1

З М І С Т

Економічні зміни за січень-грудень 2017 року .................................................................1

Розвиток виробничого комплексу ........................................................................................................4

Промисловість ........................................................................................................................4

Сільське господарство ..........................................................................................................9

Лісове господарство .............................................................................................................11

Будівництво............................................................................................................................12

Шляхове господарство..........................................................................................................13.

Розвиток сфери обслуговування ........................................................................................14.

Транспорт .............................................................................................................................14

Зв'язок та інформаційні технології.....................................................................................16

Споживчий ринок .................................................................................................................17

Цінова політика ...................................................................................................................18

Забезпечення ефективності реального сектору економіки .........................................19

Інвестиційна діяльність .......................................................................................................19

Зовнішньоекономічна діяльність .........................................................................................21

Розвиток земельних відносин................................................................................................23

Фінансові результати діяльності підприємств області...................................................24

Бюджетна політика..............................................................................................................26

Конкурентна та антимонопольна політика......................................................................30

Підприємництво.....................................................................................................................33.

Розвиток гуманітарної сфери............................................................................................36

Охорона здоров’я...................................................................................................................36

Освіта.....................................................................................................................................47

Культура та охорона культурної спадщини .....................................................................51.

Фізична культура і спорт.....................................................................................................52

Сім’я і молодь .......................................................................................................................53

Подолання дитячої безпритульності та бездоглядності................................................57

Інформаційний простір.........................................................................................................61

Рівень життя населення ..................................................................................................67

Заробітна плата...................................................................................................................67

Заборгованість із виплати зарплати ................................................................................69

Пенсійне забезпечення..........................................................................................................70

Ринок праці............................................................................................................................73

Соціальний захист населення .............................................................................................76.

Безпека життєдіяльності ................................................................................................82

Природна і техногенна безпека...........................................................................................82

Захист прав і свобод громадян............................................................................................90

Житлово-комунальне господарство.................................................................................95

Розрахунки за енергоносії .................................................................................................100

Економічні зміни за січень-грудень 2017 року

Промисловість Індекс промислової продукції у січні-грудні

2017 року склав 108,3%, у т.ч. у добувній

промисловості і розробленні кар’єрів –

118,3%, у переробній промисловості –

104,7%, у постачанні електроенергії, газу,

пари та кондиційованого повітря – 99,8%.

Обсяг реалізованої промислової продукції

порівняно з січнем-груднем 2016 року зріс

на 10,5% та склав 37153,8 млн. грн.

Сільське господарство

У січні-грудні 2017 року індекс обсягу

сільськогосподарського виробництва

порівняно з січнем-груднем 2016 року склав

105,2%.

Транспорт У січні-грудні 2017 року транспортом

області перевезено вантажів на 20,4%

більше, ніж у січні-грудні 2016 року,

вантажооборот збільшився на 23,5%.

Перевезено пасажирів області на 1,6%

більше, ніж у січні-грудні 2016 року.

Будівництво Індекс будівельної продукції у

січні-грудні 2017 року порівняно з

січнем-груднем 2016 року склав 138,9%.

Споживчий ринок Оборот роздрібної торгівлі за

січень-грудень 2017 року склав

20 008,5 млн. грн., що у порівнянних цінах

на 5,6% більше, ніж обсяг за січень-грудень

2016 року.

Ціни Споживчі ціни у грудні 2017 року зросли на

13% до грудня 2016 року, по продуктах

харчування ціни зросли – на 16,3%.

Зовнішня торгівля Обсяг експорту товарів у січні-листопаді

2017 року порівняно з відповідним періодом

2016 року зріс на 3,9%, імпорту – на 26,6%.

2

Інвестиційна

діяльність

У січні-грудні 2017 року підприємствами та

організаціями області за рахунок усіх джерел

фінансування освоєно 6926,9 млн. грн.

капітальних інвестицій, що на 29,3% більше

від обсягу капітальних інвестицій за

відповідний період 2016 року.

У січні-грудні 2017 року залучено

2,5 млн. дол. США іноземних інвестицій. Темп

зростання обсягу прямих іноземних інвестицій

(акціонерного капіталу) за січень-грудень

2017 року до обсягу на початок 2017 року

склав 106,3%.

Заробітна плата Середньомісячна заробітна плата

за січень-грудень 2017 року порівняно

з січнем-груднем 2016 року збільшилась на

45,9% і склала 5836 грн.

Заборгованість із

виплати зарплати

Заборгованість із виплати заробітної плати з

початку 2017 року зменшилася на 20,2% або на

163,4 тис. грн. і за станом на 01.01.2018 склала

5,3 млн. грн.

Сума невиплаченої заробітної плати на

економічно-активних підприємствах за цей

період збільшилася в 1,9 рази.

Ринок праці Кількість офіційно зареєстрованих

безробітних за станом на 01.01.2018 склала

13,1 тис. осіб, що на 18,6% менше, ніж на

01.01.2017.

Бюджет Надходження до загального фонду місцевих

бюджетів у січні-грудні 2017 року порівняно

з січнем-груднем 2016 року зросли на

1280,6 млн. грн. або на 35,5% та склали

4887,2 млн. грн.

Заборгованість

за енергоносії

Заборгованість за спожиту електроенергію за

станом на 01.01.2018 склала 152,9 млн. грн. та

збільшилась у порівнянні з 01.01.2017 на

47,6%.

3

Розвиток виробничого комплексу

Промисловість

У січні-грудні 2017 року індекс промислової продукції

порівняно з 2016 року становив 108,3%, у т. ч. у добувній

промисловості і розробленні кар’єрів – 118,3%, у переробній

промисловості – 104,7%, у постачанні електроенергії, газу, пари та

кондиційованого повітря – 99,8%.

Динаміка промислового виробництва області,

% до відповідного періоду 2016 року

142,7129,6 128,7

120,9 117,0114,0 112,2 111,1 109,2 109,1 108,8 108,3

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Січень

2017 р.

Січень-

лютий

2017 р.

Січень-

березень

2017 р.

Січень-

кв ітень

2017 р.

січень-

травень

2017 р.

Січень-

червень

2017 р.

Січень-

липень

2017 р.

Січень-

серпень

2017 р.

Січень-

вересень

2017 р.

Січень-

жовтень

2017 р.

Січень-

листопад

2017 р.

Січень-

гру день

2017 р.

За темпами зростання промислового виробництва область

займає 5 місце серед регіонів України (індекс виробництва

промислової продукції в Україні за січень-грудень 2017 року склав

99,9%).

Індекси промислової продукції за основними видами діяльності (відсотків)

Грудень 2017

до

2017

до

2016

Довідково:

2016 до

2015

листопада 2017

грудня 2016

Промисловість 94,7 102,9 108,3 105,7 Добувна та переробна промисловість 93,7 103,4 109,0 105,9

Добувна промисловість і розроблення кар’єрів 95,4 99,2 118,3 111,3

Переробна промисловість 92,9 105,7 104,7 103,7

з неї Виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів 80,7 107,5 97,5 96,1 Текстильне виробництво, виробництво одягу, шкіри, виробів зі шкіри та інших матеріалів 90,9 78,0 106,9 87,0 Виготовлення виробів з деревини, виробництво паперу та поліграфічна діяльність 95,8 89,6 110,8 103,4

4

Виробництво коксу та продуктів нафтоперероблення – – – – Виробництво хімічних речовин і хімічної продукції 101,5 175,5 114,0 94,7 Виробництво основних фармацевтичних продуктів і фармацевтичних препаратів 100,3 78,4 75,8 123,7 Виробництво гумових і пластмасових виробів, іншої неметалевої мінеральної продукції 92,0 104,2 100,7 104,1 Металургійне виробництво, виробництво готових металевих виробів, крім машин і устатковання 82,1 118,0 108,8 99,2 Машинобудування, крім ремонту і монтажу машин і устатковання 118,4 90,3 107,8 112,8

Постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря 105,3 97,7 99,8 102,3

У добувній промисловості і розробленні кар’єрів з основних

видів продукції порівняно з січнем-груднем 2016 року на 20,4% зріс

видобуток граніту, необробленого або начорно обробленого, на

18,3% – гранул, щебеню (каменю дробленого), крихти та порошку, на

14,0% – мінералів інших.

Динаміка виробництва добувної промисловості

і розроблення кар’єрів,

% до відповідного періоду 2016 року

340,8

256,0

199,7

158,9140,1 133,6 128,2 125,4 121,5 121,1 122,4 118,3

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Січень

2017 р.

Січень-

лютий

2017 р.

Січень-

березень

2017 р.

Січень-

квітень

2017 р.

Січень-

травень

2017 р.

Січень-

червень

2017 р.

Січень-

липень

2017 р.

Січень-

серпень

2017 р.

Січень-

вересень

2017 р.

Січень-

жовтень

2017 р.

Січень-

листопад

2017 р.

Січень-

грудень

2017 р.

У харчовій галузі випуск продукції у січні-грудні 2017 року до

січня-грудня 2016 року скоротився на 2,5% через зменшення

виробництва напоїв на 7,1%, харчових продуктів – на 1,9%.

Серед продукції галузі менше виготовлено молока та вершків

згущених – на 90,7%, оселедців солоних – на 26,6%, молока і вершків

сухих – на чверть, молока та вершків, жирністю більше 6%, – на

18,3%, м’яса великої рогатої худоби свіжого чи охолодженого, м’яса

свиней свіжого чи охолодженого, йогурту та інших ферментованих

5

чи сквашених молока та вершків, виробів ковбасних – на 12,5–16,6%,

хліба та виробів хлібобулочних, сирів сичужних та плавлених, масла

вершкового – на 7,3–9,9%, напоїв безалкогольних – на 3,5%.

Поряд з цим на третину більше вироблено борошна та олії

нерафінованої, на 31,8% – продуктів молоковмісних, на 23,6% –

печива солодкого і вафель, на 20,2% – спредів та сумішей жирових,

на 7,1% – молока рідкого обробленого.

Динаміка виробництва продукції харчової промисловості,

% до відповідного періоду 2016 року

103,6 97,1 101,0 100,2100,4 98,9 97,1 97,9 96,9 97,2 96,7 97,5

0

20

40

60

80

100

120

Січень

2017 р.

Січень-

лютий

2017 р.

Січень-

березень

2017 р.

Січень-

квітень

2017 р.

Січень-

травень

2017 р.

Січень-

червень

2017 р.

Січень-

липень

2017 р.

Січень-

серпень

2017 р.

Січень-

вересень

2017 р.

Січень-

жовтень

2017 р.

Січень-

листопад

2017 р.

Січень-

грудень

2017 р.

У текстильному виробництві, виробництві одягу, шкіри,

виробів зі шкіри та інших матеріалів обсяги продукції зросли

відносно січня-грудня 2016 року на 6,9%, зокрема у текстильному

виробництві – на 18,9%, виробництві шкіри, виробів зі шкіри та

інших матеріалів – на 4,2%, виробництві одягу – на 4,1%.

Динаміка текстильного виробництва, виробництва одягу, шкіри, виробів зі

шкіри та інших матеріалів

% до відповідного періоду 2016 року

145,3

124,7 116,9113,8109,6 108,3 108,7 109,2 110,0 110,5 110,5 106,9

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Січень

2017 р.

Січень-

лютий

2017 р.

Січень-

березень

2017 р.

Січень-

квітень

2017 р.

Січень-

травень

2017 р.

Січень-

червень

2017 р.

Січень-

липень

2017 р.

Січень-

серпень

2017 р.

Січень-

вересень

2017 р.

Січень-

жовтень

2017 р.

Січень-

листопад

2017 р.

Січень-

грудень

2017 р.

У виготовленні виробів з деревини, виробництві паперу та

поліграфічній діяльності обсяги продукції у січні-грудні 2017 року

перевищили рівень січня-грудня 2016 року на 10,8%, що зумовлено їх

6

зростанням у поліграфічній діяльності на 38,4%, в обробленні

деревини та виготовленні виробів із деревини та корка – на 11,5%,

у виробництві паперу та паперових виробів – на 9,8%.

Динаміка виробництва по виготовленню виробів з деревини, виробництві

паперу та поліграфічній діяльності,

% до відповідного періоду 2016 року

135,9121,4

114,9 116,0 118,3 121,2 120,8 116,9 115,2 114,1 113,2110,8

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Січень

2017 р.

Січень-

лютий

2017 р.

Січень-

березень

2017 р.

Січень-

квітень

2017 р.

Січень-

травень

2017 р.

Січень-

червень

2017 р.

Січень-

липень

2017 р.

Січень-

серпень

2017 р.

Січень-

вересень

2017 р.

Січень-

жовтень

2017 р.

Січень-

листопад

2017 р.

Січень-

грудень

2017 р.

Виробництво хімічних речовин і хімічної продукції зросло

відносно січня-грудня 2016 року на 14,0%.

Динаміка виробництва хімічних речовин і хімічної продукції,

% до відповідного періоду 2016 року

75,888,2 89,0 90,4 93,8 99,1 102,2 103,0 104,6 105,7 109,6

114,0

0

20

40

60

80

100

120

Січень

2017 р.

Січень-

лютий

2017 р.

Січень-

березень

2017 р.

Січень-

квітень

2017 р.

Січень-

травень

2017 р.

Січень-

червень

2017 р.

Січень-

липень

2017 р.

Січень-

серпень

2017 р.

Січень-

вересень

2017 р.

Січень-

жовтень

2017 р.

Січень-

листопад

2017 р.

Січень-

грудень

2017 р.

У виробництві основних фармацевтичних продуктів і

фармацевтичних препаратів обсяги зменшилися на 24,2% через

зниження на 24,3% випуску препаратів лікарських.

7

Динаміка виробництва основних фармацевтичних продуктів і

фармацевтичних препаратів,

% до відповідного періоду 2016 року

76,168,1

73,9 76,7 79,8 76,4 77,2 77,2 76,6 75,1 75,5 75,8

0

20

40

60

80

100

Січень2017

р.

Січень-

лютий 2017

р.

Січень-

березень

2017 р.

Січень-

квітень

2017 р.

Січень-

травень

2017 р.

Січень-

червень

2017 р.

Січень-

липень

2017 р.

Січень-

серпень

2017 р.

Січень-

вересень

2017 р.

Січень-

жовтень

2017 р.

Січень-

листопад

2017р.

Січень-

грудень

2017 р.

У виробництві гумових і пластмасових виробів, іншої

неметалевої мінеральної продукції обсяги перевищили рівень

січня-грудня 2016 року на 0,7% за рахунок збільшення на 16,4%

виробництва гумових і пластмасових виробів при одночасному

зниженні випуску іншої неметалевої мінеральної продукції на 0,1%.

Динаміка виробництва гумових і пластмасових виробів, іншої неметалевої

мінеральної продукції,

% до відповідного періоду 2016 року

101,0 98,4 100,2 100,1 99,5 98,5 97,5 97,7 98,9 99,6 100,4 100,7

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

Січень

2017 р.

Січень-

лютий

2017 р.

Січень-

березень

2017 р.

Січень-

квітень

2017 р.

Січень-

травень

2017 р.

Січень-

червень

2017 р.

Січень-

липень

2017 р.

Січень-

серпень

2017 р.

Січень-

вересень

2017 р.

Січень-

жовтень

2017 р.

Січень-

листопад

2017 р.

Січень-

грудень

2017 р.

У металургійному виробництві, виробництві готових

металевих виробів, крім машин і устатковання, обсяги продукції

зросли на 8,8% через їх нарощення у металургії на 19,4%,

у виробництві готових металевих виробів – на 4,3%.

8

Динаміка металургійного виробництва, виробництва готових металевих

виробів, крім машин і устатковання

% до відповідного періоду 2016 року

109,1 104,2 109,9 111,8 110,9 112,0 112,0107,7 105,4 104,8 107,9 108,8

0

20

40

60

80

100

120

Січень

2017 р.

Січень-

лютий

2017 р.

Січень-

березень

2017 р.

Січень-

квітень

2017 р.

Січень-

травень

2017 р.

Січень-

червень

2017 р.

Січень-

липень

2017 р.

Січень-

серпень

2017 р.

Січень-

вересень

2017 р.

Січень-

жовтень

2017 р.

Січень-

листопад

2017 р.

Січень-

грудень

2017 р.

У машинобудуванні випуск продукції відносно січня-грудня

2016 року зріс на 7,8%, у т. ч. у виробництві машин і устатковання –

на 12,9%, у виробництві електричного устатковання,

автотранспортних засобів, причепів і напівпричепів та інших

транспортних засобів – на 1,7% кожне. Водночас на 12,4%

скоротилося виробництво комп’ютерів, електронної та оптичної

продукції.

Динаміка виробництва машинобудування,

% до відповідного періоду 2016 року

200,1

130,2120,1 111,3 113,8 110,1 109,9 110,7 109,2 109,1 109,8 107,8

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

Січень

2017 р.

Січень-

лютий

2017 р.

Січень-

березень

2017 р.

Січень-

квітень

2016 р.

Січень-

травень

2017 р.

Січень-

червень

р.

Січень-

липень р.

Січень-

серпень

2017 р.

Січень-

вересень

2017 р.

Січень-

жовтень

2017 р.

Січень-

листопад

2017 р.

Січень-

грудень

2017 р.

У виробництві меблів, іншої продукції, ремонті і монтажі

машин і устатковання обсяги продукції зросли відносно

січня-грудня 2016 року у півтора рази, зокрема обсяги з ремонту і

монтажу машин і устатковання – у 2,3 раза, виробництво меблів – на

5,5%. Поряд з цим обсяги з виробництва іншої продукції скоротилися

на 20,5%.

9

За січень-грудень 2017 року у порівнянні з січнем-груднем

2016 року обсяг реалізованої промислової продукції зріс на 10,5% і

склав 37153,8 млн. грн. Питома вага області у загальнодержавному

обсязі реалізації промислової продукції склала 1,7%.

За січень-грудень 2017 року поставки продукції підприємств

переробної промисловості склали 70,9% загального обсягу реалізації,

підприємств з постачання електроенергії, газу, пари та

кондиційованого повітря – 18,1%, підприємств добувної

промисловості і розроблення кар’єрів – 9,7%, підприємств

водопостачання, каналізації, поводження з відходами – 1,3%.

Сільське господарство

Обсяг виробництва сільськогосподарської продукції у всіх

категоріях господарств (у постійних цінах 2010 року)

за січень-грудень 2017 року становив 9892,3 млн. грн., що на

485,5 млн. грн. більше, ніж у січні-грудні 2016 року, у т. ч. продукції

рослинництва – 6984,4 млн. грн., що на 477,0 млн. грн. більше,

продукції тваринництва – 2907,9 млн. грн., що 8,5 млн. грн. більше.

У січні-грудні 2017 року індекс обсягу сільськогосподарського

виробництва порівняно з січнем-грудні 2016 року становив 105,2%, у

т. ч. у сільськогосподарських підприємствах – 100,2%,

у господарствах населення – 109,4%.

За цим показником область займає 4 місце по Україні. Динаміка обсягів сільськогосподарського виробництва у 2017 році,

(у % до відповідного періоду попереднього року)

99,2 100,0 100,5 100,8 100,2 100,4 96,4105,8 103,6 103,0 102,9

105,2

0

20

40

60

80

100

120

Січень

2017 р.

Січень-

лютий

2017 р.

Січень-

березень

2017 р.

Січень-

квітень

2017 р.

Січень-

травень

2017 р.

Січень-

червень

2017 р.

Січень-

липень

2017 р.

Січень-

серпень

2017 р.

Січень-

вересень

2017 р.

Січень-

жовтень

2017 р.

Січень-

листопад

2017 р.

Січень-

грудень

2017 р.

10

Рослинництво. У січні-грудні 2017 року індекс обсягу

виробництва продукції рослинництва порівняно з відповідним

періодом 2016 року становив 107,3%, у т. ч. в сільськогосподарських

підприємствах – 100,6%, у господарствах населення – 116,9%.

За попередніми даними станом на 01.01.2018 в усіх категоріях

господарств області:

зернові та зернобобові культури зібрано з площі 409,6 тис. г,

що більше у порівнянні до 01.01.2017 на 21,0 тис. га; валовий збір

складає 1908,7 тис. тонн, що на 170,5 тис. тонн або на 8,2% менше,

ніж на 01.01.2017, при урожайності 46,6 ц/га;

цукровий буряк зібрано з площі 13,5 тис. га, що на 1,8 тис. га

більше, ніж на 01.01.2017; валовий збір складає 729,6 тис. тонн, що на

122,3 тис. тонн або на 20,1% більше, середня урожайність складає

541,3 ц/га;

картоплю зібрано на площі 80,2 тис. га; валовий збір становить

1648,4 тис. тонн, що на 331,8 тис. тонн або на 25,3% більше, середня

урожайність складає 205,6 ц/га;

овочі зібрані з площі 13,2 тис. га; валовий збір складає

327,0 тис. тонн, що на 30,0 тис. тонн або на 10,1% більше,

урожайність складає 247,2 ц/га;

соняшник обмолочено на площі 103,1 тис. га, валовий збір

складає 237,5 тис. тонн, що на 10,7 тис. тонн або на 4,7% менше,

середня урожайність 23,0 ц/га;

сою зібрано на площі 152,0 тис. га; валовий збір складає

357,7 тис. тонн, що більше минулорічного на 64,0 тис. тонн або на

21,8%, середня урожайність складає 23,5 ц/га.

В області під урожай 2018 року посіяно озимі зернові культури

на площі 155,3 тис. га, що становить 102 % до прогнозу, у т. ч.

пшениці і тритикале 122,5 тис. га (107%), жита – 28,0 тис. га (93%),

ячменю – 4,8 тис. га (58%).

Озимий ріпак посіяно на площі 28,4 тис. га, що становить 142 %

до прогнозу.

Зяблевий обробіток ґрунту проведено на площі 283,0 тис. га

(100% до прогнозу), у т. ч. глибоку оранку – 12,8 тис. га (103%).

Тваринництво. У січні-грудні 2017 року індекс обсягу

виробництва продукції тваринництва порівняно з відповідним

періодом 2016 року становив 100,3%, у т. ч. в сільськогосподарських

підприємствах – 97,1%, у господарствах населення – 101,0%.

11

За станом на 01.01.2018 в усіх категоріях господарств області

утримувалось:

великої рогатої худоби – 186,6 тис. голів, що на 2,5 тис. голів

або на 1,4% більше, ніж на відповідну дату минулого року;

у т. ч. корів 108,7 тис. голів, що на 0,6 тис голів або на 0,5%

менше, ніж на відповідну дату минулого року;

свиней – 118,3 тис. голів, що на 18,7 тис. голів або на 13,6%

менше, ніж на відповідну дату минулого року;

птиці – 7310,0 тис. голів, що на 348,9 тис. голів або на 5,0%

більше, ніж на відповідну дату минулого року.

За січень-грудень 2017 року всіма категоріями господарств

вироблено:

574,6 тис. тонн молока, що на 8,0 тис. тонн або на 1,4% більше,

ніж за аналогічний період 2016 року;

688,1 млн. штук яєць, що на 26,2 млн. штук або на 4,0% більше,

ніж за аналогічний період 2016 року;

реалізовано на забій 84,5 тис. тонн худоби та птиці у живій вазі,

що на 2,3 тис тонн або 2,8% більше, ніж за аналогічний період

2016 року.

Лісове господарство

Підприємства Житомирського обласного управління

лісового та мисливського господарства

За січень-грудень 2017 року відтворено лісів на площі 8452 га

при завданні 7950 га, що становить 106% до завдання.

За цей період на підприємствах обласного управління лісового

та мисливського господарства рубки формування і оздоровлення лісів

та інші заходи проведені на площі 38877 га, що на 34,9% більше від

запланованого обсягу (28823 га). У порядку цих рубок заготовлено

1629,7 тис. куб. м. загальної деревної маси, від рубок головного

користування заготовлено ліквідної деревини 1255,4 тис. куб. м.

Перероблено на власних потужностях 551,2 тис. куб.м. деревини

та випущено продукції деревопереробки на суму 642,6 млн. грн., що

на 194,6 млн. грн. або на 43% більше, ніж за січень-грудень 2016 року.

Обсяг реалізації продукції склав 2040,8 млн. грн., що на

78,6 млн. грн. менше, ніж за січень-грудень 2016 року.

12

Підприємства Житомирського обласного комунального

агролісогосподарського підприємства «Житомироблагроліс»

Житомирської обласної ради

У січні-грудні 2017 року підприємствами проведено підготовку

ґрунту для створення лісових культур на площі 2031,1 га, посаджено

лісу – 2369,2 га, проведено природне поновлення на площі 940,0 га та

доповнення лісових культур – 1954,6 га, проведено догляд за

лісовими культурами на площі 6298,6 га, посіяно розсадників на

площі 5,62 га.

Підприємства в повному обсязі забезпечені власним садивним

матеріалом для подальшого нарощування обсягів лісовідновлення.

Належна увага приділяється охороні лісів від пожеж. У повному

обсязі виконано заплановані протипожежні заходи. Влаштовано

4,2 тис. км мінералізованих смуг, проведено догляд за ними

протяжністю 6,2 тис. км. та проведено благоустрій рекреаційних

ділянок на площі 29,7 га.

На охорону лісів від пожеж направлено 4710,8 тис. грн. власних

коштів підприємств.

Будівництво

У січні-грудні 2017 року підприємства області виконали

будівельні роботи на суму 1501,4 млн. грн. Індекс будівельної

продукції у січні-грудні 2017 року порівняно з січнем-груднем

2016 року склав 138,9 %, у т.ч. індекс будівництва будівель – 144,2%,

інженерних споруд – 130,3%.

