МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра «Конституционное и административное право»

Х. я7 М 147

В.И. Майоров

ВВЕДЕНИЕ В ЮРИДИЧЕСКУЮ СПЕЦИАЛЬНОСТЬ

Учебное пособие

Челябинск, 2005

2

ББК Х. я7 + Х 62. я7

Майоров В.И. Введение в юридическую специальность: Учебное пособие. – Челябинск, 2005. – 146 с. Пособие знакомит читателя с методикой обучения студентов по специальности «Юриспруденция». В нем раскрываются структура, состав учебной дисциплины и ее основное содержание. Даются конкретные рекомендации по изучению предлагаемого материала и его информационно-методического обеспечения. Раскрываются особенности юридической специальности, приводятся извлечения из Европейского кодекса поведения юристов, отражающие общемировые требования к профессиональному поведению юристов. Описывается характер труда юристов в целом и распространенных среди них специальностей: следователя, прокурора, адвоката, судьи, нотариуса, юрисконсульта. Значительное место в работе отводится описанию истории развития юридического образования и юридической науки в России. Пособие предназначено для студентов, слушателей, курсантов, а также преподавателей юридических вузов и факультетов. Автор пособия – доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой «Конституционное и административное право» Юридического факультета Южно-Уральского государственного университета В.И. Майоров. Библ. – 51 назв. Рекомендовано к изданию Научно-методическим советом Южно-Уральского государственного университета. Рецензенты:

доктор юридических наук, профессор В.А. Лебедев, доктор юридических наук, профессор В.Д. Плесовских.

ISBN 5-9488-097-2

© В.И. Майоров, 2005.

© Южно-Уральский государственный университет, 2005.

3

СОДЕРЖАНИЕ От автора……………………………………………………………………………..…4 РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ…………………………………………………..5 1. Общие методические рекомендации……………………………………………….5 2. Программа курса «Ведение в юридическую специальность»……………………6 3. Планы семинарских занятий………………………………………………………..8 4. Методические рекомендации по изучению теоретического материала………..10 5. Методические рекомендации по подготовке к семинарским занятиям и написанию реферата…………………………………12 6. Примерный перечень вопросов для подготовки к зачету………………………..14 РАЗДЕЛ II. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ……………………………………...15 Тема 1. Понятие юриспруденции…………………………………………………….15 Тема 2. Юридическая профессия: понятие, сущность и содержание…………….. 21 Тема 3. Юридические специальности……………………………………………….38 Тема 4. Личность юриста……………………………………………………………..53 Тема 5. Профессиональное поведение юристов…………………………………….64 Тема 6. Юридическое образование…………………………………………………..75 Тема 7. Юридическая наука…………………………………………………………..84 Тема 8. Выдающиеся юристы………………………………………………………...92 Глоссарий……………………………………………………………………………..104 Библиографический список………………………………………………………....144

4

ОТ АВТОРА У студентов-первокурсников, приступающих к изучению дисциплины «Введение в юридическую специальность», всегда возникает много вопросов, связанных с будущей профессией и особенностями юридической специальности. Однако получить ответы на эти вопросы и организовать свою работу по изучению теоретического и практического материала самостоятельно непросто. Задача настоящего пособия – помочь студентам всех форм обучения, учитывая имеющийся опыт квалификации преподавателей, на основе предлагаемой рабочей программы и учебного плана, овладеть культурой мышления, этическими и правовыми нормами, регулирующими общественные отношения, и на научной основе организовать свой труд для приобретения новых знаний и получения полноценного и качественного высшего юридического образования. Излагаемый в пособии материал разделен на два раздела. В первом разделе «Общие положения», который служит исходной теоретической и методологической базой, приводятся программа учебного курса «Введение в юридическую специальность», планы семинарских занятий, общие методические рекомендации и рекомендации по изучению теоретического материала, по подготовке к семинарским занятиям и написанию реферата, примерный перечень вопросов для подготовки к зачету. Программа дисциплины оформлена с учетом требований государственного образовательного стандарта, а также требований стандарта Южно-Уральского государственного университета СТП 4.О–2003 «Инструкция по управлению качеством. Требования к качеству разработки учебных программ». Второй раздел работы «Содержание дисциплины» состоит из лекций, согласованных между собой единым тематическим замыслом и логикой причинно-следственных связей, присущих изучаемой дисциплине. Автор стремился изложить материал в такой системе и последовательности, чтобы создать у студента цельное представление об учебной дисциплине «Введение в юридическую специальность». Этому способствует список рекомендуемой литературы и нормативных правовых актов, которые помогут студентам ознакомиться с главными направлениями законодательной политики государства, юридически грамотно оценить суть, особенности и перспективы развития юридической науки в России. Автор счел необходимым включить в пособие глоссарий (терминологический словарь), в котором содержатся основные правовые понятия и категории.

Автор выражает глубокую благодарность профессору Фанису Мансуровичу Раянову, профессору Сурену Адибековичу Авакяну, профессору Ивану Ивановичу Веремеенко, которые своими светами оказали большую помощь в создании данного пособия.

Профессор В.И. Майоров

5

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. ОБЩИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Курс «Введение в юридическую специальность» относится к обязательным дисциплинам, изучаемым студентами, обучающимися по специальности «Юриспруденция».

Преподавание дисциплины определяется, прежде всего, требованиями, предъявляемыми к подготовке специалистов высшей квалификации для профессиональной юридической деятельности с целью формирования у них общих представлений о юридической специальности и профессии.

Основные задачи курса: 1) определение базовых правовых дефиниций, изучение и знание

которых необходимо юристу в его практической деятельности; 2) формирование общих знаний об истории юридической профессии; 3) установление требований, предъявляемых современным обществом к

личности и поведению юриста; 4) выявление необходимости существования юридических сообществ и

объединений; 5) выделение основных направлений развития юридической науки. Дисциплина «Введение в юридическую специальность» изучается

студентами первого курса, по итогам обучения студенты сдают зачет. Все аудиторные учебные занятия, лекционные и семинарские, строятся

таким образом, чтобы каждый студент овладел глубокими и прочными теоретическими знаниями и приобрел практические навыки и умения по применению полученных знаний в своей будущей профессии. Для достижения этих целей перед каждым занятием студенту необходимо изучить рекомендуемую литературу, ответить на соответствующие контрольные вопросы, подлежащие выяснению на занятиях. Лекции имеют цель раскрыть содержание темы по наиболее важным ключевым вопросам. Семинарские занятия проводятся с целью оказания студентам помощи в освоении теоретического материала, изучаемого самостоятельно, либо прочитанного преподавателем на лекциях. Кроме того, студенты под руководством преподавателя изучают вопросы, которые урегулированы нормативными правовыми актами.

6

2. ПРОГРАММА КУРСА «ВЕДЕНИЕ В ЮРИДИЧЕСКУЮ СПЕЦИАЛЬНОСТЬ»

Тема 1. Понятие юриспруденции Понятие юриспруденции. Этимология понятия. Историческое развитие юриспруденции. Сущность юриспруденции. Цели и задачи юриспруденции. Развитие юриспруденции в современной России. Тема 2. Юридическая профессия: понятие, сущность и содержание

Понятие, основные направления и виды профессиональной деятельности юриста. Доказательственная, оценочная, предписывающая, правотворческая, правоприменительная, контрольная и обеспечивающая профессиональная деятельность. Единство и различия основных направлений и видов профессиональной юридической деятельности.

Профессиональная деятельность юриста как социальный институт. Юридическая практика. Индивидуальная профессиональная деятельность юриста.

Социальное назначение профессиональной деятельности юриста. Юристы в системе общественного разделения труда. Социальная потребность в труде юриста. Функции юридической деятельности. Социальные ожидания. Результаты профессиональной деятельности юриста. Влияние профессиональной деятельности на социальное развитие и его границы. Профессиональная деятельность юриста на этапе становления российской государственности.

Содержание, структура и особенности профессиональной деятельности юристов, ее соотношение с общегражданским правореализационным поведением. Использование правовой информации. Правовые оценки, правовые предложения (рекомендации) и правовые решения в профессиональной деятельности юриста. Связь профессиональной деятельности юриста с его статусом. Формализованность этой деятельности. Тема 3. Юридические специальности

Понятие и виды областей (сфер) деятельности юриста. Специфика потребностей в профессиональной деятельности юриста. Деятельность юриста в органах государственной власти и управления. Юридическая деятельность в правоохранительных органах. Юрист в рыночной экономике. Место юристов в государственных хозяйственных службах и на предприятиях. Юристы в коммерческих структурах. Свободная профессиональная деятельность юристов.

Современные тенденции к расширению сфер юридической профессиональной деятельности. Зарубежный опыт использования профессиональной юридической деятельности.

Правовая карьера. Перспективы различных видов правовой карьеры юриста. Их престиж. Проблема профессиональной независимости юриста и его положения в обществе.

7

Тема 4. Личность юриста Понятие о личности юриста. Личность юриста и его профессиональная

деятельность. Представление о чертах личности, необходимых для осуществления юридической деятельности. Профессиональная подготовленность юриста. Работоспособность. Конформность и нон-конформность. Умение защищать свои позиции и взгляды. Проблема завышенных требований к личности юриста.

Образ профессионального юриста в общественном сознании. Проблема преодоления негативного отношения к профессиональным

юристам. Реальность и значимость этой проблемы. Юрист и социальные коммуникации.

Тема 5. Профессиональное поведение юриста

Понятие профессионального поведения юриста. Поведение юриста как разновидность профессиональной поведенческой модели. Особенности профессионального поведения юриста. Мотивация поведения юриста. Ценностно-идеологическая основа поведения юриста.

Поведенческие стереотипы. Отношения юриста с клиентами. Отношения юриста с юристами и неюристами. Поведение юриста в суде.

Тема 6. Юридическое образование Система первичного юридического образования в России. Организация и функции высшего юридического образования. Содержание высшего юридического образования. Специализации. Краткая характеристика изучаемых дисциплин. Теоретическое и практическое направление юридического образования. Проблемный характер обучения.

Система обновления правовых знаний. Основные виды профессиональной переподготовки и обновления знаний юристов. Ведомственные учебные заведения. Тема 7. Юридическая наука Послевузовское юридическое образование. Аспирантура. Соискательство. Докторантура. Требования, предъявляемые к соискателям. Написание и защита кандидатских и докторских диссертаций. Роль и место ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации в оценке качества проводимых научных исследований. Российская Академия наук. Российская Академия юридических наук. Формы научной деятельности. Сообщества ученых-юристов. Конференции, «круглые столы», симпозиумы по проблемам юридической науки. Тема 8. Выдающиеся юристы

Социальные функции и роль юристов на разных этапах развития дореволюционной России. Правосудие в России после правовой реформы. Выдающиеся российские судебные деятели. Российская правовая наука. Международный авторитет российских ученых.

8

Правовая наука и практика после 1917 г. Потери и преемственность. Падение престижа юристов. Противоречия в развитии профессиональной юридической деятельности. Проблемы независимости, компетентности и законности профессиональной юридической деятельности.

3. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Понятие юриспруденции 1. Понятие юриспруденции. 2. Историческое развитие юриспруденции. 3. Цели, задачи и функции юриспруденции. 4. Современное состояние юриспруденции в России.

Тема 2. Юридическая профессия: понятие, сущность и содержание 1. Понятие, основные направления и виды профессиональной деятельности

юриста (доказательственная, оценочная, предписывающая, правотворческая, правоприменительная, контрольная и обеспечивающая деятельность).

2. Профессиональная деятельность юриста как социальный институт. Юридическая практика. Индивидуальная профессиональная деятельность юриста.

3. Понятие, сущность и содержание юридической профессии. 4. Правовая информация, правовые оценки, правовые предложения, правовые

решения в деятельности юриста.

Тема 3. Юридические специальности 1. Понятие и виды областей (сфер) деятельности юриста. Специфика

потребностей в профессиональной деятельности юриста. 2. Деятельность юриста в органах государственной власти и управления. 3. Юридическая деятельность в правоохранительных органах. 4. Юрист в рыночной экономике. Место юристов в государственных

хозяйственных службах и на предприятиях. Юристы в коммерческих структурах.

5. Свободная профессиональная деятельность юристов. 6. Современные тенденции к расширению сфер юридической профессиональной

деятельности. Зарубежный опыт использования профессиональной юридической деятельности.

Тема 4. Личность юриста

1. Понятие личности юриста. Личность юриста и его профессиональная

деятельность. 2. Черты личности, необходимые для осуществления профессиональной

деятельности: честность, порядочность, работоспособность и др.

9

3. Образ профессионального юриста в общественном сознании. 4. Юрист и социальные коммуникации. Общение в профессиональной и

непрофессиональной среде.

Тема 5. Профессиональное поведение юриста 1. Понятие профессионального поведения юриста. 2. Поведение юриста как разновидность профессиональной поведенческой

модели. Особенности профессионального поведения юриста. 3. Мотивация поведения юриста. Ценностно-идеологическая основа поведения

юриста. 4. Поведенческие стереотипы. Отношения юриста с клиентами. Отношения

юриста с юристами и не юристами. Поведение юриста в суде.

Тема 6. Юридическое образование 1. Юридическое образование в России: история и современность. 2. Организация, задачи и функции высшего юридического образования.

Крупнейшие центры юридического образования. 3. Роль и практическое значение специализации в рамках юридического

образования. 4. Новые подходы к обучению студентов-юристов в России и за рубежом.

Тема 7. Юридическая наука

1. Историческое развитие юридической науки в России. 2. Послевузовское образование. Аспирантура. Докторантура. 3. Диссертации: подготовка и защита. Ученые степени и ученые звания: порядок

присуждения и присвоения. 4. Современные проблемы юридической науки.

Тема 8. Выдающиеся юристы

1. Юристы в истории культуры России. 2. Выдающиеся юристы дореволюционной эпохи: А.Ф. Кони, Ф.Н. Плевако. 3. Выдающиеся юристы советского времени: Д.И. Курский, П.И. Стучка и др. 4. Выдающиеся юристы современности.

10

4. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО МАТЕРИАЛА

Тема 1. Понятие юриспруденции При изучении данной темы студенту следует обратить внимание на исходную посылку всего курса: право – сложное социальное явление, познание которого требует специальных навыков, вырабатываемых юриспруденцией. Учитывая подход, определенный в лекции, студент должен усвоить содержание следующих понятий: юриспруденция, функции юриспруденции, виды юридической деятельности. Публичное и частное право. Тема 2. Юридическая профессия: понятие, сущность и содержание Настоящая лекция дает студенту общие теоретические, научные представления о юридической профессии. Следует обратить внимание на понятие юридической профессии, ее сущность, социальную значимость, социальные и функциональные аспекты в содержании юридической профессии, предмет и цели юридической деятельности. Необходимо четко понимать место и роль юридической профессии в системе разделения труда. При освоении материала настоящей темы студент должен ориентироваться в следующих понятиях: юридическая профессия, сущность юридической профессии, содержание юридической профессии. Тема 3. Юридические специальности В настоящей теме излагаются общие представления о юридических специальностях. При изучении студент должен уяснить особенности рассмотренных юридических специальностей с учетом действующего законодательства. Статус судьи, следователя, адвоката и т.д. определяется как совокупность их прав и обязанностей, закрепленных в нормативных правовых актах. Изучение различных нормативных правовых актов поможет студенту ясно представить место той или иной специальности в системе юридических профессий. Ключевые понятия: судья, следователь, адвокат, нотариус, юрисконсульт. Тема 4. Личность юриста Изучение настоящей темы должно дать представление студенту о личности юриста, ее структуре и содержании. При изучении темы следует обратить внимание на характеристику личности юриста, ее структуру, целевые и мотивационные установки личности, психологические особенности личности юриста. Тема 5. Профессиональное поведение юриста В рамках темы приводятся извлечения из Европейского кодекса поведения юристов, признанные мировым юридическим сообществом в качестве образца, модели должного поведения.

11

Студент должен исходить из того, что профессиональное поведение юриста – часть общеповеденческой модели. Здесь значимы: воспитание, этическая и идеологическая установки, психологические особенности личности. Студент должен уяснить, что уважительное отношение к клиенту, коллегам, честность и порядочность являются основой поведения юриста. Тема 6. Юридическое образование На конкретном примере своего вуза, учебных планов Юридического факультета Южно-Уральского государственного университета студент получает знания об основных отраслях права, специализациях в рамках юридического образования, а также дополнительных юридических курсах. Тема 7. Юридическая наука В данной теме студенту следует обратить внимание на усвоение основ послевузовского юридического образования, возможности защиты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук, требования, предъявляемым к соискателям. Ключевые понятия: послевузовское образование, аспирантура, докторантура, соискательство. Тема 8. Выдающиеся юристы Студент, изучающий юриспруденцию, должен иметь представление об историческом развитии науки о праве, о ее выдающихся представителях. В ходе изучения он должен самостоятельно ознакомиться с речами известных адвокатов, прокуроров, ученых-публицистов. Ключевые имена: Ф.Н. Плевако, А.Ф. Кони, В.Д. Спасович, Н.Д. Сергеевский, М.М. Сперанский и т.д.

12

5. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ

И НАПИСАНИЮ РЕФЕРАТА

Настоящее учебное пособие ориентируется на студентов, у которых учебным планом предусмотрены семинарские занятия и написание реферата-сочинения.

Для подготовки к семинарским занятиям студент должен самостоятельно изучить содержание лекций, а также основную литературу и иные информационные источники. На семинарских занятиях после третьей и шестой недель обучения выносятся вопросы, изученные студентом за прошедший период. Задания к семинарским занятиям соответствуют заголовкам изученных тем. При оценке знаний студента преподаватель учитывает глубину, самостоятельность и обстоятельность высказываемых суждений.

Реферат-сочинение является обязательной формой контроля и служит основанием выставления зачета студенту. При неудовлетворительном результате он должен сдать зачет в традиционной форме посредством ответа на соответствующие вопросы.

Реферат-сочинение должен содержать следующую информацию: - обоснование причин выбора студентом юридической профессии; - цели получения студентом юридического образования; - возможная специализация студента с обоснованием причин и приведением

нормативных положений, регламентирующих основы этой деятельности (например, при выборе профессии следователя, студенту необходимо определить его уголовно-процессуальный статус и т.д.);

- отношение студента к послевузовскому образованию с описанием нормативных основ его регламентации;

- персоналии видных юристов, занятых в сфере, избранной студентом в качестве специализации (например, при выборе профессии следователя студенту необходимо указать несколько известных следователей, их заслуги, работы, научные и прикладные разработки).

Начать работу следует с выбора темы. Выбор темы определяется интересом к ней, уровнем подготовки студента.

По выбранной и согласованной с преподавателем теме подбираются литература и нормативный материал. При этом нельзя ограничиваться только учебной литературой, в списке трудов обязательно должны присутствовать специальные научные исследования по избранной теме. В условиях юридического плюрализма лучше подобрать труды авторов, отстаивающих различные точки зрения, тогда появится возможность сравнить их аргументацию.

Следующий этап – это знакомство с литературой и источниками. После серьезного знакомства с нормативными актами и библиографией

разрабатывается структура реферата, которая находит свое отражение в плане. План – обязательная часть реферата. Традиционно план включает в себя три составляющие: введение, основную часть и заключение.

13

Во введении указывается актуальность избранной темы, дается анализ литературы по избранной теме, формулируются задачи исследования.

Особое внимание уделяется главной части реферата. Именно в данной части приводятся основные положения работы.

В заключении подводятся общие итоги и делаются выводы по содержанию реферата.

Реферат должен представлять самостоятельное, осмысленное изложение вопросов темы, базирующееся на изучении специальной и учебной литературы, законодательства. При написании работы необходимо соблюдать логическую последовательность в соответствии с планом.

Реферат должен быть надлежащим образом оформлен. Общий объем реферата 18-20 страниц формата А4, отпечатанных на ПК, шрифт 14, интервал – 1,5; поля: верхнее – 2 см, нижнее – 2 см, левое – 2,5см, правое 1,5 см.

Титульный лист является источником информации о теме, авторе, руководителе, месте и времени написания работы. На нем приводятся следующие сведения: - наименование учебного заведения; - кафедра «Конституционное и административное право»; - наименование формы работы: реферат по дисциплине «Введение в

юридическую специальность»; - название темы; - выполнил студент: фамилия и инициалы исполнителя, группа; - проверил: Фамилия, инициалы, ученая степень, звание, должность

преподавателя; - место и дата написания работы.

Сноски делаются по тексту, построчно по ходу изложения (на использованную литературу, практику, нормативный правовой материал). При цитировании источника в первый раз следует точно указать автора (фамилию, инициалы), название работы, место и год ее издания, страницы. Во всех последующих случаях достаточно указать фамилию автора и цитируемые страницы.

Список литературы. Необходимо указать все использованные при написании источники в алфавитном порядке по форме: автор, наименование, место издания, издательство, год издания.

Реферат должен быть представлен преподавателю не позже срока, указанного в учебном плане.

