוצאים מבתי המשפט

הרבניים( אינם נותנים מענה לנושאים למשפחה )אותו עיקרון כמובן לגבי פסקי דין מבתי הדין

רבים של חיי היום יום, דבר שכמובן מביא להעצמת סכסוכי ההורים הגרושים.

במרבית פסקי הדין נרשם מהו סכום המזונות החודשי, אך אין פרוט מה הוא כולל והסכסוכים

ל הנסיעות בין לאחר מכן בהתאם. אותו עיקרון חל כמובן על נושאים רבים אחרים כגון חלוקת נט

ועוד. בימים מיוחדיםההורים, חלוקת זמני השהות

דוגמאות בסיסיות לנושא: שלוש

בכל פסק דין למזונות ילדים נרשם סכום התשלום החודשי אך ברוב רובם של -. ביגוד והנעלה 1

המקרים לא נרשם מה הוא כולל. אחד הנושאים "הקטנים" עליהם רבים הורים רבים הוא נושא

בסכום המזונות החודשי או לא. נכון הוא כלוליםגוד וההנעלה לשני בתי הילד. האם הם הבי

שאנשי המקצוע, בעקבות פסקי דין בהם צוין הנושא, מבינים שהם אכן נכללים בסכום החודשי,

"הילד טובת= משותפת הורותעמותת "

14

אך הורים רבים, כל עוד זה לא כתוב שחור על גבי לבן בפסק הדין הפרטי שלהם, אינם יודעים

רך למריבות מיותרות מהירה.מהו הנכון והד

בכל תחילת שנה על ההורים לשלם לבית הספר. לרוב מקובל -. תשלומים למוסד החינוכי 2

שהתשלום מתחלק חצי חצי בין ההורים. במקביל הביטוח הלאומי מעביר לאחד ההורים )האמא(

החינוכי את קצבת מענק הלימודים. בחלק קטן מפסק הדין השופטים כותבים שהתשלום למוסד

יחולק בין ההורים לאחר מימוש סכום המענק כפי שראוי ונכון שיהיה, אך במרבית פסקי הדין

השופטים אינם מתייחסים לנושא.

בפסקי דין רבים השופט מציין שחלוקת זמני השהות בחגים תהיה חצי -. זמני שהות בחגים 3

נחשבים בחלוקת החצי חצי או שהם חצי. ההורים רבים האם ימים מיוחדים כמו "אסרו חג"

ימים רגילים.

הפתרון המוצע

לאור דוגמאות בסיסיות אלו, אשר כמותן יש כמובן עוד רבות, אנו מציעים להוסיף לתקנות בתי

" אשר יצורף לכל פסק דין, כאשר ברוב המקרים השופטים יצטרכו רק מידע טופס"המשפט

סעיפים בו. להוסיפו ובמקרים חריגים בלבד יצטרכו למלא

לאחר , תשלומים למוסד החינוכילשני הבתים מה כוללים המזונות )ביגוד והנעלהרשם בטופס י

לצד הבהרות שונות לחלוקת , , תשלומים רגילים לקופת החולים ועוד(קיזוז מענק הלימודים

הקבצאות וההנחות השונות )למי מההורים ישולמו קצבאות הילד, האם שני ההורים זכאים

הסעיף יצטרך לבחור/למלא את פשוט והשופט ,ות שונות כמו הנחה במים או ארנונה ועוד(להנח

המתאים לפסק הדין בו הוא פוסק.

בדרך פשוטה זו ההורים יקבלו . לא מוכרים נושאים אלו הינם קבועים, אך להורים הגרושיםלרוב

לפרשנויות או חילוקי פסק דין בו יש תשובות למרבית הנושאים היום יומיים ולא יהיה מקום

. בכך נביא כמובן להגברת הוודאות של כל אחד מההורים לגבי פסק הדין בהמשך הדרך דעות

ולצמצום מחלוקות ההורים אשר לרוב מגיעות ישירות לפתחו של הילד.

ג. שתי תעודות מקור

מקבל במוסד החינוכי שתי תעודות. כאשר האב זר לא יכיר זאת, אך כיום ילד להורים גרושים

הגרוש מוגדר לא משמורן, התעודה לאבא בהתאם להנחיות משרד החינוך היא צילום ולא מקור.

רק כאשר לאב הסכם משפטי של משמורת משותפת הוא זכאי לקבל תעודה שהיא מקור, בדיוק

כמו האם.

"הילד טובת= משותפת הורותעמותת "

15

, היפה דעת שאת תעודת המקורנשאלת השאלה האם זו היא טובת הילד? האם ילד צריך ל

הוא צריך לתת לאמא ואת התעודה המצולמת עליו לתת לאבא? האם זאת הדרך בה והחגיגית,

אנו רוצים לגדל ולחנך את ילדינו? האם זאת התמודדות שהילד צריך לעבור?

. מסירת מידע לשני הורי הילדד

הורה זה . רקהורה אחד בלבדכיום, כאשר הורים בוחרים לגור בנפרד, מען הילד רשום אצל

. ההורה האחר, האב כמובן, יכול ימשיך לקבל את כל המידע, באופן אוטומטי וכברירת מחדל

אמנם לבקשו, אך בגדול האב מנותק ממידע לגבי ילדו.

המידע הזה הוא מידע שבזכות, שכל הורה צריך וחשוב שיקבלו כדי להיות מעורה בחיי ילדיו

לגן או לבית הספר, זימון ליום ההכרות לקראת עליית הילד לכיתה א', מידע )כגון: רישום ושיבוץ

כך שאין הצדקה רשמי מבית הספר, מידע בעניין טיפול רפואי, צו גיוס ראשון(, ולא מידע שבחסד,

. שהורה יצטרך לבקש מידע זה

:הכשל החברתי

המדינה שהאבות הגרושים קובעת לקבל או לא לקבל את המידע )לאב( מעצם מתן הרשות להורה

את כל ך מטילה המדינה כוב ,הינם הורים סוג ב' ואין כל חשיבות שיקבלו את המידע הנוגע לילדם

האחריות ההורית על הורה אחד בלבד, האמא.

,ובתקווהבברכה

, יו"רגיא רוה

"הילדהורות משותפת=טובת עמותת "

Guyraveh04@gmail.com