Індекси будівельної продукції (наростаючим підсумком у % до відповідного періоду попереднього року)

79,0

100,0

133,1141,6 137,4 149,7 155,1 163,0

162,6 159,8 161,1139,0

208,3230,7

200,3 189,5 197,4182,2

169,8 166,9

154,0 146,3 145,4 138,9

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

2016 2017

13

Обсяги виконаних будівельних робіт

за видами будівельної продукції

Виконано будівельних робіт у січні-грудні

тис.грн у % до

загального обсягу

у % до січня-

грудня 2016

Будівництво 1501397 100,0 138,9

Будівлі 959677 63,9 144,2

житлові 351995 23,4 202,3

нежитлові 607682 40,5 122,0

Інженерні споруди 541720 36,1 130,3

Будівництво 1501397 100,0 138,9

208,3

230,7

200,3189,5

197,4182,2

169,8 166,9154

146,3 145,4 138,9

40

60

80

100

120

140

160

180

200

220

240

січень

2017 року

січень -

лютий

2017 року

січень -

березень

2017

січень -

квітень

2017

січень -

травень

2017

січень -

червень

2017

січень -

липень

2017

січень -

серпень

2017

січень -

вересень

2017

січень -

жовтень

2017

січень -

листопад

2017

січень -

грудень

2017

%

Зміни обсягів будівельних робіт

(% до відповідного періоду попереднього року)

Нове будівництво, реконструкція та технічне переозброєння

склали 68,9% від загального обсягу виконаних будівельних робіт,

капітальний і поточний ремонти – 23,0% та 8,1% відповідно.

Найвагоміші обсяги будівельних робіт у січні-грудні 2017 року

виконали підприємства м. Житомира – 59,9% загального обсягу,

а також Житомирського району – 19,3% та м. Коростеня – 7,2%.

Шляхове господарство

Протягом 2017 року на здійснення заходів спрямованих на

розвитку шляхового господарства за рахунок Програми економічного

і соціального розвитку Житомирської області на 2017 рік надійшли

кошти в сумі 307900,8 тис.грн., з яких кошти державного бюджету –

273864,8 тис.грн., кошти обласного бюджету – 2932,3 тис. грн.,

місцевого бюджету – 3031,7 тис. грн., інші джерела фінансування –

28072,0 тис. грн., у т. ч.:

14

будівництво мосту через р. Ірша в с. Рижани на км 37+780

автомобільної дороги від а\д М - 06 - Червоноармійськ - Нова Борова

- Йосипівка – 4600,8 тис. грн.;

капітальний ремонт а\д Васьковичі - Шепетівка км 77+500-

км81+400, км81+400-км85+200 – 26403,5 тис. грн.;

поточний ремонт а\д Житомир - Могилів-Подільський км 4+000

- км 14+600, км14+600 – км 25+200, км 25+200 – км 35-800 -

58008,2 тис. грн.;

експлуатаційне утримання – 189557,0 тис. грн.;

заходи з безпеки дорожнього руху – 29331,3 тис. грн.

Розвиток сфери обслуговування

Транспорт

Підприємствами транспорту перевезено 25140,4 тис. т вантажів,

що на 20,4% більше, ніж у січні-грудні 2016 року. Вантажооборот

проти відповідного періоду минулого року збільшився на 23,5% і

склав 4044,2 млн. ткм., при цьому транспортна робота залізниці

зросла на 19,1%.

Вантажні перевезення

Вантажооборот Перевезено вантажів

млн.ткм

у % до

січня-грудня

2016

тис.т

у % до

січня-грудня

2016

Транспорт 4044,2 123,5 25140,4 120,4

залізничний 3451,5 128,3 17974,1 119,1

автомобільний 592,7 101,4 7166,3 124,0

водний – – – –

авіаційний – – – –

Вантажооборот підприємств транспорту (наростаючим підсумком у % до відповідного періоду попереднього року)

15

Залізничним транспортом області у січні-грудні 2017 року

відправлено 17974,1 тис. т вантажів, що на 19,1% більше, ніж

у січні-грудні 2016 року. У розрізі окремих номенклатурних груп у січні-грудні 2017 року

найбільше відправлено будівельних матеріалів – 14531,2 тис. т, що на

23,8% більше, ніж за січень-грудень 2016 року. Також зросло

перевезення коксу – у 5,0 разів, кам’яного вугілля – у 3,0 раза,

хімічних і мінеральних добрив – в 2,9 раза, зерна і продуктів

перемолу – в 1,8 раза, нафти і нафтопродуктів – у 1,6 раза, брухту

чорних металів – на 23,1%, інших вантажів – на 2,7%. Водночас

перевезення чорних металів зменшилося проти січня-грудня

2016 року на 91,7%, лісових вантажів – на 42,2%. Послугами пасажирського транспорту області за січень-грудень

2017 року скористалось 115,3 млн. осіб, що на 1,6% більше, ніж за

січень-грудень 2016 року. За цей час виконано пасажирську роботу в

обсязі 2211,2 млн. пас. км, – на 5,6 % більше, ніж за січень-грудень

2016 року.

Пасажирські перевезення

Пасажирооборот Перевезено пасажирів

млн.пас.км

у % до

січня-грудня

2016

тис.

у % до

січня-грудня

2016

Транспорт 2211,2 105,6 115305,6 101,6

залізничний 998,7 112,8 1986,2 86,9

автомобільний 1067,3 98,4 61481,3 92,0

водний – – – –

авіаційний …1 …1 …1 …1

тролейбусний 123,2 119,6 43993,6 119,6

трамвайний 22,0 103,4 7844,5 103,4

Пасажирооборот підприємств транспорту (наростаючим підсумком у % до відповідного періоду попереднього року)

16

Зв’язок та інформаційні технології

Телефонний зв'язок

За січень-грудень 2017 року надано послуг зв’язку на

189,6 млн. грн., у т. ч. населенню на 149,1 млн. грн. Частка доходів

від населення в загальній сумі склала 78,6%.

З початку 2017 року встановлено 3295 основних телефонних

апаратів, у т. ч. у населення – 1938 од.

Кількість основних телефонних апаратів за станом на 01.01.2018

становить 145,6 тис. од., у т. ч. у населення – 118,9 тис. од.

Протягом січня-грудня 2017 року загальна кількість споживачів

Інтернету зменшилась на 1278 од. і за станом на 01.01.2018 становить

56293 од.

Поштовий зв'язок

За січень-грудень 2017 року оброблено та доставлено до

споживачів: 9,0 млн. листів та бандеролей, 927,0 тис. посилок, 610 тис.

переказів, 16,0 млн. періодичних друкованих видань. Прийнято:

12,5 тис. од. поштових відправлень з додатковим сервісом

«Кур’єрська доставка», 44,0 тис. од. відправлень Укрпошта експрес,

82,5 тис. од. відправлень Укрпошта стандарт, 5,1 млн. платежів,

доставлено 6,1 млн. рахунків.

На виконання розпорядження директора Житомирської дирекції

ПАТ «Укрпошта» від 15.03.2017 № 49 «Про проведення робіт по

санітарному прибиранню та благустрою» приведено до належного

санітарного стану усі об’єкти поштового зв’язку, впорядковані та

прибрані прилеглі території.

Для швидкого і комфортного обслуговування споживачів,

поліпшення умов праці та на виконання наказу директора

Житомирської дирекції ПАТ «Укрпошта» від 19.05.2017 №265 «Про

організацію підготовки Житомирської дирекції до роботи в

осінньо-зимовий період 2017-2018 років» придбано та доставлено до

ВПЗ вугілля та дрова.

Закуплено матеріали та проведено:

ремонт системи опалення та водопостачання – цеху оброблення

пошти, цеху перевезення пошти: Бердичів 6, Житомир 2, 11, 20, 24,

Троковичі;

олійне фарбування та ремонт приміщень – цеху оброблення

пошти: Житомир 6, 11, 28, Городківка, Озадівка, В. Низгірці,

Дерганівка;

17

ремонт даху: Житомир 28, Городківка, Райки, Кодня, Забріддя,

Годиха, Дерганівка, Високе, Троковичі, В. Низгірці, Чорнорудка;

ремонт системи електропостачання: Хорошів, Житомир 1, 2, 3, 6,

7, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 19, 20, 24, 25, 28, 29, 31, Вербівка, Хажин,

Городківка, Стрижівка, Черняхів, Ягнятин, Ягодинка, Годиха,

Новогуйвинськ, Романівка, Андрушівка 2, Кодня, Забріддя, Троковичі,

В. П'ятигірка, Левків, Щигліївка, Мостове, Ліщин, Кропивня,

Н. Любар, Нова Борова, Коростишів-2, Коростишів-5, Зарічани,

Іванопіль, Вакуленчук, Рижани, Селянщина, Вчорайше, Никонівка,

Бердичів-1, Лука, Гальчин, Іршанськ, В. Коровинці, Червоне, В. Піч,

Потіївка, Сінгурі, Глибочиця, Головино, Н. Чорнорудка, Чорнорудка,

Андрушки, Корнин-1, Корнин, Троянів, Гуйва, Тетерівка, Білилівка,

Городок, Миропіль, Романів, Вільшанка, Станишівка, Кодня, Биківка,

Карпівці, Ст. Котельня.

Споживчий ринок Оборот роздрібної торгівлі, до якого включено роздрібний

товарооборот підприємств (юридичних осіб та фізичних

осіб-підприємців), за січень-грудень 2017 року становив

20 008,5 млн. грн., що у порівнянних цінах на 5,6 % більше, ніж

за січень-грудень 2016 року.

100,2

105,6

січень-грудень 2016 року січень-грудень 2017 року

Індекс фізичного обсягу оборту роздрібної торгівлі

(у порівнянних цінах), %

Обсяг роздрібного товарообороту підприємств, які

здійснюють діяльність із роздрібної торгівлі(юридичних осіб) за

січень-грудень 2017 року порівняно з відповідним періодом минулого

року збільшився на 4,5 % і склав 12 178,0 млн. грн. (у порівнянних

цінах).

18

Цінова політика

Загальний індекс споживчих цін на товари та послуги у грудні

2017 року до грудня 2016 року склав 113%, що на 0,7 в.п. менше, ніж

у цілому по Україні (113,7%, місце області-2-4), у т. ч. по продуктах

харчування – 116,3%, що на 2,0 в.п. менше, ніж у середньому по

державі (118,3%).

Згідно даних моніторингу роздрібних цін, проведеного органами

державної статистики, протягом поточного року на споживчому

ринку області відбулося зростання цін на такі види продукції:

борошно пшеничне вищого ґатунку – на 16,9% до 10,16 грн./кг;

хліб з борошна першого ґатунку – на 39,7% до 16,61 грн./кг;

хліб з борошна житньо-пшеничного – на 45,5% до 15,29 грн./кг;

рис – на 27,2% до 20,35 грн./кг;

яловичину – на 31,8% до 115,98 грн./кг;

сало – на 60,2% до 53,51 грн./кг;

свинину – на 41,5% до 105,27 грн./кг;

м'ясо птиці – на 30,1% до 56,34 грн./кг;

ковбаси варені І сорту – на 15,7% до 84,28 грн./кг;

113,7113

118,3

116,3

Україна Житомирська область

Індекси споживчих цін у грудні 2017 року

(у % до грудня 2016 року)

Загальний індекс споживчих цін

Індекс споживчих цін на продукти харчування

19

молоко – на 17,5% до 17,17 грн./л;

сметану – на 14,2% до 46,50 грн./кг;

масло вершкове – на 18,3% до 169,88 грн./кг;

сир м’який – на 19,7% до 82,85 грн./кг;

яйця курячі – на 22,6% до 26,65 грн./дес.;

капусту – на 0,8% до 3,78 грн./кг;

моркву – на 56,8% до 5,77 грн./кг;

буряк – на 71,1% до 6,21 грн./кг;

цибулю ріпчасту – на 31,7% до 5,32 грн./кг.

Зменшення роздрібної ціни зафіксовано на:

макаронні вироби – на 2,6% до 9,43 грн./кг;

крупу гречану – на 39,3 до 17,34 грн./кг;

цукор – на 17,3% до 12,37 грн./кг;

олію соняшникову – на 8,5% до 30,33 грн./л;

картоплю – на 1,4% до 5,01 грн./кг.

Забезпечення реального сектору економіки

Інвестиційна діяльність Обсяг залучених з початку інвестування прямих іноземних

інвестицій (акціонерного капіталу) в економіку Житомирщини

станом на 31.12.2017 становив 230,0 млн. дол. США, що на 6,3%

більше порівняно з 01.01.2017.

Інвестиції надходили з 47 країн світу, у т. ч. з країн Євросоюзу –

82,6% загального обсягу. Найбільші внески здійснили нерезиденти

Кіпру, Швейцарії, Нідерландів, Німеччини, Польщі, Віргінських

островів, Італії та Великої Британії.

20

Нідерланди

Німеччина

Польща

Швейцарія

Інші країни

Велика Британія

Віргінські Острови

Італія

Кіпр

Нідерланди

НімеччинаПольща

Швейцарія

Інші країни

Велика Британія2,5%

Віргінські Острови2,8%

Італія 2,8%

Кіпр 57,3%

Нідерланди 4,5%

Німеччина 3,9%

Польща 3,3%

Швейцарія 7,6%

Інші країни 15,3%

79,8% іноземного капіталу зосереджено у промисловості. На

сільське та лісове господарство припало 8,7%, операції з нерухомим

майном – 4,5% інвестицій.

У січні-грудні 2017 року в економіку Житомирської області

іноземними інвесторами вкладено 2546,1 тис. дол. США прямих

інвестицій (акціонерного капіталу). Вибуло 2520,8 тис. дол. США.

акціонерного капіталу нерезидентів. Курсова різниця склала

13,7 млн. дол. США.

У січні-грудні 2017 року підприємствами та організаціями

області за рахунок усіх джерел фінансування освоєно 6926,9 млн. грн.

капітальних інвестицій, що в порівнянних цінах становить 129,3%

обсягу відповідного періоду минулого року.

Найвагомішу частку капітальних інвестицій (99,3% загального

обсягу) освоєно у матеріальні активи. Зокрема, у машини, обладнання

та інвентар і транспортні засоби спрямовано 52,5% усіх інвестицій, у

будівлі та споруди – 42,8%. У нематеріальні активи вкладено 0,7%

загального обсягу капітальних інвестицій.

Головним джерелом фінансування капітальних інвестицій

залишаються власні кошти підприємств та організацій, за рахунок

21

яких освоєно 71,3% загального обсягу. Частка коштів населення на

будівництво житла становить 8,1%.

Зовнішньоекономічна діяльність

У 2017 році обсяг експорту товарів становив

589,7 млн. дол. США, імпорту – 449,8 млн. дол. США. Порівняно з

2016 роком експорт зріс на 21,7%, (на 105,0 млн. дол. США), імпорт –

на 33,6% (на 113,2 млн. дол. США). Позитивне сальдо становило

139,9 млн. дол. США (у 2016 році – також позитивне

147,9 млн. дол. США).

Коефіцієнт покриття експортом імпорту склав 1,31 (у 2016 році

– 1,44).

Зовнішньоторговельні операції проводились з партнерами із

113 країн світу.

Експорт товарів до країн СНД за 2017 рік становив

114,8 млн. дол. США або 19,5% від загального обсягу експорту та

збільшився порівняно з 2016 року на 17,2%. Регіональна структура зовнішньої торгівлі товарами області

за 2017 рік (%)

19,5

58,2

22,3

29,9

54,5

15,6

0

10

20

30

40

50

60

70

СНД ЄС Інші країни

Експорт

Імпорт

Експорт товарів до країн Європейського Союзу становив

343,3 млн. дол. США, або 58,2% від загального обсягу експорту та

збільшився порівняно з 2016 роком на 26,1%.

Частка експорту до інших країн у 2017 році становила 22,3%.

Обсяг експортних поставок Німеччини – 17,3% від загального

обсягу експорту, Польщі – 12,1%, Білорусії – 9,2%, Російської

Федерації – 6,2%,Туреччини –5,4%, Румунії –5,0%, Італії – 4,6%,

22

Нідерландів – 3,0%, Угорщини та Швейцарії – 2,8%.

Основні країни-партнери області у зовнішній торгівлі товарами

(відсотків до загального обсягу)

17,3

12,1

9,2

6,2

5,4

5

4,6

3

2,8

2,8

0,9

0,9

0,9

11,1

9,6

24,3

4,9

2,2

1,8

7,4

1,6

1,2

10,1

7,8

2,1

2,1

0 5 10 15 20 25 30

Німеччина

Польща

Білорусь

Російська Федерація

Туреччина

Румунія

Італія

Нідерланди

Швейцарія

Угорщина

Китай

Франція

Чехія

Імпорт

Експорт

У товарній структурі експорту переважали деревина та вироби з

неї – 18,8%, продукти рослинного походження – 18,7,0%, машини,

обладнання та механізми; електротехнічне обладнання – 17,5%,

текстильні матеріали та текстильні вироби – 9,1%, недорогоцінні

метали та вироби з них – 7,5%, вироби з каменю, гіпсу, цементу –

7,4%, мінеральні продукти – 5,7%.

Вагомі імпортні надходження одержані Білорусії – 24,3%,

Німеччини – 11,1%, Угорщини – 10,1%, Польщі – 9,6%, Китаю –

7,8%, Італії – 7,4%, Російської Федерації – 4,9%, Чехії – 3,3%, Франції

– 2,1% від загального обсягу імпорту.

Імпорт товарів із країн Європейського Союзу становив

245,1 млн. дол. США, або 54,5% від загального обсягу, та збільшився

проти 2016 року на 23,7%.

У структурі імпорту 23,2% припадало на мінеральні продукти,

22,3% – машини, обладнання та механізми, електротехнічне

обладнання, 11,0% – полімерні матеріали, пластмаси та вироби з них,

9,6% – текстильні матеріали і текстильні вироби, 7,6% –

недорогоцінні метали та вироби з них, 7,5% – засоби наземного

транспорту, літальні апарати, плавучі засоби; 3,9% – продукція

хімічної та пов’язаних з нею галузей.

23

Розвиток земельних відносин та землевпорядкування

територій

Формування ринку земель

За станом на 01.01.2018 в області нормативну грошову оцінку

проведено по 111 населеним пунктам. На розроблення технічної

документації щодо проведення нормативної грошової оцінки земель

населених пунктів залучено коштів місцевих бюджетів на загальну

суму 2059,8 тис. грн., у т. ч. за рахунок коштів обласного бюджету

450,0 тис. грн.

На стадії розробки перебуває 77 технічних документацій з

нормативної грошової оцінки земель населених пунктів.

Нормативна грошова оцінка земель несільськогосподарського

призначення за межами населених пунктів виконана на площі

8745 га, що становить 0,8 % від загальної кількості таких земель.

Протягом січня-грудня 2017 року проведено нормативну

грошову оцінку 15 земельних ділянок за межами населених пунктів,

на що використано кошти небюджетних джерел в сумі 32,5 тис. грн.

Протягом січня-грудня 2017 року Головним управлінням

Держгеокадастру у Житомирській області проведено 5 аукціонів

щодо продажу права оренди на земельні ділянки

сільськогосподарського призначення державної власності загальною

площею 410,8 га, на що використано коштів в сумі 660,8 тис. грн.

Охорона земель

Протягом січня-грудня 2017 року з місцевих бюджетів виділені

кошти в сумі 53,3 тис. грн. на виконання робіт з поліпшення

сільськогосподарських угідь на площі 163 га.

З обласного бюджету протягом січня-грудня 2017 року виділені

кошти на фінансування робіт з будівництва та реконструкції

протиерозійних гідротехнічних споруд в межах Овруцько-

Словечанського кряжу на території Овруцького району в сумі

741,9 тис. грн. та 1150,0 тис. грн. на будівництво ПГС на території

Хорошівського району.

Інвентаризація земель

За станом на 01.01.2018 площа земель населених пунктів в

Житомирській області становить 312,83 тис. га, з яких

проінвентаризовано 131,75 тис. га земель населених пунктів, що

складає 42,1 % від загальної площі.

24

Потягом січня-грудня 2017 року проінвентаризовано 1,2 тис. га

земель населених пунктів, на що залучені кошти місцевих бюджетів в

сумі 539,5 тис. грн.

За станом на 01.01.2018 площа земель несільськогосподарського

призначення за межами населених пунктів становить 1174,00 тис. га,

з яких проінвентаризовано 1044,50 тис. га земель, що складає 88,97%

від загальної площі.

Неналежне фінансове забезпечення залишається основним

проблемним питанням, яке виникає в процесі виконання робіт з

інвентаризації земель та потребує першочергового вирішення.

Недостатня кількість коштів, що виділяються, не дозволяє

забезпечити виконання суцільної інвентаризації земель.

Статтею 209 Земельного кодексу України передбачена

можливість фінансування робіт з інвентаризації земель за рахунок

коштів місцевих бюджетів, які надійшли в порядку відшкодування

втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

За станом на 01.01.2018 залишки коштів на рахунках місцевих

рад, які надійшли в порядку відшкодування втрат, складали

22,6 млн. грн., проте, протягом 2017 року із місцевих бюджетів усіх

рівнів на вказані роботи виділені кошти в сумі 539,5 тис. грн.

Землеустрій територій

Протягом 2017 року заплановано виконати роботи із

встановлення та зміни меж 6 населених пунктів області загальною

вартістю 300,0 тис. грн.

На виконання робіт за відповідними розділами Програми

економічного та соціального розвитку Житомирської області на

2017 рік кошти не виділялися.

Фінансове становище господарського комплексу

області

Фінансовий результат до оподаткування великих і середніх

підприємств області за січень-вересень 2017 року становив

271,0 млн. грн. прибутку, що на 117,6 млн. грн. або на 76,7% більше,

ніж за січень-вересень 2016 року.

25

Прибутковими підприємствами, частка яких у загальній

кількості становила 69,3%, отримано 1,346,0 млн. грн. прибутку, що

на 12,4% більше, ніж за січень-вересень 2016 року. Основна його

частина сформована у промисловості (79,4%), оптовій та роздрібній

торгівлі; ремонті автотранспортних засобів і мотоциклів (13,7%)

сільському, лісовому та рибному господарстві (3,3%).

За промисловими видами діяльності вагомі суми прибутку

отримали підприємства з виробництва харчових продуктів, напоїв і

тютюнових виробів (28,9% від загальної суми прибутку у

промисловості), постачання електроенергії, газу, пари та

кондиційованого повітря (15,6%), виробництва гумових і

пластмасових виробів, іншої неметалевої мінеральної продукції

(9,7%), добувної промисловості і розроблення кар’єрів (9,6%),

металургійного виробництва, виробництва готових металевих

виробів, крім машин і устаткування (8,2%), текстильного

виробництва, виробництва одягу, шкіри, виробів зі шкіри та інших

матеріалів та виготовлення виробів з деревини, паперу та

поліграфічної діяльності (по 7,3%), машинобудування (6,6%),

виробництво хімічних речовин і хімічної продукції (3,1%),

виробництва основних фармацевтичних продуктів і фармацевтичних

препаратів (2,4%), виробництва меблів, іншої продукції; ремонт і

1130,7

2505,3

-1374,6

0,8

426,2

-425,4

225,3

861,7

-636,4

271,0

1346,0

-1075,0

-1500

-1000

-500

0

500

1000

1500

2000

2500

Січень-грудень 2016 року Січень-березень 2017 року Січень-червень 2017 року Січень-вересень 2017 р.

Фінансові результати від звичайної діяльності

великих та середніх підприємств області

за січень-грудень 2016 року, січень-березень 2017 року,

січень-червень 2017 року, січень-вересень 2017 року

(млн. грн.)

26

монтаж машин і устаткування (0,7%) та водопостачання; каналізація,

поводження з відходами (0,6%).

Протягом січня-вересня 2017 року збитково спрацювали 30,7%

підприємств, що на 1,7 в. п. більше, ніж у січні-вересні 2016 року.

Цими підприємствами отримано 1075,0 млн. грн. збитків, що на 3,0%

більше, ніж за січень-вересень 2016 року. Значних збитків зазнали

підприємства таких видів економічної діяльності: промисловість

(87,5% загального обсягу збитків), транспорт, складське

господарство, поштова та кур’єрська діяльність (8,4%), оптова та

роздрібна торгівля; ремонт автотранспортних засобів і мотоциклів

(2,9%), будівництво (0,7%), охорона здоров’я та надання соціальної

допомоги (0,3%).

Серед промислових видів економічної діяльності найбільші

суми збитків отримано на підприємствах з виробництва харчових

продуктів, напоїв і тютюнових виробів (37,0% від загальної суми

збитків у промисловості), з виробництва гумових та пластмасових

виробів, іншої неметалевої мінеральної продукції (36,4%), з

машинобудування (7,9%), постачання електроенергії, газу, пари та

кондиційованого повітря (7,8%).

Найбільша кількість збиткових підприємств зафіксована в

галузях діяльності у сфері адміністративного та допоміжного

обслуговування (63,2% загальної кількості підприємств відповідного

виду діяльності), промисловість (39,1%).

Бюджетна політика

Доходна частина бюджету області. Протягом

січня-грудня 2017 року до загального фонду місцевих бюджетів

надійшло 4887,2 млн. грн., що на 1280,6 млн. грн. або 35,5% є більше

надходжень січня-грудня 2016 року та на 221,7 млн. грн. або на 4,8%

більше затверджених з урахуванням змін планових показників.

Усіма районами та містами, крім міста Житомира забезпечено

виконання затверджених радами показників по мобілізації коштів до

загального фонду місцевих бюджетів.

З 32-х об’єднаних територіальних громад області виконали

планові показники 29 громад. Не забезпечено виконання планів

Баранівською, Олевською та Чижівською ОТГ.

Із 478 місцевих бюджетів планові показники виконали 445 тобто

93,1% від загальної кількості.

27

Загальна сума надходжень до спеціального фонду бюджету

області за січень-грудень 2017 року становить 807,0 млн. грн., що на

392,1 млн. грн. більше надходжень у січні-грудні 2016 року.

Динаміка надходжень до загального фонду

місцевих бюджетів протягом 2017 року

302,5

681,31046,3

1404,91797,1

2187,8

2564,9

3002,83364

3895,7

4393,44887,2

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

Січень

2017 р.

Січень-

лютий

2017 р.

Січень-

березень

2017 р.

Січень-

кв ітень

2017 р.

Січень-

травень

2017 р.

Cічень-

червень

2017 р.

Січень-

липень

2017 р.

Січень-

серпень

2017 р

Січень-

вересень

2017 р.

Січень-

жовтень

2017 р.

Січень-

листопад

2017 р.

Січень-

гру день

2017 року

Доходна частина обласного бюджету. До загального фонду

обласного бюджету за січень-грудень 2017 року надійшло коштів у

сумі 801,1 млн. грн., що становить 108,5% до показників,

затверджених радою і на 190,8 млн. грн. більше, ніж у

січні-грудні 2016 року.

Забезпечено виконання по всіх 16-ти запланованих джерелах

надходжень обласного бюджету.