14

6. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

1. Понятие юриспруденции и факторы, определяющие ее необходимость. 2. Юриспруденция как сфера социальной и профессиональной деятельности и

как совокупность специальных знаний. 3. Исторические этапы развития юриспруденции. 4. Понятие, сущность и содержание юридической профессии. 5. Общая характеристика юридических специальностей. 6. Судья: понятие, статус, социальное назначение. 7. Адвокат: понятие, статус, социальное назначение. 8. Нотариус: понятие, статус, социальное назначение. 9. Следователь: понятие, статус, социальное назначение. 10. Юрисконсульт: понятие, статус, социальное назначение. 11. Личность юриста. 12. Профессиональное поведение юриста. 13. Общая характеристика и содержание образовательного стандарта по

специальности «Юриспруденция». 14. Основные учебные дисциплины, изучаемые на юридических факультетах

высших учебных заведений. 15. Исторические аспекты и тенденции развития юридического образования. 16. Юридическая наука: история и современность. 17. Роль и место крупнейших учебных учреждений в системе юридического

образования. Научные школы. 18. Выдающиеся юристы. 19. Юридические традиции в России. 20. Юрист в органах законодательной, исполнительной и судебной власти. 21. Юрист в правоохранительных органах, адвокатуре, нотариате. 22. Юрист на предприятиях и в организациях. 23. Юрист в научной сфере. 24. Роль юристов на различных этапах развития России. 25. Юристы в экономике.

15

РАЗДЕЛ II. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Понятие юриспруденции

1. Понятие «юриспруденция», ее содержание. 2. Общая характеристика юридической жизни общества. 3. Понятия «юриспруденция» и «юридическая наука» и их развитие в России.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое юриспруденция? 2. Как можно охарактеризовать общественную жизнь через призму юридического

права? 3. Каковы современные проблемы юридизации общественной жизни России? 4. Как развивалась юриспруденция в советской науке? 5. В чем суть соотношения юриспруденции и юридической науки в настоящее

время?

Доктор юридических наук, профессор Фанис Мансурович Раянов в лекции о понятии юриспруденции однажды сказал: «Осмысливая понятие «юриспруденция», хотелось бы отметить, что даже в новой Российской юридической энциклопедии, выпущенной в 1999 году и содержащей около четырех тысяч слов и понятий, нет понятия «юриспруденция». В Большом энциклопедическом словаре также нет этого понятия. В нем содержится понятие «юридическая наука», что, с точки зрения авторов словаря, является синонимом «юриспруденции». Следует заметить, что данное утверждение не совсем верно. Точнее – оно не раскрывает всего содержания юриспруденции.

Обратимся к латино-русскому словарю. Юриспруденция (от jus, Jurus – право; что следует кому-либо по законам, по

справедливости; prudenia (prudens) – предвидящий – знающий; сведущий, искусный; благоразумный; предузнавание; опытность, предусмотрительность, то есть это означает «сведущий, предусмотрительный в праве, в том, что следует по справедливости или в системе права, наук о праве») – это разновидность социальной деятельности, направленной на регулирование, поддержание и охрану общественных отношений присущими ей специфическими (правовыми) методами и средствами.

В Современном словаре иностранных слов понятие «юриспруденция» определяется как правоведение, совокупность наук о праве; практическая деятельность юристов, решения судебных органов. Аналогичное определение юриспруденции уже дается в пятом издании Юридической энциклопедии.

Итак, что же понимать под юриспруденцией? Прежде всего, право. Знания о праве. Социальная деятельность на основе знаний о праве. Право – явление сложное, многогранное, имеющее богатое понятийное выражение. Наука формирует понятие «право», во-первых, в общесоциальном

16

смысле (моральное право, право народов); во вторых – в специально-юридическом смысле как юридический инструмент, связанный с государством. Право в юридическом смысле – это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений. Право представляет собой систему, то есть состоит из частей, именуемых отраслями, институтами права. К числу крупных отраслей права относятся: конституционное, административное, гражданское, трудовое, уголовное, уголовно-процессуальное, гражданско-процессульное и др. Отрасли права отличаются друг от друга предметом правового регулирования, то есть регулируемыми общественными отношениями в той или иной социальной сфере. Например, административное право регулирует публичные общественные отношения в сфере государственного управления. Гражданское право – в сфере имущественных отношений (частные). В этой связи принято делить право на публичное и частное. Публичное право регулирует общественные отношения власти и подчинения; частное право регулирует отношения между равными субъектами. Юридическая наука представляет собой деятельность по выработке юридических знаний. Целостная юридическая наука подразделяется на отрасли. В юридической науке знания о праве, как и само право, делятся на соответствующие отрасли, например, наука конституционного права, наука гражданского права. Представители юридической науки занимаются поиском знаний в области государства и права. Специалисты, готовящиеся к применению этих знаний на практике, называются юристами, а область их знаний – юриспруденцией. Юристы осуществляют свою деятельность на основе приобретенных знаний о праве. Предметом этой деятельности является поведение людей. Именно на поведение людей нацелена вся юридическая деятельность. Основной социальной целью юридической деятельности является повсеместное установление режима законности, обеспечение устойчивого правопорядка. Для достижения этой цели юристы решают достаточно большое количество задач. При этом приоритетной среди них является защита законных прав и интересов личности. Только при условии успешного выполнения этой задачи можно говорить о государстве, как о правовом. Поэтому и повышается ответственность за неисполнение предписаний Конституции Российской Федерации, за принятие законов и ведомственных актов, противоречащих Конституции. Юридическую деятельность, с учетом ее содержания, можно разделить на различные виды: судебная, прокурорская, следственная, нотариальная, правотворческая, научно-педагогическая, правоохранительная, правоприменительная, в сфере частного права, в сфере публичного права. Рассматривая знания о праве и деятельность на их основе в качестве основных составных частей юриспруденции, можно попытаться определить ее социальные функции. Условное деление юридической деятельности на виды отражает следующие функции юриспруденции: правосудия; надзора; защиты обвиняемых и потерпевших; расследования уголовных дел; нотариата и

17

государственной регистрации прав; законодательную и административного регулирования отношений в обществе; получения новых знаний о праве и подготовки юристов; защиты (охраны) прав граждан и профилактики правонарушений; организации реализации положений законодательства. На основе вышеизложенного попытаемся дать определение понятия «юриспруденция». Юриспруденция – это совокупность юридических наук, всех правовых дисциплин для подготовки юристов, специалистов в области создания и применения законодательства в широком смысле слова. Юриспруденция включает в себя всю теорию, то есть систему знаний о праве, необходимых для осуществления юридической деятельности, начиная с создания юридических норм, применения их и заканчивая использованием ответственности за нарушение правовых требований.

Характеристика юридической жизни общества Если в государствообразованном обществе люди благополучно живут,

осознанно совершают действия в соответствии с законами и ясно понимают место, значение и необходимость юридических требований, мы имеем перед собой вполне зрелое и цивилизованное общество. Причем по мере развития общества люди все больше предъявляют требований и к устанавливаемым демократическим государством правилам поведения, и к качеству гарантий соблюдения их всеми.

В России исторически сложилось так, что здесь менее, чем в странах Запада сформировалось правовое чувство, то есть осмысление окружающего мира через призму юридического права. Однако сегодня в России юридизация общественной жизни становится не только объективной потребностью, но и первоочередной необходимостью проведения государственно-правовой реформы. Ведь только оптимальное государство со своей совершенной системой может успешно вести экономическую политику, вслед за этим успешно решать социальные проблемы, а также вопросы развития науки, культуры, искусства.

Наш государственный аппарат должен освоить методы работы соответственно условиям формирования правового государства. Все более становится очевидным, что политике, государствоведению также необходимо учиться.

Россия именно в этой области, то есть использования научно выверенных, исторически апробированных институтов государственно-правового строительства, сильно отстает от зарубежных стран. Необходимо совершенствовать государственный аппарат не только для создания сильного государства, но и для формирования дееспособного гражданского общества. Структура государственного аппарата в условиях формирования демократического правового государства с развитой рыночной экономикой должна быть подчинена успешному разрешению главной задачи государства – обеспечению прав и свобод своих граждан. На пути совершенствования государственно-правового механизма необходимо до конца освободиться от стереотипов административно-командной системы управления общественным процессом. Наша сегодняшняя государственная служба должна овладеть технологией управления в демократическом обществе. Это означает, что методы

18

управления заменяются подчинением всех, в том числе и самого государственного аппарата закону.

Необходимо формировать систему государственной службы, оптимизировать статус государственного служащего, развивать гарантии его осуществления. Законотворчество и практическая работа в этой области должны осуществляться с пониманием потребности нового государственного строительства с опорой на достижение юридической науки и современной правовой культуры. На пути к строительству правового государства необходимо укреплять эффективность в деятельности органов правосудия, усиливать борьбу с преступностью, радикально совершенствовать деятельность правоохранительных органов, прежде всего, органов внутренних дел.

В сегодняшней России неконтролируемая обществом государственная власть явно не справляется с общественно управленческими функциями. В то же время научные основы государствоведения остаются невостребованными. Серьезные фундаментальные научные исследования в области государственного строительства сегодня не проводятся. Особенно это относится к уровню субъектов Российской Федерации. Только на научной правовой основе можно оптимизировать взаимодействие власти с экономикой и социальной жизнью. Самая богатая в мире страна продолжает жить бедно только благодаря неумелой организации общественной жизни.

Главной проблемой в условиях проходящих реформ остается подключение к проходящим процессам институтов государства и права. Особое значение приобретает роль юриспруденции. Во всем цивилизованном мире увеличивается юридизированность общественных связей и расширяется юридическое мировоззрение. Юристы становятся главной опорой создания оптимального правопорядка в обществе.

Короче говоря, любое нормально развивающееся общество пытается идти по пути формирования правового государства. На смену политике, разрабатываемой под влиянием интересов отдельных личностей или групп, объективно приходит продуманная законодательная политика представительной власти и заинтересованность в четком обеспечении исполнения этих законов. Юридизация общества является главной причиной актуализации и юриспруденции, гарантом повышения ее востребованности на практике.

Понятие юриспруденции и ее развитие в России Хотя слово «юриспруденция» сегодня употребляется довольно часто, но как понятие оно полностью не осмысленно. Сведения о юриспруденции в России очень скудны. Более того, в советское время проблемы, связанные с юриспруденцией, были запутаны. Советская юридическая наука, пытаясь осмыслить собственные параметры в обобщенном виде, то выходила на дисциплину, которая называлась «Теория государства и права», то на общую теорию государства и права. В последние годы, в связи с формированием правового государства, некоторые представители науки «Теория государства и права» вырабатывают общую теорию права и государства, то есть право и

19

государство поменяли местами.1 Учебную специальность, называвшуюся ранее «Правоведение», переименовали на название «Юриспруденция», но это важное событие осталось почти незаметным в юридической науке. Учебников по юриспруденции как не было, так и нет до сих пор. Как уже отмечалось, нет понятия «юриспруденция» ни в Российской юридической энциклопедии, ни в Большом энциклопедическом словаре. В этом словаре содержится понятие «юридическая наука», которая, с точки зрения авторов, является синонимом понятия «юриспруденция». Между тем, юридическая наука, как и любая другая наука, представляет собой сферу человеческой деятельности по выработке, производству определенных знаний. Представители юридической науки занимаются поиском знаний в области государства и права. Следовательно, юриспруденция – область знаний о государстве и праве. Так как в России в рамках специальности «Юриспруденция» выделяются дисциплины «Теория государства и права», «История государства и права», возникает проблема соотношения юриспруденции и теории государства и права. Авторы учебника для юридических вузов под названием «Проблемы общей теории права и государства» под общей редакцией члена-корреспондента Российской Академии наук, профессора В.С. Нерсесянца, приходят к выводу, что теория права и государства и юридическая наука не являются тождественными понятиями, причем теория права и государства является отраслью, частью юридической науки, юриспруденции в целом. Как полагают ученые, в рамках юридической науки в свое время отпочковалась дисциплина под названием «Теория государства» и она, пытаясь обслуживать общетеоретические нужды юридической науки, заняла место той дисциплины, которую, возможно, и следовало бы сразу называть «Теория юриспруденции». Это произошло еще и потому, что в советской России юриспруденции не было и не должно было быть согласно марксистско-ленинской теории. Все юридическое вместе с государством должно было отмереть. Поэтому вместо юриспруденции в стране стали употреблять понятие «правоведение», а основной теоретической дисциплиной, обслуживающей правоведение, стала теория государства и права. Возвращаясь к понятию «юриспруденция», следует сказать, что еще известный юрист дореволюционной России И.В. Михайловский писал, что юриспруденция необходима для того, чтобы «построить логически законченную систему понятий, лежащих в основе всех юридических наук и обобщить результаты этих наук в одно гармоническое целое, проникнутое не только внешним, но и внутренним единством, а также изучить методы, при помощи которых разрабатываются специальные науки».2 Обобщая сказанное относительно понятия и содержания юриспруденции и соотношения ее с понятиями «юридическая наука», «теория государства и права», мы приходим к следующим выводам:

1 См.: Общая теория права и государства: Учебник /Под ред. В.В. Лазарева. – М., 1994; Проблемы общей теории права и государства: Учебник /Под ред. В.С. Нерсесянца. – М., 1996. 2 Михайловский И.В. Очерки философии права. Т. 1. – Томск, 1914. С. 16

20

- побудительной причиной всевозможных исследований в области юридической науки является наличие в обществе потребности в юристах, специалистах в области выработки и применения юридических правил поведения;

- потребность в юристах и необходимость в постоянном совершенствовании юридических знаний побуждают готовить кадры по специальности «Юриспруденция», что, в свою очередь, влияет и на развитие юридической науки;

- наличие практически необходимой специальности «Юриспруденция» требует объяснения того, что такое юриспруденция, из чего она состоит и зачем она нужна обществу. Это, в свою очередь, является основанием для возникновения, развития и расширения юридической науки;

- юриспруденция во всех сферах (не только в области названия профессиональной специальности) должна прийти на смену понятия «правоведение». Понятие «юриспруденция» гораздо предметнее, чем название «правоведение» нацелено на раскрытие сущности роли юриста в обществе, целей его обучения для правовой практики. Юридические факультеты университетов – не только место, где обучаются науке права, но и учебные заведения, где готовят профессиональных юристов на основе наилучших научных достижений;

- юридическая наука представляет собой сферу деятельности ученых-юристов по выработке юридических знаний, которые, в свою очередь, представляют суть юриспруденции;

- при признании юриспруденции самостоятельной научной дисциплиной, она занимает такое же место в обществе, как другие науки: история, экономика, математика и т.д.;

- содержанием этой самостоятельной научной и учебной дисциплины являются специализированные знания о государстве и праве;

- при таком подходе место дисциплина «Теория государства и права» или «Теория права и государства» уступает свое место дисциплине под названием «Теория юриспруденции»;

- юриспруденция становится единой, целостной дисциплиной, но имеющей, как и другие научные дисциплины, свои различные части, как то: теория юриспруденции, история юриспруденции, конституционное право, гражданское право, административное право и т.д. Рекомендуемая литература 1. Михайловский И.В. Очерки философии права. Т. 1. – Томск, 1914. 2. Общая теория права и государства: Учебник /Под ред. В.В. Лазарева. – М.,

1994. 3. Проблемы общей теории права и государства: Учебник /Под ред.

В.С. Нерсесянца. – М., 1996. 4. Проблемы теории государства и права: Учеб. пос. /Под ред.

М.Н. Марченко. – М., 1999.

21

Тема 2. Юридическая профессия: понятие, сущность и содержание

1. Понятие, основные направления и виды профессиональной деятельности юриста. Единство и различия основных видов профессиональной юридической деятельности.

2. Профессиональная деятельность юриста как социальный институт. Юридическая практика. Индивидуальная профессиональная деятельность юриста. Социальное назначение профессиональной деятельности юриста.

3. Содержание, структура и особенности профессиональной деятельности юриста, ее соотношение с общегражданским правореализационным поведением.

4. Работа юриста с правовой информацией. 5. Правовые задачи. Правовые предложения (рекомендации). Правовые

консультации. Правовые решения.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое профессиональная деятельность юриста и ее социальное назначение? 2. Назовите и кратко охарактеризуйте основные направления и виды

профессиональной деятельности юриста. 3. Кратко охарактеризуйте содержание, структуру и особенности

профессиональной деятельности юриста. 4. Определите содержание понятий «правовое мышление» и «правовая

ситуация».

Объективная необходимость успешного социально-экономического развития российского общества, задачи формирования правового государства, осуществления мер, связанных с проведением правовой реформы, обусловливают повышение роли профессиональных юристов, их ответственности за результаты своей деятельности. Это требует от представителей юридической науки углубленного изучения широкого круга проблем, так или иначе связанных с юристами как социально-профессиональной группой. Ключевое значение в этом плане представляет, на наш взгляд, вопрос о понятии, сущности и содержании юридической профессии.

Юристов объединяет в самостоятельную социально-профессиональную группу принадлежность к юридической профессии. В современной литературе, как отечественной, так и зарубежной, имеется большое количество различных определений профессии. Единственное, в чем сходятся все авторы, это признание того, что профессия (лат. professio, от profiteor – объявляю своим делом) является определенным родом занятий, являющихся обычно источником существования. Юридическую профессию можно рассматривать в качестве самостоятельного рода занятий, связанного с правовым регулированием, регламентацией и правовым обеспечением соответствующего поведения людей в сфере права.

22

Какая же деятельность является юридической, а значит, может быть поручена специалисту-юристу, то есть особо подготовленному и признанному профессионалу для исполнения в качестве основной работы? Попробуем описать данный вид деятельности. Профессия юриста, профессиональная юридическая деятельность обеспечивают функционирование правовой системы. Она осуществляется на трех уровнях: индивидуальном, групповом (ведомственном) и общесоциальном. Профессиональная деятельность юриста на индивидуальном уровне – основа всей правовой системы. Имея сложную природу, право выступает (по меньшей мере в одном из своих проявлений) как система правил, предписаний, утверждений, программ. Отношение людей к содержанию права не может быть одинаковым Они по-своему понимают отдельные нормы права, стремясь применять или не применять в соответствии со своими интересами. Понимание права требует профессионального труда, работы. Особенно это проявляется при обеспечении воздействия на поведение физических и юридических лиц. Осуществление правил поведения носит характер профессиональной, то есть юридической работы. Реализация права осуществляется людьми, занятыми этим профессионально. Развитие права порождает и профессиональные юридические технологии, и действующих юристов. Например, переход к рынку вызвал потребность в гражданском праве, в правовом регулировании деятельности акционерных обществ, банков, что привело к развитию соответствующих отраслей права и обусловило спрос на юристов иной, частноправовой ориентации. Различные аспекты профессионально-юридической деятельности – предмет постоянного внимания ученых-юристов. В последнее время заметно повышается интерес представителей юридической науки к деятельности юристов-практиков, выполнению ими своих профессиональных функций. В то же время сегодня становится очевидным, что к разработке вопросов юридической профессии крайне редко обращаются специалисты по теории государства и права. Обычно они ограничиваются общей характеристикой профессионально-юридической деятельности для решения учебных задач в процессе подготовки юридических кадров. Хотя к проблематике юридической профессии довольно близко подошли ученые, исследующие юридическую деятельность, юридический процесс, юридическую практику. Углубленное теоретическое изучение юридической профессии имеет фундаментальное значение, представляет значительную методологическую ценность для отраслевых юридических дисциплин и очень важно и для решения непосредственно практических задач, обусловливаемых потребностями правовой реформы. Более глубокое представление о сущности и содержании юридической профессии, основных направлениях и формах профессионально-юридической деятельности позволит более четко определить цели реформирования суда, адвокатуры, правоохранительных органов, уточнить их последующие задачи, повысить профессионализм работников, улучшить процесс их подготовки в юридических учебных заведениях.

23

Особого внимания заслуживает социологический подход к исследованию проблем юридической профессии, который является на сегодняшний день наименее разработанным. Этот аспект представляет повышенный научный и практический интерес и потому, что позволяет использовать профессию в качестве одного из объективных показателей положения юристов в обществе. Однако в подавляющем большинстве работ по социологии права вообще отсутствуют какие-либо разделы, посвященные характеристике юристов как социально-профессиональной группы, не говоря уже о социологии труда юристов. В контексте социологического подхода юридическую профессию следует рассматривать в следующих основных аспектах. Во-первых, как объективно обусловленную и социально фиксированную сферу человеческой деятельности, приложения сил. Во-вторых, как систему действий, основанных на юридической квалификации, выполняемых систематически, регулированных законодательным образом и обеспечивающих юристам соответствующий экономический, а значит, и социальный статус. В-третьих, как совокупность лиц, занимающихся юридической деятельностью, то есть определенную социально-профессиональную группу. Мы остановимся на наименее разработанном направлении – характеристике юридической профессии как роде трудовой деятельности. Несколько слов об истории возникновения юридической профессии. Исторически появление юридической профессии обусловлено возникновением в обществе потребности в новых функциях, связанных с правовым регулированием общественных отношений, вызвавших изменения в существовавшем разделении труда. Состояние разделения труда является показателем уровня развития производительных сил. Всякая новая производительная сила, поскольку это не просто количественное расширение известных до сих пор производительных сил, влечет за собой дальнейшее развитие разделения труда. Различные ступени в развитии разделения труда являются, вместе с тем, и разными формами собственности, то есть каждая ступень разделения труда определяет также и отношения индивидов друг к другу и, соответственно, их отношение к материалу, орудиям и продуктам труда. Благодаря разделению труда внутри разных отраслей развиваются, в свою очередь, различные подразделения индивидов, сотрудничающих в той или иной отрасли труда. Соотношение этих подразделений обусловливается способом применения труда. С разделением труда связано и возникновение частной собственности, классов, государства, права, что стало, как известно, непосредственной причиной возникновения юридической профессии. В труде юриста, в единстве его содержания и формы заложено то, что составляет сущность, основу, фундамент профессионально-юридической деятельности и на уровне конкретного работника, и на уровне служебного коллектива, и на уровне профессионально-юридической группы в целом. Юрист, как и работник любой другой профессии, в процессе своей трудовой деятельности расходует рабочую силу (духовную, эмоциональную, психическую, нервную). Поэтому для полного уяснения сущности труда юристов необходимо его более конкретизировать для полного отграничения от других видов трудовой

24

деятельности, от других профессий. Причем, следует исходить из того, что профессионально-юридическая деятельность определяется социальной ролью как государства, так и права, которые призваны обеспечить регулирование общественных отношений, направленное на соблюдение норм права, прежде всего выраженных в законе. В социальном плане сущность юридической профессии, труда юристов заключается в обеспечении функционирования механизма правового регулирования. Само же правовое регулирование выступает в качестве одного из инструментов управления государством, обществом, теми процессами, которые в них протекают. Речь идет о проектировании, конструировании, наладке, запуске, эксплуатации, ремонте этого механизма, и юристам в этом процессе принадлежит исключительно важная роль. Действительно, вряд ли можно говорить о какой-либо эффективности правотворчества, применения права, юридической ответственности без профессионального участия юристов в форме теоретического обоснования предполагаемых к реализации государственно-правовых мер, в составлении проектов нормативных правовых актов, проведении правовых экспериментов, участии в процессе правотворчества и применении правовых норм, определении степени их эффективности, реализации юридической ответственности. Именно правовой подход в уже сложившемся виде является регулятором, программой деятельности юриста. Правовой подход обеспечивает и социальное и юридическое качество профессиональной деятельности юриста. Юрист, не владеющий правовой методологией, методикой, не может выполнить поставленные перед ним задачи. Важное значение в реализации вышеозначенных государственно-правовых мер имеет правовая позиция юриста, под которой следует понимать устоявшуюся модель оценок, либо модель поведения юриста в определенных ситуациях, которые сказываются на его практических действиях и решениях. Правовые позиции либо вырабатываются юристом, либо принимаются им как свои собственные. Они конкретизируются и практически представляют собой модель применения определенной правовой нормы. Такие правовые позиции часто формируются в решениях высших судебных инстанций и закрепляются, будучи принятыми, в индивидуальной профессиональной деятельности. Социальная сущность всякой профессии конкретизируется в ее содержании, то есть совокупности трудовых функций, обусловленных спецификой трудовой деятельности человека, средств и условий труда. Содержание труда вообще, а не только юристов, определяется качественно разными видами общественно полезной деятельности, которая по своему функциональному назначению создает различные потребительские стоимости или представляет качественно различные услуги. Следовательно, качественные отличия между отдельными видами труда, обусловленные спецификой трудовой деятельности, знаниями и навыками людей, являются отличиями и в содержании труда. Активную динамическую сторону профессиональной деятельности юристов образуют действия и операции, имеющие, как правило, юридическую значимость. Профессионально-юридические действия представляют собой внешне выраженные, социально-преобразующие и влекущие определенные правовые

25

последствия акты юристов, которые служат основанием любой профессионально-юридической деятельности. Совокупность взаимосвязанных действий профессионального юриста, объединенных общей локальной целью и направленных на решение более или менее обособленной задачи, составляют операцию. Непременный атрибут юридической профессии – наличие юридических знаний и навыков, приобретаемых не путем индивидуального опыта или благодаря особому таланту данного человека, а в институционализированной форме, прежде всего через соответствующие учебные заведения или же практику. Необходимо, однако, уточнить, что с точки зрения теоретической и исторической, основным признаком, позволяющим отнести то или иное лицо к юридической профессии, является осуществление именно такой деятельности. Что же касается юридического образования, то оно – признак, подчиненный профессионально-юридической деятельности. Другое дело, что по мере исторического развития его роль и значение возрастали и в настоящее время приобрели характер обязательного квалификационного требования. Поэтому юридическая профессия – это, прежде всего, система действий в сфере права, основанных на юридической квалификации. В содержании труда юристов можно выделить как социальный, так и функциональный аспекты. Социальный аспект указывает на характер труда, его социально-экономическую направленность. Характер труда – качественный, существенный признак трудовой деятельности человека. В то же время в понятии «характер труда» отражаются, фиксируются наиболее общие моменты, свойства, черты, которые приобретает человеческий труд в процессе своего развития. Характер труда дает возможность провести отличие одного вида труда от другого, отвечая на вопрос: каков этот труд – творческий или механический, сложный или простой, легкий или тяжелый, умственный или физический, управленческий или исполнительский и т.д. С этой стороны труд юристов нужно охарактеризовать, прежде всего как умственный, творческий, зачастую управленческий. Вместе с тем к нему могут быть применены и такие характеристики, как исполнительский, рутинный и др. Функциональный характер труда юристов подчас не зависит от конкретно-исторических форм его организации и функционирования, его социального характера. В нем содержится и то общее, что присуще работе юристов, с точки зрения ее содержания, независимо от того, в каком обществе она осуществляется. Не случайно можно найти много совпадающего в функциях, осуществляемых судьей в рабовладельческом и современном обществах. Вместе с тем понятие «характер труда» имеет и другую смысловую нагрузку, которая связана с представлением о том, каков труд в данном строе общества по сравнению с другими общественно-историческими формациями. Поэтому здесь крайне важно выяснить, является ли труд свободным или же подвластным, отчужденным или нет. Необходимо иметь также представление: в каких социальных условиях труд осуществляется, кому он принадлежит, каково место человека в системе общественного производства, какова его роль в организации труда, в управлении производством. Социальный аспект труда применительно к юристам проявляется в целях, на которые, в конечном счете, он

26

ориентирован, в принадлежности юристов к тем или иным социальным классам, в защищаемых ими интересах, месте, которое юристы занимают в системе общественного производства, общественной и политической жизни. Таким образом, социальный аспект характера труда юристов не всегда тождествен содержанию их труда как совокупности трудовых функций и определяется не его функциональным содержанием, а определенными социально-экономическими аспектами. Социальный характер труда юристов обусловливается конкретно-историческими обстоятельствами его организации, социально-экономическим устройством общества, местом, которое занимают в нем представители юридической профессии, их ролью в управлении делами общества и государства. Социальный характер труда юристов, таким образом, детерминирован общественным способом производства и объективно зависит от него. Учет единства и отличия социального характера труда юристов и его профессионального содержания имеет принципиально важное значение. Юридическая деятельность как род занятий отличает юристов от других основных отрядов интеллигенции: инженерно-технической, сельскохозяйственной, медицинской, педагогической, научной, художественной, военной. Различия по роли в общественной организации труда и его характеру являются признаками, которые позволяют не только отграничить юристов от других социальных групп, но и осуществить социально-профессиональную дифференциацию внутри самой профессионально-юридической общности. С точки зрения выполняемых в обществе функций, а также содержания труда, всех юристов-профессионалов можно разбить на следующие основные специализированные подразделения: судьи, прокуроры (их заместители, помощники), следователи, юрисконсульты, нотариусы, адвокаты, судебные эксперты, судебные приставы. Основные классификационные признаки профессий в литературе, как правило, связываются с предметами, целями, орудиями и условиями труда. Исходя из того, что целью правового регулирования является воздействие на развитие общественных отношений, предметом профессиональной деятельности юристов выступает поведение людей, составляющее содержание этих отношений. Именно на поведение людей нацелена вся деятельность юристов, независимо от того, о каких стадиях правового регулирования идет речь. Прежде всего, юристы активно участвуют в создании ценностно-нормативной системы, с помощью которой осуществляются регулирование поведения членов общества в сфере права, соответствующий контроль. В последующем, в соответствии с требованиями права, закона, юристы оценивают поведение людей в процессе правоприменительной деятельности. На обеспечение правомерного поведения в конечном счете нацелена и работа юристов по профилактике правонарушений, правовому воспитанию населения. С учетом того, что основная задача профессионально-юридической деятельности заключается в преобразовании, регулировании, обеспечении, закреплении, охране и восстановлении отношений меду людьми, эти отношения, включенные в конкретный юридический процесс, являются ее первичным непосредственным предметом. Поскольку же люди вступают в отношения друг с

27

другом для удовлетворения своих потребностей, то в качестве вторичного предмета профессионально-юридической деятельности могут выступать разнообразные предметы, процессы и состояния природной и социальной среды, объективной и субъективной реальности, материальные и нематериальные блага. Основной социальной целью юристов является повсеместное установление режима законности, обеспечение устойчивого правопорядка. Можно говорить о единстве, общности социальной цели правового регулирования и профессиональной деятельности юристов. Вместе с тем, как уже отмечалось выше, можно выделить специальную, вытекающую из функционального содержания труда цель юридической социально-профессиональной группы, – нормальное функционирование самого механизма правового регулирования. В настоящее время обеспечение необходимого правопорядка и законности в стране приобрело чрезвычайную значимость. Уже недостаточно подчеркнуть их важность в Конституции Российской Федерации и в текущем законодательстве. Сегодня их надо рассматривать как важнейшее условие последующего успешного развития и сохранения безопасности страны. Отсюда необходимость заметного повышения требовательности к деятельности судов, правоохранительных органов. Установление и обеспечение правопорядка в соответствии с требованиями законности – важнейший системообразующий фактор для профессионально-юридической группы, так же как и процессуальное регулирование их повседневной деятельности. Целеустремленная работа юристов, направленная на обеспечение законности и правопорядка, способствует их сплоченности как социальной группы, интегрирует их деятельность. И наоборот, отсутствие инициативы, инертность, снижение требовательности и дисциплины могут не только отрицательно сказаться на профессиональной деятельности отдельных юристов и их коллективов, но даже дезориентировать их. Можно себе представить, как негативно сказывалось на настроениях прокурорских работников настойчиво распространявшееся в средствах массовой информации мнение о «необходимости упразднения» такого традиционного для России института, как прокуратура. Одна из важнейших целей профессиональных юристов – защита ими законных прав и интересов личности, поскольку это органично вытекает из природы правового государства. Господство права, верховенство закона, связанность государства и личности взаимными правами и обязанностями – все эти принципы не только в полной мере, но и в первую очередь распространяются на профессионально-юридическую сферу. Более того, точное и неукоснительное исполнение юристами возложенных на них функций выступает в качестве важной гарантии обеспечения права личности, что накладывает на работников правоохранительных и других юридических органов особую ответственность. Под средствами труда обычно понимаются предметы, явления, процессы, с помощью которых обеспечивается достижение цели, получение необходимого результата. Юристы используют их для исследования фактов общественной жизни, вынесения и оформления решений, анализа нормативных правовых актов, правоприменительных, интерпретационных актов, изучения материалов юридической практики, совершения самых разнообразных действий. Набор

28

средств, используемых юристами, исключительно велик. Прежде всего, это правовые средства, элементы механизма правового регулирования, то есть нормы закона, индивидуальные предписания и веления, договоры, средства юридической техники и т.д. В качестве средств профессионально-юридической деятельности могут быть рассмотрены и совершаемые юристами действия и операции. Все более широкое применение получает в работе юристов компьютерная техника, хотя и далеко не той мере, как хотелось бы. Результативность работы каждого юриста, правовой профессиональной структуры, всего сообщества юристов в значительной степени определяется возможностью получить, переработать и использовать фиксированную, то есть закрепленную в соответствующих источниках информацию. Работа юриста с фиксированной информацией включает: изучение законодательства и подзаконных актов, всего массива нормативных правовых предписаний; правоприменительных актов, к которым относятся договоры, доверенности, уголовные дела, исковые производства, то есть отдельные документы и юридические дела (досье), предназначенные для решения какого-либо спора, получения разрешения от государственных органов и пр.; методической, справочной, научной литературы. На работу с документами юрист тратит от 40 до 70 процентов рабочего времени в зависимости от характера работы. Содержание информации обязывает юриста владеть используемым в документе (тексте закона) понятийным аппаратом, следить за мыслью автора, оценивать значение тех или иных данных, устанавливать связи между фактами и выводами. Однако в предлагаемой информации нередки ссылки на устаревшее законодательство и игнорируются действующие правовые нормы. Иногда материалы уголовного дела никем, кроме следователя, обвиняемого и потерпевшего, не читаются, даже защитником, а процесс идет по обобщающим информацию документам (обвинительное заключение, иные материалы). Уровень знакомства с правовой литературой зачастую низок из-за дефицита времени. Этапы работы с фиксированной информацией наполняются специфическим содержанием в зависимости от вида деятельности юриста, содержания самой информации, условий ее получения и т.д. Однако имеются и некоторые общие правила и условия работы юриста с информацией при исполнении служебных обязанностей: он должен владеть техникой анализа информации, достаточно быстро читать тексты и усваивать их смысл. Есть и своя специфика: соблюдение процедурных и материальных правовых норм, регламентирующих соотносимые с информацией правила работы и определяющие ее значение; оценка источника по правовым категориям, реальному авторитету издания, авторитету автора сообщения; учет законных прав и интересов физических и юридических лиц, относительно которых осуществляется информационный процесс. Однако в правовой беседе, в изучении документов никак нельзя обойтись без правового мышления, соответственно без интеллектуальной деятельности. Полученные в ходе различных исследований данные о динамике правового мышления позволяют выделить следующие его этапы: 1) выявление, осознание и формулирование проблем ситуации, связанной с определенным объектом, получение фактической (социально-экономической и

29

иной), а также правовой характеристики объекта мышления; формулирование задачи, на решение которой направлен процесс мыслительной деятельности; 2) анализ возможностей использования правовых средств и способов решения задачи с учетом возникающих последствий и существующих ограничений; 3) выбор оптимального варианта решения, получение его ресурсной характеристики (цены), определение возможных результатов и негативных последствий. При этом в центе внимания находится содержание проблемной ситуации. В настоящее время юристы достаточно подробно анализируют проблемы, связанные с выявлением неопределенности и недостаточности правового регулирования. Анализ возможности использования правовых средств требует высокой профессиональной подготовленности. Существуют две равноправные возможности освоения правовых задач: первая заключается в получении нормативных указаний о необходимости определения правовой работы; вторая состоит в обращении к проблемным ситуациям. По своей форме результаты профессиональной деятельности юристов могут быть выражены как проекты нормативных актов, разного рода программы, планы, теоретико-методические документы, проекты правоприменительных актов и сами правоприменительные акты. Наиболее важным результатом профессиональной юридической деятельности являются правовые решения, то есть облаченные в определенную форму и имеющие некоторую степень обязательности вывода о возможности использования правовых средств для решения проблемных ситуаций с учетом наличного фактического состава, обстоятельств, порождающих определенные правоотношения. К числу распространенных результатов профессиональной деятельности юриста относится развернутая правовая консультация. Она включает: четкое описание вопросов, подлежащих объяснению; указания на возможности и базу данных лиц, дающих консультацию; подготовку разъяснения всех поставленных вопросов поочередно с обязательной нормативной базой; указание на возможность выбора между различными объяснениями либо обращение к иным консультантам. Правовые предложения (рекомендации) представляют собой указание на возможные способы решения задачи, приспособленные к данным условиям действительности и одобренные в той или иной степени лицом, дающим рекомендации. Рекомендации могут относиться к решению разовой задачи, к группе однотипных задач или охватывать в целом то или иное направление деятельности. Они могут носить нормативный и рекомендательный характер. В качестве самостоятельных элементов содержания юридической деятельности в специальной литературе рассматриваются способы совершения тех или иных действий и операций. Способ – это конкретный путь достижения намеченной цели (результата) с помощью конкретно данных средств и при наличии определенных условий и предпосылок профессионально-юридической деятельности. Способы накладывают отпечаток на выбор и специфику использования средств, обуславливают стиль деятельности юристов, характер их воздействия на общественные отношения и конкретных участников процесса.

30

Они могут быть официальными и неофициальными, административно-волевыми и договорными, научными и практическими, обязательными и рекомендательными, принудительными и поощрительными, запретительными и воспитательными, тайными и гласными. Система определенных средств образует в своей основе профессионально-юридическую технику, а система способов – тактику. Все более злободневной становится в наше время и такая характеристика юридической профессии, как условия труда. Условия труда во многом сказываются на формировании и функционировании профессионально-юридической группы, деятельности правоохранительных и других юридических органов. Условия труда зависят от способа производства, общественной организации труда, от того, какое место в системе производства занимает человек: производство или приспособлено к нему, или человек приспособлен к производству. В современной философской, социологической и экономической литературе понятие «условия труда» употребляется во многих значениях, в зависимости от того, какие структурные элементы содержания понятия «условия труда» принимаются за его основу. В связи с этим понятие «условия труда» определяется по сфере охвата, масштабности содержания, по количеству элементов, которые включаются в условия труда (организационные, технические, управленческие, социальные, санитарно-гигиенические, психофизиологические, эстетические и т.п.); по содержанию самих элементов условий труда; по тому влиянию, которое оказывают на человека те или иные элементы условий труда и т.д. Как представляется, условия труда юристов можно разграничить на две группы. К первой группе относятся производственные (материальные) условия, которые включают в себя уровень технической оснащенности труда, его интенсивность, степень затраты энергии. Производственные условия – это санитарно-гигиенические, психофизиологические, эстетические, социально-психологические элементы. Вторая группа включает совокупность всех условий, необходимых для жизни юриста как субъекта труда, то есть речь идет о социально-экономических условиях. Это комплекс факторов, которые обуславливаются общественно-экономическим строем, совокупностью производственных отношений, уровнем развития производительных сил, общественным устройством труда. Эти факторы отражаются и реализуются в законодательстве о труде и статусе юристов, системе их материального и морального стимулирования, в регламентации условий труда, участии юристов в управлении общественными и государственными делами, а также в жизни своей социально-профессиональной группы. Следует отметить, что в последние годы процесс развития условий труда юристов-профессионалов протекал крайне противоречиво, С одной стороны, переход к рыночным отношениям расширил сферу профессионально-юридической деятельности, способствовал повышению ее престижа, повышению заработной планы ряда категорий юридических работников, что стало особенно наглядным на фоне условий труда представителей иных профессиональных групп, например, учителей. С другой стороны, юристы все чаще высказывают неудовлетворенность состоянием материально-технического обеспечения

31

юридических учреждений, перегрузкой и чрезмерными требованиями, предъявляемыми к служебной деятельности, а также низким уровнем организации труда. Сегодня многие юристы работают с очевидной перегрузкой, вынуждены задерживаться на службе или же брать работу домой и выполнять ее в неслужебное время. Возрастает число жалоб юристов-практиков и на трудности с получением квартир, плохое обеспечение яслями и детсадами. Все это осложняет работу по подбору и выдвижению кадров, вызывает отток юристов в сферу предпринимательской деятельности, обусловливает отказы от занятия должностей в юридических органах и учреждениях, что серьезно затрудняет функционирование механизма правого регулирования. Однако, критически оценив сложившееся в начале социально-политических реформ социальное и правовое положение судей, законодатель сделал первые важные шаги для повышения их правового и социального статуса. В статьях 9, 19, 20 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» специально предусматривались гарантии их независимости, материального обеспечения и социальной защиты. Но, к сожалению, статьи этого Закона были недостаточно подкреплены мерами ответственности за их невыполнение. На практике судьи, не говоря уже о представителях других юридических профессий, по-прежнему зависели от «хороших отношений» с местными органами власти. Тем самым их независимость в осуществлении своих профессиональных функций не была обеспечена в полной мере. Принятие последующих законодательных актов (Федеральный закон от 21 июня 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации»; Федеральный конституционный закон от 15 декабря 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации»), регламентирующих деятельность судей, позволило улучшить условия труда, повысить правовые гарантии независимости, неприкосновенности и несменяемости судей.

Одновременно повышается ответственность юристов перед обществом и государством. Тем более, что в современных российских условиях нельзя не видеть, что нравственные, гуманистические аспекты, мотивы, связанные с служением обществу, настоятельно требуют серьезного внимания. На нравственно-гуманистической основе должны формироваться и специфические профессиональные ценности. Особое место среди них, с точки зрения сущности и содержания юридической профессии, занимает чувство ответственности за выполнение своих функций, обязанностей. Вот почему социальную ответственность юристов, на наш взгляд, справедливо рассматривать, как один из признаков юридической профессии. Это обусловливается тем, что юридическая профессия основана на совершенном овладении достижениями правовой культуры, ответственности за ее развитие. Вызываемая объективной обусловленностью разделения труда профессионально-юридическая деятельность, находящая отражение в профессионально-групповом сознании в виде специфических профессиональных ценностей, норм, взглядов, выражается в повышенном чувстве ответственности за выполнение профессиональных функций.