До спеціального фонду обласного бюджету надійшло

500,6 млн. грн., що на 314,0 млн. грн. більше надходжень, ніж у

січні-грудні 2016 року.

Дотації та субвенції з державного бюджету. З державного

бюджету надійшла базова дотація у сумі 235,6 млн. грн., додаткова

дотація нам здійснення переданих з державного бюджету видатків з

утримання закладів освіти та охорони здоров’я – 517,4 млн. грн. та

стабілізаційна дотація – 39,5 млн. грн.

До державного бюджету перераховано місцевими бюджетами

області 56,0 млн. грн. реверсної дотації.

До загального фонду бюджету області з державного бюджету

надійшло субвенцій на суму 8795,0 млн. грн.

До спеціального фонду бюджету області з державного бюджету

надійшло субвенцій на суму 350,8 млн. грн.

28

Видатки бюджету. За січень-грудень 2017 року місцевими

бюджетами області проведено видатків з урахуванням кредитування

на загальну суму 15301,4 млн. грн. з яких 13364,5 млн. грн. склали

видатки загального фонду бюджету.

На утримання закладів соціально-культурного призначення,

виплату допомог, надання пільг та субсидій населенню спрямовано

90,5% обсягу видатків загального фонду бюджету області або

12091,5 млн. грн.

Фінансування галузей гуманітарної сфери

у січні-грудні 2017 року

Галузь Сума (млн. грн.)

+/- до січня-грудня

2016 року

(млн. грн.)

освіта 4133,0 +1371,6

охорона здоров’я 2237,8 +603,7

соціальний захист і соціальне

забезпечення 5206,1 +1201,4

культура і мистецтво 407,6 +118,2

фізична культура і спорт 107,0 +37,0

Протягом січня-грудня 2017 року на заробітну плату з

нарахуваннями спрямовано коштів у сумі 6249,4 млн. грн., на

придбання медикаментів – 137,1 млн. грн., продуктів харчування –

235,2 млн. грн. та розрахунки по оплаті комунальних послуг та

енергоносіїв – 593,8 млн. грн.

За рахунок субвенцій з державного бюджету на виконання

програм соціального захисту спрямовано (касові видатки) загального

і спеціального фонду: допомоги сім’ям з дітьми –1928,6 млн. грн.,

пільги населенню – 256,6 млн. грн., субсидії та компенсації

населенню – 2553,9 млн. грн.

Із загальної суми видатків по пільгах і субсидіях

(2810,4 млн. грн.) 2452,5 млн. грн. проведено шляхом застосування

механізму затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від

11.01.2005 №20, що становить 87,3%.

Об’єднані територіальні громади

За січень-грудень 2017 року до загального фонду бюджетів усіх

32-х об’єднаних громад області без урахування трансфертів з

державного бюджету надійшло 740,5 млн. грн., що становить 105,5 %

до плану на цей період.

29

У порівнянні з січнем-груднем 2016 роком доходи об’єднаних

громад збільшилися на 447,8 млн. грн. або у 2,5 раза.

За січень-грудень 2017 року до бюджетів об’єднаних

територіальних громад надійшло міжбюджетних трансфертів в

загальній сумі 1081,5 млн. грн.:

базової дотації – 73,9 млн. грн.;

додаткової дотації – 106,2 млн. грн.;

стабілізаційної дотації – 5,3 млн. грн.;

освітньої субвенції – 444,4 млн. грн.;

медичної субвенції – 227,0 млн. грн.;

субвенція на здійснення заходів щодо соціально-економічного

розвитку окремих територій – 34,9 млн. грн.;

субвенція на формування інфраструктури об’єднаних

територіальних громад – 151,6 млн. грн.;

інші субвенції – 38,2 млн. грн.

З бюджетів об’єднаних територіальних громад перераховано до

державного бюджету 6,8 млн. грн. реверсної дотації.

Протягом січня-грудня 2017 року із загального фонду бюджетів

об’єднаних територіальних громад проведено видатків на загальну

суму 1463,8 млн. грн., що становить 96,0% від плану на січень-

грудень 2017 року.

У галузевому розрізі найбільший обсяг коштів спрямовано на

фінансування закладів освіти – 622,6 млн. грн. або 42,5% від

загального обсягу проведених видатків. На утримання апарату

управління витрачено 160,8 млн. грн. або 11,0 % від загальної суми.

На фінансування медичних закладів – 90,7 млн. грн. (6,2%), на галузь

культури спрямовано 71,3 млн. грн. (4,9%), на соціальний захист та

соціальне забезпечення – 34,7 млн. грн. (2,4%), на житлово-

комунальне господарство –50,1 млн. грн. (3,4%).

Надходження до бюджетів усіх рівнів Протягом 2017 року до бюджетів усіх рівнів надійшло податків

та платежів, що контролюються територіальними органами ДФС у

Житомирській області, у сумі 7919,2 млн. грн., що на 34,2% або на

2019,5 млн. грн. більше, ніж за 2016 рік (у приведених умовах).

Державний бюджет

До Державного бюджету забезпечено надходжень у сумі

3421,9 млн. грн. Суб’єктам господарювання області, відповідно до

30

чинного законодавства, відшкодовано на розрахункові рахунки

636,8 млн. грн.

По результатах роботи до Державного бюджету забезпечено

сплату податку на прибуток у сумі 381,2 млн. грн. та податку на

додану вартість – 1495,4 млн. грн.

Податковий борг

Завдання по погашенню податкового боргу перевиконано на

13,8%: при запланованих 54,4 млн. грн. фактично погашено

61,9 млн. грн. Крім того, за рахунок підрозділів аудиту забезпечено

надходжень у сумі 24,5 млн. грн.

Ліквідовується практика накопичення переплат: з початку року

переплати до Державного бюджету зменшилися на 22,6% або на

19,7 млн. грн. (і складають на 01.01.2018 – 67,3 млн. грн.), у т. ч.

надміру внесені суми з податку на прибуток зменшились на 30,6%

або на 2,8 млн. грн. (51,6 млн. грн.).

Контрольно-перевірочна робота

З метою забезпечення надходжень ПДФО та ЄСВ, забезпечення

повноти сплати податків та зборів при виплаті заробітної плати та

недопущення виникнення заборгованості, територіальними органами

ДФС вжито ряд заходів по різних напрямах контролю, а саме:

заслуховування керівників підприємств, проведення аналізу розміру

заробітної плати на підприємствах, проведення контрольно-

перевірочної роботи з питань дотримання діючого законодавства та

Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на

загальнообов’язкове державне соціальне страхування» при виплаті

заробітної плати, внаслідок чого до бюджету додатково надійшло

20,5 млн. грн.

Конкурентна та антимонопольна політика

У січні-грудні 2017 року Житомирським обласним

територіальним відділенням Антимонопольного комітету України

(далі – Відділення) вжито комплексних заходів щодо виявлення та

припинення порушень у вигляді зловживань монопольним

(домінуючим) становищем суб’єктами господарювання,

антиконкурентних дій органів влади, органів місцевого

самоврядування, недопущення та припинення інших порушень

Законів України «Про захист економічної конкуренції» та «Про

захист від недобросовісної конкуренції».

31

Особлива увага приділялась адвокатуванню конкуренції –

підтримці конкуренції за допомогою інших, ніж правозастосування,

заходів.

Одним із найбільш вагомих напрямів адвокатування конкуренції

є оцінка впливу на конкуренцію регуляторних актів З цією метою

опрацьовано 170 проектів рішень та розпоряджень органів влади та

органів місцевого самоврядування, до 60 з них надано зауваження або

у погодженні відмовлено, оскільки їх прийняття могло б негативно

позначитися на розвитку конкуренції.

Протягом 2017 року до Відділення надійшло на розгляд 77 заяв

про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Припинено 19 порушень законодавства про захист економічної

конкуренції та 13 дій, які містили ознаки порушень, без застосування

фінансових санкцій.

Економічний ефект припинення порушень законодавства про

захист економічної конкуренції склав 84232,055 тис. грн.

Накладено штрафів на суму 558,324 тис. грн., сплачено –

771,592 тис грн.

Так, за 2017 рік Відділенням визнано порушеннями

законодавства про захист економічної конкуренції дії:

ТОВ «УМС Поліестер» та ТОВ «Альфа ЛЛС», які під час участі

у відкритих торгах на закупівлю пластин, листів, плівки, фольги та

стрічок з пластмас (прикордонні знаки), що проводились 11.08.2015

військовою частиною 1495 Державної прикордонної служби України,

вчинили порушення законодавства про захист економічної

конкуренції, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій,

які стосуються спотворення результатів торгів,

КУ «Автобаза санітарного транспорту лікувально-

профілактичних закладів охорони здоров’я» Житомирської обласної

ради», яка у 2016 році встановила економічно необґрунтовані тарифи

на платні транспортні послуги санітарним автомобілем з ношами,

ПП «Елік», ФОП Бабій О.М. та ТОВ «Гермес-Регіони»,

ФОП Седлецький Р.А., ТОВ «Баранівський молокозавод» та

ПП «Нафта – Крузер», які не подали інформацію на вимоги голови

Відділення у встановлені строки;

ТОВ «Агрос Плюс», яке не подало інформацію на вимоги

голови Відділення у встановлені строки, а також подало недостовірну

інформацію на вимогу відділення.

32

З метою припинення дій, які містять ознаки порушень

конкурентного законодавства, надані обов’язкові для розгляду

рекомендації:

ПАТ «Житомиргаз» щодо вжиття заходів стосовно чіткого

дотримання норм чинного законодавства у сфері газопостачання та

внутрішніх розпорядчих документів товариства;

ФОП Мартинюк Л.Г. – не поширювати неповну інформацію на

електронному табло, яке розміщене над входом до аптеки та

в рекламних листівках;

КП Новоград-Волинської міської ради «Новоград-

Волинськтеплокомуненерго», КП «Бердичівтеплоенерго»,

КП «Теплозабезпечення» та КП «Житомиртеплокомуненерго» –

провести перерахунки плати споживачам за послуги з

централізованого постачання теплової енергії в опалювальний період

2016-2017 років у відповідності до вимог чинного законодавства

України.

З метою запобігання порушенням законодавства про захист

економічної конкуренції надано рекомендації:

виконавчим комітетам Малинської, Бердичівської та Новоград-

Волинської міських рад – у разі запровадження ринку послуг з

утримання майданчиків для паркування та забезпечення зберігання на

них транспортних засобів врахувати необхідність: створення

підприємства для утримання об'єктів благоустрою державної та

комунальної власності, у разі не створення такого підприємства

визначити на конкурсних засадах балансоутримувачів таких об'єктів;

підготовки та затвердження переліку спеціально відведених місць для

паркування транспортних засобів; організації та проведення

діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів;

затвердження переліку спеціальних земельних ділянок, відведених

для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування

транспортних засобів; встановлення економічно обґрунтованих

тарифів на послуги з користування майданчиками для платного

паркування;

виконавчому комітету Житомирської міської ради:

встановлювати режим роботи об’єкта торгівлі тільки після

узгодження з власником з метою недопущення порушення

законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді вчинення

антиконкурентних дій органом місцевого самоврядування, що

полягають у встановленні обмежень на здійснення окремих видів

33

діяльності та реалізацію певних видів товарів,

вжити заходів для забезпечення створення однакових умов

діяльності для суб'єктів господарювання, що діють на ринках

вивезення та захоронення твердих побутових відходів в межах

м. Житомира.

ПАТ «Житомиргаз» – доопрацювати проект договору на

проведення монтажних робіт, здійснення експлуатації

(обслуговування) та про зняття показань з встановленого

будинкового вузла обліку природного газу з урахуванням зауважень

Відділення.

Підприємництво.

У напрямі упорядкування нормативного регулювання

підприємницької діяльності проводилася робота щодо дотримання

законодавства у регуляторній сфері та надання адміністративних

послуг.

У процесі здійснення регуляторної діяльності обласною

державною адміністрацією забезпечено дотримання вимог Закону

України «Про засади державної регуляторної політики у сфері

господарської діяльності». У зазначеній сфері основна увага

приділялась плануванню діяльності з підготовки проектів

регуляторних актів; дотримання вимог законодавства щодо

проведення усіх процедур, необхідних для підготовки та прийняття

регуляторних актів. Затверджено план діяльності

облдержадміністрації на 2017 рік з підготовки проектів регуляторних

актів, який оприлюднено на веб-сайті облдержадміністрації в розділі

«Регуляторна діяльність». У 2017 році прийнято 1 регуляторний акт у

дозвільній сфері, зокрема розпорядження голови

облдержадміністрації від 24.07.2017 № 283 «Про затвердження

Порядку надання дозволів на розміщення зовнішньої реклами поза

межами населених пунктів Житомирської області у новій редакції».

За станом на 01.01.2018 в області діяли 35 центрів надання

адміністративних послуг, у т. ч. при райдержадміністраціях,

міськвиконкомах (міст обласного значення) та в 8-ми об’єднаних

територіальних громадах. Протягом 2017 року відкрито 7 нових

центрів надання адміністративних послуг, зокрема в Баранівській,

Олевській міських радах об’єднаних територіальних громад,

Станишівській та Дубрівській сільських радах об’єднаних

територіальних громад та Корнинській, Іршанській, Червоненській

34

селищних радах об’єднаних територіальних громад. Процес

створення центрів надання адміністративних послуг в об’єднаних

територіальних громадах триває.

У 2017 році проведено низку практичних семінарів та тренінгів

для адміністраторів центрів надання адміністративних послуг,

представників об’єднаних територіальних громад, суб’єктів надання

адміністративних послуг. Також постійно проводиться інформаційно-

роз’яснювальна робота щодо надання адміністративних послуг, у

тому числі в об’єднаних територіальних громадах. За станом на

01.01.2018 центрами адміністративних послуг області фактично

надано майже 260 тис. послуг, що більше у порівнянні з аналогічним

періодом на 17% або на 38 тис. послуг.

У напрямі фінансово-кредитної та інвестиційної підтримки

впроваджено механізм відшкодування відсоткових ставок за

банківськими кредитами на реалізацію бізнес-проектів суб’єктів

малого і середнього підприємництва. Рішенням сесії обласної ради

затверджено Порядок часткового відшкодування з обласного

бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами

малого і середнього підприємництва для реалізації бізнес-проектів.

Порядок визначає умови та механізм надання фінансової підтримки

суб’єктам малого і середнього підприємництва. Банками партнерами

даної програми є: ПАТ КБ «ПриватБанк», АТ «Ощадбанк»,

ПАТ «Укрексімбанк», ПАТ АБ «Укргазбанк», ПАТ «Кредобанк,

ПАТ «Банк інвестицій та заощаджень». В 2017 році за результатами

конкурсу проводилось відшкодування 2 суб’єктам підприємницької

діяльності з м. Бердичева та Ємільчинського району для реалізації

бізнес-проектів на придбання обладнання для виготовлення

корпусних меблів та лісопильного виробництва.

У напрямі виконання заходів програми з ресурсного та

інформаційного забезпечення для ефективного використання

суб’єктами підприємницької діяльності наявних ресурсів

поновлюється база даних щодо вільних виробничих площ, обладнання

та іншого майна державної, комунальної та приватної власності, що

пропонується для продажу або передачі в оренду господарюючим

суб’єктам області, яка оприлюднена на сайті департаменту

економічного розвитку, торгівлі та міжнародного співробітництва.

В рамках програмних заходів в районах і містах обласного

значення протягом 2017 року проведено інформаційно-консультаційні

семінари для підприємців-початківців, суб’єктів малого і середнього

35

підприємництва, бажаючих займатися підприємницькою діяльністю,

економічних служб підприємств і організацій всіх форм власності з

актуальних питань у сфері підприємництва, застосування діючого

законодавства з праці, пенсійного та податкового законодавства, тощо

із залученням фахівців структурних підрозділів облдержадміністрації,

головного управління Державної фіскальної служби в області,

обласного центру зайнятості, головного управління Пенсійного фонду

України в області та інших.

Проведено урочисте відзначення кращих суб’єктів

підприємництва з нагоди Дня підприємця за участі керівництва

облдержадміністрації та обласної ради. Відповідні заходи проведено в

районах та містах області за участі суб’єктів підприємництва, установ,

організацій, громадських організацій та об’єднань підприємців.

У рамках програмних заходів виготовлений буклет

«Підприємцю-початківцю», який містить такі розділи: «Як стати

приватним підприємцем», «Реєстрація бізнесу», «Розгляд документів

державної реєстрації», «Податки», «Адміністративні послуги»,

«Державні закупівлі».

В області функціонують такі об’єкти інфраструктури підтримки

розвитку підприємницької діяльності: громадські організації,

асоціації та об’єднання підприємців, страхові компанії та їх

відділення, аудиторські фірми, інформаційно-консультаційні

установи, громадські приймальні, гарячі лінії, що розглядають

питання підприємництва, кредитні спілки та їх відділення,

інвестиційні та інноваційні фонди і компанії, бізнес-центри,

Житомирський обласний студентський інноваційний бізнес-

інкубатор, Житомирське відділення Українського державного фонду

підтримки фермерських господарств.

Протягом 2017 року в області реалізовувався польський проект

«Підвищення інвестиційної привабливості України та

конкурентоспроможності регіонів», який фінансувався Міністерством

закордонних справ Польщі. Основною метою проекту є створення

місцевої правової та інституційної інфраструктури для розвитку

підприємництва та підтримки малого і середнього бізнесу.

Мале і середнє підприємництво є обов’язковим елементом

розвитку та ефективного функціонування економіки області. Про що

свідчать основні показники його розвитку. За останніми звітними

даними частка малих і середніх підприємств у загальній кількості

підприємств області становить 99,9%. Ними забезпечується 80%

36

загального обсягу реалізованої продукції (товарів, послуг) області на

суму майже 58 млрд. грн. У галузевому розрізі пріоритетними

сферами діяльності суб’єктів малого і середнього бізнесу є

промисловість, сільське, лісове, рибне господарство та торгівля.

Частка зайнятих працівників на малих і середніх підприємствах

складає 93,4%. Фінансовий результат до оподаткування від діяльності

малих і середніх підприємств зріс більше, ніж вдвічі порівняно із

попереднім роком. За результатами моніторингу соціально-

економічного розвитку регіонів за 2016 рік по напряму «Розвиток

малого та середнього підприємництва» Житомирщина посідає 5 місце

серед інших регіонів.

Значний внесок до бюджетів усіх рівнів від діяльності суб’єктів

малого і середнього бізнесу. Надходження платежів до бюджетів усіх

рівнів від діяльності суб’єктів малого і середнього підприємництва за

2017 рік збільшились на 37,5% у порівнянні з 2016 роком та

становили 7,7 млрд. грн., з яких надходження від діяльності суб’єктів

малого підприємництва (у т. ч. мікро) зросли на 16% у порівнянні з

2016 роком і становили 2,3 млрд. грн., надходження від діяльності

суб’єктів середнього підприємництва зросли на 49,3% та становили

5,4 млрд. грн. Частка надходжень платежів до бюджету від діяльності

суб’єктів малого і середнього підприємництва становить 96,7% від

загальної суми надходжень платежів від усіх суб’єктів

підприємництва.

Розвиток гуманітарної сфери

Охорона здоров’я

Демографічна ситуація.

За станом на 01.01.2017 в області нараховується 1241251 особа

постійного населення, у т. ч. у містах 728488 осіб (58,6% від загальної

кількості населення) та 512763 особи (41,4%) у сільській місцевості

За період з січня по листопад 2017 року загальний коефіцієнт

народжуваності знизився на 8,6% і становить 9,6‰ проти 10,5‰ за

аналогічний період 2016 року; загальний коефіцієнт смертності зріс

на 0,6% і становить 16,2 на 1000 населення проти 16,1 за аналогічний

період 2016 року; коефіцієнт природного приросту населення в

області є негативним і склав мінус 6,6 на 1000 населення.

Рівень малюкової смертності за 2017 рік становить 6,54 на

1000 народжених живими проти 7,69‰ за 2016 рік – показник

37

знизився на 15% (померло 81 та 103 дитини відповідно). За 2017 рік в

області зареєстровано 11879 пологів (на 1362 менш ніж у 2016 році).

Зареєстровано 1 випадок материнської смертності (показник на

100 тис. народжених живими становить по області 8,59; за 2016 рік

випадків материнської смертності не було).

Перинатальна смертність на 1000 народжених живими у

2017 році становить 7,77 проти 6,9 у 2016 році.

Стан здоров’я населення.

Показник поширеності хвороб становить 180100,7 на 100 тис.

населення проти 181646,2 за 2016 рік (зниження у порівнянні з

2015 роком на 0,9%).

У структурі поширеності хвороб, за оперативними даними у

2017 році, як і упродовж багатьох років, перше місце посіли хвороби

системи кровообігу – 33,7%; хвороби органів дихання – 18,9%;

хвороби органів травлення – 7,9% хвороби кістково-м′язової системи

та сполучної тканини – 6,6%.

Рівень первинної захворюваності серед населення становить

63633,9 на 100 тис. нас. проти 65528,1 2016 року – зниження на 2,9%.

Показник захворюваності на туберкульоз у 2017 році знизився

на 1,3% і становить по області 61,7 на 100 тис. Однак серед

сільського населення відбувся ріст захворюваності на 2,2%.

У 1,6 рази зріс показник захворюваності на активний туберкульоз

серед дітей 0-14 років захворіло 36 дітей проти 22 дітей у 2016 році

(показник становить 17,4 на 100 тис. відповідного дитячого населення

проти 10,7 за 2016 рік); показник захворюваності на активний

туберкульоз серед підлітків 15-17 років практично залишився на рівні

2016 року – 19,8 проти 19,0 на 100 тис. відповідного населення

(захворіло 7 дітей).

У 2017 році показник захворюваності на злоякісні

новоутворення зріс на 3% і складає 322,2 на 100 тис. населення проти

312,9 за 2016 рік. Показник захворюваності на онкологічні хвороби

серед дітей 0-17 років знизився на 6,2% і становить 13,6 на 100 тис.

відповідного населення проти 14,5 за 2016 рік. На 31% зросла питома

вага онкологічних хворих, яких було виявлено при профоглядах.

Питома вага випадків онкологічних захворювань, що були виявлені

на ранніх стадіях (І-ІІ) знаходиться на рівні 2016 року і становить по

області 48,6%. Питома вага хворих, виявлених у ІІІ ст. захворювання

(візуальні форми) – 14,4% проти 12,5% у 2016 році; у ІV ст.

захворювання – 21,3% проти 20,0%. Високою залишається питома

38

вага занедбаних випадків онкологічних захворювань шийки матки

серед сільських жінок – 30,1%. Зростає питома вага занедбаних

випадків онкологічних захворювань молочної залози серед сільських

жінок – 39,1%. За оперативними даними показник смертності від

онкологічних захворювань у 2017 році знизився на 2,7% і складає

166,7 на 100 тис. населення проти 171,3 у 2016 році.

Показник захворюваності на СНІД за 2017 рік зріс на 5,5% і

становить 17,3 на 100 тис. населення проти 16,4 за 2016 рік.

Аналогічна ситуація щодо захворюваності на ВІЛ: зростання

показника на 2,5% (показники 37,3 на 100 тис. населення та

36,4 відповідно). Рівень смертності від СНІДу практично залишився

на рівні минулого року і становить 7,3 на 100 тис. населення.

Інвалідність населення.

Первинний вихід на інвалідність дорослого населення за

2017 рік знизився на 1,3% (44,2 на 100 тис.).

Первинний вихід на інвалідність дітей 0-17 років практично

залишився на рівні минулого року (23,66 на 100 тис. відповідного

населення).

Ресурси охорони здоров’я.

Мережа галузі охорони здоров’я Житомирської області

нараховує 109 закладів та установи: 23 центральні районні лікарні,

4 центральні міські лікарні, 1 центральна дитяча міська лікарня,

1 районна лікарня, 1 міська лікарня (розташована у селищі міського

типу), 31 Центр первинної медико-санітарної допомоги (ПМСД),

3 самостійні амбулаторії загальної практики сімейної медицини

(АЗПСМ), 13 стоматологічних поліклінік, 22 лікувально-

профілактичних заклади обласного рівня, 4 санаторії, 2 будинки

дитини, 4 медичних навчальні заклади.

Із 31 Центру ПМСД 21 центр акредитовано (5 – на вищу

категорію, 15 – на першу та 1 – на другу категорію). До складу

Центрів, як структурні підрозділи, увійшли 226 лікарських

амбулаторії (у т. ч. 219 АЗПСМ), з них 59 міських лікарських

амбулаторій і 167 сільських лікарських амбулаторії та

688 фельдшерсько-акушерських пунктів (ФАПів).

Ліжковий фонд.

Ліжковий фонд медичних закладів області зменшився у

порівняні з 2016 роком на 151 і нараховує 8117. Показник

забезпеченості стаціонарними ліжками становить 65,82 на 10 тис.

населення.

39

Об'єднані територіальні громади.

В ОТГ формується медична інфраструктура: у 45 об’єднаних

територіальних громадах функціонує 13 Центрів первинної медичної

допомоги: Червоненській Андрушівського району, Дубрівській та

Довбишській Баранівського району, Семенівській Бердичівського,

Тетерівській Житомирського району; Корнинській Попільнянського

району, Ново-Борівській та Іршанській Хорошівського району, які

мають ліцензії на здійснення медичної практики.

В Баранівській, Брусилівській, Народицькій та Олевській ОТГ

надається первинна та вторинна медична допомога. 4 Центри ПМСД

в ОТГ акредитовані на 1 категорію. В Овруцькій ОТГ надається

первинна медична допомога.

Крім того, в Станішівській ОТГ Житомирського району,

Миропільській ОТГ Романівського району та Високівській ОТГ

Черняхівського району функціонує по одній самостійній амбулаторії

загальної практики сімейної медицини (АЗПСМ), підрозділами яких є

7 АЗПСМ (1 міська та 6 сільських), 7 ФАП та 5 ФП. Самостійна

АЗПСМ Станішівській ОТГ Житомирського району одержала

ліцензію на здійснення медичної практики.

Забезпеченість кадрами та рівень кваліфікації.