32

Результаты исследований профессионального сознания юристов выявили, что наиболее распространенный среди них автостереотип – представление о себе как о «законнике» – носителе социальной справедливости, знатоке закона и практики его применения. Отсюда становится понятным значение реального обеспечения этого чувства ответственности, повышение профессионализма юристов, то есть овладения необходимым, отвечающим потребностям сегодняшнего дня, комплексом связанных с юридической деятельностью деловых и нравственных качеств. Это тем более необходимо, если учесть, что уровень профессионализма в работе юристов в силу известных причин заметно упал, снизились профессиональная требовательность, уважение к престижу своей профессии, внимание к профессиональным традициям. Одновременно все сильнее дают о себе знать некомпетентность, связанная со слабой теоретической и практической подготовкой, формальное отношение к своим обязанностям, безразличие к судьбам людей, низкий уровень правовой и общей культуры, стремление уйти от ответственности за порученный участок работы. Вот почему уважение к профессии, квалифицированное знание порученного дела становятся ныне не добрым пожеланием или личным делом юриста, а объективной необходимостью. Высший класс профессионализма сегодня требует не только высокой квалификации юридических работников в их «узкой» сфере, но и включения всего творческого потенциала личности в профессиональную деятельность, ответственности за результаты принимаемых решений, их соответствия требованиям законности. Это неразрывно связано с перестройкой профессионально-юридической ориентации молодежи, более углубленной подготовкой юридических кадров, а также повышением квалификации юристов с тем, чтобы поднять их профессиональный класс на уровень современных потребностей российского общества. Исследование форм профессионально-юридической деятельности связано с определенными методологическими трудностями, что объясняется прежде всего их множественностью. Это можно рассматривать как еще одно подтверждение правильности научного вывода о многозначности термина «форма». Данное понятие в философской литературе употребляется и в смысле внешней границы содержания, и в качестве внутренней структуры содержания, а также для характеристики видов одного и того же содержания. С учетом сказанного необходимо выделять внутреннюю и внешнюю формы профессионально-юридической деятельности. Внешней формой ее выражения выступают, прежде всего, принимаемые юристами акты-документы. Внутренняя же форма выступает как форма организации внутренней связи элементов профессиональной деятельности и содержания. В силу своей значимости внутренняя форма профессионально-юридической деятельности регламентируется правом, то есть приобретает юридическую процессуальную форму. Как известно, ту роль, которую в законодательных органах играют порядок дня и регламент, в судах играет судопроизводство. Следует отметить, что существование процессуальной формы работы юристов обусловлено объективно. Прежде всего, это связано с властным, как правило, характером профессионально-юридической деятельности. Процессуальная регламентация является как бы вторым контуром правового

33

регулирования, когда его предметом становится деятельность субъекта управления. Сама же возможность процессуальной регламентации объясняется повторяемостью профессионально-юридических действий и операций, приемов и способов их осуществления, используемых средств, их стабильностью, устойчивостью, даже стереотипностью. Процессуальная форма закладывает программу, алгоритм профессиональной деятельности юристов, обеспечивает порядок, последовательное, целеустремленное достижение результата. Наконец, в качестве формы юридической деятельности могут быть рассмотрены ее специализированные виды: судебная, прокурорская, адвокатская, нотариальная, следственная и т.п. Это обстоятельство чрезвычайно важно для понимания не только содержания, но и сущности юридической профессии. Деятельность судей, прокуроров, адвокатов, следователей, юрисконсультов осуществляется в различных формах, что позволяет относить их к различным специализированным профессиональным отрядам, но принадлежат они к единой профессии. Сущность и социальная направленность юридической профессии особенно отчетливо проявляются в функциях юристов как социально-профессиональной группы. Генеральная функция юридического сообщества – профессиональное обеспечение механизма правового регулирования. Это предполагает включение всех основных направлений работы юристов, связанных с правотворчеством, применением права, профилактикой правонарушений, правовым воспитанием. Нетрудно увидеть, что в своей совокупности они составляют основное содержание мероприятий, направленных на реализацию правовой реформы. Отсюда вытекает важность постоянного ее мониторинга, выявления трудностей и противоречий, о которых речь шла в Указе Президента Российской Федерации от 6 июля 1995 г. «О разработке Концепции правовой реформы в Российской Федерации». Указ был принят в целях реализации положений Конституции Российской Федерации, укрепления на ее основе российской государственности и правовых основ российского общества, а также системности, плановости и скоординированности законотворческого процесса. И хотя прошло уже 10 лет со дня его принятия, отметим, что развитие и правовое оформление новых экономических, социальных и политических отношений в России все еще носит недостаточно упорядоченный, неравномерный и противоречивый характер. В ходе реализации правотворческой функции задача юристов заключается прежде всего, в том, чтобы перевести на язык правовых категорий и норм потребности всего общества или экономически господствующего класса, способствовать трансформации этой воли в государственную путем закрепления в законе. Не менее важно для юристов обеспечить и непротиворечивость системы действующего права, законодательства. Возможность достижения этого объясняется тем, что у юристов как у профессионалов значительно выше, чем у представителей других социальных групп, способность к приему, переработке, хранению и использованию правовой информации. Это необходимо учитывать и при организации современного законодательного процесса. Прежде всего следует обеспечить правильную юридическую мотивацию и точное закрепление потребностей экономического развития общества. К сожалению, этот процесс сегодня продолжает сохранять во многом стихийный характер, когда требующие

34

неотложного принятия законодательные решения откладываются на неопределенное время, исчисляемое годами. Достаточно сослаться на историю принятия Федерального закона от 23 декабря 2003 г. «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации», которая растянулась более чем на 10 лет. Следовательно, для юристов, участвующих в правотворчестве, особенно в качестве депутатов, необходимо как можно глубже проникать в суть правовых явлений в жизни общества, выявлять и формулировать закономерности, а также точно определять тенденции их дальнейшего развития на обозримую перспективу. Не менее важно обеспечить повседневное и активное участие юристов в самых разнообразных формах и на всех стадиях правотворческого процесса, включая законодательный. Необходимо покончить с практикой, когда юристы, в том числе крупные ученые, привлекаются лишь для подготовки «болванок», первоначальных рабочих вариантов законопроектов, в которые затем, нередко в самый последний момент, вносятся без их ведома коррективы, противоречащие основным идеям, концепции нормативных актов. Это не только снижает эффективность законотворчества, но и серьезно подрывает престиж юридической науки, заинтересованность юристов в правотворческой деятельности. В настоящее время роль юристов в законодательном процессе должна быть серьезно повышена. Во многом эта цель может быть достигнута путем заметного увеличения представительства юристов как в Федеральном Собрании, так и в законодательных органах субъектов Российской Федерации. Думается, что решению рассматриваемой проблемы могло бы также способствовать установление авторства тех или иных законопроектов. Юристы в полном смысле должны быть творцами, авторами законопроектов. Подобная практика будет способствовать не только правильной оценке вклада юристов в правотворческую деятельность, но и повышению их ответственности за состояние действующего законодательства. Существенное влияние на построение правового государства оказывает также решение о непротиворечивости и согласованности действующей системы права. Согласованность и непротиворечивость законодательства – необходимые условия его эффективности, обеспечения режима законности. Следует признать, что современное российского законодательство далеко не в полной мере соответствует этим требованиям. Прежде всего это выражается в том, что до настоящего времени целый ряд положений Конституции Российской Федерации не нашел своего адекватного развития в конституционных и текущих федеральных законах. Тем более нет необходимости говорить о несоответствии положениям Конституции законов, принимаемых субъектами Российской Федерации, хотя острота этого противоречия в последние годы несколько снизилась. Должна быть заложена, наконец, новая законодательная практика, которая явилась бы основой для создания согласованного и непротиворечивого законодательства. Для этого необходимо использовать весь опыт систематизации законодательства, требования законодательной техники, достижения научно-технического прогресса. Важно учесть негативные уроки прошлого, сделав

35

соответствующие выводы. Как известно, в советские, так называемые «застойные годы», законодательство не только противоречило потребностям общественного развития, но и не было достаточно внутренне согласованным. Эту проблему не смогла решить и потребовавшая значительных затрат сил и средств подготовка Собрания действующего законодательства СССР, а затем и свода законов СССР. «Разбалансировке» действовавшего тогда законодательства способствовала также активная правительственная и ведомственная нормотворческая деятельность. Сегодня появились новые «болезни» законодательной власти: отсутствие единства воли, лоббирование законопроектов, не имеющих первостепенного значения, необеспеченность вновь принимаемых актов необходимыми финансовыми ресурсами, пренебрежение законодательной техникой. Все эти недостатки нуждаются в скорейшем преодолении. В противном случае все разговоры о предстоящей огромной по своему объему и масштабам работе по приведению действующего законодательства в соответствии с принципами демократического правового государства, о «диктатуре закона» так и останутся простым сотрясанием воздуха. Важная функция юридической профессии – правоприменительная деятельность. В этой сфере задействована большая часть профессиональных юристов, занимающихся организацией претворения в жизнь положений законодательства. Применение права – важнейшее звено в системе правового регулирования. Отсюда то важное значение, которое имеют люди, осуществляющие правоприменительную деятельность, обеспечивающие точное и неуклонное проведение в жизнь требований законодательства. Как известно, законы важны не тем, что они записаны на бумаге, а тем, как они реализуются и кто их проводит. При всей важности роли юристов в правотворчестве, профессиональное содержание их работы в правоприменительной практике проявляется наиболее полно, хотя бы потому, что в этой сфере занята основная масса юристов. Между тем, переходный период в развитии российского общества весьма отрицательно сказался на работе органов внутренних дел, прокуратуры, суда, других юридических учреждений. Получили распространение проявления предвзятости, тенденциозного подхода при проведении дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства, нередки случаи волокиты, черствости, безразличия к человеческим судьбам. Страницы современных газет и журналов изобилуют примерами не просто противоправного, а циничного, преступного поведения сотрудников различных правоохранительных органов – «оборотней в погонах». Вот почему одна из основных, пока еще далеко не решенных задач правовой реформы заключается именно в том, чтобы обеспечить законность в деятельности самих юристов, полностью исключить необоснованность задержаний и арестов, привлечения граждан к ответственности. Следующим важным направлением профессионально-юридической деятельности является профилактика правонарушений. Сегодня становится очевидным, что без профилактической работы обществу грозит «девятый вал» преступности, способный погрузить его в пучину криминального «беспредела». Этот процесс усугубляется экономическими трудностями, социальной напряженностью. Сказывается затянувшаяся на долгие годы перестройка в

36

работе правоохранительных органов, ослабление ее профилактической направленности, непоследовательность и противоречивость ряда принятых в последнее время актов, не определяющих механизмов их реализации. Самостоятельное направление профессиональной юридической деятельности представляет собой и правовое воспитание населения. Профессиональная деятельность юристов, исходя из ее сущности, имеет огромное воспитательное значение. В современных условиях правовая культура – необходимая предпосылка формирования правового государства, осуществления правовой реформы. Следует сказать, что в советские времена немало делалось для правового информирования граждан, повышения их правовой культуры. Ставилась даже задача организации правового обучения населения. К сожалению, в последовавшее за тем время многие наработки в этой области были утрачены. Сегодня участие юристов в правовой пропаганде и правовом воспитании практически не рассматриваются как их профессиональный долг и служебная обязанность. Представляется, что отсутствие системы правового воспитания граждан самым отрицательным образом сказывается на эффективности всего процесса правового регулирования, особенно на стадии его реализации. Поэтому сегодня так актуальна всемерная активизация работы по пропаганде и разъяснению законодательства среди различных категорий населения, непосредственного участия в них юристов путем консультирования, чтения лекций, выступлений в печати, по телевидению и радио. Имеет смысл вернуться к практике координации Министерством юстиции Российской Федерации работы по правовому воспитанию граждан и разъяснению действующего законодательства. Однако нельзя забывать, что не меньшее, а может быть и большее воспитательное значение имеет вся повседневная практическая деятельность юридических органов и учреждений. Взгляды, отношение граждан к действующей правовой системе формируются не только в результате ознакомления с законодательством и другими нормативными актами, но и в значительной мере в зависимости от информации о работе правоохранительных органов и учреждений. К сожалению, в последние годы престиж правоохранительных органов заметно упал. Очевидно также, что совершенствование деятельности юридических органов невозможно без существенного повышения общей и правовой культуры самих юристов. Обобщая сказанное, можно определить юридическую профессию как официально признанный государством и регламентированный законом род деятельности, связанный с правовым регулированием общественных отношений, обеспечением соблюдения членами общества правовых предписаний, требующий необходимых знаний и навыков, приобретаемых путем юридического образования или практического опыта, накладывающий на юристов социальную ответственность за эффективное выполнение возложенных на них обязанностей в системе разделения труда. Полагаем, что приведенная в данной лекции общая характеристика профессиональной деятельности была бы неполной, если не коснуться еще одного важного вопроса: о связи профессиональной деятельности юриста с его статусом. Здесь выделяются: статус деятельности лица свободной профессии (самостоятельного юриста); должностного лица государственного органа;

37

работника предприятия, действующего на частной, смешанной или государственной форме собственности. Практически определенным является только правовое положение государственных служащих – работников государственных учреждений, которое дифференцируется в зависимости от их компетенции, круга выполняемых задач, полномочий и степени самостоятельности. Среди государственных служащих особым статусом обладают судьи, прокуроры, следователи. Их статус установлен законом независимо от ведомственной принадлежности. В настоящее время статусная характеристика относительно соблюдается в законодательстве о судьях. Неразбериха с полномочиями прокуроров ведет к их фактической беззащитности перед начальниками разных мастей исполнительной или судебной власти. Статусная характеристика юристов и нормативное определение обязательных и принимаемых на себя задач определяют степень их самостоятельности, защищают против неверных приказов, устанавливают пределы и содержания ответственности за свои действия вовне и внутри организованной структуры. Самостоятельным, дифференцированным статусом должны обладать, видимо и другие категории административных служащих, но статус у них должен быть иного характера.

В заключение отметим, что столь подробный анализ профессиональной деятельности юристов необходим не только для повышения их собственного профессионального уровня, но и для всех граждан с целью получения необходимой информации о потребности в юристах разной квалификации, о требованиях, приемах и методах современного профессионального юридического труда, об умении юристов строить свои отношения с гражданами.

Нормативные правовые акты Федеральный конституционный закон от 15 декабря 2001 г. «О внесении дополнений и изменений в Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» //Российская газета. 2001. 20 декабря. Федеральный закон от 21 июня 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» //Российская газета. 1995. 27 июня. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» //Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 30. Ст. 1792. Рекомендуемая литература 1. Алексеев С.С. Введение в юридическую специальность. – М., 1976. 2. Жалинский А.Э. Профессиональная деятельность юриста. Введение в

специальность: Учеб. пос. – М., 1997. 3. Жалинский А.Э. Социально-правовое мышление: проблемы борьбы с

преступностью. – М., 1989. 4. Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. –

Саратов, 1989.

38

5. Колоскова И.Ю., Соколов Н.Я. Юристы как социально-профессиональная группа (Советский период) //Государство и право. 2003. № 10.

6. Соколов Н.Я. Профессиональное сознание юристов. – М., 1988. 7. Соколов Н.Я Профессиональные навыки юриста. Опыт практического

обучения. – М., 2001. 8. Соколов Н.Я. Характеристика профессионально-юридической группы в

процессе преподавания курса «Теория государства и права» //Труды Московской государственной юридической академии: Сб. статей. 2001. № 7.

9. Соколов Н.Я. Юридическая профессия: понятие, сущность и содержание //Государство и право. 2004. № 9. С. 22-30.

Тема 3. Юридические специальности

1. Понятие и виды областей (сфер) деятельности юриста. Специфика

потребностей в профессиональной деятельности юриста. 2. Профессиональная карьера юриста. 3. Юристы в экономике. 4. Юристы в органах внутренних дел. 5. Следственная деятельность. 6. Основные цели и задачи органов прокуратуры. 7. Правовой статус судей. Понятие среды и условий профессиональной

деятельности судей. 8. Понятие и содержание профессиональной деятельности адвокатов,

нотариусов, юрисконсультов.

Вопросы для самоконтроля

1. Что вы понимаете под профессиональной работой юриста? 2. Как вы объясните понятие «профессиональная карьера юриста»? 3. Дайте краткую характеристику понятия, содержания основных юридических

специальностей как видов карьер юристов-профессионалов.

Юридическая работа специфична и многогранна. По существу, она присутствует во всех сферах социальной жизни. Юристов можно встретить в структурах всех ветвей государственной власти – законодательной, исполнительной, судебной – как федерального уровня, так и регионального. Некоторые должности (например, судьи или прокурора) в принципе не могут быть заняты человеком, не имеющим соответствующего юридического образования. В юридических отделах, бюро, других подразделениях предприятий, учреждений, общественных объединений специалисты-правоведы осуществляют самые разные функции. В каждой области работа юриста приобретает дополнительные особенности, специфику.

В технологическом плане работа юриста в сфере социального обеспечения значительно отличается от соответствующей работы в сфере промышленного производства, хотя отдельные виды операций и отдельные задачи могут совпадать.

39

Для осуществления профессиональной деятельности юристов в настоящее время важно обеспечить подготовку юристов для деятельности в условиях рынка и одновременно выявлять трудности в той или иной сфере и в осуществлении профессиональной карьеры. Приметой современного этапа развития общества стало стремление многих руководителей получить второе высшее – юридическое – образование.

Все это обусловлено возросшей ролью права, юридических знаний, а соответственно и юристов в жизни российского общества, что, в свою очередь, вызвано формированием структур гражданского общества и правового государства в соответствии с общими закономерностями, характерными для развития цивилизованных стран, прежде всего, западной и прозападной культуры.

В зависимости от содержания, сферы применения, форм и методов юридическая работа делится на несколько видов. Например, правосудие, правозащитная деятельность, правовая работа в государственных учреждениях, органах местного самоуправления, на предприятиях, в разного рода учреждениях. Это ведет к специализации юристов, что способствует повышению качества и эффективности правовой работы с точки зрения и права, и факта.

В результате сложился известный набор юридических специальностей. Наиболее распространенные среди них – следователь, прокурор, адвокат, судья, нотариус, юрисконсульт. Но прежде чем перейти к конкретной характеристике особенностей их профессиональной деятельности, необходимо раскрыть понятие «профессиональная карьера юриста».

Понятие «карьера юриста» обозначает работу, продвижение и принадлежность к устойчивой, иерархически организованной системе должностей, которая определяет стаж, льготы, условия продвижения по службе, единые требования к ней применительно к специфике юридической деятельности, определяемой целью, кругом обязанностей, методами осуществления и обособленной ведомственно, организационно. (См.: Жалинский А.Э. Профессиональная деятельность юриста. Введение в специальность: Учеб. пос. – М., 1997. С. 224).

Каждый вид карьеры юриста имеет свою специфику. Группа взаимосвязанных (по вертикали и горизонтали) должностей образует

специфическую карьеру. Например, карьера следователя прокуратуры начинается с низовой должности и заканчивается, скажем, должностью начальника Следственного управления или заместителя Генерального прокурора страны.

Общество должно знать, как работают отдельные группы юристов, каковы условия их труда, насколько реализуют они социальные потребности. Чтобы выбрать себе подходящую карьеру, студенты должны иметь общее представление о выбранной профессии.

Следователь

Профессиональная деятельность следователей наиболее подробно описана в специальной литературе и в средствах массовой информации. Деятельность следователей всегда привлекает внимание общества.

40

В широком смысле понятие «следователь» - собирательное. На практике оно охватывает своим содержанием два несколько отличающихся друг от друга вида деятельности: дознаватель и собственно следователь. Общим для дознавателя и следователя является то, что они призваны на законном основании, качественно, всесторонне и полно расследовать уголовное дело в установленные законом сроки и завершить его принятием процессуального решения. Следователю и дознавателю законом предоставлены весьма широкие властные полномочия и большая самостоятельность. Вместе с тем, они несут ответственность за законное и своевременное проведение расследования. Между ними существуют и различия. Так, производство дознания закон возлагает на административные органы государства и должностных лиц, выполняющих административно-распорядительные (управленческие) функции, то есть осуществление дознания для них представляет собой факультативную, как бы второстепенную функцию по отношению к основным обязанностям. Право осуществлять дознание в пределах своей компетенции предоставлено милиции; командирам воинских частей и соединений, начальникам военных учреждений, следственных изоляторов; органам ФСБ, органам государственного пожарного надзора и др. Пожалуй, наиболее профессионально дознание проводится правоохранительными органами. В большинстве случаев оно осуществляется штатными дознавателями, которые состоят на службе в соответствующем подразделении. В отдельных случаях по соответствующему поручению дознание могут производить участковые инспекторы, оперативные уполномоченные уголовного розыска и другие уполномоченные лица. Следовательно, круг тех, кого принято называть дознавателями, достаточно широк. Собственно же следователь – это должностное лицо органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, прокуратуры, назначенное на должность в установленном порядке и наделенное исключительной функцией производства предварительного следствия, то есть правом совершать действия, суть которых сводится к выяснению совокупности обстоятельств, имеющих существенное значение для справедливого, правильного разрешения уголовного дела и решения вопроса о предъявлении конкретному лицу обвинения в совершении преступления. К лицам, претендующим на должность следователя, предъявляются определенные, установленные в законе требования. По общему правилу они должны: иметь российское гражданство, высшее юридическое образование, обладать необходимыми профессиональными и моральными качествами, а также соответствующим состоянием здоровья. Следователи подвергаются периодической аттестации. В ходе ее оцениваются результаты работы следователя, его деловые качества, профессиональная подготовка и делается вывод о соответствии или несоответствии занимаемой им должности. Хорошего следователя отличают обширные профессиональные знания, владение необходимыми умениями и навыками. К профессиональным особенностям работы следователя относятся: поиск, направленный на быстрое и полное раскрытие преступлений; воссоздание, восстановление событий прошлого

41

на основе найденных фактов, юридических доказательств по делу. В связи с этим от следователя требуются наблюдательность, умение анализировать факты и обстоятельства, работать с людьми, получать от них интересующие его достоверные сведения, проницательность и прозорливость, максимально полное использование специальных знаний, результатов экспертиз, заключений специалистов. Для выполнения своих профессиональных обязанностей следователь наделен соответствующими правами. Он обладает процессуальной независимостью и самостоятельностью. Следователь вправе самостоятельно направлять ход расследования, вызывать и обеспечивать явку обвиняемых (подозреваемых), потерпевших, экспертов, специалистов, законных представителей. Он вправе потребовать документы, назначать ревизии и экспертизы. Следователь правомочен производить задержание и применять меры пресечения, а также принимать меры обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества, давать обязательные поручения органам дознания о производстве следственных и розыскных действий. Процессуальная самостоятельность следователя при принятии решения по делу представляет реальную гарантию законности и обоснованности его процессуальных решения, поскольку дает возможность в пределах установленной законодательной компетенции самостоятельно формулировать выводы и суждения на основе проверенных достоверных доказательств. Для установления истины по каждому уголовному делу следователь должен сам проверить и оценить доказательства, убедиться в их достоверности и не поддаваться воздействию тех лиц, кто не исследовал доказательства. В современном законодательстве вектор развития направлен на поиск истины. Генеральная линия здесь – ограничение субъективизма и волюнтаризма, связанность внутреннего убеждения совокупностью доброкачественных доказательств, взятых в целом, в их взаимообусловленности, оцениваемых не тенденциозно, а объективно. Качеству и эффективности работы следователя благоприятствуют хорошие законы. Но довольно долгое время у нас существовал и известный разрыв, некоторая несогласованность в развитии материального и процедурно-процессуального законодательства. Однако никакой закон, даже очень хороший, просто замечательный, не может освободить следователя от обязанности принимать решения в условиях самостоятельности и ответственности, на основе неопровержимой совокупности бесспорных доказательств. В связи с этим для утверждения идеи господства права, принципа правозаконности очень важно укомплектовать следственный аппарат достаточной численностью кадров, умеющих работать в рамках закона, который предоставляет следователю столько права, но и возлагает на него столько обязанностей и ответственности, сколько необходимо и достаточно для выполнения им своего профессионального долга. Выполнение следственной работы требует высокой позитивной мотивации, готовности к труду, принципиальности и многих других положительных качеств.

Настоящий следователь – это обязательно умный человек.

42

По мнению А.Р. Ратинова, ум следователя должен отличаться целым комплексом специфических свойств: - глубина – способность проникать за поверхность видимого, сущность фактов,

понимать скрытый смысл происходящего, предвидеть ближайшие и отдаленные, прямые и побочные результаты поступков;

- широта – умение охватить мыслью большой круг фактов, вопросов и проблем, привлекая для их систематизации и расширения знания из различных областей науки и культуры, из теории и практики;

- мобильность – способность продуктивного мышления, мобилизации и использования знаний и умений в сложных условиях, в критической обстановке;

- быстрота – умение решать задачи в минимальное время, производя ускоренную оценку обстановки и принимая неотложные меры;

- самостоятельность – способность ставить цели и задачи, умение находить решения проблем и пути к достижению целей без посторонней помощи;

- целеустремленность – волевая направленность мышления на решение определенной задачи; способность длительное время удерживать ее в сознании и организованно, последовательно, планомерно думать над ее разрешением;

- критичность – умение взвешивать, оценивать сообщения, факты, предложения, отыскивать ошибки и искажения, раскрывая причины их возникновения;

- гибкость – умение подходить к явлениям с разных точек зрения, устанавливать зависимости и связи в порядке, обратном тому, который уже был усвоен, варьировать способы действий, перестраивать свою деятельность и изменять принятые решения в связи с изменением обстановки.

Прокурор

Учреждение института прокуратуры в России связано с государственными реформами Петра I. Наряду со многими другими преобразованиями и нововведениями он создал еще и так называемые фискальные органы, специально предназначенные для контроля и надзора за соблюдением законов. Затем институт фискалов был преобразован в институт прокуроров.

Установленная 22 января 1722 г. Указом Петра I должность генерал-прокурора просуществовала вплоть до октября 1917 г. В императорском Указе повелевалось: «Быть при Сенате генерал-прокурору и обер-прокурору, также во всякой коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать генерал-прокурору». Суть же самой должности ее учредитель определил так: «Сей чин яко око наше». Первым генерал-прокурором стал граф Павел Иванович Ягужинский (1683-1736). Всего же эту должность занимали 33 человека, среди которых были не только блестящие юристы (Д.Н. Замятин, Д.Н. Набоков, Н.В. Муравьев), но и выдающиеся поэты (Г.Р. Державин, И.И. Дмитриев).

В разные периоды своего существования цели, задачи, функции, система российской прокуратуры не могли, конечно, оставаться неизменными. И сегодня среди политиков и ученых существуют разные взгляды на сущность и роль прокуратуры в механизме современного государства. О целях и содержании

43

деятельности прокуратуры постоянно ведутся споры и дискуссии. Словом поиск места прокуратуры в обществе не завершен.

Прокурор – представитель государственной власти, его деятельность носит публично-правовой характер. Служба в органах прокуратуры является видом федеральной государственной службы, а прокурорские работники – это государственные служащие Российской Федерации, исполняющие обязанности по государственной должности федеральной государственной службы.

К лицам, претендующим на должность прокурора, законом предъявляются определенные требования. Прокурорами могут быть только: граждане Российской Федерации с высшим юридическим образованием, полученным в вузе, который имеет государственную аккредитацию, обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, и способные по состоянию здоровья исполнять возложенные на них служебные обязанности.

На должность прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокуроров или следователей в органах прокуратуры не менее трех лет. На должность прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее пяти лет.

Правда, существуют и исключения из общего правила. Так, на должность помощников прокуроров прокуратур городов, районов и приравненных к ним прокуратур могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в аккредитованных вузах и завершившие третий курс, а на должность прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур – лица, имеющие опыт работы по юридической специальности на руководящих должностях в органах государственной власти.

Не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на этой службе лицо, если оно: имеет гражданство иностранного государства; признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным; решением суда лишено права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока; имело или имеет судимость; имеет заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей; состоит в близком родстве или свойстве с работниками органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; отказывается от прохождения процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение обязанностей по должности, на которую он претендует, связано с использованием таких сведений.

Прокуроры наделены служебным иммунитетом. Любая проверка сведений о факте правонарушения, совершенного прокурором, возбуждение против него уголовного дела, производство расследования является исключительной компетенцией органов прокуратуры. Не допускается задержание, привод, личный досмотр прокуроров, досмотр их вещей и используемого ими автотранспорта,

44

кроме случаев, когда это предусмотрено законом для обеспечения безопасности других лиц.

Вместе с тем на прокуроров распространяется ряд ограничений. Так, они не имеют права совмещать свою работу с предпринимательской, коммерческой деятельностью, другой оплачиваемой работой. Прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать непосредственное участие в их работе.

Деятельность прокурора многопланова. С одной стороны, она требует универсальности, а с другой – специализации. Прокурор осуществляет надзор за органами, ведущими оперативно-розыскную деятельность, органами предварительного следствия и дознания, за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Прокурор, олицетворяя собой обвинительную власть, осуществляет уголовное преследование в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, координирует деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью, осуществляет надзор за законностью и обоснованностью судебных постановлений (приговоров, решений), опротестовывает постановления, противоречащие закону. В судопроизводстве прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Одновременно решает и задачи правозащитного характера.

Суть деятельности прокурора всегда одна: государственный надзор за исполнением законов государственными органами и учреждениями, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, гражданами.

Хороший прокурор – это обязательно умелый организатор, психолог, воспитатель, в какой-то мере педагог, мастер слова – оратор. Знания в области социологии и криминологии помогают ему правильно оценивать общую ситуацию, разбираться в причинах и условиях правонарушений (преступлений). Многие прокуроры, занимаясь научно-исследовательской и преподавательской деятельностью, добиваются определенных успехов на научном и педагогическом поприщах, становятся обладателями ученых степеней и званий, авторами содержательных, интересных статей и книг, мудрыми наставниками молодых специалистов.

Адвокат

Адвокаты в Европе – издавна одна из престижнейших профессий. В России же институт адвокатуры долгое время был не развит. Правда существовали формы деятельности, напоминающие адвокатскую – судебное представительство, стряпчество и некоторые другие. Благоприятные условия для формирования института адвокатуры в России сложились лишь к середине XIX века, в период либеральных реформ. По судебным уставам того времени в основе организации адвокатуры лежал принцип: адвокат – оратор, правозаступник и поверенный

45

своего клиента. Делились они на две категории: присяжные поверенные и частные поверенные в делах. Хотя слово «адвокат» было весьма популярным, законодательное закрепление этот термин получил лишь в советское время – в Положении об адвокатуре в СССР 1939 г. В разные эпохи людей, выполнявших адвокатские или схожие с ними функции, называли по-разному: ябедник, стряпчий, присяжный, правозаступник, член коллегии защитников. С момента зарождения адвокатура в России сразу зарекомендовала себя как гуманистическое и демократическое учреждение, стремящееся утвердить право, добро, справедливость. В какой-то степени эта традиция действовала и в советское время. В постсоветском правовом пространстве открылись новые возможности для развития института адвокатуры. Адвокатура представляет собой негосударственное и некоммерческое профессиональное объединение юристов, созданное для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и законных интересов. Сегодня адвокат – это лицо, имеющее высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее двух лет, сдавшее квалификационные экзамены и принятое в одну из коллегий адвокатов. Те, кто окончили юридические вузы и не имеют стажа работы, либо имеют менее чем двухлетний стаж, принимаются в коллегии лишь после прохождения соответствующей стажировки от шести месяцев до года. Адвокаты – высококвалифицированные юристы достаточно широкого профиля, но чаще всего они предпочитают специализацию в конкретной области права, например, в гражданском, уголовном праве. Многие из них имеют весьма обширные познания в смежных с правом областях – экономики, финансов, культуры и др. Деятельность адвоката характеризуют следующие основные черты: - профессиональное поле, объединяющее адвокатов в сообщество людей,

связанных едиными ценностями и интересами; - приоритет цели оказания услуг перед извлечением прибыли; - особый комплекс знаний и особый опыт; - особая профессиональная этика.

Содержание адвокатской деятельности составляет юридическая помощь различных видов и форм, оказываемая физическим и юридическим лицам, а именно: устные и письменные консультации; справки по правовым вопросам; составление заявлений, жалоб, ходатайств, письменных заключений и других документов правового характера; участие в качестве представителя сторон в различных видах судопроизводства; оказание иной не запрещенной законом юридической помощи (разработка уставов и подготовка к регистрации юридических лиц, правовое обслуживание коммерческих операций, заключение контрактов, правовой контроль за учетом и отчетностью и др.). В силу этого адвокат вступает в различные отношения, связанные с комплексом обязательств юридического и морального характера: перед клиентом, а также перед судом и другими органами публичной власти, с которыми он контактирует, выступая в качестве доверенного лица клиента или от его имени; перед коллегами (адвокатами), представителями других юридических специальностей; перед

46

обществом в целом, для членов которого существование свободной профессии адвоката, наряду с соблюдением норм права, является важнейшей гарантией защиты прав человека от любых источников произвола.

Однако в какие бы отношения адвокат ни вступал, каковы бы ни были его обязательства, суть профессионального долга адвоката заключается в том, чтобы действовать всегда в интересах права в целом, равно как и в интересах тех, чьи права и свободы ему доверено защищать. Он не только выступает в суде или других публичных учреждениям от имени клиента, но и оказывает ему юридическую помощь в виде советов, рекомендаций, консультаций.

Независимость, компетентность, честность и порядочность, добросовестность – краеугольные камни, лежащие в основе нравственных требований, предъявляемых к личности адвоката. Адвокат не может и не должен унижать человеческое достоинство кого бы то ни было. Необходимым правилом адвоката должны быть точность и пунктуальность.

Адвокатская деятельность немыслима без взаимного доверия между адвокатом и клиентом. А доверительные отношения сложно установить, если у адвоката нет твердой, выношенной правовой позиции по делу, если у клиента возникают сомнения в его способности сохранять адвокатскую тайну относительно доверенных ему конфиденциальных сведений. В связи с этим адвокат, если он дорожит престижем своей профессии и своим именем, не должен заниматься саморекламой или добиваться широкой известности недопустимыми, порочными средствами.

Поскольку он должен быть достаточно осторожным, осмотрительным и проявлять довольно строгую избирательность в выборе клиентов, законом предусмотрены случаи, когда адвокат не может принять поручение на ведение гражданского или уголовного дела.

Судья

Судья (председатель суда, заместитель председателя, член коллегии суда) – должностное лицо, назначенное Президентом России в установленном законом порядке в состав судебного органа, наделенное в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом полномочиями для осуществления правосудия и исполняющее свои обязанности на профессиональной основе. Если стаж его работы составляет не менее 10 лет, то, находясь в отставке, он именуется почетным судьей и может быть привлечен к осуществлению правосудия в качестве судьи в порядке, установленном федеральным конституционным законом. Судьям предоставляется за счет государства материальное и социально-бытовое обеспечение, соответствующее их высокому статусу, а заработная плата судьи не может быть уменьшена в течение всего срока пребывания его в должности. Все судьи в России обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией. Особенности правового положения отдельных категорий судей определяются федеральными законами, а в специально предусмотренных случаях – законами субъектов Российской Федерации. Мировой судья назначается (избирается) на должность

47

законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо избирается населением соответствующего судебного участка. Полномочия судей федеральных судов не ограничены определенным сроком, если иное не установлено Конституцией Российской Федерации или федеральным конституционным законом. Судья не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия, а его полномочия могут быть прекращены или приостановлены только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей. Если судья был назначен (избран) на определенный срок или до достижения им определенного возраста, то его полномочия считаются прекращенными соответственно по истечении обозначенного срока или по достижении им указанного срока. Согласно Конституции Российской Федерации (статья 119), судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет. Федеральный закон может устанавливать дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации. Ряд положений этих конституционно-правовых норм нуждается в конкретизации и толковании. Так, действующее законодательство, развивая приведенную статью, уточняет, что судьей может быть гражданин с высшим юридическим образованием и пятилетним стажем работы по юридической специальности, не совершавший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Кроме того, законодатель устанавливает: судьей вышестоящего суда может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, а судьей Верховного Суда Российской Федерации – достигший 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет. По сложившемуся в ходе судебной реформы положению в Российской Федерации действуют федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации, которые в единстве составляют судебную систему России. Таким образом, необходимо различать судей федеральных судов и судей судов субъектов Российской Федерации. К первой группе относятся судьи Конституционного и Верховного Судов Российской Федерации, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов, в совокупности составляющих систему федеральных судов общей юрисдикции. Сюда же отнесены судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, в совокупности составляющих систему федеральных арбитражных судов. Вторую группу составляют судьи конституционных и уставных судов субъектов Российской федерации, а также мировые судьи, относящиеся к судьям судов общей юрисдикции. Судья судов общей юрисдикции выполняет важные функции по осуществлению правосудия. Он председательствует в распорядительном и

48

судебном заседаниях при рассмотрении гражданских, административных и уголовных дел, а также при рассмотрении жалоб на неправомерные действия органов государственной власти и должностных лиц, ущемляющих права граждан. Судья арбитражного суда – должностное лицо, разрешающее в основном экономические споры. Он руководит рассмотрением экономического или иного спора, связанного с хозяйственной деятельностью, принимает решения по делу, обеспечивает защиту прав и законных интересов сторон. Судья арбитражного суда обязан выявлять нарушения законности, государственной и договорной дисциплины, недостатки в экономической деятельности и принимать меры по их устранению и предупреждению. Иногда приходится сталкиваться с представлением о судье как о человеке, призванном бороться с преступностью. Но судья – не борец, который либо побеждает, либо терпит поражение. Он – арбитр, и задача его не в том, чтобы кого-то обязательно осудить, а в том, чтобы рассудить, то есть справедливо разрешить конкретное дело, руководствуясь требованиями правозаконности. Работа судьи характеризуется применением норм самых разных отраслей права. А это значит, что судья должен обладать универсальными правовыми знаниями, высоким профессиональным мастерством, жизненным опытом и опытом юридической работы. «Судья должен быть порядочным и воспитанным человеком, иметь незлобный характер, во все случаях вести себя достойно», - пишет Ю.И. Стецовский. Принципиальность, объективность, добропорядочность, добросовестность, честность, самостоятельность и ответственность, распорядительность, мудрость – вот далеко не полный перечень черт хорошего судьи. Правовой статус судьи характеризуется независимостью, он подчиняется только закону. Независимость судей обеспечивается установленным законом порядком их назначения, несменяемостью, неприкосновенностью, строгой юридической процедурой осуществления правосудия, тайной совещания судей при вынесении судебных решений и требованиями запрещения ее разглашения, ответственностью за неуважение к суду или вмешательство в разрешение конкретных дел, созданием необходимых условий для деятельности судов, материальным и социальным обеспечением судей, соответствующим их высокому статусу.

Нотариус

Notarius – скорописец, писарь, чиновник, знающий человек. Согласно нынешним представлениям, нотариус – это лицо, совершающее нотариальные действия, то есть действия, придающие юридическую силу договорам, другим документам, направленным на обеспечение защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц. Нотариальная деятельность осуществляется сегодня государственными нотариальными конторами, должностными лицами, наделенными правом выполнять некоторые нотариальные действия, и нотариусами, занимающимися частной практикой, которые имеют свою нотариальную контору.

49

В соответствии с действующим законодательством нотариусы наделены правом осуществлять следующие нотариальные действия: - удостоверять сделки; факт нахождения гражданина в живых, в определенном

месте; тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; время предъявления документов; выдавать свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

- налагать и снимать запрещения отчуждения имущества; - свидетельствовать верность копий документов и выписок из них, подлинность

подписей на документах; верность перевода документов с одного языка на другой;

- передавать заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

- принимать в депозиты денежные суммы и ценные бумаги, документы на хранение;

- совершать исполнительные надписи, протесты векселей; - предъявлять чеки к платежу и удостоверять неоплаты чеков; - выдавать свидетельства о праве на наследство и принимать меры к охране

наследственного имущества. Работа нотариуса носит специализированный характер и требует глубоких

знаний во многих отраслях права, особенно в области частного права, владения правилами, методами и приемами нотариальной работы, научных достижений криминалистики, касающихся выявления подделки документов. Внимательность, скрупулезность, точность, аккуратность – отличительные профессиональные черты нотариуса-специалиста.

Юрисконсульт

В переводе с латыни Juris consult – обладающий познаниями в праве – работник юридической (правовой) службы органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий (концернов, объединений), социально-культурных учреждений, организаций, состоящий в должности начальника юридического отдела (бюро), главного (старшего, ведущего) юрисконсульта либо просто юрисконсульта. Задачи, функции, права и обязанности юрисконсульта определяет положение о юридическом (правовом) отделе (бюро). Как правило, юрисконсульты подчиняются непосредственно руководителям соответствующих органов и организаций. Работа юрисконсульта не проста и достаточно ответственна. Она предполагает хорошее знание действующего законодательства, широкий кругозор. Но одна из главных ее особенностей состоит в том, что на ее содержание, характер, объем накладывают отпечаток специфика соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления, профиль предприятия, учреждения, организации. Тем не менее главной задачей юрисконсульта, смыслом его работы является использование правовых средств для обеспечения надежности и эффективности (при строгом соблюдении принципов законности) деятельности структуры, организации, учреждения, предприятия, где он работает.

50

Остановимся подробнее на описании деятельности юристов в экономике и юристов в правоохранительных органах. Под деятельностью юристов в экономике понимается выполнение правовых работ и услуг, необходимых для предпринимательской деятельности физических и юридических ли, коммерческих и некоммерческих организаций, поскольку они осуществляют предпринимательскую деятельность в соответствии с частями 2 и 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. В число юристов, работающих в экономике, входят: а) те, которые могут выполнять действия, связанные с экономикой (адвокаты, нотариусы, судьи общих судов); б) юристы, рассматривающие споры либо осуществляющие контрольно-надзорные функции (арбитражные судьи, прокуроры, следователи, оперативные работники); в) юристы, специализирующиеся на работе в экономике (работники юридических фирм, адвокаты, занимающиеся предпринимательскими делами, юрисконсульты). Профессиональная карьера, условия труда зависят от положения юриста в структуре, где он работает. В настоящее время в России отмечается спрос на профессию юриста в экономике. Существует большая потребность в юристах для выполнения юридической и просто управленческой работы (организация рекламы, поиск потребителей, решение кадровых и иных вопросов). Одновременно существует ограниченный спрос на высококвалифицированных юристов, которым предлагается высокая оплата. Юристу в сфере экономики приходится внедряться в сферу чисто экономических проблем, разрабатывать преддоговорную и договорную документацию, вести поиск и анализ большого объема нормативных правовых актов, заниматься разработкой организационных и управленческих связей. Физическим лицам, которые вправе оказывать платные юридические услуги, имеющим диплом о высшем юридическом образовании, стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, выдаются лицензии на оказание этих услуг. Выдаются лицензии и юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы.

Следует отметить, что в последние годы развитие экономики делает карьеру юрисконсульта более привлекательной, улучшается оплата труда, становятся более сложными и интересными функции. Но труд юрисконсульта остается напряженным и становится все более ответственным. Он может своими действиями укрепить или ослабить позиции клиента, предупредить финансовые и иные потери или вызвать их.

Правоохранительные органы, прежде всего милиция, осуществляют огромный объем работы и естественно, привлекают большое число юристов. Характер их профессиональной деятельности и возможности юристов определяются тем, что органы внутренних дел являются системой государственных органов исполнительной власти, имеющих в сфере правоохраны, административной деятельности самые различные функции. Юридической деятельностью можно считать прежде всего работу следователей и дознавателей, руководящих органов внутренних дел, подразделений

51

криминалистической и местной милиции, оперативного состава ряда служб работников исполнительной системы.