В галузі працюють 4272 лікарів та 12127 молодших спеціалістів

з медичною освітою. Показник забезпеченості лікарями становить

34,4 на 10 тис. населення (проти 34,8 за 2016 рік). Показник

забезпеченості молодшими спеціалістами з медичною освітою – 97,7

на 10 тис. населення (99,2 за 2016 рік). Укомплектованість штатних

лікарських посад фізичними особами становить 73,0% (74,3% за

2016 рік), укомплектованість штатних посад молодших спеціалістів з

медичною освітою – 92,7% (93,6% за 2016 рік). Укомплектованість

штатних посад дільничними лікарями-терапевтами складає 53,5%

(58,7% за 2016 рік), дільничними лікарями-педіатрами – 78,9% (77,5%

за 2016 рік), лікарями загальної практики-сімейної медицини – 74,9%

(75,6% за 2016 рік). Проблемним питанням залишається висока

питома вага осіб пенсійного віку серед працюючих медичних

працівників: лікарів – 26,4% (за 2016 рік – 26,1%), серед молодших

спеціалістів з медичною освітою – 10,6% (за 2016 рік – 10,7%).

У 21 сільській лікарській амбулаторії відсутній лікар, що

становить 11,1% від усіх сільських амбулаторій. У 25 амбулаторіях

працюють сумісники – 13,1%.

40

253 лікарі та 820 молодших спеціалістів з медичною освітою, які

працюють в лікувальних закладах області, потребують житла.

Протягом 2017 року отримали квартири 8 лікарів, а саме: лікар

Малинського МРТМО, лікарі-молоді спеціалісти: сім’я лікарів

Попільнянської ЦРЛ, лікарі Народицької ЦРЛ, Баранівського центру

ПМСД, Андрушівської ЦРЛ, сім’я лікарів Пулинської ЦРЛ. За кошти

районного бюджету для лікарів придбано трикімнатну квартиру у

м. Баранівка.

Забезпеченість фінансами

За даними звітів про виконання місцевих бюджетів за 2017 рік

касові видатки по загальному фонду бюджету установами та

закладами охорони здоров’я виконані в сумі 2237810,9 тис. грн., при

планових річних призначеннях в сумі 2273192,3 тис. грн. Із

загального обсягу асигнувань видатки на заробітну плату з

нарахуваннями проведені в сумі 1723579,78 тис. грн., видатки на

придбання медикаментів – 134415,6 тис. грн., видатки на продукти

харчування – 46193,57 тис. грн. В розрахунку на одного жителя

області профінансовані видатки з бюджету склали 1802,9 грн. (на

493,2 грн. більше ніж минулого року). За даними закладів охорони

здоров’я області середня заробітна плата медичного працівника в

місяць склала 4895,88 грн. (за 2016 рік – 3302,91 грн.).

Реформування закладів охорони здоров’я

Реорганізація мережі амбулаторій сімейного лікаря:

Дільничні лікарні с. Троянів Житомирського району та с. Бараші

Ємільчинського району реорганізовані у АЗПСМ. Упродовж

2017 року було створено 6 амбулаторій загальної практики сімейної

медицини: 5 – на базі ФАП/ФП та поліклінічного відділення ЦРЛ

(ФАП сіл Оліївка, Станишівка та поліклінічного відділення ЦРЛ у

Житомирському районі; ФП с. Харитонівка Коростишівського району

та ФП с. Пулино-Гута Пулинського району) та 1 сімейну амбулаторію

в м. Житомир і (вул. Героїв Десантників 23).

Реорганізація фельдшерсько-акушерських пунктів:

АЗПСМ с. Зеремля Баранівського, с. Шахворостівка

Коростишівського та сіл Івановичі, Чернявка Пулинського районів

реорганізовано у ФАП/ФП. 12 ФП Баранівського району об'єднано у

5 ФП; 6 ФП Народицького району об'єднано у 3 ФП 14 ФП

Коростишівського району об'єднано у 7 ФП. 7 ФАПів Пулинського,

2 ФАПи Бердичівського, 1 ФАП Коростишівського районів

реорганізовано у ФП. 1 ФП Баранівського району реорганізовано у

41

ФАП. Закрито 6 ФП у Брусилівському, 2 ФП у Коростенському та

1 ФП у Баранівському районах.

На базі приміщень ФП сіл Голубіївка, Струцівка, Віленька,

Царівка, Красилівка, Кашперівка та Горіхове Коростишівського

району, у с. Мала Козара Романівського району створено медичний

пункт тимчасового базування (МПТБ).

Проводиться формування мережі амбулаторій відповідно до

нормативів. Згідно з наказом Міністерства охорони здоров’я України

від 10.09.2013 №793 «Про затвердження Нормативів забезпеченості

мережею амбулаторій – підрозділів центрів первинної медичної

(медико-санітарної) допомоги)», функціонує 190 амбулаторій на селі;

забезпеченість населення амбулаторіями на селі становить 3,72 на

10 тис. населення (при мінімальному нормативі 3,3).

В області працює 581 сімейний лікар; кількість посад сімейних

лікарів на 10 тис. населення – 6,25; забезпеченість сімейними

лікарями на 10 тис. населення 4,68. Сімейні лікарі обслуговують 85%

населення області.

Відсоток оснащення амбулаторій відповідно до табеля

оснащення складає лише 1,5% (при потребі 4742754 одиниці

обладнання в наявності нараховується 71919). Матеріально-

технічними засобами заклади ПМСД забезпечені на 16%,

автоматизованими робочими місцями – 25,2%; автомобілями – 43,2%.

Формування госпітальних округів.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22.03.2017

№196-р «Про затвердження переліку та складу госпітальних округів

Житомирської області» затверджено 4 госпітальних округи:

Житомирський, Коростенський, Новоград-Волинський та

Бердичівський. Відповідно до розпорядження голови обласної

державної адміністрації від 11.05.2017 № 163 «Про створення

госпітальних округів в області» сформовано госпітальні ради в

госпітальних округах та завершено вибори керівного складу

госпітальних рад. Створені робочі групи з подальшого опрацювання

роботи регламентів госпітальних рад; формування оперативних та

перспективних планів розвитку госпітальних округів. Всі лікувальні

заклади, що входять до складу ГО спільно з місцевою владою

розпочали формування оперативних та перспективних планів

розвитку, які будуть затверджуватися сесією міської чи районної рад

для подальшого формування загального плану розвитку ГО.

42

Пріоритетними напрямками роботи визначено надання

первинної медичної допомоги та розміщення амбулаторій і ФАПів з

дотриманням принципу формування стратегії розвитку вторинної

(спеціалізованої) медичної допомоги в межах госпітального округу.

Модернізація екстреної медичної допомоги.

Відповідно до Закону України «Про екстрену медичну

допомогу» в області функціонує Центр екстреної медичної допомоги

та медицини катастроф до складу якого входять 4 підстанції у містах

Житомирі, Бердичеві, Коростені та Новограді-Волинському.

Сформовано 25 відділень-пунктів постійного базування в кожному

районі та містах області, 14 пунктів тимчасового базування.

Модернізація системи третинної (високоспеціалізованої)

медичної допомоги.

Отримали сертифікати на систему управління якістю та

підтвердили відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2009 обласний

медичний консультативно-діагностичний центр, обласна клінічна

лікарня, обласна дитяча клінічна лікарня, обласна психіатрична

лікарня №1, обласний протитуберкульозний диспансер, обласний

онкологічний диспансер, ЦМЛ №1, ЦМЛ № 2 та дитяча центральна

міська лікарня м. Житомира, ЦМЛ м. Бердичева, Коростишівська та

Любарська ЦРЛ.

Вперше в області від Всеукраїнської асоціації «Служба

організації інфекційного контролю» (СОІК) обласна клінічна лікарня

отримала відзнаку «Чиста лікарня безпечна для пацієнта» Відзнака

надана спеціалізованому терапевтичному відділенню для

постраждалих від аварії на ЧАЕС та учасників АТО,

кардіохірургічнму, кардіологічному ендоскопічному відділенням,

відділенню рентген-ендоваскулярної хірургії та інтервенційної

радіології та реперфузійному центру лікарні.

Баранівська ЦРЛ стала переможцем грантового конкурсу

Посольства Федеративної Республіки Німеччини та отримала

фінансову підтримку в розмірі 205600 грн. та придбала неонатальне

медичне обладнання, завдяки якому створені умови для лікування й

догляду за недоношеними новонародженими та можливості для

ефективної діагностики й лікування жовтяниці немовлят.

Матеріально-технічне забезпечення.

За 2017 рік установами та закладами охорони здоров’я області,

закуплено медичного обладнання та виробів медичного призначення

на загальну суму 32 млн. 459,996 тис. грн., у т.ч. за кошти обласного

43

бюджету – на суму 12 млн. 471,582 тис. грн., за кошти місцевих

бюджетів – на 11 млн. 328,376 тис. грн., за рахунок інших джерел

фінансування – 8 млн. 660,038 тис. грн.

Інформація щодо капітального будівництва, реконструкцій

та капітального ремонту закладів охорони здоров’я області.

Потреба у коштах на ці цілі складає 751 639,36 тис.грн.

(капітальне будівництво – 355 285,90 тис.грн., у т.ч. незавершене

будівництво – 60 974,80 тис.грн., реконструкція та реставрація –

237 791,56 тис. грн., капітальний ремонт – 158 561,9 тис. грн., у т. ч.

котелень – 4 681,3 тис.грн.).

Касові видатки по даному напряму склали 53 111,07 тис. грн.,

у т. ч. по бюджету розвитку – 37 729,85 тис. грн., з яких на капітальне

будівництво – 11 781,7 тис. грн., реконструкція та реставрація –

11 601,51 тис.грн., капітальний ремонт – 29 727,86 тис. грн.

Медична реабілітація осіб, що брали участь в АТО.

Медична реабілітація забезпечується в лікувально-

профілактичних закладах третинного і вторинного рівнів надання

медичної допомоги. Для проведення медичної реабілітації на

вторинному рівні медичної допомоги задіяні 26 лікувально-

профілактичних закладів міст і районів області. На третинному рівні

медичної допомоги: обласна клінічна лікарня ім. О.Ф.Гербачевського

– 55 ліжок; обласний госпіталь ветеранів війни – 48 ліжок; обласна

психіатрична лікарня № 1 – 30 ліжок; обласний лікувальний центр

вертебрології і реабілітації – 10 ліжок; обласний лікувально-

санаторний центр радіаційного захисту для дитячого та дорослого

населення «Дениші» – 50 ліжок; обласний наркологічний диспансер –

10 ліжок, облонкодиспансер – 5 ліжок.

За 2017 рік проконсультовано амбулаторно 1614 пацієнтів,

оглянуто профільними комісіями 1273 пацієнти. За станом на

02.01.2018 перебувало на реабілітації 108 осіб, у т.ч. в обласному

госпіталі для ветеранів війни – 74. Всього у 2017 році проліковано

2984 пацієнта. Зубним протезуванням забезпечено 101 пацієнта,

проведено ендопротезування 4 учасникам АТО, інтраокулярні лінзи

отримали 4 пацієнти. З метою проведення лікування за кордоном на

комісію МОЗ України направлено 3-ох військовослужбовців. До

процесу реабілітації залучаються психологи, частина яких пройшла

навчання за участю зарубіжних фахівців. За час дії Програми

психологічну допомогу отримали 2224 пацієнта з числа вказаних

категорій. В обласному госпіталі для ветеранів війни капітально

44

відремонтовано лікувальний корпус центру неврологічної допомоги

та психологічної реабілітації учасників АТО, приміщення ЛФК,

окремі приміщення в терапевтичному та гастроентерологічному

відділеннях, на що з обласного бюджету спрямовано близько

1 млн. 700 тис. грн.

Стан виконання урядової програми «Доступні ліки».

З 01.04.2017 стартувала урядова програма «Доступні ліки».

На виконання Програми спрямовано у 2017 році 16420,0 тис. грн.

В області зареєстровано 789594 випадків захворювань, на які

відшкодовується вартість лікарських засобів. З них, хворих на

серцево-судинні захворювання – 744432 осіб, цукровий діабет ІІ типу

– 39 365 осіб та бронхіальну астму – 5 797 осіб.

З метою реалізації Програми укладені угоди з 143 аптечними

закладами (як юридичними особами), у т.ч. 25 аптечних закладів

державної власності (комунальні підприємства, центральні районні

аптеки), враховуючи наявну мережу аптечних закладів (аптечні

пункти, кіоски) загальна кількість – 254 адрес фізичних аптечних

закладів (фактично кожна 3 аптека з 671).

За станом на 29.12.2017 використано 16 004,2 тис. грн.

основних коштів (100%) та 3 249,61 тис. грн. додаткових коштів

(51%), що в сумі становить 19 253, 81 тис.грн. (86%). Кредиторська

заборгованість аптечним закладам відсутня.

Упродовж 2017 року пацієнти Житомирщини отоварили в

аптеках області майже 400 тисяч рецептів.

Участь у проектах.

Продовжується втілення проекту «Покращення ефективності

лікування мультирезистентного туберкульозу (МРТБ) шляхом

впровадження в Україні допомоги, орієнтованої на пацієнта» в

протитуберкульозних закладах області за сприяння незалежної

міжнародної медичної організації «Лікарі без кордонів».

У 2017 році у м. Житомирі проводився пілотний проект щодо

боротьби з туберкульозом в амбулаторних умовах. Організатори

проекту: ГО «Інфекційний контроль в Україні», БО «Мережа ЛЖВ».

Метою проекту є зниження епідемії туберкульозу в Україні, шляхом

забезпечення контрольованого протитуберкульозного лікування

пацієнтів на амбулаторному етапі, проведення інформаційно-

освітньої роботи з населенням, в першу чергу серед груп найвищого

ризику, надання соціальної підтримки хворим на туберкульоз. Даний

пілотний проект продемонстрував, що додаткова фінансова мотивація

45

сімейних лікарів та їхніх медичних сестер значно підвищує

ефективність боротьби з туберкульозом.

Упродовж 2017 року продовжувалась робота щодо переходу

медичних закладів м. Житомира на електронний документообіг.

У поліклініці ЦМЛ№1 (вул. Вітрука) встановлено 37 комп’ютерів, які

оснащені необхідним програмним забезпеченням. На обладнання

виділено більше 2 млн. грн. Крім того, з вересня 2017 року у

14 амбулаторно-поліклінічних підрозділах міських лікарень

розпочато апробацію системи управління потоками пацієнтів в

тестовому режимі. За час, що минув з початку роботи системи,

близько 100 тисяч мешканців міста скористалися можливістю

записатись до лікаря через «Поліклініку без черг».

У м. Новоград-Волинському запрацював проект Smart

City-онлайн-сервіс електронного запису до лікаря на базі Новоград-

Волинського міськрай ТМО та міського Центру ПМСД.

У грудні 2017 року на базі Житомирського медичного інституту

проведено семінар за участі провідних британських медичних

фахівців. На сьогодні Житомирщина визнана перспективною в плані

залучення її лікарів до користування ресурсною базою

«Британськогомедичного журналу» «BMJ»). Мета наукового проекту

– надати можливість якомога більшій кількості лікарів з України

користуватися надбаннями світової медичної науки. «Британський

медичний журнал» («BMJ»), як один із провідних світових

генераторів медичних знань, реалізує амбіційну навчальну ініціативу

підтримки клінічних рішень.

Ініціатива покликана надати лікарям доказові онлайн-

інструменти та ресурси для підвищення рівня діагностики, лікування

і покращення заходів щодо захисту від інфекційних та неінфекційних

захворювань.

Заходи, що відбувалися протягом 2017 року.

У січні відкрито терапевтичне відділення Ємільчинської

центральної районної лікарні. На ці потреби з обласного бюджету

виділена субвенція у розмірі 800 тис. грн., кошти депутатів обласної

ради – 360 тис. грн., 200 тис. грн. надали спонсори і небайдужі

громадяни.

У січні офіційно відкрито сучасний комп’ютерний томограф в

обласній клінічній лікарні ім. О.Ф.Гербачевського, вартість якого

складає майже 12 млн. грн.

46

У лютому в обласній клінічній лікарні ім. О. Ф. Гербачевського

відкрито діагностичну лабораторію та науково-практичний центр. На

ремонт приміщення під лабораторію спрямовано 1,5 млн. грн. із

обласного бюджету, на придбання медичного оснащення –

2,5 млн. грн. із обласного та державного бюджетів.

У березні відбулося відкриття відремонтованого фельдшерсько-

акушерського пункту в Слобода-Селець Станишівської ОТГ. Завдяки

підтримці райдержадміністрації та районної ради проведено

поточний ремонт на суму 108 тис. грн. та закуплено обладнання на

суму 20 тис. грн. за рахунок коштів субвенції Станишівської сільської

ради. Продовжується оснащення ФАПу медичним обладнанням,

апаратурою, твердим та м’яким інвентарем для приведення у

відповідність до табеля оснащення закладів первинної медико-

санітарної допомоги.

У травні в обласному госпіталі для ветеранів війни м. Бердичева

відбулася презентація оновленого центру неврологічної допомоги та

психологічної реабілітації учасників АТО. За кошти обласного

бюджету (близько 1 млн. 700 тис. грн.) відремонтовано: центр

неврологічної допомоги та психологічної реабілітації учасників АТО,

приміщення ЛФК, деякі приміщення в терапевтичному та

гастроентерологічному відділеннях.

У День захисту дітей в обласній психіатричній лікарні № 1

відкрито оновлене дитяче психоневрологічноге відділення, ремонт

якого проходив у три етапи із заміною тепломережі, водогону,

сантехніки, підлоги, вікон тощо. Всього з обласного бюджету на

ремонт відділення було спрямовано 2 млн. 983 тис. грн. Крім того, у

відділенні повністью оновлено меблі та відповідний інвентар,

оснащено кабінети та приміщення.

В ЦМЛ№1 м. Житомира розпочато роботу приймально -

діагностичного відділення, яке створено на базі консультаційно-

діагностичного та приймального відділень лікарні.

8 вересня відбулося офіційне відкриття операційного блоку в

Коростишівській ЦРЛ.

27 жовтня відбулося відкриття відділення реперфузійного блоку

інтенсивної терапії в обласній клінічній лікарні

ім. О.Ф. Гербачевського, яке оснащене сучасним медичним

обладнанням та технікою.

47

Освіта Протягом 2017 року спостерігалося стабільне функціонування

галузі освіти. Проводилась робота щодо розвитку мережі дошкільних

навчальних закладів. На території області функціонує

695 дошкільних навчальних закладів та 5 дошкільних відділень при

загальноосвітніх школах-інтернатах. Дошкільними навчальними

закладами в області охоплено 90,8% (по Україні – 84,1%) від

загальної кількості дошкільнят віком від 3 до 6 років та 96,5% дітей

5-річного віку. За показниками охоплення дітей віком від 3-х до

6 років дошкільними навчальними закладами область займає 7 місце

по Україні.

Із загальної кількості працюючих закладів 2 дошкільні навчальні

заклади компенсуючого типу, 57 – комбінованого типу, 22 – центри

розвитку дитини, 59 – навчально-виховних комплексів «ДНЗ-ЗНЗ».

201 дитячий садок функціонує на базі сільських загальноосвітніх шкіл,

із них 155 дитсадків діти відвідують короткотривало без організації

харчування. У закладах створені консультативні центри для батьків.

4,9 тис. дітей дошкільного віку охоплені соціально-педагогічним

патронатом.

Упродовж 2017 року відновлено роботу 3 дитячих садків,

створено 2 навчально-виховні комплекси «ДНЗ-ЗНЗ», відкрито

1 дитсадок з короткотривалим перебуванням дітей на базі сільських

загальноосвітніх шкіл. У працюючих дошкільних закладах відкрито

додатково 8 вікових груп. Усе це дало змогу створити 400 нових

місць.

У 2017 році на 100 місцях у дошкільних навчальних закладах

області виховувалося 116 дітей.

В області продовжується робота щодо повернення приміщень

дошкільних закладів, які використовуються не за призначенням.

Планується і надалі вживати дієвих заходів щодо розширення

мережі дошкільних навчальних закладів за рахунок відновлення

роботи не функціонуючих та будівництва нових закладів різних типів

та форм власності, виведення орендарів, відкриття садків у

пристосованих приміщеннях, на базі вільних приміщень

загальноосвітніх шкіл.

З метою рівного доступу громадян до якісної освіти

управлінням освіти і науки спільно з органами місцевого

самоврядування, виконавчої влади продовжується планова робота

48

щодо оптимізації мережі навчальних закладів. У 2017 році

ліквідовано 6, реорганізовано з пониженням ступеня 5 ЗНЗ.

За станом на 31.12.2017 згідно з рішеннями органів місцевого

самоврядування в області створено 32 опорні школи, з них 18 – в

ОТГ, до яких організовано підвезення учнів шкільними автобусами та

триває робота щодо зміцнення їх матеріально-технічної бази.

У 2017 році 4 опорні школи області включені до проекту

створення нового освітнього простору, а саме Гришковецька гімназія,

Хорошівська гімназія, Липненська ЗОШ І-ІІІ ст. та Романівська

гімназія.

Значна робота з поліпшення матеріально-технічної бази

проведена у Романівській гімназії, яка функціонує як опорна школа.

Закуплено 4 навчальні кабінети, виконано роботи по термосанації,

завершується добудова корпусу гімназії. Завершено роботи з

обладнання медіатеки в Гришковецькій гімназії.

У 100 пілотних навчальних закладів України увійшли

4 навчальні заклади області, які визначені для впровадження нового

освітнього стандарту «Нової української школи»: Загальноосвітня

школа І-ІІІ ст.№28 ім. гетьмана І.Виговського м. Житомира,

Комунальна установа Романівської районної ради «Опорний

навчальний заклад «Романівська гімназія» Житомирської області,

Новоград-Волинський колегіум Житомирської області,

Коростенський міський ліцей Житомирської області.

Для вчителів пілотних шкіл проведені тренінги на обласному

рівні. Вони пройшли он-лайн курс за матеріалами, розміщеними на

електронній платформі. З вересня 2017 року проходить апробація

підготовлених навчальних матеріалів у пілотних школах.

Городницька ЗОШ І-ІІІ ст. Новоград-Волинського району стала

переможцем у «пілотному» проекті Міністерства фінансів України та

фінансується групою міжнародних донорів. За кошти міжнародних

донорів закуплено для школи меблі, обладнання для кабінетів,

комп’ютерний клас, спортивний інвентар на загальну суму

809,80 тис. грн.

Забезпечено підвезення до загальноосвітніх навчальних закладів

та у зворотному напрямку 14,5 тис. (100%) учнів та 3,2 тис. (98%)

педагогів сільської місцевості, які проживають за межею пішохідної

доступності. У 2017 році для забезпечення підвозу учнів до

навчальних закладів та додому закуплено 12 шкільних автобусів на

49

умовах співфінансування 70х30 та 3 – за кошти місцевих бюджетів

об’єднаних територіальних громад.

Парк шкільних автобусів області становить 257 одиниць.

Потреба шкільних автобусів складає 40 одиниць.

На кінець 2017 року 365 закладів загальної середньої та

214 дошкільної освіти підпорядковуються об’єднаним

територіальним громадам. Для дітей, які проживають на території

ОТГ забезпечується їх конституційне право на освіту. В ОТГ послуги

у сфері освіти і відповідальність за ці послуги наближені до громади,

до споживача.

Установами та закладами освіти області проводиться робота

щодо максимального охоплення дітей з особливими потребами

інклюзивною освітою. У 2017/2018 навчальному році в області

функціонує 183 заклади загальної середньої освіти, в яких

інклюзивно навчається 400 дітей з особливими освітніми потребами

(у попередньому навчальному році навчалося 289 дітей).

У 2017 році на інклюзивну освіту виділено субвенцію з

державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної

підтримки особам з особливими потребами в сумі 8960,1 тис. грн.

7 квітня 2017 року голова облдержадміністрації Ігор Гундич

підписав меморандум з Мариною Порошенко про співпрацю у сфері

інклюзивної освіти. Житомирська область включена до

експериментального проекту з інклюзивної освіти.

Проведено моніторинг дитячого населення області віком

від 0 до 18 років, у т. ч. дітей з особливими освітніми потребами.

Фахівцями управління освіти і науки облдержадміністрації та

обласного інституту післядипломної педагогічної освіти проведена

підготовча робота з метою визначення місцезнаходження

інклюзивно-ресурсних центрів на території області та визначено

загальну кількість інклюзивно-ресурсних центрів. Таких центрів

планується створити не менше 30.

З даного питання головою облдержадміністрації видано

розпорядження від 30.08.2017 №342 «Про створення інклюзивно-

ресурсних центрів в Житомирській області».

Проектною організацією «Астерія» у м. Житомирі

розробляється проект типового приміщення інклюзивно-ресурсного

центру з подальшою прив'язкою його до місцевих умов. Підготовлено

перелік необхідного обладнання, меблів та інструментів.

50

Для участі в конкурсному відборі проектів регіонального

розвитку, які можуть реалізовуватись за рахунок коштів державного

бюджету, отриманих від Європейського Союзу розроблено проект

«Створення та матеріально-технічне забезпечення діяльності

інклюзивно-ресурсних центрів у Житомирській області».

Органи управління освітою, заклади освіти проводять роботу,

спрямовану на виконання Указів Президента України щодо створення

умов безперешкодного доступу осіб з обмеженими фізичними

можливостями у частині облаштування навчальних закладів

пандусами. У навчальних закладах області побудовано 674 пандуси

(94% від загальної кількості навчальних закладів), встановлено

312 поручнів та вмонтовано 186 кнопок виклику. Наявні кабінети

фізреабілітації для даної категорії дітей.

Впроваджуються інтегрована та субсидіарна модель соціального

захисту на рівні об’єднаних територіальних громад, створюються

умови для доступу мешканців таких громад до соціальних послуг,

рівного доступу до якісної освіти.

В області здійснюється реформа профтехосвіти. З метою

проведення заходів щодо оптимізації мережі професійно-технічних

навчальних закладів розроблено план розвитку професійно-технічної

освіти області, яким передбачається укрупнення навчальних закладів

на базі потужних ПТНЗ.

Упродовж 2017 року відкрито навчально-практичний центр з

професії «Монтажник санітарно-технічних систем та устаткування».

Усього в області функціонує 6 галузевих навчально-практичних

центрів для професійного навчання дорослого населення, безробітних

громадян.

Проведено реорганізацію 7 закладів професійно-технічної освіти

шляхом об’єднання та утворено 3 нових центри: будівельного

напряму, легкої промисловості та сфери обслуговування.