Законодательство в качестве обязательного условия работы на какой-либо должности в органах внутренних дел не выдвигает получение юридического образования – высшего или среднего. Однако МВД России самостоятельно и в очень широком масштабе осуществляет подготовку сотрудников органов внутренних дел в специальных высших и средних учебных заведениях.

Порядок приема на службу в органы внутренних дел, милицию базируется на следующих требованиях: гражданство Российской Федерации, определенный возраст, состояние здоровья, наличие общего среднего, среднего профессионального или высшего образования. Учитываются также деловые, личные и нравственные качества, позволяющие выполнять служебные обязанности. Профессиональная карьера в органах внутренних дел, милиции связана с продвижением по службе и присвоением очередных специальных званий.

Нормативными актами устанавливаются срок выслуги лет по званиям, льготы, гарантии и компенсации, порядок прекращения службы в правоохранительных органах.

Специфика деятельности и условия работы в органах внутренних дел характеризуются высокой напряженностью труда, трудностями индивидуального планирования рабочего времени, связанными с необходимостью постоянного и незамедлительного реагирования на разного рода указания и события.

Юристы в органах внутренних дел связаны правовым и фактическим надзором со стороны вышестоящих сотрудников, жесткой дисциплиной, зависимостью продвижения от результатов аттестации и, в принципе, от усмотрения руководства. Быстрая профессиональная карьера, хорошие материальные условия, защищенность в органах внутренних дел связаны с высокой ответственностью, большой отдачей и тяжелыми условиями труда. В настоящее время в условиях усиления международного сотрудничества существует потребность в изучении зарубежного опыта профессиональной юридической деятельности. Рассмотрим его на примере Германии, которая сейчас достигла крупных успехов, и, на наш взгляд, одним из слагаемых достижений страны является особое отношение к созданию профессионального сообщества юристов. Требования в юристам ориентируются как на государственных служащих, так и на лиц свободных профессий. На государственной службе в ФРГ могут находиться чиновники, пользующиеся специальным статусом, так называемые служащие, далее служащие, не пользующиеся этим статусом, и, наконец, рабочие. Чиновники специального статуса выполняют наиболее ответственные и специфические публично-правовые функции в соответствии с федеральным и земельным законодательством. Они делятся на постоянных чиновников; на определенный срок; на пробу; с отзывом (например, избираемые руководители органов управления на местах). Поскольку чиновник представляет государство в своем лице, его задачи связаны с исполнением публичных функций, к нему предъявляются особые требования, предусмотренные законом. Эти требования таковы: отношения чиновника и государства устанавливаются как пожизненные;

52

запрет на участие в забастовках; обязанность добросовестного выполнения своего долга; обязанность верности конституции, соблюдение политического нейтралитета; принцип повышения по заслугам. Федеральный закон устанавливает особые требования к личности государственного чиновника. Чиновником может быть только гражданин ФРГ, который обеспечивает гарантии защиты Конституции в любой момент, имеет необходимое образование, жизненный и профессиональный опыт. Судьи рассматриваются в качестве чиновников особого рода. Их положение регулируется Законом о судьях, многие предписания этого Закона распространяются не только на судей, но и на иных высших представителей юстиции и нетехнических работников управления. В любом случае они не имеют права бастовать, ограничены в своих высказываниях, в дополнительной профессиональной деятельности; судьи не вправе давать не предусмотренные законом справки о делах и т.д. Служащие суда, которые решают менее значимые вопросы по поручению судьи, также являются служащими особого статуса и к ним предъявляются соответствующие требования. Адвокаты также подчиняются определенным законодательным требованиям. Они должны быть допущены к своим обязанностям земельным Министерством юстиции после сдачи государственного экзамена и приписаны к определенному суду. Все адвокаты входят в окружные адвокатские камеры (палаты), находящиеся под надзором Министерства юстиции земли как корпорации публичного права, и образующие федеральную адвокатскую камеру (палату), находящуюся под надзором федерального Министерства юстиции. Закон определяет порядок оплаты труда адвокатов, устанавливает случаи бесплатного и обязательного получения юридических услуг, прежде всего в сфере социального обеспечения, в уголовном процессе и т.д. Профессиональные требования к юристам, не могущие быть конкретизированными законом, вырабатываются внутри сообщества и формулируются в виде обобщенных характеристик юридической деятельности. В них указываются требования работодателя и других клиентов. Эти требования и запросы отражаются в предложениях фирмами рабочих мест.

Таким образом, сообщество юристов в ФРГ весьма развито, выполняет сложные и значимые функции. Оно пользуется уважением и вниманием со стороны общества. Труд юристов неплохо оплачивается. Нормативные правовые акты

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст. 1.

Федеральный конституционный закон от 15 декабря 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» //Российская газета. 2001. 20 декабря.

Федеральный закон от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» с изм. и доп. от 17 ноября 1995 г., 10 февраля 199 г., 29 декабря 2001 г.

53

Федеральный закон от 21 июня 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» //Российская газета. 1995. 27 июня.

Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» //Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 30. Ст. 1792. Рекомендуемая литература 1. Алексеев С.С. Введение в юридическую специальность. – М., 1976. 2. Барщевский М.Ю. Адвокат. Адвокатская фирма. Адвокатура. – М., 1995. 3. Белкин Р.С. Профессия – следователь (введение в юридическую

специальность). – М.: Юрист, 1996. 4. Введение в специальность (Допущено в качестве учебного пособия для

учебных заведений юридического профиля МВД Российской Федерации). – М., 1992.

5. Гуляев А.П. Следователь в уголовном процессе. – М., 1981. 6. Ефимычев С.П. О профессии следователя. – Волгоград, 1975. 7. Жалинский А.Э. Профессиональная деятельность юриста. Введение в

специальность: Учеб. пос. – М., 1997. 8. Мирзоев Г.Б. Правовое регулирование предпринимательства в Российской

Федерации. – М., 1995. 9. Проблемы развития правового статуса российской прокуратуры в условиях

переходного периода. – М., 1998. 10. Стецовский Ю.И. Судебная власть: Учеб. пос. – М., 2000.

Тема 4. Личность юриста 1. Понятие «юрист». Качества и свойства личности юриста. Юридические

профессиограммы. 2. Психологические особенности деятельности юриста. 3. Юрист и социальные коммуникации. 4. Формирование личности юриста в высшем учебном заведении.

Вопросы для самоконтроля

1. Основные требования к личности юриста. 2. Перечислите и охарактеризуйте основные черты личности, необходимые для

осуществления юридической деятельности. 3. Назовите психологические особенности деятельности юриста. 4. Что такое юридическая профессиограмма? 5. Коротко объясните связи социальной среды и профессиональной деятельности

юриста.

Понятие «юрист» сформулировано профессором С.С. Алексеевым: «юрист – это специалист, сведущее лицо в юриспруденции, обладающее профессиональными (фундаментальными и специализированными) правовыми

54

знаниями и умеющее применять их в практической деятельности». Это определение не отражает всех признаков и характеристик юридической работы. Его задача указать на главные ключевые признаки – прежде всего на то, что юрист является специалистом в своей области, обладающим фундаментальными и специализированными знаниями, развитым юридическим мышлением. Второй показатель, что юрист является специалистом, который умеет применить свои знания в практической деятельности, решать юридические вопросы. Благодаря работе юриста оживает и действует право. Граждане, организации и государство нуждаются в помощи юристов. Самое лучшее право, глубоко отработанные представления о нем мертвы - и хуже того – могут быть вредны без юристов, владеющих своей профессией и готовых трудиться на благо общества.

Понятие личности юриста, ее структура, содержание и другие, связанные с личностью проблемы, широко обсуждаются в философской, правовой, социологической и психологической литературе. Здесь понимается, что личность юриста – это субъект, который осуществляет профессиональную юридическую деятельность, затрачивая на нее физические и психические усилия, собственное время, переживая успехи и неудачи, преследуя те или иные, благородные или не всегда благородные цели.

Личность юриста понимается и как личность человека, обладающего определенными качествами или свойствами, которые так или иначе отражаются на его деятельности в качестве профессионала, на его профессиональном труде, служебном и внеслужебном профессиональном поведении.

В соответствии с традициями, сложившимися в российской (советской) общественной науке, личность юриста рассматривается: - на индивидуальном уровне (прокурор Иванов); - как портрет профессиональной группы (личность судей); - как социальный тип (личность юриста в конце XX века).

Изучение личности юриста в развитии преследует следующие цели: 1) выявление системы свойств и качеств, соотносимых с его профессией,

которые влияют на нее как позитивно, так и негативно, как слабо, так и сильно; 2) описание реально существующей системы свойств и качеств личности,

что создает профессиональный портрет и профессиональный социальный тип; 3) анализ полезности, действенности реальных и мнимых, этических

нормативно-правовых требований общества к личности юриста. Лишь постоянное обсуждение проблематики личности юриста позволит

обществу совершенствовать его профессиональную деятельность, удовлетворяя свои разумные интересы.

Анализ структуры личности юриста должен обеспечить изучение и оценку личности юриста на всех трех уровнях. Подходящим для этого является развитый в литературе подход, по которому под внутренней структурой личности следует понимать свойства, интегрированные в ее сознании: - психические элементы отражения внешних объективных условий жизни

личности (определяемые потребностями интересы, мотивы, цели, воля); - психические свойства личности (способности, характер); - «идеологические» свойства сознания (установки, направленность, ценностно-

нормативная ориентация);

55

- биологически обусловленные особенности (темперамент, инстинкты и т.д.). На этой основе в структуре личности юриста выделяются следующие группы

свойств: 1) мировоззренческие, к которым относятся отношения к общепринятым

социальным ценностям, прежде всего личности к ее основным правам и свободам; правовое сознание, включающее отношение к праву, закону, государству; этические и моральные нормативы, в том числе милосердие, сострадание, сопереживание, чувство верности, чести, собственного достоинства;

2) интеллектуально-мыслительные, к которым относятся общие профессиональные знания, способность решения мыслительных задач как типовых, так и нестандартных, способность к обучению, наблюдательность, способность концентрироваться на предмете познания, воспринимать информацию в процессе коммуникации и пр.;

3) психологические, к которым можно отнести развитость волевого начала, соотношение конформности и нон-комфортности, психологическую восприимчивость (эмпатию), правдивость, коммуникативность, самооценку, терпение, определенную степень мужества (как готовность противостоять реальным и мнимым угрозам) и пр.;

4) физические свойства, то есть возраст, состояние здоровья, утомляемость, некоторые индивидуальные физические свойства (зрение, подвижность и пр.); Структурно эта характеристика может быть изменена. Но главное при анализе свойств личности юриста – оценка их реального состояния, содержания и сущности свойств. В свое время С.С. Алексеев и В.Ф. Яковлев, разрабатывая, как и другие ученые, модель юриста-профессионала – так называемую профессиограмму, перечень знаний, навыков, ценностных качеств и установок, включали в предложенную модель общие требования, показатели и специфические (специализированные), относящиеся к тем или иным разновидностям юридической работы, юридическим специальностям. Основными общими показателями, по их мнению, являлись:

1) марксистско-ленинская идейность, политическая зрелость, принципиальность, правильное понимание своего общественного и государственного долга;

2) высокая общая культура, всесторонняя духовная и интеллектуальная развитость;

3) высокий и притом «специализированный» нравственный уровень – подчинение деятельности юриста ряду этических норм (таких, как честность, уважительное отношение к людям, внимание к ним и др.);

4) надлежащая общая юридическая культура, развитое юридическое мышление;

5) глубокое знание законодательства и практики его применения; 6) общеюридические практические навыки – «умения» (навыки

исследования фактов, нахождения и толкования нормативных актов, составления юридических документов, устных выступлений по юридическим вопросам и др).;

56

7) общекоммуникативные и организационные качества, навыки работы с людьми, знание психологии людей;

8) навыки научно-исследовательской работы; 9) качества общественного деятеля, в частности навыки публичных

выступлений. Все такого рода черты действительно должны быть присущи юристу; он

должен иметь определенное мировоззрение, принципиальность и пр. Но социальные изменения, смена мыслительных парадигм и представлений о социальных ценностях убедительно показывают, что личность юриста неизбежно включает в себя механизм оценки внешнего мира, разумного и взвешанного отношения к тому, что когда-то именовалось партийностью, актуальностью.

Каждое из свойств личности юриста может быть, в свою очередь, нормативным, то есть обязательным, и ненормативным. Они могут быть присущи: всем юристам, группе юристов, индивидууму. Далее свойства по иному критерию могут быть: одобряемыми, осуждаемыми, нейтральными. Наконец, они могут подразделяться по роли в структуре личности на: ведущие, существенные, малозначимые. При этом в личности юриста как бы преобразуется система свойств, которые могут соответствовать друг другу или находиться в противоречии, и представляют собой целостное уникальное явление. Но так или иначе каждое из названных свойств и их система должны рассматриваться с позиции задач профессиональной деятельности юриста, а именно необходимости обеспечения правовой безопасности, правовой стабильности, правовой рациональности жизни общества и поведения людей, а также с позиции соответствия личности юриста потребностям и надеждам общества. Необходимо отметить, что попытки создать «идеальную модель» юриста-профессионала связаны с определенными трудностями. Одна проблема заключается в том, что составление единой и полной модели требует глубоких и длительных исследований, а тем временем меняются структура общества, система ценностей и отношений в нем, следовательно, меняется и роль юриста, и требования к нему. Другая проблема: разнообразие направлений юридических профессий делает невозможным создание «универсальной» модели, включающей все знания, навыки, качества судьи, прокурора, адвоката, нотариуса, юрисконсульта и т.д. Неизбежно в этой модели проявится представление о какой-то одной юридической специальности, представители которой воплощают образ «идеального юриста». Как утверждают ученые, обучение профессионализму сопровождается опасностью ложно понимаемой специализации, в частности, в праве – опасностью узкой отраслевой специализации. Только постоянное обновление знаний, постоянное развитие навыков, постоянная самооценка качества и отношения к работе, внутренний контроль позволяют развивать и поддерживать профессионализм на уровне растущих требований общества, профессиональных корпораций и потребителей профессиональных услуг. Кто же формирует профессиограмму юриста? Прежде всего государство в форме законов, стандартов и инструкций. Во-вторых, профессиональные корпорации в своих

57

уставах и кодексах профессиональной этики. В-третьих, при формировании профессиограммы должны учитываться оценки клиентов, мнение профессионалов, исторический и зарубежный опыт, рекомендации международных документов.

Как полагает профессор Г. Мальцев, поскольку мы живем в условиях коммерциализации правовой системы, прагматический настрой права не лучшим образом отразился на процессе дифференциации юридических профессий. Мы потеряли юриста-универсала. Теперь наблюдается стремление вновь его обрести, чтобы он мог развиваться не в одной, а во многих отраслях права. Сегодня стоит задача – возвращение к определенным элементам универсальности.

В настоящее время проблема профессиональной подготовленности как свойства личности актуализировалась по следующим соображениям: а) изменились потребности в круге профессиональных знаний и предмете знаний; б) резко повысилась подготовка юристов, причем впервые в истории страны юристов стали готовить частные учебные заведения. Именно поэтому важную роль играют стандарты юридического образования, которые определяют, каким в профессиональном плане должен быть юрист. Эти стандарты являются единой нормативной основой содержания и качества профессиональной подготовленности юриста. Для прокуроров, судей, адвокатов свойство профессиональной подготовленности в соответствии с законом обязательно для осуществления их профессиональной деятельности. Согласно статьи 3 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» судьей может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование и сдавший квалификационный экзамен. Требования высшего юридического образования к лицам, назначенным на должность прокуроров и следователей, установлены в статье 37 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Для занятия должности некоторых профессий Закон устанавливает также возраст и состояние здоровья личности. По Закону «О статусе судей в Российской Федерации» для занятия должности судьи минимальный возраст составляет 30 лет для судей вышестоящих судов и 35 лет – для судей Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. В статье 14 этого Закона неспособность судьи по состоянию здоровья в течение длительного времени рассматривается как одно из оснований прекращения его деятельности. Полагаем, что было бы целесообразно, если бы в законодательстве понятие «здоровье» было бы раскрыто с учетом реальных интересов выполнения обязанностей, вытекающих из юридических профессий. Для ряда юридических специальностей (прокуроров, адвокатов, судей) квалификационные требования выдвигаются законом, но перечень и содержание моральных качеств и профессиональных навыков в них не раскрывается. Профессионально важные качества следователей, судей, прокуроров обусловлены прежде всего их взглядами, направленностью и последовательностью мировоззрения, которое способствует выработке каждой личностью глубокого понимания социальной значимости своей профессии, идейной убежденности, воспитывает чувство долга, справедливости,

58

объективности, честности как комплекс необходимых профессиональных функций, а также предопределяет активность личности как стремление принимать деятельное участие в жизни общества, проявляя при этом социально важную инициативу. Сложность и ответственность деятельности по осуществлению правосудия требуют мобилизации всех способностей личности, поскольку последние прямо зависят от ее психологической структуры и избранной профессии. Профессиональные функции формируют психические качества личности, подчиняя их требованиям, предъявляемым той или иной сфере человеческой деятельности. Поэтому каждый субъект, выполняющий правоохранительную работу, должен сознательно совершенствовать свои психические качества, анализировать их состояние применительно к избранной им профессии. Большое значение в данном плане имеет понимание личностью социальных функций, которые она выполняет в связи с осуществлением правосудия. Огромная социальная значимость этих функций определяет нравственную модель личности, создает структуру профессиограммы. В судебно-психологических исследованиях последнего времени анализируется главным образом структура профессиограмм, относящихся к деятельности следователя. Профессиограммы же других представителей правоохранительных органов пока не получили должного освещения. Профессиограмма следователя включает подробное описание всех сторон его деятельности, необходимых качеств и навыков. Первое исследование профессиограммы следователя принадлежит В.Л. Васильеву и представляет собой своего рода профессиональный портрет следователя, основанный на данных психологических и социологических методов изучения его деятельности. Профессиограмма следователя (по В.Л. Васильеву) – это многоуровневая иерархическая структура, отражающая все основные стороны профессиональной деятельности следователя, а также личностные качества и навыки, которые реализуются в этой деятельности. Профессиограмма следователя состоит из нескольких блоков, последовательно включающих определенные стороны его деятельности. К ним, в частности, отнесены:

1) поисковая деятельность (наблюдательность, любознательность, устойчивость к концентрации внимания, высокая ориентация);

2) коммуникативная деятельность (общительность, эмоциональная устойчивость, чуткость, умение слушать человека, умение говорить с ним);

3) удостоверительная деятельность (аккуратность, пунктуальность, четкая письменная речь);

4) организационная деятельность (самоорганизованность, воля, собранность, целеустремленность, настойчивость, организаторские способности в работе с людьми);

5) реконструктивная деятельность (память, воображение, мышление, общий и специальный интеллект, интуиция);

6) социальная деятельность включает в себя общие (патриотизм, гуманность, честность, принципиальность) и специальные (стремление к истине и

59

торжеству справедливости, профессиональная гордость, профессиональная этика) качества.

В приведенной профессиограмме главенствующее место принадлежит социальной деятельности, поскольку она способствует формированию профессиональных качеств. Вместе с тем элементы данной структуры взаимосвязаны таким образом, что наличие одного из них определяет эффективность функционирования других.

Следует отметить, что профессиограммы ориентируют учебные заведения на определенный уровень подготовки юридических кадров, способствуют диагностике профессионализации юристов, работающих в различных правоохранительных органах.

Психологические особенности деятельности юриста Психологии принадлежит значительное место в организации всех видов человеческой деятельности. Закономерности психики индивида во многом определяют не только его способность участвовать в общественном труде, выполняя при этом самые различные функции в зависимости от должностных или личных устремлений, но и возможности осуществлять свою работу в соответствии с избранной профессией. Исследуя закономерности психической деятельности человека в связи с его профессиональной принадлежностью (в силу необходимости или по призванию), мы выясняем ее особенности, которые способствуют, с одной стороны, познанию организационных основ выполняемых индивидом профессиональных функций, а с другой – совершенствованию организации этой деятельности. Деятельность юриста связана с поведением людей в сфере общественных отношений. В связи с этим в его деятельности многое зависит от личностных качеств юриста, от педагогических способностей, от умения устанавливать и поддерживать контакты с людьми, от знания основ психологии, в частности, юридической психологии. Юридическую деятельность нельзя вести без знания психологии преступного поведения и личности преступника, судебной психологии и педагогики, психологии лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, то есть без профессиональной психологической подготовки. Кроме того, от юриста требуются знания управленческой психологии и педагогики. Исследование психологической деятельности позволяет выделить профессионально необходимые психические свойства лиц, участвующих в юридической работе. Среди них можно назвать: творческое мышление, коммуникабельность, волевые качества, организаторские способности, способность противостоять отрицательным эмоциям. Творческое мышление характеризуется поиском нестандартных путей установления истины и отдельных обстоятельств в условиях, когда информация о каком-либо событии отсутствует или ограничена. Творческое мышление связано с обнаружением доказательств, выявлением их причинного отношения к преступлению, выдвижением версий – моделей происшедшего события. Оно характерно для ситуаций, вытекающих из гражданско-правовых споров, где установление отдельных фактов не укладывается в рамки стандартно-логических решений. Творческое мышление приобретается в процессе осуществления всех

60

видов правоохранительной деятельности, где разнообразие ситуаций, их конфликтный характер, отсутствие достаточной информации стимулируют развитие воображения, обеспечивая тем самым необходимую активность следователя, судьи и других юристов на всех этапах установления истины по делу. Разумеется творческий подход к разрешению жизненных ситуаций должен осуществляться в рамках права. Коммуникабельность – это способность человека устанавливать психологический контакт при обращении с различными возрастными и социальными группами лиц. Установление психологического контакта, иначе именуемого эмоциональным контактом, − важное условие любого общения и тем более такого, целью которого является получение информации, необходимой для принятия решений в конкретных ситуациях. Коммуникабельность того или иного лица может быть природной, обусловленной свойствами характера и темперамента, однако чаще всего ее нужно воспитывать и развивать. Юридическая деятельность во всех своих проявлениях связана с общением с людьми. Причем нередко в экстремальных условиях. И функция общения выступает на первый план, преследуя разнообразные цели. Поэтому юристу необходимо знать способы установления психологического контакта и использовать их в своих целях для получения оптимальных результатов. Именно выбор инструментов межличностных коммуникаций, овладение их примерами в значительной степени определяют успех межличностного взаимодействия юриста. Творческий характер профессии юриста неразрывно связан с такими волевыми качествами, как самостоятельность, независимость в принятии решений. В какой бы должности юрист не работал, он прежде всего является правоведом и должен руководствоваться нормами права, разрешать дела и вопросы самостоятельно, руководствуясь своим правосознанием. Самостоятельность выражается в независимости юриста в оценке ситуации и в применении права, подчинении юриста закону. Самостоятельность как черта профессии юриста органически связана с его ответственностью. Он всецело несет ответственность перед законом за свои действия и принимаемые решения. Организаторские способности. Юрист по роду своей деятельности выступает в той или иной степени в качестве организатора, руководителя по реализации правовых норм, лица, воздействующего на поведение людей с целью соблюдения и исполнения ими законов. Кроме того, он должен обладать умением оказывать положительное воздействие на людей, уметь четко и решительно действовать в нетипичных экстремальных ситуациях, обладать способностью переключаться с одного вида работы на другой, уметь сосредоточить свои усилия на главном, твердо и неуклонно доводить дело до конца.

Способность противостоять отрицательным эмоциям. На практике негативное воздействие юрист испытывает нередко, когда: а) от него требуют принятия незаконных решений либо внушают мысль об их выгодности;

61

б) пропагандируется возможность и неизбежность некачественного труда, пренебрежение интересами граждан, страх перед преступниками, обосновываемый тезисом о всесилии «мафии», невозможности борьбы с ней; в) работа юриста блокируется грубостью, пустыми придирками вышестоящих лиц и т.д. В этих случаях к общим инструментам межличностных отношений юрист должен добавить специальные приемы разрешения (снятия) конфликтов. Это – умение прояснить противоречия позиции источника негативного воздействия праву; укрепить собственную позицию правовыми аргументами; интеллектуально нейтрализовать неверные аргументы путем выявления их смысла. Теория не обеспечивает возможности избавления от негативного воздействия, но понимание механизма и целей позволяет сохранить собственную индивидуальность и противостоять отрицательным эмоциям. Юрист и социальные коммуникации Юрист обязан на основе Конституции Российской Федерации представлять интересы и граждан, и государства и в соответствующих случаях разрешать конфликты между ними. В силу этих простых фактов в каждой стране отдельные социальные группы, партии, пресса, политики, чиновники более или менее осознанно, но не всегда правильно вырабатывают постоянную систему отношений с юристами, формируют свои позиции. При этом общество стремится найти разумное соотношение между необходимой профессиональной независимостью юристов, их гражданскими правами и социальным контролем. Этот постоянный процесс проявляется в формировании общественного мнения. Сообщество юристов тоже вырабатывается свое отношение, свои позиции к обществу. Юристы стремятся связать некоторую непротиворечивую, неписаную или нормативную профессиональную модель допустимого поведения. Отношения между обществом и юристами постоянно меняются, совершенствуются или ухудшаются, причем исправление недостатков, устранение конфликтов – нормальный процесс, повседневная работа. Отношения между обществом и юристами должны становиться более четкими, стабильными, прозрачными. Степень доверия общества к корпорации юристов растет, когда оно убеждается в их надежности и эффективности. Формирование личности юриста в высшем учебном заведении В России до революции 1905-1907 гг. профессия юриста была очень популярной. В девяти российских университетах из 31 тысячи студентов 13 тысяч обучались по специальности «Юриспруденция». Юрист, по сути, является универсальным специалистом. Он должен был не только знать нормы позитивного права, законы, кодексы, уставы и пр., но и обладать широтой философского взгляда на современные проблемы, уметь решать профессиональные задачи и вопросы с учетом исторических и социальных перспектив. Сложность профессиональных задач, важность выполняемых в государственной системе задач поддерживали высокий престиж юриспруденции и юристов. Научно-техническая революция оказала решающее воздействие на правовое развитие, она поставила под сомнение многое из того, что было раньше источником надежд. На протяжении XX века во всем мире, в том числе и в

62

России, происходил медленный поворот от юриста – представителя элитарной профессии к юристу – представителю массовой профессии. Сложившаяся сегодня технократическая система выработки и принятия решений требует, чтобы юрист в совершенстве знал нормы процедуры, с которыми имеет дело. По определению Г. Мальцева, юрист вынужден применять свои знания по все более сужающейся сфере, стать заурядным профессионалом-технологом, иногда, правда, высокооплачиваемым.1 Несмотря на то, что современные правовые системы сложны, громоздки и совершенно не похожи на те, что существовали раньше, юрист, который хорошо бы владел методами юридического мышления, очень нужен. Представляется, что гуманитарная подготовка юриста в России должна быть поставлена на одно из первых мест. Гуманитарное восприятие юридической деятельности нашло отражение и в документах международной комиссии юристов, в которых содержатся рекомендации, особенно актуальные для стран, находящихся на переходном этапе развития. В изменяющемся и взаимозависимом мире юристы должны играть ведущую роль в создании новых правовых концепций, институтов и механизмов, защищающих человека, помогающих ему преодолевать трудности и обеспечивающих удовлетворение интересов всех людей. В своей практической деятельности и общественной жизни юристы должны обеспечивать существование ответственной законодательной власти, они обязаны отказываться от сотрудничества с любой властью в осуществлении любых действий, нарушающих принципы права. Юристы обязаны принимать активное участие в правовой реформе, важно, чтобы они, поскольку обладают специальными знаниями, пересмотрели действующее законодательство и представили в соответствующие органы программы реформ. Юристы должны прилагать усилия к распространению правовых знаний и внушать уважение к принципам права, способствовать пониманию всеми людьми их прав и законных интересов. Юрист должен стремиться неуклонно следовать таким идеалам своей профессии, как неподкупность, компетентность, мужество и полная самоотдача.2 Непременным условием правления права является обязанность юристов защищать гражданские, личные и социальные права всех лиц и готовность мужественно и решительно действовать в этих целях. Такая обязанность предполагает активное участие в оказании и разработке мер правовой помощи бедным и неимущим. Юрист должен оказывать помощь правительству в его работе, он обязан настаивать на том, чтобы исполнительная власть уважала права личности и действовала в соответствии с законом, а также стремиться во всех необходимых

1 См.: Мальцев Г. Какой юрист сегодня нужен обществу? //Российская юстиция. 2001. № 15. С. 57. 2 См.: Правление права и права человека: Принципы и определения. – Женева: Межд. комиссия юристов, 1966. Цит. по: Козлихин И.Ю. Идеи правового государства: история и современность. – СПб., 1993. С. 146-148.

63

случаях обеспечивать судебный пересмотр правительственных постановлений, затрагивающих права человека.

Некоторые специалисты считают, что экономические перемены изменяют юридическую профессию независимо от воли и вне контроля юридического сообщества. Поэтому такими нереалистическими, даже романтическими, имеющими отношение только к узкому элитному слою профессиональных юристов, кажутся приведенные выше рекомендации. Чтобы выполнить их, пришлось бы выдвинуть новые требования к юридическому образованию, в том числе и к формированию профессиограммы (квалификационных требований, правил допуска к профессиональной деятельности), изменить организацию юридической профессии, стиль, методы работы многих юридических служб.

Это надо делать в полном соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта, описывающего качества человека, получающего государственный диплом по специальности «Юриспруденция». В квалификационной характеристике такого выпускника (пункт 1.2 ГОСТ) записано, что юрист должен «обладать гражданской зрелостью, профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, глубоким уважением к закону и бережным отношением к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы людей и порученное дело, принципиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты».

Мы пока еще плохо справляемся с задачей подготовки новых юристов. Наша система образования все-таки сориентирована на юридическую прагматику. Следует всегда помнить, что умению давать правильные ответы по конкретному вопросу должно предшествовать знание принципов, гуманитарных основ юридической жизни, правового регулирования. В подготовке современного юриста большую роль играют дисциплины, которые учат юридически эффективно мыслить. Но главное – дать будущему юристу логический, «эмоциональный» инструмент, чтобы он мог работать с людьми.1 Рекомендуемая литература 1. Алексеев С.С., Яковлев В.Ф. О модели юриста и обучении в юридических

вузах //Правоведение. 1976. № 4. 2. Введение в юридическую специальность: Учеб. пос. /Под ред.

А.П. Коренева. – М.: Моск. акад. МВД России, Изд-во «Щит-М», 2000. 3. Догель П.С., Овчинников Н.И., Резниченко И.М. Модель юриста

//Правоведение. 1976. № 4. 4. Жалинский А.Э. Профессиональная деятельность юриста. Введение в

специальность: Учеб. пос. – М., 1997. 5. Козлихин И.Ю. Идеи правового государства: история и современность. – СПб.,

1993. С. 146-148.

1 См.: Мальцев Г. Какой юрист сегодня нужен обществу? С. 58.

64

6. Лукашева Е.А. Социалистическое правосознание и законность. – М., 1972. 7. Тиунова Л.Б. Системные связи правовой действительности. Методология и

теория. – СПб., 1991. 8. Туманов В.А. Правовой нигилизм в историко-идеологическом ракурсе

//Государство и право. 1993. № 8.

Тема 5. Профессиональное поведение юриста 1. Понятие профессионального поведения юриста. 2. Правовая регламентация профессионального поведения юриста. 3. Профессиональное поведение юриста в сфере политики, экономики. 4. Правила профессионального поведения юристов (извлечения из Европейского

кодекса поведения юристов).

Вопросы для самоконтроля 1. Понятие профессионального поведения юриста. 2. Перечислите и охарактеризуйте требования к профессиональному поведению

юриста в политике, экономике. 3. Кратко охарактеризуйте основные общемировые правила, включенные в

Европейский кодекс поведения юристов. Профессиональное поведение юрисста находит нормативное выражение на высоком уровне в законах и подзаконных актах общего характера, а наиболее конкретное описание дается в различных положениях, приказах и иных актах, например, в положении о юридической службе. Профессиональное поведение юриста может выражаться в виде действий: а) совершаемых при исполнении служебных обязанностей или в непосредственной связи с ними (служебное поведение); б) связанных с его должностным положением либо обладанием профессиональной информацией, профессиональными навыками и т.д. (внеслужебное поведение). В служебной сфере, в быту, в сфере политики, экономической деятельности могут проявляться различные позитивные, негативные и нейтральные виды профессионального поведения юриста, такие, как например, совершение в своих целях юридически значимых действий; выступление в средствах массовой информации и перед гражданами; соблюдение некоторых общих и специальных норм нравственности; совершение гражданско-правовых сделок с использованием должностного влияния (приобретение акций) и др. Профессиональное поведение юриста регулируется, чтобы: обеспечить интересы общества и граждан, минимизировать риск злоупотребления значительными возможностями в отдельных сферах юридической профессии (правоохрана, суд, прокуратура); обосновать необходимые и разумные методы социального контроля за деятельностью юристов, поскольку и начинающие, и опытные юристы вынуждены считаться с тем, что общество постоянно проявляет

65

повышенный интерес к поведению юристов. Существуют два способа регулирования профессионального поведения юристов: а) запреты совершать определенные действия либо наносить ущерб авторитету профессии; б) предписания вести себя должным образом в соответствующих ситуациях. Существуют общие предписания, определяющие поведение юристов, находящихся на государственной службе. На юристов распространяются предписания Федерального закона от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы в Российской Федерации» и отраслевого законодательства. Применительно к профессиональному поведению следует указать ряд ограничений: запрещение заниматься другой оплачиваемой деятельностью (кроме педагогической, научной и иной творческой); быть депутатом органов представительной власти и местного самоуправления; заниматься лично или через доверенных лиц предпринимательской деятельностью и др. В частности, в Законе Российской Федерации «О статусе судей Российской Федерации» говорится, что судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать того, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости, беспристрастности. Эти предписания конкретизируются в Кодексе чести судьи, который должен всегда сохранять личное достоинство. Сходные предписания содержатся и в Законе РСФСР «О милиции» о том, что ее сотрудникам запрещается прибегать к обращению, унижающему достоинство человека. Что касается особенностей правового поведения юристов в политической сфере, кроме запрета на депутатскую деятельность, который содержится в упоминающемся Законе «Об основах государственной службы», в статье 11 также запрещается принимать участие в забастовках, использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды. Требование статьи Закона «О статусе судей в Российской Федерации», устанавливающее, что судья не вправе быть народным депутатом, принадлежать к политическим партиям, находит более подробное выражение в статье 11 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», по которой член этого высокого судебного органа не может быть депутатом Совета Федерации или Государственной Думы, или иных представительных органов, принадлежать к политическим партиям и движениям, материально поддерживать, участвовать в их политических акциях. Статья 11 Федерального закона «Об основах государственной службы в Российской Федерации» ограничивает государственного служащего в сфере экономики по многим направлениям, он не вправе: использовать в неслужебных целях государственное имущество и служебную информацию; получать вознаграждение, связанное с исполнением служебных обязанностей от физических и юридических лиц, обязан передавать в доверительное управление под гарантии государства доли в уставном капитале коммерческих организаций, представлять в налоговые организации сведения о доходах и собственном имуществе и др. Эти требования далеко не всегда реализуются, но они имеют

66

юридическую силу и могут быть применены в любой момент. Здесь возникают довольно острые проблемы: а) предупреждение возможной коррумпированности юриста и соответственно деформации его поведения; б) обеспечение равного доступа к юридическим услугам, учитывающего возможности населения; в) сохранение доверия к профессиональной деятельности юриста. Судьям законодатель запрещает совмещать судебную работу с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельностью (статья 2 Закона «О статусе судей в Российской Федерации»). Кодекс чести судьи Российской Федерации устанавливает, что судья должен воздерживаться от финансовых и деловых связей, которые могут нарушить его беспристрастность и помешать ему должным образом исполнять свои обязанности (пункт 3 статьи 3). Дополнительные заработки и вознаграждения не должны влиять на поведение юриста в служебной и в неслужебной сфере, в противном случае они рассматриваются как неправомерные. Неправомерны и неэтичны действия юриста, сознательно и направленно совершаемые только для повышения причитающегося ему гонорара или вознаграждения. Это противоречит и праву и этике юриста. Что касается отношений с клиентами и неклиентами, правил поведения в суде и т.п. – эти и другие ответы на многие вопросы содержатся в Европейском кодексе поведения юристов. В настоящей лекции приведены извлечения из этого документа.

ЕВРОПЕЙСКИЙ КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ ЮРИСТОВ

Извлечения

1. Правила профессионального поведения юриста

1.1. Функция юриста в обществе В обществе, основанном на уважении норм закона, юрист выполняет

специальную роль. Его обязанности не начинаются и не заканчиваются добросовестным исполнением выданных ему инструкций в той мере, в которой это позволяет закон. Юрист должен служить интересам правосудия так же, как и интересам тех, кто доверил ему отстаивать и защищать свои права и свободы, и в его обязанность входит не только представлять интересы своего клиента в суде, но и быть его консультантом (советником). Поэтому назначение юриста налагает на него множество юридических и моральных обязательств (иногда оказывающихся в конфликте друг с другом) по отношению к: - клиенту; - судам и другим органам власти, в которых юрист защищает дело клиента или выступает от его имени;

- юридической профессии в целом и к каждому члену этого сообщества в частности;

67

- общественности, для которой существование свободной и независимой профессии, объединенной уважением к правилам, созданным самой профессией, является необходимым средством защиты гражданских прав перед лицом власти государства и других интересов в обществе.

1.2. Природа правил профессионального поведения 1.2.1. Правила профессионального поведения создаются на основе

добровольного их принятия теми, к кому они относятся для того, чтобы обеспечить надлежащее исполнение юристом его назначения, которое признается значимым во всех цивилизованных обществах. Невозможность юриста соблюдать эти правила должно в качестве крайней меры повлечь дисциплинарную ответственность. 1.2.2. Индивидуальные правила каждой Коллегии или Юридического объединения возникают из их собственных традиций. Они адаптируются к организации и сфере деятельности данной профессии в соответствующем Государстве-Участнике равно как к его судебным и административным процедурам и к национальному законодательству Государства-Участника. Невозможно и нежелательно изымать их из присущей им обстановки, равно как и пытаться дать общее применение правилам, которые изначально не поддаются такому применению. Тем не менее индивидуальные правила каждой Коллегии или Юридического объединения основаны на тех же самых ценностях и в большинстве случаев демонстрируют общую основу.

2.1. Независимость 2.1.1. Многие обязанности, субъектом которых является юрист, требуют его абсолютной независимости, свободы от всех иных воздействий, особенно таких, которые могут возникать из его личных интересов или внешнего давления. Такая независимость так же необходима для веры в осуществление правосудия, как и беспристрастность судьи. В силу этого юрист должен избегать любого нарушения своей независимости и заботиться о том, чтобы не были нарушены его профессиональные принципы во взаимоотношениях с клиентом, судом или третьими лицами. 2.1.2. Эта независимость необходима как в вопросах, не являющихся предметом спора, так и в судебном споре. Совет, данный юристом его клиенту, не имеет никакой ценности, если он дается только с целью снискать расположение к себе, служит его личным интересам или является ответом на внешнее давление. 2.2. Доверие и личная неподкупность (безупречность) Отношения доверия могут существовать только, если личная честь, честность и безупречность юриста – вне сомнения. Для юриста эти традиционные достоинства являются профессиональными обязательствами. 2.3. Конфиденциальность 2.3.1. Сущность функции юриста состоит в том, что клиент должен сообщать ему факты, которые клиент не сообщил бы другим, и что юрист должен быть получателем иной информации на основе конфиденциальности. Без уверенности в конфиденциальности не может быть доверия. Конфиденциальность, таким образом, основное и фундаментальное право и обязанность юриста.

68

2.3.2. Юрист должен соответственно соблюдать конфиденциальность относительно всей информации, данной ему его клиентом, либо полученной им относительно его клиента или других лиц в ходе предоставления услуг своему клиенту. 2.3.3. Обязательство конфиденциальности не ограничено во времени. 2.3.4. Юрист должен требовать от своих партнеров, персонала и любого лица, привлеченного им в ходе предоставления профессиональных услуг, соблюдения того же обязательства конфиденциальности. 2.5. Несовместимая деятельность 2.5.1. Для того, чтобы исполнять свои функции с надлежащей независимостью и способом, совместимым с его обязанностью участвовать в совершении правосудия, юрист не допускается к некоторым родам деятельности. 2.5.2. Юрист, который действует в качестве представителя или защиты либо от лица клиента в процессуальных действиях или представляет перед любыми государственными органами в Принимающем Государстве-Участнике, должен соблюдать правила, относящиеся к несовместимой деятельности, как они применяются в отношении юристов Принимающего Государства-Участника. 2.5.3. Юрист, основавшийся в Принимающем Государстве-Участнике, в котором он желает непосредственно участвовать в коммерческой или другой деятельности, не связанной с юридической практикой, должен соблюдать правила относительно запрещенных или несовместимых занятий, как они применяются к юристам этого Государства-Участника. 2.6. Личная реклама 2.6.1. Юрист не должен рекламировать или добиваться личной рекламы там, где это не разрешено. В иных случаях юрист должен рекламировать или добиваться личной рекламы только в той степени и таким способом, как это разрешено правилами, субъектом которых он является. 2.6.2. Рекламирование и личная реклама должны рассматриваться как осуществляемые в разрешенном порядке, если заинтересованный юрист докажет, что она размещалась для цели установления контакта с клиентами или потенциальными клиентами, находящимися там, где такое рекламирование или личная реклама разрешены, и их передача в ином месте является случайной. 2.7. Интересы клиента Подчиненный надлежащему соблюдению всех норм закона и профессионального поведения юрист должен всегда действовать в лучших интересах своего клиента и должен ставить его интересы превыше собственных интересов или таковых коллег – членов юридической профессии.

3. Отношения с клиентами

3.1. Принятие и прекращение поручений 3.1.1. Юрист не должен вести дело стороны, кроме как по поручению. Он может, однако, действовать по делу, по которому он получил поручение от другого юриста, который сам действует в интересах стороны, или в случае, когда дело было поручено ему компетентным органом.