Проводилась робота щодо передачі майна закладів професійно-

технічної освіти з державної у комунальну власність. Для

оформлення правовстановлюючих документів закладів з обласного

бюджету виділено кошти у сумі 568,1 тис. грн. Направлено

пропозиції до Міністерства освіти і науки України щодо передачі 3-х

закладів професійно-технічної освіти з державної у комунальну

власність.

51

У 2017 році у професійно-технічних навчальних закладах з

розрахунку на 10 тисяч населення навчалося 68 осіб (відповідно у

2016 році – 73, у 2015 році – 74 особи).

Культура та охорона культурної спадщини Протягом 2017 року в області проведено 51 культурно-освітній

та 24 мистецькі заходи.

Витрати на підготовку та проведення вищезазначених заходів

складають 821,6 тис. грн.

Культурно-освітні та мистецькі потреби жителів області

задовольняють 1912 заклади культури.

За станом на 01.01.2018 мережу музеїв складають 33 установи

комунальної та приватної форми власності. У музеях області

проводиться екскурсійна, лекційна, виставкова робота, зустрічі з

цікавими людьми. Науковими працівниками продовжується вивчення

та наукова обробка предметів музейного значення. У музеях області

практикується проведення виїзних виставок у навчальних закладах та

підприємствах області.

На державному обліку в області перебуває 6948 пам’яток, з них:

1924 – пам’ятки археології, 4632 – пам’ятки історії, 29 –

монументального мистецтва, 363 – архітектури.

До Державного реєстру нерухомих пам’яток України занесено

16 пам’яток національного значення, у т. ч. археології – 12, історії – 3

та монументального мистецтва – 1.

З метою формування духовних цінностей жителів області,

почуття патріотизму, національної свідомості в м. Житомирі, містах

обласного значення та районних центрах постійно діють стенди і

фотовиставки, присвячені героїзму учасників бойових дій в зоні

антитерористичної операції. Встановлюються меморіальні дошки з

метою вшанування пам’яті воїнів, які загинули під час проведення

антитерористичної операції.

Працівниками установ культури і аматорами народної творчості

проводяться благодійні концерти та благодійні ярмарки «Разом

допоможемо воїнам АТО», надається допомога воїнам АТО,

пораненим, їх родинам та переселенцям.

Видано та розповсюджено буклети «Пам’ятні місця

Житомирщини, пов’язані з діяльністю українських націонал-патріотів

ХХ століття» та «Олег Ольжич. До 110 річниці від дня його

народження».

52

Розпорядженням голови Житомирської облдержадміністрації

від 26.05.2017 № 188 створено робочу групу з питань дослідження

місць пам'яті Української революції 1917-1921 рр. Члени робочої

групи здійснюють дослідницьку та пошукову роботу з метою

відновлення і збереження національної пам'яті про події Української

революції на теренах Житомирської області.

Об’єднані територіальні громади.

За станом на 01.02.2018 утворено 45 об’єднаних територіальних

громад. Проблеми з утримання закладів культури в територіальних

громадах відсутні. Питання щодо скорочення працівників або

закриття закладів культури не виникають. Спеціалістами управління

культури та туризму облдержадміністрації надається організаційна,

консультативна та інформаційна допомога з питань функціонування

закладів культури у створених територіальних громадах.

Фізична культура і спорт

Робота з розвитку фізичної культури і спорту проводилася

згідно Календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних

заходів області на 2017 рік.

Забезпечено участь збірних команд та окремих спортсменів у

змаганнях обласного, всеукраїнського та міжнародного рівнів.

Протягом 2017 року в області проведено близько

130 чемпіонатів області з 35 видів спорту, забезпечено участь

спортсменів області в 200 чемпіонатах, кубках України та

міжнародних змаганнях, проведено 140 навчально-тренувальних

зборів. Участь у вказаних заходах взяли близько 10 тис. дітей,

підлітків та молоді області.

На виконання завдань обласної комплексної програми розвитку

фізичної культури і спорту в області працюють 3389 спортивних

споруд, спортивних комплексів, будинків фізкультури, 8 Центрів

фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх», 32 стадіони, 4 з яких

з легкоатлетичним ядром, 9 плавальних басейнів, 48 спортивних

клубів, 515 спортивних залів, 22 тенісних кортів, 431 спортивних

майданчиків, 1 лижна база, 45 дитячо-юнацьких спортивних шкіл,

1 школа олімпійського резерву та 1 школа вищої спортивної

майстерності, де в цілому займаються 14373 учня та працюють

544 тренерів-викладачів, із них 275 штатних.

53

Дитячо-юнацьким спортивним школам надано відповідні

категорії: 1 школа має вищу та статус «спеціалізована», 5 – першу, 7

– другу та 33 школи працюють без категорії.

З обласного бюджету у повному обсязі профінансовано виплату

стипендій голови облдержадміністрації перспективним, обдарованим

спортсменам, щомісяця 50 провідних спортсменів області

отримували від 800 грн. до 4000 грн.

Протягом 2017 року було забезпечено виплату винагород

спортсменам і тренерам за результатами участі у змаганнях

Всеукраїнського та міжнародного рівнів в кількості 326 чоловік та в

сумі 545 тис.грн.

Профінансовано видатки на утримання штатної збірної команди

області, до якої у 2017 році входило 19 спортсменів. Фінансування

оплати праці спортсменів-інструкторів штатної збірної команди

області здійснено у повному обсязі в межах бюджетних призначень.

У 2017 році за рахунок коштів обласного бюджету було

профінансовано утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл у сумі

24203,6 тис. грн.

В області активно проводиться робота щодо розвитку

приватного сектору з надання спортивних послуг населенню,

працюють приватні спортивні споруди, продовжують створюватися

нові спортивні клуби, громадські спортивні організації. На цих

спортивних об’єктах працюють тренери, вчителі фізкультури,

інструктори-методисти, волонтери.

Сім’я і молодь Молодіжна та сімейна політика

Управлінням сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації

проведено 232 заходи, спрямованих на патріотичне виховання,

витрати на підготовку та проведення вищезазначених заходів

складають 467,1 тис. грн.

Відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації

від 23.06.2017 № 233 «Про призначення стипендій

облдержадміністрації обдарованій молоді» надано 20 стипендій

особам з числа обдарованої молоді по 1000,00 грн.кожному.

18592 особи залучено соціально-профілактичною роботою, у

т. ч. 12423 дитини віком до 18 років підлітків, молоді до здорового

способу життя, активного сімейного дозвілля, реалізації своїх

захоплень, творчих здібностей і амбіцій.

54

Протягом 2017 року управлінням сім’ї, молоді та спорту

облдержадміністрації надано 632,12 тис. грн. на проведення

молодіжними громадськими організаціями творчих, інформаційно-

просвітницьких, мистецьких заходів.

У 2017 році в області проведено більше 400 заходів за

напрямками формування здорового способу життя, розвитку

самозайнятості та підприємницької діяльності молоді,

інтелектуального розвитку тощо.

Оздоровлення дітей

З обласного бюджету у 2017 році витрачено на придбання

путівок до дитячих оздоровчих закладів в розмірі 15251 тис. грн.

На організацію оздоровлення і відпочинку дітей у міських

бюджетах, бюджетах районів та бюджетах об’єднаних

територіальних громад витрачено 19707 тис. грн.

За зазначені кошти охоплено оздоровленням і відпочинком

24820 дітей (2016 рік – 23676 дітей), у т. ч.:

оздоровленням в стаціонарних закладах – 5791 дитина;

відпочинком у пришкільних таборах – 19029 дітей.

Всього з різних джерел фінансування оздоровились і відпочили

понад 42 тис. дітей області.

В оздоровчому сезоні 2017 року в області працювало

316 закладів оздоровлення та відпочинку, у т. ч.: 14 закладів

оздоровлення та 302 табори з денним перебуванням на базі

загальноосвітніх навчальних закладів.

З початку 2017 року за кошти з обласного бюджету управлінням

сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації направлено на

оздоровлення 454 дитини учасників АТО. Всього з різних джерел

фінансування оздоровлено 1986 дитини учасників АТО.

З початку 2017 року до ДПУ «МДЦ «Артек» (Пуща Озерне),

ДЦ «Молода гвардія» (Одеса) за кошти державного бюджету

направлено на оздоровлення 7 дітей загиблих у районі проведення

антитерористичних операцій, 1 дитина, батько якої отримав

поранення в районі проведення АТО та 11 дітей учасників бойових

дій.

До Чехії за кошти благодійної допомоги направлено 1 дитину

учасника АТО.

У період з 24 липня по 6 серпня 2017 року група з 19 дітей

учасників бойових дій перебували на відпочинку в м. Кросно

Республіки Польща.

55

У вересні-жовтні 2017 року 10 дітей учасників АТО

оздоровлювались у санаторії «Сергіївка» (Одеська область)

Міністерства охорони здоров’я Республіки Молдова.

З початку 2017 року до УДЦ «Молода гвардія» (м. Одеса) за

путівками, наданими Міністерством соціальної політики України,

направлено 238 дітей, до ДЦ «Артек» - 185 дітей.

Соціальна робота з сім’ями, дітьми та молоддю.

В результаті здійснення соціальної роботи з сім’ями, які

опинилися у складних життєвих обставинах, члени 2391 сім’я

вирішили житлово-побутові проблеми, 2181 – надано допомогу в

оформленні документів, у 2767 – налагоджено зв’язки з членами

родини, громадою, для 588 – задоволено клопотання щодо отримання

допомоги у лікуванні, для 545 – задоволено клопотання щодо

працевлаштування, 184 – отримали/відновили реєстрацію за місцем

проживання/перебуванням, для 191 – задоволено клопотання щодо

влаштування до закладів освіти, для 974 – задоволено клопотання

щодо направлення на оздоровлення, 4913 сімей – отримали

психологічну допомогу, 2955 – гуманітарну допомогу та 2254 –

юридичну допомогу.

За станом на 01.01.2018 до центрів звернулись 710 сімей та

особи, які прибули до області з тимчасово окупованих територій та

районів проведення антитерористичної операції. Сім’ям, дітям та

молодим людям надані соціальні послуги:

339 сімей та особи – одержали психологічну допомогу;

100 – юридичну допомогу;

26 осіб – працевлаштовано;

18 осіб – отримали сприяння в організації лікування;

49 сімей та осіб – отримали допомогу у вирішенні матеріально-

побутових проблем;

75 сімей та осіб – налагодили зв’язки з найближчим соціальним

оточенням;

234 – отримали гуманітарну допомогу;

108 – отримали сприяння в оформленні документів та реєстрації

за місцем проживання;

111 – направлені до закладів соціального обслуговування.

Центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

проводиться інформаційна кампанія «Візьміть дитину у родину» з

метою інформування громадськості про сімейні форми виховання

56

дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. За

результатами звернень осіб/сімей щодо створення прийомних сімей,

сімей опікунів/піклувальників на базі обласного центру соціальних

служб для сім’ї, дітей та молоді проведено два тури навчання

кандидатів у прийомні батьки, опікуни/піклувальники, в якому взяли

участь 13 сімей та дві особи – кандидати на створення прийомних

сімей, 16 осіб – кандидати в опікуни, піклувальники.

Під соціальним супроводом центрів перебуває 169 прийомних

сімей та 36 дитячих будинків сімейного типу, в яких виховується

560 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.

Спеціалістами центрів прийомним батькам, батькам-вихователям та

всім членам прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу

надано понад 11 тис. індивідуальних соціальних послуг.

При центрах діють 25 Мобільних консультаційних пунктів

соціальної роботи, якими у 2017 році здійснено 1803 виїзди у

845 населених пунктів області з метою надання дітям та молоді

індивідуальної і групової психологічної, соціально-педагогічної,

медико-соціальної допомоги щодо профілактики наркоманії,

алкоголізму, ВІЛ/СНІДу, інфекцій, що передаються статевим

шляхом, подолання шкідливих звичок, утвердження цінностей

здорового способу життя.

При центрах СССДМ діяли 23 спеціалізовані служби супроводу

неповнолітніх та молоді, які перебувають чи повертаються з місць по-

збавлення волі. За станом на 31.12.2017 спеціалісти центрів

працювали з такими категоріями сімей та осіб: члени яких

перебувають/перебували у конфлікті з законом, у т. ч. діти, які

відбули покарання та діти, які за рі-шенням суду звільнені від

відбування покарання з випробуванням (1756 сімей та осіб).

Здійснено оцінку потреб 995 сімей (осіб), члени яких перебува-

ють/перебували у конфлікті з законом, у т.ч. 9 дітей, які відбули пока-

рання, та 91 дитина, яка за рішенням суду звільнені від відбування

покарання з випробуванням. За результатами оцінки потреб отримали

соціальні послуги: соціальна-профілактика – 898; консультування –

1031; соціальний супровід – 60; соціальна інтеграція та реінтеграція –

71; соціа-льна адаптація – 130; представництво інтересів – 82;

посередництво (меді-ація) – 38; соціально-психологічна реабілітація –

32; кризове та екстрене втручання – 2.

57

Об’єднані територіальні громади.

Обласним, районними центрами СССДМ проводиться

систематична робота в об’єднаних територіальних громадах щодо

введення посад фахівців із соціальної роботи, які забезпечуватимуть

організацію виявлення в зоні соціального обслуговування (громаді),

облік сімей, осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах і

потребують соціальної підтримки, та забезпечення надання

соціальних послуг зазначеним сім’ям та особам.

Відбулась реорганізація Народицького, Брусилівського,

Олевського районних центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та

молоді в центри соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

Народицької, Брусилівської селищних, Олевської міської рад,

забезпечувалась їх робота.

У 2016-2017 роках введені посади фахівців із соціальної роботи

в Червоненській Андрушівського; Дубрівській, Довбишській

Баранівського; Тетерівській, Станишівській Житомирського;

Горщиківській та Ушомирській Коростенського; Чоповицькій

Малинського; Квітневій Попільнянського; Вишевицькій та

Потіївській Радомишльського; Іршанській, Новоборівській

Хорошівського; Краснопільській Чуднівського районів об’єднаних

територіальних громадах. Всього працюють 17 фахівців та

спеціалістів, які виконують функції фахівців, в сільських, селищних

радах ОТГ.

Подолання дитячої безпритульності та бездоглядності За станом на 31.12.2017 на обліку в службах у справах дітей

райдержадміністрацій, міських рад – 2789 дітей, які перебувають у

складних життєвих обставинах, з них 61 дитина, що зазнала

насильства в сім’ї, жорстокого поводження, 15 – систематично

самовільно залишають місце постійного проживання, 23 дитини –

сироти та дитини, позбавлених батьківського піклування,

переміщених із тимчасово окупованої території або з району

проведення антитерористичної операції, які залишилися без

батьківського піклування.

За станом на 31.12.2017 на первинному обліку служб у справах

дітей перебувало 3016 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського

піклування.

Протягом 2017 року на первинний облік поставлено 463 дитини-

сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, з них 76,7%

влаштовано в сім'ї громадян.

58

За станом на 31.12.2017 під опікою, піклуванням, в дитячих

будинках сімейного типу, прийомних сім’ях перебуває 90,62 % дітей

(за станом на 01.01.2017 – 89,13 %).

На регіональному обліку дітей, які можуть бути усиновлені

перебуває 763 дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського

піклування (до 5 років – 56, що складає 7,34 % від загальної кількості

дітей, які можуть бути усиновлені, 6-10 років – 164, 11-17 років –

543). З них 10 – виховуються в сім’ях опікунів, піклувальників, 514 –

в прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу.

Протягом 2017 року в області усиновлено 77 дітей, з них

громадянами України – 65. Усиновлено 16 груп з братів/сестер.

На території області в сім’ях опікунів, піклувальників проживає

2165 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування – це

71,78 % від загальної кількості дітей, які перебувають на первинному

обліку служб у справах дітей області. 40 дітей за станом здоров’я

перебуває у спеціальних закладах і до опікунів повертаються лише у

вихідні, святкові та канікулярні дні.

Протягом 2017 року в сім’ї опікунів, піклувальників влаштовано

330 дітей, що становить 71,1% від виявлених та поставлених на облік.

Найбільше таких дітей влаштовано у Баранівському (14),

Житомирському (19), Лугинському (13), Народицькому (16),

Олевському (21), Пулинському (18), Радомишльському (12),

Чуднівському (10) районах та місті Житомирі (34).

На території області перебуває 18 підопічних дітей-сиріт та

дітей, позбавлених батьківського піклування, із сімей

внутрішньопереміщених осіб, 9 з яких прибули з Луганської та 9 – з

Донецької областей.

За станом на 31.12.2017 в регіоні діють 37 дитячих будинки

сімейного типу та 195 прийомних сімей, в яких виховується

623 дитини.

Стан забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених

батьківського піклування, становить 77,63 %, переважна більшість з

яких має житло на праві користування.

Із загальної кількості дітей-сиріт та дітей, позбавлених

батьківського піклування, 675 дітей не мають житла, 115 дітей

зазначеної категорії, які досягли 16-річного віку, зараховані на

соціальний квартирний облік за місцем їх походження або

проживання до встановлення опіки, піклування, влаштування до

59

прийомної сім'ї, дитячого будинку сімейного типу, заклади для дітей-

сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

На реалізацію регіональної (комплексної) цільової соціальної

Програми забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених

батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2013-2017 роки

протягом 2017 року з обласного бюджету виділено субвенцію в

розмірі 1205,0 тис. грн. для придбання житла для 14 осіб у

Житомирському, Лугинському, Любарському, Новоград-

Волинському, Овруцькому, Попільнянському, Радомишльському

районах, містах Коростені, Новоград-Волинському, на території

Станишівської об’єднаної територіальної громади та 105,0 тис. грн.

для 3 осіб на ремонт у Житомирському, Коростишівському районах.

5 особам з Коростишівського, Пулинського районів, Народицької

селищної об’єднаної територіальної громади надано житло на праві

користування, в тому числі 1 особі придбано житло за кошти

місцевого бюджету.

За кошти субвенції з державного бюджету придбано

12 житлових приміщень для 14 осіб у Коростенському,

Романівському, Радомишльському районах, містах Житомирі,

Коростені, Новоград-Волинському та на території Брусилівської

селищної, Олевської міської об’єднаних територіальних громад.

Придбано 4 будинки для дитячих будинків сімейного типу у містах

Житомир, Новоград-Волинський, Тетерівській сільській об’єднаній

територіальній громаді.

Забезпечується своєчасне виявлення дітей та постановка їх на

облік. Протягом 2017 року на облік поставлено 615 дітей, які

перебувають у складних життєвих обставинах.

Проводяться рейди обстеження умов проживання дітей в таких

сім’ях. За їх результатами вживаються заходи до батьків, які не

виконують батьківських обов’язків. Протягом 2017 року обстежено

3991 дитину з 1715 сімей та до адміністративної відповідальності за

ст. 184 кодексу України про адміністративні правопорушення

ініційовано притягнення 536 батьків, з них притягнуто 479 батьків.

Всього притягнуто до адміністративної відповідальності 1152 батька,

109 батьків позбавлено батьківських прав відносно 137 дітей,

у 16 батьків відібрано 29 дітей за рішенням суду.

З метою попередження дитячої бездоглядності та

безпритульності, службами у справах дітей у взаємодії з підрозділами

кримінальної міліції у справах дітей проведено 1630 профілактичних

60

рейдів «Діти вулиці, Вокзал», під час яких виявлено 633 дитини, з

них 133 вилучено. Після проведення відповідної роботи з дітьми та їх

батьками з 133 вилучених дітей, 5 дітей повернуто батькам, 74 –

влаштовано в лікувальні заклади, 50 – в центри соціально-

психологічної реабілітації дітей, 4 дитини повернено до навчальних

закладів. Обстежено 3284 сім’ї. До батьків, які систематично

вживають спиртні напої, не виконують обов’язків щодо виховання

дітей, здійснюються заходи профілактичного, виховного,

адміністративного характеру, попереджено 2471 батька, ініційовано

притягнення до відповідальності 454 батьків.

З метою надання комплексної допомоги дітям, які перебувають

у складних життєвих обставинах, залишеним без батьківського

піклування, вилучених із несприятливого середовища, службами у

справах дітей райдержадміністрацій, міських рад такі діти

влаштовуються до закладів соціального захисту дітей, в комунальну

установу «Обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей

«Сонячний дім» Житомирської обласної ради та Коростенський

міський центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Віри,

Надії, Любові». За станом на 31.12.2017 року у зазначених закладах

перебувало 70 дітей. Всього протягом 2017 року в закладах

перебувала 191 дитина, з них поступило 131 дитина, вибула – 121.

Протягом 2017 року в комунальну установу «Обласний центр

соціально-психологічної реабілітації дітей «Сонячний дім»

Житомирської обласної ради влаштовано 96 дітей, вибуло 88 дітей,

з них: 38 дітей повернулись в рідну сім’ю; 37 дітей влаштовані в

сімейні форми виховання, з них 11 дітей – усиновлено, 9 –

влаштовано в прийомну сім’ю, 7 – в дитячий будинок сімейного типу,

10 дітей – під опіку; 12 дітей влаштовані до державних закладів; до

навчальних закладів різних видів акредитації на повне державне

утримання влаштовано 1 дитину.

Протягом 2017 року оздоровленням та відпочинком на території

області та за її межами було охоплено 990 дітей-сиріт та дітей,

позбавлених батьківського піклування, шкільного віку, які

виховуються в сім’ях опікунів, піклувальників, прийомних сім’ях та

дитячих будинках сімейного типу,

1224 дитини учасників АТО, 442 дитини, які перебувають у

складних життєвих обставинах, 80 дітей із сімей внутрішньо

переміщених осіб.

61

Разом з тим, протягом 2017 року проводилась робота щодо

методичного забезпечення діяльності служб у справах дітей у вигляді

семінарів, селекторних нарад та колегій.

Проведено 5 семінарів для начальників служб у справах дітей

райдержадміністрацій, міських рад та спеціалістів з питань захисту

дітей об’єднаних територіальних громад області.

Проведено 2 обласні селекторні наради для служб у справах

дітей райдержадміністрацій, міських рад, служб у справах дітей та

уповноважених осіб виконавчих комітетів ОТГ, зокрема 20.04.2017,

на якій розглядалось питання щодо основних пріоритетів державної

політики у соціальній сфері з питань забезпечення прав дітей в

регіоні, та 16.08.2017 на тему: «Актуальні питання реалізації та

забезпечення соціального захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених

батьківського піклування, та дітей, які перебувають у складних

життєвих обставинах».

Протягом 2017 року здійснювалось обслуговування

комп’ютерного обладнання для функціонування Єдиної

інформаційно-аналітичної системи «Діти».

Об’єднані територіальні громади.

На виконання Закону України «Про добровільне об’єднання

територіальних громад» за станом на 31.12.2017 в області утворено

45 міських, сільських, селищних об’єднаних територіальних громад.

Проводиться робота щодо кадрового забезпечення спеціалістами

із захисту прав дітей в кожній об’єднаній територіальній громаді,

створення служб у справах дітей.

За станом на 31.12.2017 в Брусилівській, Вільській,

Коростишівській, Курненській, Станишівській, Тетерівській,

Ушомирській об’єднаних територіальних громадах області створено

служби у справах дітей. В інших ОТГ захист прав дітей забезпечують

25 спеціалістів/уповноважених представників із захисту прав дітей.

Питання забезпечення кадрами служб справах дітей продовжує

перебувати на контролі обласної державної адміністрації.

Інформаційний простір

У 2017 році на укладання угод щодо висвітлення діяльності

облдержадміністрації та її структурних підрозділів у засобах масової

інформації, Інтернет-виданняхтана офіційному веб-сайті

облдержадміністрації в рамках виконання Програми інформаційної

діяльності обласної державної адміністрації та розвитку

62

інформаційного простору області на 2016-2018 роки, затвердженої

рішенням Житомирської обласної ради від 24.12.2015 № 29

(зі змінами, затвердженими рішенням Житомирської обласної ради

від 06.04.2017 № 558) (далі – Програма), з обласного бюджету

виділено 850 тис. грн.

Станом на 01.01.2018 із дотриманням процедури здійснення

електронних закупівель відповідно до Закону України «Про публічні

закупівлі» управлінням укладено 63 угоди на висвітлення діяльності

облдержадміністрації та її структурних підрозділів в засобах масової

інформації, виготовлення соціальних роликів та анонсів, виконання

робіт з оновлення та підтримки офіційного Інтернет-представництва

Житомирської облдержадміністрації (далі – веб-сайт), а також

придбання комп’ютерної техніки, спеціальної апаратури та

обладнання на загальну суму 845,644 тис. грн.

Офіційний веб-сайт облдержадміністрації за інформаційним

наповненням зайняв 3 місце у рейтингу офіційних веб-сайтів

державних адміністрацій, моніторинг яких проводив

Держкомтелерадіо у другому півріччі 2017 року.

З метою інформування населення області про пріоритетні

напрямки державної політики (впровадження реформи

децентралізації, медичної та освітньої реформ, енергоефективність,

нарахування субсидій, протидія корупції, залучення до контрактної

армії, надання безоплатної правової допомоги, національно-

патріотичне виховання тощо), а також з нагоди відзначення

державних свят в Україні в межах вищезазначеної Програми з

обласного бюджету виділено на 2017 рік 190,0 тис. грн. для

виготовлення та розміщення соціальної реклами (білборди, сітілайти,

постери тощо). За станом на 01.01.2018 управлінням укладено

33 угоди на виготовлення та розміщення соціальної реклами та

виготовлення інформаційних матеріалів на суму 189,8 тис. грн.

На підставі діючих ліцензій Національної ради України з питань

телебачення і радіомовлення телерадіопростір Житомирської області

формує діяльність близько 40 організацій, з яких 18 –

телерадіомовників, які здійснюють мовлення за одним чи кількома

типами (кабельне, цифрове, аналогове телемовлення, ефірне та

проводове радіомовлення), решта – провайдери програмної послуги.

Відповідно до отриманих ліцензій, в області здійснюють

телевізійне мовлення у кабельних мережах 5 компаній:

63

Товариство з обмеженою відповідальністю «Медіа-Проспект»

(«СК1» м. Житомир);

Приватне підприємство Телерадіокомпанія «ВІК» (м. Бердичів);

Комунальне підприємство Коростенської міської ради «Творче

об’єднання «КоростеньМедіа»;

Приватне підприємство «Телерадіокомпанія «САМ»

(м. Коростень);

Приватне підприємство «Студія Калина» (м. Новоград-

Волинський).

Право на мовлення у цифровому форматі ефірного телебачення

у Житомирській області мають 3 телерадіоорганізації:

НТКУ «Житомирська регіональна дирекція»;

Товариство з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія

«Союз-TV» (м. Житомир);

Комунальне підприємство Коростенської міської ради «Творче

об’єднання «КоростеньМедіа» (м. Коростень).

В області діють 11 редакцій радіомовлення, з яких 6 –

ФМ-радіостанції:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія

«Форум» (м. Житомир);

Житомирська міська радіокомпанія Товариства з обмеженою

відповідальністю (м. Житомир);

Товариство з обмеженою відповідальністю «Житомирська

радіокомпанія» (м. Житомир);

Приватне підприємство «Радіопередавальний Центр

«Телерадіокомпанія «Ефір» (м. Бердичів, м. Коростень);

Товариство з обмеженою відповідальністю «Галексан»

(м. Бердичів).

У Житомирській області станом на 01.01.2018 працює понад

40 підприємств поліграфії та видавництв. З них – 11 друкарень,

17 видавництв, решта – поліграфпідприємства. В області функціонує

230 підприємств книготоргівлі різних форм власності (зокрема,

спеціалізовані книжкові магазини, відділи у магазинах, кіоски,

прилавки, намети, павільйони).

З метою збільшення асортименту книжкової продукції для

задоволення інформаційних потреб населення області, стимулювання

розвитку і забезпечення підтримки книговидання та популяризації

книг місцевих авторів Програмою інформаційної діяльності обласної

державної адміністрації та розвитку інформаційного простору області

64

на 2016-2018 роки передбачено випуск соціально значущої літератури

місцевих авторів.

На виконання заходу програми «Випуск соціально значущої

літератури» станом на 01.01.2018 управлінням укладено 12 угод на

суму 165,934 тис. грн. з видавництвами-переможцями електронної

закупівлі виготовлення книг місцевих авторів, перелік яких

затверджено експертною радою відповідно до затвердженого

розпорядженням голови облдержадміністрації Положення про випуск

соціально значущої літератури місцевих авторів (зі змінами).

Видавництвами забезпечено виготовлення та доставка 12 книг

місцевих авторів загальним тиражем у 4600 примірників. Завдяки

використанню системи електронних закупівель вартість виготовлення

соціально значущої літератури місцевих авторів у 2017 році

становить на 33,896 тис. грн. менше від очікуваної.

У 2017 році управління спрямовувало зусилля на створення

сприятливих умов для функціонування інформаційного простору

області та ефективної реалізації державної політики. З цією метою

впродовж ІV кварталу 2017 року управлінням проведено:

засідання Координаційної ради з питань сприяння у розвитку

громадянського суспільства при облдержадміністрації;

заходи із надання місцевим засобам масової інформації,

суб’єктам видавничої справи всіх форм власності методичної,

організаційної, практичної та консультаційної допомоги;

організаційні заходи до: Дня захисника України, Дня Гідності та

Свободи, Дня пам’яті жертв голодоморів, Міжнародного дня

волонтера, Дня Збройних Сил України;

здійснено:

аналіз дотримання вимог щодо функціонування об’єктів

роздрібної торгівлі книжковою продукцією в області та оновлення

контактної інформації підприємств книготоргівлі;

підготовку інформаційних, аналітичних та статистичних

матеріалів про інформаційну галузь, передбачених відповідними

документами центральних органів влади та місцевих органів

виконавчої влади;

модернізацію та удосконалення офіційного веб-сайту

облдержадміністрації;

наповнення актуальною інформацією сторінки

облдержадміністрації в соціальній мережі «Facebook»;

організовано:

65

іміджеву кампанію з популяризації контрактної армії та

військової справи (виготовлення та розміщення білбордів, сіті-лайтів,

постерів, сувенірної продукції);

висвітлення реформи децентралізації, використання коштів

ДФРР, медичної, освітньої та пенсійної реформ, програми

енергозбереження, порядку надання субсидій в друкованих та

електронних ЗМІ області, а також шляхом виготовлення та

розповсюдження друкованої тематичної продукції (постери, буклети

тощо) та ведення відповідних тематичних рубрик на офіційному

веб-сайті облдержадміністрації;

забезпечено:

щоденне, щотижневе, щомісячне та за вимогою відповідне

інформування Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів

України про головні події соціально-економічного та суспільно-

політичного життя області;

щоденний моніторинг друкованих, електронних ЗМІ та

Інтернет-сайтів;

широке висвітлення діяльності облдержадміністрації та її

структурних підрозділів;

активну участь представників структурних підрозділів

облдержадміністрації у прямих теле- та радіоефірах;

підготовку до випуску соціально значущої літератури місцевих

авторів відповідно до чинного законодавства;

проведення консультацій з громадськістю обласною державною

адміністрацією;

проведення конкурсу проектів інститутів громадянського

суспільства, яким надаватиметься фінансова підтримка тощо.

У ІV кварталі 2017 року з метою забезпечення співпраці

облдержадміністрації з інститутами громадянського суспільства

області та підвищення рівня довіри один до одного проведено

консультації з громадськістю у формі засідань за круглим столом,

зустрічей з громадськістю та зборів, електронних консультацій.

Зокрема, електронні консультації з громадськістю проводилися на

такі теми: «Проект Плану заходів щодо реалізації у 2017 році в

Житомирській області Національної стратегії сприяння розвитку

громадянського суспільства в Україні на 2016-2020 роки», «Про

розгляд проектів ІГС, на реалізацію яких надаватиметься фінансова

підтримка», «Про затвердження Програми соціальної підтримки

внутрішньо переміщених осіб з тимчасово окупованої території,

66

районів проведення антитерористичної операції на територію

Житомирської області, учасників антитерористичної операції та

членів сімей загиблих учасників антитерористичної операції у

2017 році у новій редакції», «Про реформування ПТНЗ області»,

«Інформація про бюджет головного розпорядника коштів державного

бюджету», «Проект «Допомога Уряду України з реалізації

Національної стратегії розвитку громадянського суспільства», «Про

обласний бюджет на 2018 рік», «Програма економічного і

соціального розвитку Житомирської області на 2018 рік» та інші. В

рамках реалізації Програми розвитку громадянського суспільства у

Житомирській області на 2016–2018 роки, затвердженої рішенням

Житомирської обласної ради від 24.12.2015 № 30 (зі змінами,

затвердженими рішенням Житомирської обласної ради від 22.12.2016

№ 424), здійснюєтьсяфінансова підтримка на конкурсних засадах

проектів та ініціатив інститутів громадського суспільства. Зокрема,

на 2017 рік на зазначені цілі передбачено кошти у сумі 1 млн грн.

Відповідно до Порядку проведення консультацій з

громадськістю з питань формування та реалізації державної політики,

затвердженого постановою Кабінету Міністрів України

від 3 листопада 2010 року № 996, управлінням розроблено

Орієнтовний план проведення консультацій з громадськістю

Житомирською обласною державною адміністрацією у 2018 році,

затверджений розпорядженням голови облдержадміністрації

від 30.01.2018 № 41.

В рамках реалізації Програми розвитку громадянського

суспільства у Житомирській області на 2016-2018 роки, затвердженої

рішенням Житомирської обласної ради від 24.12.2015 № 30

(зі змінами, затвердженими рішенням Житомирської обласної ради

від 22.12.2016 № 424), здійснюється фінансова підтримка на

конкурсних засадах проектів та ініціатив інститутів громадського

суспільства. Зокрема, на 2017 рік на зазначені цілі передбачено кошти

у сумі 1 млн. грн.

За станом на 01.01.2018 на виконання заходів зазначеного

напрямку управлінням укладено 17 угод з переможцями конкурсу

проектів (ініціатив) інститутів громадянського суспільства, на

реалізацію яких надаватиметься фінансова підтримка з обласного

бюджету. Перелік інститутів громадянського суспільства-переможців

конкурсу відповідно до Порядку проведення конкурсу з визначення

проектів (ініціатив) інститутів громадянського суспільства, для

67

виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка,

сформовано Координаційною радою з питань сприяння у розвитку

громадянського суспільства при облдержадміністрації та затверджено

розпорядженням голови облдержадміністрації від 08.09.2017 № 355

(зі змінами). Зазначені проекти успішно реалізовано в 2017 році

інститутами громадянського суспільства. Загальна сума фінансування

складає 990,399 тис. грн.

З метою стабілізації розвитку інформаційного та

громадянського суспільства області управлінням й надалі, зокрема

протягом 2018 року, проводитимуться заходи за вищеокресленими

напрямками відповідно до затверджених рішеннями обласної ради

Програми інформаційної діяльності обласної державної адміністрації

та розвитку інформаційного простору області на

2016-2018 роки та Програми розвитку громадянського суспільства у

Житомирській області на 2016-2018 роки.

Рівень життя населення

Заробітна плата

У грудні 2017 року середня заробітна плата одного штатного

працівника в області порівняно з відповідним місяцем 2016 року

зросла на 44,2% і склала 7207 грн., що на 1570 грн. або 17,9% менше,

ніж заробітна плата по Україні (8777 грн.).

Середньомісячна заробітна плата штатного працівника по

області за січень-грудень 2017 року склала 5836 грн., що на 45,9%

більше, ніж за аналогічний період 2016 року та на 1268 грн. або на

17,8% менша, ніж середня по Україні (7104 грн.).

68

Динаміка росту середньомісячної заробітної плати штатних працівників

протягом 2017 року (грн.)

4871

6008

4929

6109

5096

6324

5173

6407

5276

6494

5427

6638

5521

6738

5568

6784

5628

6847

5671

6900

5711

6953

5836

7104

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

Січень

2017 р.

Січень-

лютий

2017 р.

Січень-

березень

2017 р.

Січень-

квітень

2017 р.

Січень-

травень

2017 р.

Січень-

червень

2017 р.

Січень-

липень

2017 р.

Січень-

серпень

2017 р.

Січень-

вересень

2017 р.

Січень-

жовтень

2017 р.

Січень-

листопад

2017 р.

Січень-

грудень

2017 р.Житомирська область Україна

Зростання рівня заробітної плати у грудні 2017 року порівняно з

груднем 2016 року відбулося в усіх видах економічної діяльності.

Темпи зростання заробітної плати у грудні 2017 року у

порівнянні з груднем 2016 року були вищими, ніж у середньому по

державі на 8,6 в. п.

Серед видів економічної діяльності найвищий рівень заробітної

плати у грудні 2017 року спостерігався у:

фінансовій та страховій діяльності – 11565 грн. (на 60,5% більше

середнього рівня по області);

державне управління й оборона; обов’язкове соціальне

страхування – 10482 грн. (на 45,4% більше);

постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого

повітря – 10211 грн. (на 41,7% більше);

інформації та телекомунікації – 8348 грн. (на 15,8% більше);

промисловості – 7975 грн. (на 10,7% більше).

Разом з тим, залишається низькою заробітна плата працівників,

які займаються тимчасовим розміщенням і організацією харчування

(4306 грн.), операціями з нерухомим майном (4622 грн.), наданням

інших видів послуг (5092 грн.), діяльністю у сфері адміністративного

та допоміжного обслуговування (5146 грн.), охороною здоров’я та

наданням соціальної допомоги (5194 грн.), мистецтвом, спортом,

69

розвагами та відпочинком (5937 грн.), що становить відповідно

59,7%, 64,1%, 70,7%, 71,4%, 72,1% та 82,4% від середнього рівня по

області.

Індекс реальної заробітної плати за січень-грудень 2017 року

порівняно з січнем-груднем 2016 року склав 127,2%.

Заборгованість із виплати заробітної плати

За станом на 01.01.2018 загальна сума заборгованості із виплати

заробітної плати на підприємствах області становила 5343,2 тис. грн.

і зменшилася у порівнянні з початком року на 163,4 тис. грн. або на

3,0%.

Динаміка заборгованості із виплати заробітної плати

протягом 2017 року (тис. грн.)

5506,6

4481,7 4477,24480,3 4415,24385,4 4267,64267,5 4309,34222,3 4380,44397,0

5343,2

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

01.01.2017 01.02.2017 01.03.2017 01.04.2017 01.05.2017 01.06.2017 01.07.2017 01.08.2017 01.09.2017 01.10.2017 01.11.2017 01.12.2017 01.01.2018

Заборгованість економічно активних підприємств становила

31,9% (1702,9 тис. грн.) загальної суми боргу і збільшилася порівняно

з початком 2017 року на 792,2 тис. грн. або у 1,9 рази.

Борги із виплати заробітної плати підприємств-банкрутів

займають 44,5% у загальній сумі заборгованості і становлять

2,4 млн. грн. і зменшилися з початку 2017 року на 955,6 тис. грн. або

на 28,7%.

Економічно неактивні підприємства мають заборгованість

1,3 млн. грн. (23,6%), з початку 2017 року залишилась без змін.

Заборгованість із виплати заробітної плати на економічно

активних промислових підприємствах впродовж січня-грудня

2017 року збільшилася майже в 2,0 рази і за станом на 01.01.2018

становила 1544,4 тис. грн.

70

Заборгованість із виплати заробітної плати у переробній

промисловості впродовж січня-грудня 2017 року зменшилась на 6,0%

і за станом на 01.01.2018 становила 3824,1 тис. грн. Також

зафіксовано заборгованість у професійній, науковій та технічній

діяльності (1263,6 тис. грн.), транспорті, складському господарстві,

поштовій та кур’єрській діяльності (158,5 тис. грн.) та у постачання

електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря (97,0 тис. грн.).

На підприємствах сільського, лісового та рибного господарства,

добувної промисловості і розроблення кар’єрів, водопостачання,

каналізації та поводження з відходами, будівництва, оптової та

роздрібної торгівлі; ремонту автотранспортних засобів і мотоциклів,

тимчасового розміщення й організації харчування, інформації та

телекомунікації, фінансової та страхової діяльності, операціях із

нерухомим майном, діяльності у сфері адміністративного та

допоміжного обслуговування, державного управління й оборони,

обов’язкового соціального страхування, освіти, охорони здоров’я та

надання соціальної допомоги, мистецтва, спорту, розваг та

відпочинку, надання інших видів послуг заборгованість по зарплаті

відсутня.

Серед районів і міст найбільшою залишається заборгованість із

виплати заробітної плати на підприємствах міст Житомира

(3,3 млн. грн.) та Коростеня (1,8 млн. грн.).

За станом на 01.01.2018 заборгованість із виплати заробітної

плати на підприємствах Коростишівського району у сумі

97,0 тис. грн.

У 22 районі та 2 містах області заборгованість із виплати

заробітної плати працівникам відсутня.

Пенсійне забезпечення

Головним управлінням Пенсійного фонду України в

Житомирській області у січні-грудні 2016 року забезпечено своєчасне

і в повному обсязі фінансування виплат пенсій і грошової допомоги з

урахуванням їх підвищень 387,4 тис. пенсіонерів області, у тому

числі 25,9 тис. пенсіонерів силових структур. На їх виплату

спрямовано 8763,8 млн. грн., що на 1018,7 млн. грн. або на 13,1%

більше відповідного періоду 2016 року.

Крім того, в грудні 2017 року профінансованого і виплаченно

252,0 млн. грн. за перший період 2018 року.

71

За січень-грудень 2017 року призначено 13,4 тис. нових пенсій,

проведено 67,2 тис. перерахунків пенсій за заявами громадян.

На виконання Закону України від 03 жовтня 2017 року

№2148-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо підвищення пенсій» органами Пенсійного фонду

України в Житомирській області проведено перерахунок пенсій та

збільшено їх розмір 349 тис. пенсіонерів області або 90% від їх

загальної чисельності. Середній розмір підвищення пенсій склав

409,69 грн.

Відповідно до внесених змін до ст. 28 Закону №1058 «Про

загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» для осіб, які

досягли віку 65 років з 01 січня 2018 року проведено перерахунок

пенсій майже 66 тис. пенсіонерів області.

Середній розмір пенсій за станом на 01.01.2018 становить

2133,45 грн., що на 450,82 грн. або на 26,8% більше, ніж на

01.01.2017.

Кошти, які надходять від страхувальників області, становлять –

2352,8 млн. грн., у т. ч. власні, які адмініструють органи Пенсійного

фонду України – 42,9 млн. грн., із єдиного внеску, розподіленого на

загальнообов’язкове державне соціальне страхування надходження

склали 3309,9 млн. грн.

Заборгованості із виплати пенсій немає.

Загальний обсяг доходів бюджету Фонду за січень-грудень

2017 року склав 8856,3 млн. грн., з яких 37,9% становлять власні

кошти.

Від платників області до бюджету Фонду надійшло

3354,8 млн. грн., що на 92,7 млн. грн більше, ніж за

січень-грудень 2016 року.

З початку 2017 року заборгованість перед головним

управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області зі

страхових внесків з урахуванням фінансових санкцій та пені

зменшилася на 2616,8 тис. грн. (у т. ч. по внесках – на

3396,3 тис. грн.) і за станом на 01.01.2018 становила 63,2 млн. грн.

Проблемні питання

Основними проблемними питаннями на даний час, виходячи із

повноважень органів Пенсійного фонду України, є наявність значного

боргу платників із страхових внесків на загальнообов’язкове

державне пенсійне страхування та невідшкодованих фактичних

72

витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових

умовах.

Загальна сума боргу із страхових внесків за станом на 01.01.2018

становить 63,2 млн. грн., у т. ч. економічно активних платників

9,7 млн. грн. або 15,4% від загальної суми боргу.

Заборгованість із невідшкодованих витрат на виплату та

доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за станом на

01.01.2018 складає 96,3 млн. грн, у т. ч. економічно активних

платників 8,5 млн. грн. або 8,9% від загальної суми боргу.

Підприємства, що перебувають у сфері діяльності органів

місцевого самоврядування мають заборгованість із платежів до

Фонду в сумі 10,7 млн. грн.

Найбільші суми боргу перед Фондом мають підприємства

комунальної сфери м. Малина, борг яких становить 3,9 млн. грн.

Значними залишаються борги із страхових внесків та

невідшкодованих фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,

призначених на пільгових умовах сільгосппідприємств, які складають

27,5 млн. грн.

Згідно поданої звітності за листопад 2017 року кількість

страхувальників, що виплачують заробітну плату у розмірах менше

мінімально встановленого рівня в області складає 22,4%. Питома вага

зазначених найманих працівників становить 7,5% від загальної

кількості застрахованих осіб області.

Значний відсоток застрахованих осіб, що отримують заробітну

плату менше мінімальної в Овруцькому (13,6%), Коростишівському

(10,6%), Ружинському (10,9%), Олевському (10,0%) районах.

Динаміка суми боргу по страхових внесках,

з урахуванням фінансових санкцій та пені, млн. грн.

65,8 65,1 65,2 65,2 64,3 64,2 64,1 61,9 61,8 63,5 63,4 63,2

0

20

40

60

80

Січень

2017 р.

Січень-

лютий

2017 р.

Січень-

березень

2017 р.

Січень-

кв ітень

2017 р.

січень-

травень

2017 р.

Січень-

червень

2017 р.

Січень-

липень

2017 р.

Січень-

серпень

2017 р.

Січень-

вересень

2017 р.

Січень-

жовтень

2017 р.

Січень-

листопад

2017 р.

Січень-

гру день

2017 р.

73

Значне зменшення вказаної заборгованості з початку 2017 року

спостерігалося на підприємствах та установах Попільнянського

(1213,4 тис. грн.) району та міста Малина (-1000,8 тис. грн.).

Упродовж січня-грудня 2017 року головним управлінням

Пенсійного фонду України в Житомирській області, в межах своїх

повноважень, взято участь у реалізації заходів, спрямованих на

легалізацію заробітної плати та зайнятості населення.

Головному управлінню Державної фіскальної служби в

Житомирській області надано інформацію щодо

1045 страхувальників, які не здійснили доплату до мінімального

розміру єдиного внеску стосовно 2422 застрахованих особи.

Органам Держпраці направлено інформацію щодо:

1275 страхувальників, які нараховують заробітну плату менше

мінімальної 7671 застрахованим особам;

249 страхувальників, які не дотримуються Закону України «Про

відпустки» стосовно 975 застрахованих осіб;

433 страхувальника, які скоротили чисельність працюючих

більше 10%;

740 страхувальників, у яких упродовж року не підвищувалась

заробітна плата або сума підвищення становить менше суми

нарахованої індексації, стосовно 14792 застрахованих особи;

281 страхувальник, у яких на 20% збільшилась чисельність

працівників з ознакою «неповний робочий день»;

224 страхувальники, у яких чисельність працюючих за

договорами цивільно – правового характеру значно перевищує

загальну чисельність працюючих.

За результатами спільної роботи легалізовано працю 5404 особи.

Ринок праці

Протягом січня-грудня 2017 року статус зареєстрованого

безробітного мали 43,2 тис. осіб, що на 7,3 тис. осіб або на 14,5%

менше, ніж у січні-грудні 2016 року.

Кількість безробітних за станом на 01.01.2018 зменшилася проти

01.01.2017 на 3,2 тис. осіб або на 18,6% і становила 13,9 тис. осіб.

74

Кількість осіб, що мали статус безробітного

за станом на 01.01.2018 (тис. осіб)

17,117,9 17,9 17,0

16,516,4 15,9 15,7 15,2

14,612,9 13,1

13,9

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

01.01.201701.02.201701.03.201701.04.201701.05.201701.06.201701.07.201701.08.201701.09.201701.10.201701.11.201701.12.201701.01.2018

Кількість вакансій та вільних робочих місць, заявлених

підприємствами, установами й організаціями за станом на 01.01.2018

становила 1881 що на 16,0% більше, ніж на відповідну дату минулого

року.

Навантаження безробітних на 1 вільне робоче місце становить

7 осіб, що на 4 особи менше, ніж за станом на 01.01.2017. Динаміка навантаження на 1 вільне робоче місце

за станом на 01.01.2018, осіб

Значення цього показника коливалося від 2 осіб на одне вільне

робоче місце (вакантну посаду) за даними Народицького районного

центру зайнятості до 125 осіб за даними Брусилівського районного

центру зайнятості (РЦЗ).

75

Скорочення (збільшення) безробітного населення

станом на 1 січня 2018 року

(% до відповідної дати попереднього року у розрізі районних та міських

центрів зайнятості)

Скорочення чисельності

незайнятих

Збільшення чисельності

незайнятих

Район/місто % Район/місто %

1. Ружинський РЦЗ -35,0 1. Малинський РЦЗ 1,1

2. Новоград-Волинський МЦЗ -31,6

3. Коростишівський РЦЗ -30,9

4. Новоград-Волинський МЦЗ -27,4

5. Брусилівський РЦЗ -28,7

6. Бердичівський -28.5

7. Андрушівський РЦЗ -26,9

8. Попільнянський РЦЗ -24,7

9. Черняхівський РЦЗ -24,4

10.Житомирський РЦЗ -23,6

11.Коростенський РЦЗ -23,4

12.Ємільчинський РЦЗ -20,9

13.Бердичівський МЦЗ -20,3

14.Романівський РЦЗ -18,1

15.Радомишльський РЦЗ -17,3

16.Малинський МЦЗ -17,1

17.Хорошівський РЦЗ -16,8

18.Баранівський РЦЗ -15,2

19.Лугинський РЦЗ -14,5

20.Чуднівський РЦЗ -12,1

21.Овруцький РЦЗ -11,4

22.Любарський РЦЗ -9,6

23.Народицький РЦЗ -8,2

24.Пулинський РЦЗ -6,8

24.Олевський РЦЗ -5,2

25.Коростенський МЦЗ -4,3

За сприяння державної служби зайнятості у 2017 році було

працевлаштовано 12,9 тис. осіб, або 29,9% громадян, які мали статус

безробітного у цьому періоді, у т. ч. у грудні – 0,4 тис. осіб, що менше

на 40,4%, ніж у листопаді 2017р. та на 0,2%, ніж у грудні 2016 року.

Серед зареєстрованих безробітних, що отримали роботу у грудні

2017р., 63,5% становили жінки, 45,0% – молодь у віці до 35 років.

Частка працевлаштованих порівняно з листопадом

2017 року зменшилась на 1,9 в. п. та у грудні 2017р. становила 2,8%

громадян, які мали статус зареєстрованого безробітного в цьому

76

місяці (у грудні 2016р. – 2,2%).

Середньооблікова кількість безробітних, які отримували

допомогу по безробіттю впродовж грудня 2017 року становила

9,4 тис. осіб. Середній розмір допомоги по безробіттю склав

2054,9 грн, що на 0,8% менше, ніж у листопаді 2017р. Цей показник

дорівнює 64,2% законодавчо визначеного розміру мінімальної

заробітної плати (3200 грн).

Кількість зайнятого населення у віці 15-70 років протягом січня-

вересня 2017 року у порівнянні з січнем-вереснем 2016 року

збільшилася на 2,5 тис. осіб або на 0,5% і становила 515,9 тис. осіб,

рівень зайнятості населення зазначеного віку збільшився з 56,6% до

57,0%. Кількість безробітних у віці 15-70 років протягом

січня-вересня 2017 року, визначена за методологією МОП,

зменшилася на 2,2 тис. осіб або на 3,4% і становила 62,0 тис. осіб,

рівень безробіття зазначеної категорії населення зменшився з 11,1%

до 10,7%.

Рівень економічної активності населення віком 15-70 років

збільшився з 63,6% за січень-вересень 2016 року до 63,9% за січень-

вересень 2017 року.

Соціальний захист населення Упродовж 2017 року в області державні види допомоги

одержали 84,8 тис. родин з дітьми, 220,9 тис. малозабезпечених сімей,

18,8 тис. осіб з інвалідністю з дитинства та дітей з інвалідністю на

загальну суму 1928,9 млн. грн.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014

№ 509 «Про облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої

території України та районів проведення антитерористичної операції»

за станом на 01.01.2018 місцевими управліннями праці та соціального

захисту населення обліковано 4,7 тис. внутрішньо переміщених сімей

(7,3 тис. осіб).

Щомісячну адресну допомогу, відповідно до Порядку надання

щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з

тимчасово окупованої території України та районів проведення

антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання,

у т. ч. на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого

постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505,

отримали 3,2 тис. сімей, які мають право на її призначення, на суму

35,1 млн. грн.

77

У 2017 році проведено відшкодування фактично понесених

витрат установам підприємствам та організаціям області за

проживання та харчування внутрішньо переміщених осіб в сумі

3393,1 тис. грн.

За станом на 01.01.2018 субсидію для відшкодування витрат на

оплату житлово-комунальних послуг отримали 212,2 тис.

домогосподарств з середнім розміром 1061,09 грн. Організаціям, що

надають житлово-комунальні послуги, перераховано 2378,2 млн.грн.

Заборгованість склала 888,7 млн. грн.

Субсидію для придбання твердого палива та скрапленого газу

призначено 57,9 тис. домогосподарствам на загальну суму

172,5 млн. грн. Середній розмір субсидії склав 2939,47 грн. на рік.

Отримали субсидію готівкою 61,9 тис. домогосподарств на загальну

суму 175,7 млн. грн. Заборгованість з виплати субсидії готівкою

становить 11,4 млн. грн.

У грудні 2017 року житлову субсидію отримали 57,3% сімей

області або кожна 2 сім’я.

За станом на 01.01.2018 на обліку в Реєстрі пільговиків області

перебуває 428 тис. осіб, які мають право на пільги.

У 2017 році за рахунок субвенцій з державного бюджету надано

пільги населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг

тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати

(утримання будинків і споруд та прибудинкових територій),

вивезення побутового сміття та рідких нечистот на загальну суму

248,5 млн. грн. та нарахована пільга для придбання твердого палива і

скрапленого газу в готівковій формі на загальну суму 30,0 млн. грн.

На початок 2018 року обліковується 10,1 тис. демобілізованих

військовослужбовців-учасників антитерористичної операції, яких

поставлено на облік у військкоматах, 302 загиблих (померлих)

військовослужбовців-учасників антитерористичної операції та

905 військовослужбовців, які отримали поранення з початку

проведення антитерористичної операції у східних регіонах України.

За результатами проведеного обстеження та складання

«соціальних паспортів» для даної категорії осіб встановлено, що

основними питаннями, які порушують учасники антитерористичної

операції та їх родини є, зокрема, надання матеріальної допомоги,

психологічної і медичної реабілітації, забезпечення житлом.

У 2017 році за рахунок коштів обласного, місцевих бюджетів та

громад надано одноразову грошову допомогу 123 сім’ям загиблих

78

військовослужбовців на загальну суму 0,6 млн.грн., 275 пораненим

військовослужбовцям на загальну суму 0,6 млн.грн. та 1,8 тис. сім’ям

демобілізованих військовослужбовців на загальну суму 1,4 млн. грн.

За рахунок обласної Програми соціальної підтримки учасників

антитерористичної операції, членів сімей загиблих учасників

антитерористичної операції, внутрішньо переміщених осіб з

тимчасово окупованої території, районів проведення

антитерористичної операції на територію Житомирської області у

2017 році забезпечено проведення лікування та медичної реабілітації

(у т. ч. стоматологічного (хірургічного, терапевтичного) зубного

протезування, забезпечення ендопротезуванням, протезуванням

органів серцево-судинної системи, інтраокулярними лінзами)

учасників антитерористичної операції та членів сімей загиблих

військовослужбовців на загальну суму 3,6 млн. грн.

Крім того, за даними «соціальних паспортів» було складено

список на 23 дітей загиблих учасників антитерористичної операції

для забезпечення шкільними формати та список на 271 дитину

військовослужбовців-учасників антитерористичної операції для

вручення новорічних подарунків за рахунок благодійних коштів.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України

від 19.10.2016 №719 «Питання забезпечення житлом деяких категорій

осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну

цілісність України, а також членів їх сімей» (зі змінами) у 2017 році

виплачено грошову компенсацію для придбання житла 35 родинам

загиблих учасників антитерористичної операції та особам з

інвалідністю внаслідок війни 1-2 груп на загальну суму 24,5 млн. грн.

На здійснення заходів із соціальної та професійної адаптації

учасників АТО у 2017 році з державного бюджету області виділено

понад 2 млн. грн.

Професійне навчання за рахунок цих коштів пройшли

367 учасників АТО, у т. ч.: на курсах з вивчення іноземних мов –

24 учасники АТО, на курсах водіїв автотранспортних засобів –

343 учасники АТО.

Відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у

державному бюджеті на забезпечення постраждалих учасників АТО

санаторно-курортним лікуванням, затвердженого постановою

Кабінету Міністрів України від 31.03.2015 № 200 (зі змінами), у

2017 році оздоровлено 520 учасників антитерористичної операції на

загальну суму 3,2 млн. грн.

79

В області функціонує 16 інтернатних установ, в яких

перебувають 2,3 тис. одиноких непрацездатних громадян та осіб з

інвалідністю, у т. ч. у 2017 році функціонували 4 дитячі будинки-

інтернати, у яких перебувало 334 вихованців з інвалідністю. На

утримання інтернатних установ із загального фонду у 2017 році

профінансовано 132,5 млн. грн.

У територіальних центрах соціального обслуговування (надання

соціальних послуг) області за станом на 29.12.2017 соціальні послуги

отримують 38,7 тис. одиноких непрацездатних громадян та осіб з

інвалідністю.

При 6 районних територіальних центрах діють стаціонарні

відділення для постійного проживання, розташовані у найбільших за

чисельністю проживаючих пенсіонерів та осіб з інвалідністю

районах, у яких на даний час перебувають 195 одиноких пенсіонерів

та осіб з інвалідністю. Крім того, в стаціонарному відділенні

благодійного фонду «Надія для всіх» (смт Довбиш Баранівського

району) на даний час перебувають 23 одинокі громадяни похилого

віку та осіб з інвалідністю.

У санаторно-курортних закладах України у 2017 році

оздоровлено 1974 ветеранів війни та осіб з інвалідністю.

Виплату грошової компенсації за невикористане право на

санаторно-курортне оздоровлення проведено 922 особам з

інвалідністю внаслідок війни та особам з інвалідністю від загального

захворювання на загальну суму 325,8 тис. грн.

Через органи праці та соціального захисту населення у 2017 році

видано пільговій категорії громадян 17669 протезно-ортопедичних

виробів, 3512 пар ортопедичного взуття, 1363 технічних засобів

реабілітації та 663 крісла колісних.

Проведено виплату грошової компенсації на бензин, ремонт та

технічне обслуговування автомобілів та на транспортне

обслуговування 3951 особі з інвалідністю різних груп та категорій на

загальну суму 1178,5 тис. грн.

В системі соціального захисту населення функціонує вісім

центрів соціальної реабілітації дітей-інвалідів, в яких надано

реабілітаційні послуги 510 дітям з інвалідністю, у т. ч. 132 дітям з

інвалідністю з різних міст і районів області – в обласному центрі

соціальної реабілітації дітей-інвалідів.

За результатами засідань робочої групи розпорядженнями

голови обласної державної адміністрації у 2017 році надано дозволи

80

на право користування пільгами з оподаткування для 16 підприємств

та організацій, заснованих громадськими організаціями осіб з

інвалідністю. Рішень про відмову або скасування вищезазначених

дозволів не приймалось.

Одноразову матеріальну допомогу за рахунок коштів

державного та обласного бюджетів надано 3068 громадянам на

загальну суму 4902,5 тис. грн.

За станом на 01.01.2018 в області проживає 258,4 тис.

постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи громадян, у т. ч.

55,8 тис. потерпілих дітей.

На проведення виплат громадянам, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи, у 2017 році надійшло 226,3 млн. грн.,

які відповідно до норм чинного законодавства спрямовано за

призначенням у повному обсязі.

Однак незважаючи на те, що упродовж звітного періоду

фінансування здійснювалося стабільно, кредиторська заборгованість

за станом на 01.01.2018 становила 108,2 млн. грн., більшість з цієї

суми становить компенсація за втрачене майно – 100,1 млн. грн.

Упродовж 2017 року у санаторно-курортних закладах

оздоровлено 2698 постраждалих громадян, із яких 2597 громадян,

віднесених до І категорії та 101 дитина з інвалідністю, інвалідність

яких пов’язана з наслідками аварії на ЧАЕС.

На пільгове медичне обслуговування постраждалих від наслідків

аварії на ЧАЕС громадян із обласного бюджету виділено

13,2 млн. грн., які було розподілено між районами та містами області

пропорційно чисельності постраждалих осіб усіх категорій, окрім 4,

що зареєстровані на певній території, при цьому розмір видатків на

одну постраждалу особу області склав 69,50 грн. на рік.

Упродовж 2017 року з аптечними установами та

стоматологічними закладами укладено 55 договорів та проведено їм

відшкодування вартості на основі наданих реєстрів та актів

виконаних робіт, зокрема аптечним установам у розмірі 10,6 млн.

грн., стоматологічним закладам – 2,6 млн. грн.

За звітний період виписано та оформлено 3728 посвідчень

постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Об’єднані територіальні громади.

З метою проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи,

зокрема в об’єднаних територіальних громадах, в області

затверджено «Графік проведення у 2017 році ін葄ормаційно-

81

консультаційних семінарів для об’єднаних територіальних громад,

економічних служб підприємств і організацій всіх форм власності з

питань застосування діючого законодавства з праці, пенсійного та

податкового законодавства, впровадження комплексної програми

розвитку малого та середнього підприємництва».

Такі семінари проведено в усіх районах та містах області за участю

фахівців департаменту праці та соціального захисту населення

облдержадміністрації, головного управління Державної фіскальної

служби України в області, головного управління Пенсійного фонду

України в області, департаменту економічного розвитку, торгівлі та

міжнародного співробітництва облдержадміністрації, центру розвитку

місцевого самоврядування.

На засіданні робочої групи з питань збільшення надходжень до

місцевих бюджетів 12.06.2017 розглядалося питання щодо виконання

постанови КМУ від 26.05.2017 № 295 у частині здійснення делегованих

повноважень у сфері державного контролю за додержанням

законодавства про працю в об'єднаних територіальних громадах. За

результатами засідання головам об’єднаних територіальних громад

доручено утворити підрозділи або ввести посади інспекторів праці у

виконавчих органах міських рад міст обласного значення та сільських,

селищних, міських рад об’єднаних територіальних громад для

забезпечення державного контролю за додержанням законодавства про

працю.

Роз'яснення з цих питань надані керівникам ОТГ у ході проведення

семінару, організованого Мінрегіоном 16 червня 2017 року на тему

«Актуальні питання підготовки проектів щодо фінансування за рахунок

коштів ДФРР».

З метою ефективної діяльності новостворених об’єднаних

територіальних громад та виконання ними визначених

законодавством повноважень у сфері соціальної політики на

засіданнях колегії департаменту праці та соціального захисту

населення облдержадміністрації звертається увага керівників

підвідомчих установ системи соціального захисту населення на те,

що новоутворені територіальні громади повинні у разі потреби

надавати соціальні послуги одиноким, непрацездатним громадянам та

інвалідам.

До відома місцевих органів влади та новостворених ОТГ

доведені Методичні рекомендації щодо виконання власних

82

(самоврядних) повноважень, затверджені наказом Міністерства

соціальної політики України від 19.01.2016 № 26.

З метою організації співпраці та надання методичної допомоги

ОТГ створено робочу групу з питань соціального захисту та надання

соціальних послуг одиноким непрацездатним громадянам, особам з

інвалідністю, ветеранам війни та праці на території ОТГ. Районним та

міським управлінням праці та соціального захисту населення

доручено спільно з територіальними центрами соціального

обслуговування (надання соціальних послуг) створити на місцях

відповідні робочі групи.

На виконання наказу Мінсоцполітики від 21.06.2017 № 1030

«Про деякі питання діяльності об’єднаної територіальної громади

щодо виконання послуг із соціальної підтримки населенню» з метою

впровадження моделі адміністрування надання послуг в Тетерівській

сільській та Баранівський міській об’єднаних територіальних

громадах Житомирської області між Баранівською ОТГ і управлінням

праці та соціального захисту населення Баранівської

райдержадміністрації 4 жовтня 2017 року та 9 січня 2018 року між

Тетерівською ОТГ і управлінням праці та соціального захисту

населення Житомирської райдержадміністрації були укладені угоди

про співробітництво.

З метою надання практичної та методичної допомоги у сфері

соціального захисту населення 30 жовтня 2017 року проведено

навчання з працівниками Баранівської міської ОТГ, надані

роз’яснення з питань прийому документів на призначення державних

видів допомоги, субсидій, пільг та компенсацій.

Безпека життєдіяльності Природна і техногенна безпека У звітному періоді обласною комісією з питань техногенно-

екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій розглянуто

39 проблемних питань щодо запобігання виникненню надзвичайних

ситуацій техногенного та природного характеру, 22 з яких за

ініціативи Управління ДСНС у Житомирській області (далі –

Управління).

В Управлінні у стані постійної готовності до дій за

призначенням перебуває 230 чоловік особового складу та 60 одиниць

пожежної і спеціальної техніки. У разі ускладнення оперативної

обстановки їх кількість буде збільшена вдвічі. Для подачі

83

електроживлення до об’єктів, які можуть постраждати внаслідок

аварійного відключення електропостачання, підготовлено одну

силову та 40 освітлювальних електростанцій. Створений запас

пально-мастильних матеріалів. Для розміщення потерпілого

населення та їх життєзабезпечення, в районах можливого виникнення

надзвичайної ситуації передбачено розгортання наметового містечка

на 200 чоловік, трьох пересувних пунктів обігріву. У цілодобову

режимі забезпечено чергування мобільних оперативних груп для

негайного виїзду до місця виникнення надзвичайних ситуацій та

управління силами і засобами.

У 2017 році отримано 5485 повідомлень про виникнення на

території області подій різного характеру. Наслідки подій призвели

до загибелі 587 осіб (у 2016 році – 626).

Ліквідовано 2249 пожеж (2016 рік – 2880), врятовано 48 осіб

(2016 рік – 48), матеріальних цінностей на суму 231,5 млн. грн.

На пожежах загинуло 108 осіб (2016 рік – 102). Для надання

допомоги населенню здійснено 764 виїзди, врятовано 123 особи

(2016 рік – 494 виїзди, врятовано 114 осіб). На дорожньо-транспортні

пригоди здійснено 135 виїздів, врятовано 55 осіб (2016 рік –

86 виїздів, врятовано 28 осіб). Усього від дії різних небезпечних

факторів врятовано життя 228 мешканцям області (2016 рік –

200 мешканцям). В екосистемах області ліквідовано 18 лісових і

16 торф’яних пожеж на загальній площі 240 га, 205 загорянь сухої

рослинності на площі 312 га.

У 2017 році підрозділи Управління брали участь у ліквідації

наслідків п’яти надзвичайних ситуацій.

Піротехнічним підрозділом на території населених пунктів

області виявлено та знищено 1803 одиниці вибухонебезпечних

предметів (2016 рік – 937).

Щороку в сільській місцевості виникає до 60% пожеж, а частка

загиблих становить понад 70% від їх загальної кількості. У 2017 році

в сільській місцевості сталася 1251 пожежа, на яких загинуло

74 особи (у т. ч. 4 дитини), знищено матеріальних цінностей на суму

47,5 млн. грн. Для профілактики таких пожеж, Управлінням спільно

із органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування,

соціальними працівниками, службами у справах дітей та

працівниками органів внутрішніх справ проведено 666 комплексних

пожежно-профілактичних відпрацювань у населених пунктах, де

спостерігалося збільшення кількості пожеж або мали місце випадки

84

загибелі та травмування людей на них. Відпрацюваннями охоплено

близько 62 тисячі осіб. Особлива увага приділялася у

роз’яснювальній роботі людям похилого віку, інвалідам,

багатодітним та неблагонадійним родинам, а також особам, які

зловживають алкогольними напоями. Проведено 123 сходи жителів

сіл, на яких з бесідами з питань дотримання правил пожежної безпеки

виступали фахівці Управління (охоплено майже 7 тис. осіб).

Пожежі в сільській місцевості ліквідовуються більш оперативно

з меншими матеріальними збитками у населених пунктах, де створені

і функціонують підрозділи місцевої пожежної охорони. На території

області із 45 ОТГ у 11 створено 12 місцевих пожежних команд. У

20 громадах, де відсутня місцева пожежна охорона, діють підрозділи

державної пожежної охорони. 14 ОТГ взагалі не мають підрозділів

пожежної охорони.

На даний час в області створено 19 підрозділів місцевої

пожежної охорони при потребі 134. Протягом 2017 року не створено

жодного підрозділу МПО.

З урахуванням особливостей громад, Управлінням розроблені

Пропозиції щодо організації цивільного захисту в раніше утворених

32 ОТГ. У них враховано техногенне навантаження кожної громади,

запропонована структура, завдання та повноваження системи

цивільного захисту громади, враховані питання матеріально-

технічного забезпечення підрозділів місцевої пожежної охорони.

Розроблені обгрунтування фінансово-економічної складової витрат

на створення та утримання місцевої ланки територіальної підсистеми

єдиної державної системи цивільного захисту, у тому числі і

підрозділів місцевої пожежної охорони.

Фахівцями Управління спільно із територіальними громадами

визначаються місця дислокації пожежних депо, розглядаються

питання реконструкції існуючих будівель або будівництва нових

депо, придбання необхідного пожежно-технічного озброєння та

техніки, обгрунтування штатної чисельності підрозділів та

розрахунку кошторису на їх утримання. Опрацьовуються пропозиції

для 13 новостворених громад.

На виконання доручення голови облдержадміністрації від

29.09.2017 № 4481/42/2-17 «Про вжиття невідкладних заходів для

забезпечення пожежної безпеки на об’єктах з постійним або

тимчасовим перебуванням людей (у т. ч. дітей)» Управлінням

проведені перевірки 1276 закладів освіти, охорони здоров’я,

85

соціального захисту та закладів відпочинку. Стан пожежної безпеки

зазначених об’єктів перебуває на неналежному рівні, в першу чергу,

через недостатнє фінансування протипожежних заходів. Під час

обстежень особлива увага зверталася на стан електрогосподарства,

внутрішнього та зовнішнього протипожежного водопостачання,

систем протипожежного захисту, шляхів евакуації, забезпеченності

первинними засобами пожежогасіння. З керівниками об’єктів та

обслуговуючим персоналом проведені інструктажі з питань пожежної

безпеки. За результатами перевірок керівникам об’єктів вручені

приписи щодо усунення порушень, вжиття невідкладних заходів з

попередження виникнення пожеж і надзвичайних ситуацій та

загибелі людей на них, направлено 41 матеріал до Житомирського

окружного суду.

На водоймах області загинуло 18 осіб. Усі випадки утоплення

громадян сталися на місцях стихійного відпочинку на воді. В області

діють п’ять комунальних аварійно-рятувальних служб, які мають

право на проведення водолазних робіт, у тому числі водолазного

обстеження та очистки дна екваторії водних об’єктів. Управлінням

проведені планові перевірки усіх цих служб. З метою запобігання

нещасним випадкам на воді організовано трансляцію соціальної

реклами у засобах масової інформації та на об’єктах з масовим

перебуванням людей, опубліковано звернення до населення у

місцевих друкованих виданнях, створено 3 телевізійні програми.

У засобах масової інформації розміщено 764 матеріали

застережливого характеру. Виготовлено 52 види експрес-інформацій,

які розповсюджені серед населення. У вихідні та святкові дні

рейдовими групами Управління проводилася роз’яснювальна робота

із відпочиваючими біля водойм через гучномовці та безпосереднього

спілкування, розповсюджувалися пам’ятки з порадами щодо

безпечного відпочинку на воді. До роз’яснювальної роботи, крім

засобів масової інформації, залучалися аніматори, фахівці сфери

культури, освіти, охорони здоров’я, волонтерські організації,

релігійні конфесії.

Для координації дій райдержадміністрацій, міськвиконкомів,

органів місцевого самоврядування, установ і організацій,

Управлінням розроблений «Міжвідомчий план заходів щодо

проведення серед населення області масово-роз’яснювальної роботи з

питань дотримання правил безпеки життєдіяльності та профілактики

надзвичайних подій». З цією метою дієво залучаються засоби масової

86

інформації. У 2017 році в них розміщено 4,5 тис. матеріалів

інформаційно-роз’яснювального характеру.

Забезпечено щоденне інформування населення про характерні

випадки загибелі людей на пожежах, внаслідок інших надзвичайних

подій через ФМ-радіостанції, веб-сайти Управління та ДСНС України

інтернет-видання, соціальні мережі «Facebook» та «Twitter». Постійно

поповнюється відеоматеріалами офіційний канал в «Youtube»,

самостійно створюється більшість відеосюжетів на «Новини»,

соціальних роликів та програм, що транслюються по обласному

телебаченню. Для дитячої аудиторії продемостровано 21 пізнавально-

розважальну телепрограму з основ безпеки життєдіяльності «Школа

незвичайних наук» різної тематичної спрямованості.

У школах області проведені Дні цивільного захисту, під час яких

практично відпрацьовувалися дії учнів та персоналу на випадок

виникнення пожежі чи отримання повідомлення про замінування

будівлі.

Проведені відбіркові міські, районні, зональні та обласний етапи

ХХIII Всеукраїнського фестивалю дружин юних пожежних серед

команд ДЮП загальноосвітніх закладів області. Діти демонстрували

знання з питань пожежної, техногенної безпеки, готували

літературно-музичні композиції на відповідну тематику.

З метою підвищення обізнаності дітей у питаннях пожежної

безпеки взимку, правил поведінки на льоду, безпеки у період

Новорічних та Різдвяних свят у навчально-виховних закладах області

проведений Місячник знань дітьми правил безпеки життєдіяльності.

Хід проведення Місячника широко висвітлений районними,

міськими, обласними засобами масової інформації. У них розміщено

53 матеріали щодо попередження дитячого травматизму.

Під час заходу з дітьми та їхніми батьками проводилися бесіди з

тематики запобігання травматизму та загибелі дітей внаслідок пожеж,

при виявленні вибухонебезпечних предметів, правил поведінки на

льоду, з піротехнічними засобами, при користуванні побутовим газом

та попередження інших надзвичайних подій. У школах та дошкільних

закладах проведено 230 батьківських зборів, на які запрошувалися

працівники підрозділів ДСНС, 217 відпрацювань практичних дій на

випадок пожежі, 560 позакласних заходів та екскурсій до пожежно-

рятувальних підрозділів.

З метою здійснення агітаційно-пропагандистських заходів,

навчання населення правилам безпеки життєдіяльності,

87

інформування громадськості про дії оперативно-рятувальних

підрозділів, проведено 98 громадських акцій

«Запобігти.Врятувати.Допомогти.», якими охоплено близько 14 тис.

осіб. Акції пройшли на стадіонах, у парках відпочинку, на

загальноміських майданчиках. У рамках заходів проводилися

конкурси, вікторини, показові виступи рятувальників з

демонстрацією можливостей порятунку людей на пожежах, у

дорожньо-транспортних пригодах. Розповсюджено наочні агітаційні

матеріали для навчання населення діям у випадку надзвичайних

ситуацій різного характеру та сувенірна продукція з символікою

ДСНС. До проведення акцій активно залучалися обласна організація

товариства Червоного Хреста України, обласна організація

Добровільного пожежного товариства України, волонтери.

В області перебувають на обліку 1134 захисні споруди

цивільного захисту (126 сховищ та 1008 протирадіаційних укриттів).

Обласною комісією з питань техногенно-екологічної безпеки та

надзвичайних ситуацій затверджений Комплексний план заходів

щодо збереження та розвитку фонду захисних споруд цивільного

захисту на 2017-2018 роки, який передбачає координацію та

визначення пріоритетних напрямів діяльності місьвиконкомів,

райдержадміністрацій, власників (балансоутримувачів) щодо

збереження, утримання та розвитку фонду захисних споруд,

посилення державного нагляду і контролю за станом готовності

захисних споруд до використання за призначенням.

На виконання зазначеного плану, в порядку контролю, в

2017 році проведені перевірки стану утримання усіх без винятку

захисних споруд цивільного захисту. За їх результатами визнано

готовими до використання за призначенням 89 (8 %) захисних

споруд, обмежено готовими – 684 (60 %), не готовим – 361 (32 %). У

порівнянні з перевірками 2016 року стан 95 захисних споруд

покращився.

Відповідно до доручення Прем’єр-міністра України

від 15.02.2017 № 4929/1/1-17 усі захисні споруди цивільного захисту

підлягають до кінця 2018 року технічній інвентаризації. За станом на

31.12.2017 року в області проведено технічну інвентаризацію 663

захисних споруд усіх форм власності (58 % від їх загальної кількості).

300 захисних споруд неможливо проінвентаризувати (зруйновані,

демонтовані, розпайовані, помилково обліковані, розташовані в

підвальних приміщеннях приватних житлових будинків чи за своїм

88

технічним станом непридатні до експлуатації і не можуть бути

використані за призначенням). Усі вони підлягають списанню та

зняття з обліку.

Продовжується практика проведення виїзних засідань обласної

інвентаризаційної комісії для надання допомоги

райдержадміністраціям, міськвиконкомам, місцевим

інвентаризаційним комісіям, новоствореним об’єднаним

територіальним громадам з питань утримання та розвитку фонду

захисних споруд цивільного захисту.

Органами держпожтехногеннагляду проведено 5355 планових та

1342 позапланових перевірок об’єктів суб’єктів господарювання.

Приписами запропоновано до усунення 47,1 тис. заходів. Для вжиття

заходів направлено 2301 інформацію на розгляд

райдержадміністрацій, інших органів виконавчої влади та органів

місцевого самоврядування. Складено 2975 протоколів про

адміністративні правопорушення, у вигляді штрафу притягнуто

2301 особу на суму 91,8 тис. гривень (штрафи стягнуто на 98%).

В області знаходиться 504 потенційно небезпечні об’єкти

(рішення обласної комісії ТЕБ та НС від 27.12.2016 № 12). За

результатами ідентифікації 172 підприємства визнані об’єктами

підвищеної небезпеки. На 170 об’єктах розроблені плани локалізації

та ліквідації аварійних ситуацій і аварій. Страхування цивільної

відповідальності, декларування безпеки проведено на 172 об’єктах.

Усі 172 потенційно небезпечні об’єкти потребують облаштуванню

автоматизованими системами раннього виявлення надзвичайних

ситуацій та оповіщення людей у випадку їх виникнення (далі -

Системи).

На цей час розроблено та узгоджено 121 технічне завданя на

проектування таких Систем, розроблено та узгоджено 113 робочих

проектів. На 29 об’єктах змонтовані Системи, 16 – прийнято в

експлуатацію, 2 – підключено до мережі централізованого

спостерігання.

Управлінням екології та природних ресурсів

облдержадмінстрації виконувались наступні природоохоронні

заходи:

реконструкція очисних споруд каналізації КП «Черняхів-

Добробут» по вул. Індустріальній в смт Черняхів Житомирської

області – 50,5 тис. грн. з обласного фонду ОНПС;

89

технічне переоснащення із заміною аварійного обладнання КРС

у м. Радомишлі – 38,5 тис. грн. з обласного фонду ОНПС і

19,7 тис. грн. за рахунок місцевого бюджету;

реконструкція мережі водовідведення в смт Любар –

174,3 тис. грн. з обласного фонду ОНПС і 30,0 тис. грн. за рахунок

місцевого бюджету;

будівництво твердих побутових відходів у м. Новограді-

Волинському Житомирської області (другий пусковий комплекс) –

кошти перераховані у Новоград-Волинський місцевий бюджет як

субвенція – 1388,54 тис. грн.

Житомирською областю у 2017 році за бюджетною програмою

КПКВК 2408070 «Радіологічний захист населення та екологічне

оздоровлення території, що зазнала радіоактивного забруднення»

використано асигнування у сумі 940400 грн. на:

утримання Житомирського обласного центру радіаційного

контролю та виконання заходів по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС

(Центр) – 436400 грн.;

утримання Народицької районної спеціалізованої танції по

догляду за землями зони безумовного обов'язкового відселення

(Станція) – 504000 грн.

У 2017 році Станція забезпечувала утримання у належному

санітрано-екологічному та пожежно-безпечному стані територію

загальною площею 22449,83 га, з яких 18393,3 га –

сільськогосподарські землі, 1462,8 га – ліси та інші лісовкриті площі,

539,31 га – забудовані землі, 1033,13 га – відкриті заболочені землі,

494,89 га – відкриті землі без рослинного покриву, 526,4 га – вода.

Протягом звітного періоду Станцією на гасінні пожеж було

відпрацьовано 17 тракторогодин спільно з районним сектором

Управління Держбезпеки та створено 10,6 км протипожежних

локалізаціних смуг. У весняно-осінній період з метою попередження

пожеж було викошено 43,0 га високорослого травостою. У квітні-

листопаді важкими боронами було поновлено та звільнено від

забур'янення 109,3 км мінералізованих протипожежних смуг.

За звітний період Центром відібрано і перевірено 16337 проб у

81 населеному пункті, з яких 144 проби або 0,9% мали перевищення

допустимих рівнів забруднення цезієм – 137, перевищення виявлено в

38 населених пунктах.

Протягом звітного періоду головними радіоекологами у районах

надано 3429 консультацій населенню з вирощування та споживання

90

екологічно чистих продуктів, зменшення дозового навантаження на

організм, взято участь у 22 нарадах з підсумків роботи, 14 сесіях

рпйонних та сільских рад, 7 сходах сіл, опубліковано 4 статті на

Чорнобильську тематику у районних газетах.

Проблемні питання:

Після Чорнобильської катастрофи пройшло 32 роки, за які

відбувся напіврозпад основних забруднювачів цих територій Цезію-

137 та Стронцію-90, а значить їх забруднення цими радіонуклідами

зменшилося у 2 рази. Згідно експертних висновків про радіологіний

стан населених пунктів Житомирської області 2012 року, жодний

населений пункт з 700, по яким давався висновок, не може бути

віднесений до зони безумовного (обов'язкового) відселення.

Найбільш радіоактивно забрудненим на даний час залишається

Народицький район. Але потреба його соціально-економічного

розвитку потребує обстеження 18393,3 га законсервованих

сільськогосподарських земель, які знаходяться на його території, з

метою повернення їх у обіг.

Як і в попередні роки, залишаються проблемними питання

фінансового, матеріально-технічного забезпечення підрозділів

Управління.

На виконання заходів комплексної Програми забезпечення

пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій

Житомирської області від надзвичайних ситуацій на 2016-2020 роки

залучено субвенцій з місцевих бюджетів усіх рівнів на суму

3 млн. 882,250 тис. грн., у т. ч.:

з обласного бюджету – 995,5 тис. грн.;

з бюджетів районів і міст – 2 млн. 886,750 тис. грн.

Усі кошти використані на придбання спеціального аварійно-

рятувального, пожежно-технічного обладнання, запасних частин,

речового майна, пально-мастильних матеріалів тощо.

Робота підрозділів Управління з виконання завдань за

призначенням продовжується.

Захист прав і свобод громадян Загальна характеристика стану злочинності.

За звітний період результатами проведених поліцією

Житомирщини заходів викрито 6 організованих злочинних груп, одна

з них з корумпованими зв’язками, у т. ч. у сфері виконавчої влади.

Виявлено 26 осіб, які учинили 18 злочинів у складі організованого

злочинного угрупування. Відносно дев'яти з учасників застосовано

91

запобіжний захід «тримання під вартою», ще шести – «домашній

арешт» та двох – «застава».

За матеріалами працівників поліції до суду направлено

234 адміністративних протоколи про корупційні порушення. Судами

розглянуто 178 матеріалів, за рішеннями 64 накладено штрафні

санкції на загальну суму понад 93,0 тис. грн.

Крім цього, закінчено розслідування по 41 кримінальних

правопорушеннях за фактами корупційних дій, з яких 40 з

обвинувальними актами направлено до суду. Установлена сума

збитків склала понад 3 млн. 517,8 тис. грн.

Протидія поширенню наркоманії та наркозлочинності на

території області.

На території області проводились оперативно-профілактичні

заходи під умовною назвою «МАК», їх мета – виявлення і знищення

нелегальних посівів маку та конопель, перекриття каналів витоку

наркосировини з легальних посівів у незаконний обіг.

Без урахування закритих зареєстровано 684 (+ 3,6%; 2016 рік –

660) кримінальних правопорушень, пов’язаних із незаконним обігом

наркотиків. Завершено розслідуванням 885 (+ 5,7%; 2016 рік – 837)

кримінальних правопорушень, направлено до суду – 601 (+ 26,8%;

2016 рік – 474), у т. ч. 459 (2016 рік – 381) – з обвинувальними

актами.

Задокументовано 10 фактів організації або утримання місць для

незаконного вживання, виробництва чи виготовлення наркотичних

засобів, психотропних речовин або їх аналогів (ст. 317 КК України),

95 фактів незаконного виробництва, виготовлення, придбання,

зберігання, перевезення чи пересилання прекурсорів (ст. 311 КК

України), 1 порушення установлених правил обігу наркотичних

засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів (ст. 320

КК України), 15 кримінальних правопорушень, передбачених ст. 321

ККУ (незаконне виробництво, виготовлення, придбання,

перевезення, пересилання, зберігання з метою збуту або збут

отруйних чи сильнодіючих речовин або отруйних чи сильнодіючих

лікарських засобів). Ліквідовано 2 нарколабораторії.

За закінченими розслідуванням кримінальними

правопорушеннями вилучено 34 кг 733 гр. марихуани; 22 кг 960 гр.

макової соломи; 2 кг 264 гр. опію; у т. ч. 12 гр. «важких наркотиків»

(метадон) та 90 гр. психотропних речовин (амфетамін). Ліквідовано

1 організоване злочинне угрупування.

92

Протидія злочинності у сфері надровикористання.

У сфері земельних відносин задокументовано 59 кримінальних

правопорушень, з яких повідомлено про підозру 54 особам. До суду

направлено 36 кримінальних правопорушень з обвинувальними

актами.

Виявлено та задокументовано 95 фактів незаконного

видобування корисних копалин – бурштину.

Усього розпочато 91 кримінальне провадження за ознаками

кримінальних правопорушень, передбачених частинами 1,

2 статті 240 КК України (порушення правил охорони або

використання надр) та ч. 1 ст. 198 КК України (придбання,

отримання, зберігання чи збут майна, одержаного злочинним

шляхом) за фактами незаконного видобування та скуповування

незаконно видобутого бурштину.

У рамках кримінальних проваджень вилучено: 717 кг бурштину,

62 транспортних засоби (автомобілі, екскаватори, квадроцикли,

мотоцикли), 123 мотопомпи, підручні засоби для незаконного

видобування бурштину (пожежні рукави, каністри, підсаки, лопати).

Усе вилучене майно визнане речовими доказами у кримінальних

провадженнях.

До суду направлено 36 кримінальних проваджень відносно

65 осіб. На місці пригоди затримано 167 осіб, мешканців Вінницької,

Київської, Львівської, Рівненської, Хмельницької областей та

місцевих жителів.

Забезпечено постійний контроль за станом оперативної

обстановки у північних районах області – місцях незаконного

видобутку бурштину. Проводяться організаційні та оперативно-

профілактичні заходи до яких щоденно залучаються придані сили

управлінь захисту економіки, внутрішньої безпеки в Житомирській

області Національної поліції України, оперативні, спеціальні

підрозділи поліції Головного управління в області,

військовослужбовці Національної гвардії України та спеціальна

броньована техніка.

Профілактика дитячої злочинності.

Спільно з представниками служб у справах дітей обласної,

районних держадміністрацій, виконавчих комітетів міських рад

постійно проводиться профілактична робота з «кризовими» сім’ями,

забезпечується систематична перевірка умов проживання та

виховання в них дітей.

93

Уживаються заходи щодо виключення несприятливого

побутового оточення в неблагополучних сім’ях, де виховуються діти,

притягнення до відповідальності батьків, які не виконують належним

чином обов’язки по вихованню дітей.

З метою недопущення втягнення дітей у пияцтво, його

попередження у дитячому середовищі постійно проводиться

профілактична робота, направлена на виявлення дорослих осіб, які

залучають дітей до вживання спиртних напоїв.

Співробітниками уповноважених підрозділів відділів, відділень

поліції області упродовж поточного року до адміністративної

відповідальності за ст. 180 КУпАП притягнуто 107 дорослих осіб.

Упродовж 12 місяців 2017 року неповнолітніми особисто або за

їх участю скоєно 319 (- 8,3%; 2016 рік – 348) кримінальних

правопорушень. До суду направлено 319 кримінальних

правопорушень, з них 306 – з обвинувальними актами. Працівниками

підрозділів ювенальної превенції складено 2533 адміністративних

протоколів, у т.ч. 277 – на неповнолітніх. Учинено 194 кримінальних

правопорушення відносно дітей (+ 1,0%).

На профілактичному обліку за вчинення кримінальних та

адміністративних правопорушень перебувало 167 дитини та

7 дорослих.

У розшуку перебувало 284 дітей, у т. ч. 1 – минулих років. За

фактами безвісного зникнення відкривалось 25 кримінальних

провадження за ст. 115 КК України.

Збільшення обсягів соціальної реклами, телепередач,

спрямованих на формування правосвідомості громадян,

негативного ставлення до різного роду правопорушень,

пропаганду здорового способу життя, попередження віктимної

поведінки громадян.

Для всебічного та об’єктивного висвітлення діяльності поліції

Житомирщини, поширення матеріалів правової тематики у

центральних та регіональних засобах масової інформації, зміцнення

взаємодії з населенням на засадах партнерства у Головному

управлінні забезпечується щоденне надання мас-медіа матеріалів про

оперативну ситуацію в області, розкриття найбільш тяжких та

резонансних злочинів, вилучення зброї, вибухівки, наркотичних

речовин тощо.

Зокрема, за 12 місяців 2017 року у засобах масової інформації

було розміщено 5837 матеріалів про діяльність поліції

94

Житомирщини, у т. ч. у центральних засобах масової інформації

вийшло 734 матеріали правового характеру (по телебаченню – 397,

в пресі – 197, на веб-сайті Нацполіції – 140).

Забезпечується розміщення у мас-медіа фахових коментарів

керівництва Головного управління Національної поліції та

начальників відділів і відділень поліції з актуальних питань

діяльності.

Підготовлено 1225 сюжетів про роботу поліції Житомирщини,

397 з яких транслювалися на центральних телеканалах «1+1»,

«ICTV», «Магнолія-TV», «НТН», «Інтер», «Україна».

На каналі обласної телерадіокомпанії щотижня виходить в ефір

програма «Досьє – 102», за звітний період їх було 46. Ці передачі

записані в студії ГУНП та присвячені актуальним проблемам

боротьби зі злочинністю. Зокрема, жителі області мають можливість

дізнатися про результати проведення оперативно-профілактичних

операцій, розкриття найбільш резонансних злочинів, у т. ч. вчинених

відносно особи та її майна, вилучення з незаконного обігу зброї,

боєприпасів, організацію роботи по забезпеченню публічної безпеки

тощо.

В ефірі обласного радіо двічі на місяць, виходить підготовлена

передача «На варті законності та правопорядку», до участі в якій

запрошуються керівники служб та підрозділів ГУНП. У рамках цієї

програми діють постійні рубрики «Обережно: шахраї», «Школа

безпеки», «Не дай злодієві шансу» та ін. Такі програми спрямовані на

формування у громадян правової культури, юридичної грамотності та

попередження вчинення злочинів.

З метою ефективного використання сил і засобів у забезпеченні

правопорядку у структурі Головного управління Національної поліції

в області створено службу «102», яка дає можливість скоротити час

реагування на повідомлення про правопорушення, управляти

нарядами за допомогою сучасних інформаційних технологій, а також

контролювати прийняття рішень за заявами і повідомленнями про

злочини.

Матеріально-технічне забезпечення структурних підрозділів

поліції області (придбання спеціального автотранспорту,

спеціальної техніки, спеціальних засобів, пально-мастильних

матеріалів, засобів зв’язку, комп’ютерної техніки, тощо).

Створено ситуаційний центр Головного управління до функцій

якого включено організацію взаємодії структурних підрозділів,

95

координацію та управління силами і засобами поліції в разі

ускладнення оперативної обстановки, надзвичайних подій, організації

реагування на кримінальні, адміністративні правопорушення та інші

події.

На основі служби побудовано комплекс технічних засобів, у т. ч.

відеомоніторингу за станом публічного порядку.

Ситуаційний центр у цілодобовому режимі здійснює моніторинг

оперативної обстановки, збирання, накопичення та обробку

інформації, необхідної для підготовки та прийняття управлінських

рішень.

У рамках районних, міських, селищних та сільських програм

економічно-соціального розвитку та протидії злочинності упродовж

12 місяців 2017 року для потреб органів поліції виділено кошти у

сумі 4357,8 тис. грн., які витрачено на придбання пально-мастильних

матеріалів та автозапчастин, ремонт адміністративних приміщень та

інші заходи.

Проблемні питання:

є потреба в забезпеченні працівників ГУНП в області

одностроєм, засобами бронезахисту та активної оборони (шоломи,

бронежилети), цифровими АТС, стаціонарними та автомобільними

УКХ радіостанціями, відеореєстраторами та засобами відеонагляду,

резервним живленням, у фінансуванні для встановлення додаткових

котлів на твердому паливі з метою економії газу, утепленні фасадів

адміністративних будівель, їх ремонті, проведенні гарантійного

обслуговування автотранспорту та закупівлі обладнання для

спеціального автотранспорту;

з метою забезпечення безпеки особового складу та

вдосконалення якості проведення спеціальних вибухотехнічних робіт

є потреба у пошукових наборах оглядових дзеркал, рентгенівських

установках, роботизованих комплексах, фото та відеознімальній

техніці;

актуальним залишається питання щодо виділення земельних

ділянок та житла для працівників поліції, які є учасниками бойових

дій.

Житлово-комунальне господарство Оплата населенням за житлово-комунальні послуги.

У 2017 році населенням області сплачено за житлово-

комунальні послуги, включаючи погашення боргів попередніх

періодів, 1449,7 млн. грн. (105,3% нарахованих за цей період сум).

96

На кінець грудня 2017 року заборгованість населення за

централізоване опалення та гаряче водопостачання становила

124,9 млн. грн., за газопостачання – 63,2 млн. грн., за утримання

будинків і споруд та прибудинкових територій – 48,4 млн. грн., за

вивезення побутових відходів – 8,4 млн. грн., за централізоване

водопостачання та водовідведення – 6,9 млн. грн.

Середні нарахування за житлово-комунальні послуги, з

урахуванням електроенергії (із розрахунку 150 кВт год.), на одного

власника особового рахунку становили у грудні 2017 року 1127,9 грн.

(у грудні 2016 року – 1040,8 грн.).

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від

27.06.2003 №976 "Про затвердження Порядку погашення

реструктуризованої заборгованості та внесення поточних платежів за

житлово-комунальні послуги" у 2016 році з населенням було

укладено 643 договори щодо погашення реструктуризованої

заборгованості на загальну суму 2593,0 тис. грн. Сума внесених

платежів з урахуванням довгострокових договорів становила за цей

період 966,7 тис. грн.

Впровадження програми щодо ефективного використання

енергетичних ресурсів та енергозбереження

Відповідно до Меморандуму про партнерство розроблена

обласна «Програма стимулювання населення, ОСББ, ЖБК

Житомирщини щодо ефективного використання енергетичних

ресурсів та енергозбереження на 2015-2018 роки», яка схвалена

рішенням тридцять третьої сесії У1 скликання від 10.09.2015 № 1576

(зі змінами та доповненнями).

В області постійно проводиться широкомасштабна

роз`яснювальна кампанія серед населення щодо впровадження

механізмів державної підтримки населення, ОСББ, ЖБК до

застосування енергоефективних заходів (розміщення інформації в

ЗМІ, на радіо, телебаченні, на стендах визначених державних банках

та комунальних підприємств). Крім того, банер державної програми з

енергоефективності розміщено на головній сторінці сайту

облдержадміністрації.

За станом на 01.01.2018 АТ «Ощадний банк»,

АТ «Укрексімбанк», АБ «Укргазбанк» та ПАТ КБ «ПриватБанк» з

початку дії державної програми видано домогосподарствам більше

12 527 кредитів на загальну суму 212,1 млн. грн. у т. ч. для 47 ОСББ

на суму 8,4 млн. грн.

97

У 2017 році – 5 093 кредитів на суму 94,1 млн. грн. та 27 ОСББ

на суму 5,2 млн. грн.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України

на 2018 рік» передбачено продовження дії вказаної програми.

На виконання заходів вказаної програми спрямовано з обласного

бюджету 7,1 млн. грн. Державна програма «теплих кредитів»

показала свою ефективність, попит на державну підтримку до

впровадження енергоефективних заходів, має динамічний приріст, у

зв’язку з чим внесено зміни до обласної програми в частині

збільшення обсягів фінансування у поточному році на 2,5 млн. грн.

З початку дії Програми стимулювання населення, ОСББ, ЖБК

Житомирщини щодо ефективного використання енергетичних

ресурсів та енергозбереження на 2015-2018 роки фактично

відшкодовано з обласного бюджету частину тіла кредитів

6025 фізичним особам на суму 5,6 млн. грн., та 39 ОСББ на суму

0,467 млн. грн.

У тому числі у 2017 році з обласного бюджету 2 741 фізичним

особам на суму 2,6 млн. грн, 21 ОСББ на суму 0,33 млн. грн.

В області розпочата активна робота щодо відшкодування

частини кредитів та власних коштів з обласного бюджету, яке

використано на приватні сонячні електростанції та відповідне

додаткове обладнання і матеріали до них.

На даний час встановлено 53 сонячних електростанцій, з них 23

фізичним особам відшкодовано з обласного бюджету до 50 тис. грн.

кожному на загальну суму 1,088 млн. грн.

На 2018 рік за Програмою планується залучити 4,0 млн. грн. з

обласного бюджету та встановити 100 сонячних електростанцій.

Так, на офіційному веб-сайті облдержадміністрації у розділі

«Новини» регулярно висвітлюється інформація про діючі у сфері

енергозбереження програми та поточний стан їх реалізації. Крім того,

у стислій і доступній формі містяться загальні відомості про

державну та обласну програми, практичні поради та рекомендації для

потенційних отримувачів кредитів, а також інформація про

активність позичальників за обласною програмою та про суми

проведеного з обласного бюджету відшкодування частини отриманих

ними кредитів, яка постійно оновлюється.

З метою інформування населення фахівцями структурних

підрозділів облдержадміністрації, які є учасниками обласної

програми, брали участь у прямих ефірах на обласному телебаченні,

98

місцевому телеканалі «СК-1» та виїзних заходах, на яких довели до

відома присутніх інформацію про можливості і механізми дії програм

та розповсюдили агітаційно-інформаційні матеріали з цих питань.

Фахівцями облдержадміністрації постійно надаються

консультації населенню області у разі звернення особисто чи у

телефонному режимі.

Облдержадміністрацією доручено головам

райдержадміністрацій та міським головам міст обласного значення на

постійній основі проводити інформування цільової аудиторії про

наявність та можливості державної та обласної програм.

Агітаційну та роз’яснювальну роботу з цього питання також

проводять уповноважені банківські установи.

Енергозбереження

З метою зменшення залежності від імпортованого природного

газу, скорочення споживання енергоносіїв, зменшення енергоємності

витрат на виробництво продукції (надання послуг),

теплопостачальними господарствами області проводиться

цілеспрямована систематична робота з технічного переоснащення

котелень, децентралізації джерел теплової енергії та переведення

котелень на альтернативні види палива.

Протягом поточного року підприємствами комунальної

теплоенергетики проведено модернізацію котелень (заміна застарілих

котлів, пальникових пристроїв, енергоємних насосів, застосування

хімводопідготовки, встановлення лічильників теплової енергії,

закриття нерентабельних котелень) на суму 17,7 млн. грн., економія

природного газу – 0,6 млн. м3. Усі котельні стовідсотково забезпечені

комерційними приладами обліку та засобами контролю з

регулюванням параметрів теплоносія.

На КП «Житомиртеплокомуненерго» триває співпраця з ЄБРР –

за рахунок отриманого кредиту у сумі 10 млн. Євро та гранту у сумі

5млн.Євро реалізується проект «Розвиток системи теплопостачання

м. Житомира», яким передбачено встановлення когенераційної

установки на основі газотурбінної технології, заміну теплових мереж,

встановлення індивідуальних теплових пунктів, технічне

переоснащення котелень міста.

В області на альтернативному паливі працюють 688 котелень,

що становить 51,2 % від загальної кількості котелень.

Триває робота з переведення котелень бюджетних установ та

підприємств комунальної теплоенергетики на альтернативні види

99

палива. За січень-грудень 2017 року на альтернативні види палива

переведено 32 котельні бюджетної сфери. Вартість робіт склала

16,811 млн. грн., з них за рахунок місцевих бюджетів –

7,416 млн. грн., заміщено 0,988 млн.м3 природного газу.

В області кількість встановлених в будинках приладів обліку

спожитої теплової енергії в співвідношенні до кількості будинків, які

мають централізоване опалення за 2017 рік складає 75,15%.

Відповідно до кліматичних умов опалювальний сезон в області

розпочато з 6-10 жовтня 2017 року, який проходить стало та без

ускладнень.

Для здійснення контролю за проходженням опалювального

сезону, недопущення та упередження аварій на об’єктах

життєзабезпечення утворено обласну робочу групу з визначенням

відповідальних осіб, функціонує телефон «гарячої лінії».

Визначені відповідальні особи для забезпечення контролю за

сталим проходженням опалювального сезону на території районів,

міст. Щоденно проводиться моніторинг стану роботи котелень

області, про що інформується Мінрегіон України.

Підприємства комунальної теплоенергетики забезпечені

необхідним обсягом природного газу, який надається відповідно

укладених угод з газопостачальними компаніями.

Створення об’єднань співвласників багатоквартирних

будинків

За станом на 01.01.2018 в області створено 558 об’єднань

співвласників багатоквартирних будинків (далі – ОСББ), на

обслуговуванні яких знаходиться 911 багатоквартирних будинків, у т.

ч. створено у 2017 році – 63 ОСББ.

Найбільша кількість ОСББ функціонує в містах Житомир – 253,

на обслуговуванні яких 311 житлових будинків, Бердичеві – 154

(178 житлових будинків), Коростені – 54, (73 житлових будинки).

Позитивним прикладом виступають перетворення у житловій

сфері міста Новограда-Волинського, де замість традиційних

виробничих житлових ремонтно-експлуатаційних підприємств

створено 43 ОСББ, на обслуговуванні яких знаходиться 204 житлових

будинки, загальною площею 580,1 тис. кв. м, тобто 95 % від їх

загальної кількості.

В місті Житомирі діє управління муніципального розвитку

Житомирської міської ради, яке має низку важливих повноважень по

наданню допомоги усім ініціативним групам з утворення ОСББ та

100

правлінням і членам уже існуючих об’єднань. Також в місті створено

Асоціацію ОСББ «Жито-Мир».

Обслуговування житла поряд з комунальними підприємствами

здійснюють підприємства приватної форми власності, яких на

теперішній час в області діє 22, які обслуговують 781 житловий

будинок:

приватне підприємство «ВЖРЕП-4»;

ТОВ «Керуюча Компанія «КомЕнерго-Житомир»;

приватне підприємство «АММОНН»;

приватне підприємство «ВЖРЕП-8».

Зазначені підприємства надають послуги з утримання

будинків, споруд та прибудинкових територій 17 %.

Разом з тим, на обслуговуванні 9 житлово-будівельних

кооперативів знаходиться 90 житлових будинків, загальною площею

520,8 тис. кв. м.

Розрахунки за енергоносії

За січень-грудень 2017 року заборгованість за спожиту

електроенергію у цілому по області склала 152,9 млн. грн., що

на 49,3 млн. грн. або на 47,6% більше, ніж на 01.01.2017. Найбільші

суми боргу має населення – 75,4 млн. грн. (49,3% загальної суми

боргу).

Заборгованість за спожитий природний газ (з урахуванням

боргів попередніх років) у цілому по області за станом на 01.01.2018

становила 423,0 млн. грн., у т. ч. теплопостачальних підприємств

перед НАК «Нафтогаз України» – 183,4 млн. грн. За січень-грудень

2017 року заборгованість за газ зменшилася на 159,1 млн. грн. або на

72,7%.