69

3.1.2. Юрист должен консультировать и представлять своего клиента быстро, добросовестно и осмотрительно. Он должен взять на себя персональную ответственность за выполнение поручения, данного ему. Он должен информировать своего клиента относительно продвижения дела, порученного ему. 3.1.3. Юрист не должен принимать дело, по которому он знает или должен знать, что он в нем не компетентен без кооперации с юристом, который компетентен в этом деле. Юрист не должен принимать поручения, если он не может их исполнить быстро, принимая во внимание загруженность другой работой. 3.1.4. Юрист не должен использовать свое право выйти из дела таким способом или при таких обстоятельствах, когда клиенту может быть нанесен ущерб при отсутствии возможности найти другую юридическую помощь вовремя. 3.2. Конфликт интересов 3.2.1. Юрист не может консультировать, представлять или действовать от лица двух или более клиентов в одном и том же деле, если имеются конфликт или существенный риск конфликта между интересами этих клиентов. 3.2.2. Юрист должен прекратить действовать в интересах обоих клиентов, когда конфликт интересов возникает между этими клиентами, а также всякий раз, когда имеется риск нарушения конфиденциальности или может быть нанесен ущерб его независимости. 3.2.3. Юрист должен также воздержаться от действия в интересах нового клиента, если имеется риск нарушения конфиденциальности, возложенной на юриста предыдущим клиентом, или, если знания, которыми обладает юрист по делу предыдущего клиента, дали бы ненадлежащее преимущество новому клиенту. 3.2.4. Для юристов, практикующих в ассоциации, положения вышеприведенных пунктов 3.2.1., 3.2.2., 3.2.3. применяются к ассоциации и всем ее членам. 3.3. Pactum de quota litis

3.3.1. Юрист не должен иметь право осуществления pactum de quota litis 3.3.2. Под “Pactum de quota litis” понимается соглашение между юристом и

его клиентом, заключенным до окончательного завершения дела, по которому клиент является стороной и на основании которого клиент берет на себя обязательства оплатить юристу долю от результата, независимо от того, является ли это суммой денег или любой другой выгодой, полученной клиентом после завершения дела.

3.3.3. Pactum de quota litis не включает соглашение, по которому вознаграждение взимается пропорционально к стоимости дела, принятого юристом, если это соответствует официально одобренной шкалой вознаграждения или находится под контролем компетентного органа, имеющего юрисдикцию над юристом.

3.4. Регулирование вознаграждения 3.4.1. Вознаграждение, взимаемое юристом, должно быть полностью

раскрыто его клиенту и должно быть справедливым и разумным.

70

3.4.2. В том случае, если иное не содержится в любом надлежащем соглашении между юристом и клиентом, вознаграждение, взимаемое юристом, должно подчиняться регулированию в соответствии с правилами, применимыми к членам Коллегии или Юридического объединения, к которым принадлежит юрист. Если он принадлежит к более чем одной Коллегии или Юридическому объединению, применимыми правилами будут те, которые имеют наибольшее сходство с условиями контракта, заключенного между юристом и его клиентом.

3.5. Уплата в счет причитающейся суммы Если юрист требует уплаты в счет причитающейся суммы его

вознаграждения и/или издержек, такой платеж не должен превышать разумную оценку вознаграждения и возможных расходов, которые будут понесены.

При неосуществлении такого платежа юрист может выйти из дела или отказаться принять его, но всегда при условии соблюдения положений пункта 3.1.4.

3.6. Порядок разделения вознаграждения с неюристами 3.6.1. При условии соблюдения положений, приведенных ниже, юрист не

может делить свое вознаграждение с лицом, которое не является юристом. 3.6.2. Положения пункта 3.6.1. не препятствуют юристу осуществлять

выплату вознаграждения, комиссионных или другой компенсации наследниками умершего юриста или юристу, ушедшему в отставку, в отношении практики, принятой от умершего или ушедшего в отставку юриста.

3.7. Правовая помощь Юрист должен информировать своего клиента относительно наличия

правовой помощи, где это применимо. 3.8. Средства клиентов 3.8.1. Когда юристы в любое время в ходе своей практики входят во

владение средствами от лица своих клиентов или третьих лиц (в дальнейшем называемые «средства клиента») должно обязательно соблюдаться следующее:

3.8.1.1. Средства клиента необходимо всегда держать на счете в банке или подобных институтах, подчиненных надзору органов государственной власти. Средства от всех клиентов, полученные юристом, должны быть переведены на такой счет, если только клиент явно или в порядке презумпции не согласится с тем, что со средствами следует обращаться иным образом.

3.8.1.2. Любой счет, открытый на имя юриста, на котором держатся средства клиента, должен содержать указание в титуле или обозначать, что средства держатся от лица клиента или клиентов юриста.

3.8.1.3. Любой счет или счета, открытые на имя юриста, на которых держатся средства клиентов, должны всегда содержать сумму не менее общей суммы средств клиента, которые держит юрист.

3.8.1.4. Все средства клиентов должны быть доступны для выплаты клиенту по требованию или на таках условиях, на которые может уполномочить клиент.

3.8.1.5. Платежи, осуществленные из средств клиента от имени клиента любому другому лицу, включая: а) платежи, осуществленные в пользу или для одного клиента из средств, удерживаемых для другого клиента, и б) оплаты вознаграждения юриста должны быть запрещены, кроме как в той степени, в которой это разрешено в соответствии с законом, или, если имеются явно

71

выраженные или подразумеваемые полномочия от клиента, за кого осуществляется оплата.

3.8.1.6. Юрист должен вести полные и точные отчеты, доступные каждому клиенту по запросу, показывающие все его действия со средствами его клиента и различающие средства клиента от других средств, которые держатся им.

3.8.1.7. Компетентные органы во всех Государствах-Участниках должны иметь полномочия, позволяющие им изучать и расследовать на принципах конфиденциальности финансовые отчеты по средствам клиентов юриста, чтобы определить, соблюдаются или нет правила, которые они установили, и налагать санкции на юристов, которые нарушают эти правила.

3.8.2. С учетом нижеприведенного положения и без ущерба правил, изложенных в пункте 3.8.1, юрист, который держит средства клиентов в ходе осуществления практики в любом Государстве-Участнике, должен соблюдать правила, касающиеся содержания и отчетности по средствам клиента, которые применяются компетентными органами Собственного Государства-Участника.

3.8.3. Юрист, который осуществляет практику или предоставляет услуги в Принимающем Государстве-Участнике, может с согласия компетентных органов заинтересованных Собственного и Принимающего Государств-Участников соблюдать требования Принимающего Государства-Участника, с исключением требований Собственного Государства-Участника. В таком случае он должен предпринять разумные шаги, чтобы сообщить своим клиентам, что он соблюдает требования, действующие в Принимающем Государстве-Участнике.

3.9. Профессиональное страхование, возмещение ущерба 3.9.1. Юристы должны быть застрахованы в течение всего времени от исков,

основанных на профессиональной небрежности, в той степени, которая является разумной, принимая во внимание природу и степень риска, который несут юристы в практике.

3.9.2.1. С учетом нижеприведенного положения юрист, который оказывает услуги или осуществляет практику в Государстве-Участнике, должен соблюдать любые правила, касающиеся его обязательства страховаться по его профессиональной ответственности как юриста, которые действуют в его Собственном Государстве-Участнике.

3.9.2.2. Юрист, который обязан так страховаться в своем Собственном Государстве-Участнике и который предоставляет услуги или осуществляет практику в любом Принимающем Государстве-Участнике, должен приложить все усилия для того, чтобы получить страховое покрытие на принципах, требуемых в его Собственном Государстве-Участнике, которое распространяется на услуги, которые он оказывает, или практику, которую он осуществляет в Принимающем Государстве-Участнике.

3.9.2.3. Юрист, который не в состоянии получить распространение страхового покрытия, упомянутого в пункте 3.9.2.2., или который не обязан так страховаться в его Собственном Государстве-Участнике и который предоставляет услуги или осуществляет практику в Принимающем Государстве-Участнике, должен, насколько это возможно, получить страховое покрытие по его профессиональной ответственности как юриста, пока он действует для клиентов в Принимающем Государстве-Участнике, по крайней мере на той основе, что

72

эквивалентна основе, требуемой от юристов в Принимающем Государстве-Участнике.

3.9.2.4. В той степени, в которой юрист неспособен получить страховое покрытие, требуемое предшествующими правилами, он должен предпринять разумные шаги, чтобы привлечь внимание к указанному факту тех своих клиентов, на которых это может повлиять неблагоприятно в случае заявления претензий к нему.

3.9.2.5. Юрист, который осуществляет практику или оказывает услуги в Принимающем Государстве-Участнике, может с согласия компетентных органов заинтересованных Собственного и Принимающего Государств-Участников соблюдать такие требования страхования, которые действуют в Принимающем Государстве-Участнике, с исключением требований страхования Собственного Государства-Участника. В этом случае он должен предпринять разумные шаги, чтобы информировать своих клиентов о том, что он застрахован согласно требованиям, действующим в Принимающем Государстве-Участнике.

4. Отношения с судами

4.1. Применимые правила поведения в суде Юрист, который выступает в суде или принимает участие в деле, в суде или

органе правосудия Государства-Участника, должен соблюдать правила поведения, применимые в этом суде или органе правосудия.

4.2. Справедливое ведение судебного разбирательства Юрист должен всегда уделять надлежащее внимание справедливому

ведению судебного разбирательства. Он не должен, например, вступать в контакт с судьей без того, чтобы сначала проинформировать юриста, действующего от противостоящей стороны, или представлять вещественные доказательства, записи или документы судье без того, чтобы сообщить о них вовремя юристу другой стороны, если только такие шаги не разрешены соответствующими процессуальными нормами.

4.3. Поведение в суде Юрист должен, при сохранении надлежащего уважения и вежливости к

суду, защищать интересы своего клиента честно и способом, которым, как он считает, будет наиболее выгоден клиенту в пределах рамок закона.

4.4. Ложная или вводящая в заблуждение информация Юрист никогда не должен давать суду ложную или вводящую в

заблуждение информацию. 4.5. Отношения с третейскими судьями или другими лицами,

осуществляющими судебные функции Правила, регулирующие отношения юриста с судами, применяются также к

его отношениям с третейскими судьями и любыми другими лицами, осуществляющими судебные или квазисудебные функции, даже на случайной основе.

73

5. Отношения между юристами

5.1. Корпоративный дух профессии 5.1.1. Корпоративный дух профессии требует отношений доверия и

сотрудничества между юристами на благо их клиентов и для того, чтобы избежать ненужного судебного разбирательства. Никогда не может быть оправдано противопоставление интересов профессии с интересами правосудия или тех, кто ищет правосудия.

5.1.2. Юрист должен признавать всех других юристов Государств-Участников как профессиональных коллег и действовать справедливо и вежливо по отношению к ним.

5.2. Сотрудничество среди юристов различных Государств-Участников 5.2.1. Обязанностью юриста, к которому обратился коллега из другого

Государства-Участника, является не принимать поручения по ведению дела, которое он не компетентен принять. Он должен быть готов помочь своему коллеге получить необходимую информацию для того, чтобы позволить ему дать поручение юристу, который способен предоставить услугу, о которой просят.

5.2.2. Когда юрист Государства-Участника сотрудничает с юристом другого Государства-Участника, оба имеют общую обязанность принять во внимание различия, которые могут существовать между их соответствующими правовыми системами и профессиональными организациями, компетенцией и обязанностями юристов в заинтересованных Государствах-Участниках.

5.3. Корреспонденция между юристами 5.3.1. Если юрист, посылающий корреспонденцию другому юристу в ином

Государстве-Участнике, желает, чтобы она осталась конфиденциальной или не формировала окончательной позиции, он должен ясно выразить это намерение при передаче документа.

5.3.2. Если получатель корреспонденции неспособен обеспечить их статус как конфиденциальный, или не формирующий окончательной позиции, он должен возвратить ее отправителю без раскрытия содержания другим.

5.4. Вознаграждение за передачу клиента 5.4.1. Юрист не может требовать или принимать от другого юриста или

любого другого лица вознаграждение, комиссионные или любую другую компенсацию за передачу или рекомендацию клиента.

5.4.2. Юрист не может оплачивать любому вознаграждение, комиссионные или любую другую компенсацию как плату за передачу ему клиента.

5.5. Связь с противоположной стороной Юрист не должен по конкретному иску или делу связываться напрямую с

любым лицом, о котором он знает, что оно представлено или консультируется по иску или делу другим юристом, без согласия этого другого юриста и должен информировать его относительно любых таких связей.

5.6. Замена юриста 5.6.1. Юрист, который принял поручение представлять клиента в замену

другого юриста относительно конкретного дела, должен проинформировать этого

74

другого юриста и с соблюдением пункта 5.6.2. не должен начинать действовать до тех пор, пока не убедится, что достигнуты договоренности по урегулированию оплаты вознаграждения другого юриста и его расходов. Эта обязанность, однако, не делает нового юриста лично ответственным за вознаграждение и расходы прежнего юриста

5.6.2. Если срочные шаги должны быть предприняты в интересах клиента перед тем, как условия пункта 5.6.1, могут быть выполнены, юрист может предпринять такие шаги при условии, что он немедленно проинформирует другого юриста.

5.7. Ответственность за вознаграждение В профессиональных отношениях между членами Коллегий различных

Государств-Участников, когда юрист не ограничивается рекомендацией другого юриста или представления его клиенту, но непосредственно поручает корреспонденту конкретное дело или испрашивает его совета, он лично обязан, даже если клиент неплатежеспособен, оплачивать вознаграждение, расходы и издержки, которые причитаются для иностранного корреспондента. Однако заинтересованные юристы могут в начале отношений между ними достичь специальных договоренностей по этому вопросу. Далее юрист, дающий поручение, может в любое время ограничить свою персональную ответственность суммой вознаграждения, затрат и издержек, понесенных до объявления иностранному юристу о своем отказе от ответственности за будущее.

5.8. Обучение молодых юристов Чтобы улучшить доверие и сотрудничество среди юристов различных

Государств-Участников на благо клиентов, имеется потребность поощрять лучшее знание законов и процедур в различных Государствах-Участниках. Поэтому при рассмотрении потребности в профессии, чтобы дать хорошее обучение молодым юристам, необходимо учитывать специфику обучения молодых специалистов из других Государств-Участников.

5.9. Споры между юристами в различных Государствах-Участниках 5.9.1. Если юрист полагает, что коллега в другом Государстве-Участнике

действовал в нарушение правила профессионального поведения, он должен поставить вопрос перед своими коллегами.

5.9.2. Если любой персональный спор профессионального рода возникает между юристами в различных Государствах-Участниках, они должны, если возможно, сначала попытаться уладить его мирным путем.

5.9.3. Юрист не должен начинать любою форму судебного разбирательства против коллеги в другом Государстве-Участнике по вопросам, упомянутым в пунктах 5.9.1., 5.9.2. без того, чтобы сначала не проинформировать заинтересованные Коллегии или Юридические объединения, к которым они оба принадлежат, с целью дать обеим заинтересованным коллегиям или юридическим объединениям возможность помочь в достижении урегулирования. Нормативные правовые акты

Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» //Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 30. Ст. 1792.

75

Рекомендуемая литература 1. Богачева Л., Горшенев В. Юридическая деонтология, ее природа и принципы

//Право и жизнь. 1994. № 4. 2. Жалинский А.Э. Профессиональная деятельность юриста. Введение в

специальность: Учеб. пос. – М.: Изд-во БЕК, 1997. 3. Кобликов А.С. Юридическая этика: Учебник для вузов. – М.: Изд-во Норма,

2000. 4. Лукашева Е.А. Мотивы и поведение человека в правовой сфере //Советское

государство и право. 1972. № 11. 5. Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. – М., 1986.

Тема 6. Юридическое образование 1. Система первичного юридического образования в России. Организация и

функции высшего юридического образования. 2. Содержание высшего юридического образования. Специализация. 3. Гражданские и ведомственные юридические учебные заведения.

Вопросы для самоконтроля 1. Перечислите и охарактеризуйте образовательные уровни, установленные

российским законодательством. 2. Основные формы получения образования. 3. Как вы понимаете основные направления высшего юридического образования? 4. Статус государственных и негосударственных вузов. Гражданские

юридические и ведомственные юридические вузы.

Законодательство Российской Федерации определяет содержание, виды и формы высшего юридического образования; устанавливает требования к содержанию образования, его качеству через органы, управляющие образованием; осуществляет контроль за качеством образования по всех вузах страны.

Применительно к получению профессии юриста Закон Российской Федерации от 13 января 1996 г. «Об образовании» устанавливает следующие уровни: среднее профессиональное образование (статья 23); высшее профессиональное образование (статья 24); послевузовское образование, которое может быть получено в аспирантуре, ординатуре и адъюнктуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях (статья 25). Статья 10 Закона «Об образовании» предусматривает очную, очно-заочную (вечернюю), заочную форму получения образования.

Выделяются следующие основные направления юридической подготовки в вузах: общая подготовка юристов широкого профиля, которую условно можно назвать университетско-академической; подготовка юристов широкого профиля, сориентированных на специфические области профессиональной деятельности, в

76

частности сферу международных отношений, экономику, управление; ведомственная подготовка юристов, также предполагающая получение солидного юридического образования, но сориентированная на работу в органах внутренних дел, других правоохранительных органах. В целом все юридические вузы осуществляют подготовку: по основным дисциплинам, то есть основному курсу, содержание которого должен усвоить любой человек, претендующий на диплом юриста; по дисциплинам специализации, которые включают в себя спецкурсы, спецсеминары, иные способы преподавания, на основе которых происходит углубление и дополнение знаний, входящих в основной курс (специализации по гражданско-правовому, уголовно-правовому и государственно-правовому циклам, иногда по предпринимательско-правовому и международно-правовому циклам и др.; по фундаментальным дисциплинам, в частности философии, психологии, социологии, экономике и др., владение которыми необходимо каждому юристу.

Каждый вуз дает юристу необходимую и достаточную подготовку для того, чтобы он после получения диплома мог работать в суде, прокуратуре, органах внутренних дел, нотариате, адвокатуре, правовых фирмах, юридических отделах, учреждениях и предприятиях, в органах государственного аппарата, во всех структурах, где используются профессиональные юридические знания.

В настоящее время резко увеличилось число учреждений, предлагающих юридическое образование: высшее, среднее, ускоренное, первоначальное, как вторую профессию, очное, вечернее, заочное. Выбор велик. По некоторым данным в стране 90-100 государственных и 250-300 коммерческих вузов, дающих высшее юридическое образование.1

Негосударственные вузы ведут профессиональную подготовку в основном на платной основе и определяют условия оплаты в зависимости от качества и содержания подготовки, связанных с этим расходов. Они (вузы) могут определять и условия поступления, отказываясь от конкурсных экзаменов и ограничиваясь собеседованием. Различают традиционные юридические гражданские вузы и традиционные ведомственные вузы. К первым относятся: университеты, имевшие правовой статус университета до начала реформ в системе высшего образования и объединяющие традиционные гуманитарные и естественно-научные факультеты (юридический, филологический, исторический, механико-математический, биологический и др.); специализированные гражданские учебные заведения, созданные для подготовки юристов, ранее они именовались юридическими институтами (ныне многие из них именуются академиями); юридические факультеты учебных заведений широкого гуманитарного профиля. К традиционным ведомственным вузам относятся: юридические институты МВД Российской Федерации, учебные заведения ФСБ, Министерства обороны, в которых можно получить высшее юридическое образование.

1 Петрухин И.Л. Проблема юридического образования в России //Государство и право. 1996. № 9. С. 3.; Топорнин Б.Н. Высшее юридическое образование в России: проблемы развития. – М., 1996.

77

Считаем нужным наш краткий обзор содержания юридического образования в России дополнить конкретным описанием системы подготовки студентов по специальности «Юриспруденция» на Юридическом факультете Южно-Уральского государственного университета. Каждый студент, решивший стать юристом, должен получить необходимые знания и навыки по этой социально значимой профессии, которая позволит ему реализовать в практической деятельности нормы российского и международного права, обеспечивать правопорядок в различных сферах жизни общества. Юристы всегда востребованы в нашей стране, они имеют интересную и перспективную работу. Вот уж у кого есть шанс испытать свой интеллект и продемонстрировать полученные умения и знания! Но в то же время профессиональный путь юриста тернист и долог. Зачастую приходится изучать тысячи документов, консультировать сотни людей, участвовать в сложных судопроизводственных процессах. Людям этой профессии нужна особая собранность и организованность, добросовестность и ответственность, поскольку судьба человека, его благополучие и процветание зависят от компетентности юриста. Юрист должен хорошо знать право, быть в куре изменений законодательства, так как людям часто бывает нужна «скорая неотложная помощь». Студенты Юридического факультета Южно-Уральского государственного университета выбирают специализацию после второго курса, а на последнем курсе уже окончательно решают, чем будут заниматься после окончания института. Где может работать юрист? Специалисты в области юриспруденции нужны в системах Министерства внутренних дел, Министерства юстиции, Федеральной службы безопасности, прокуратуры, налоговых органах, Государственного таможенного комитета, юридических службах других министерств и ведомств, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Нотариусы заверяют сделки, оформляют различные юридические документы: гражданско-правовые договоры, доверенности, заявления. Всем нам теперь нужны их услуги, именно поэтому количество частных нотариальных контор постоянно увеличивается. Работа в них является высокооплачиваемой. Чтобы стать нотариусом, необходимо получить диплом юриста, пройти стажировку в нотариате, сдать квалификационный экзамен и получить лицензию на право осуществления нотариальных действий. Юрисконсульты занимаются юридическим сопровождением деятельности: по взаимодействию с органами исполнительной власти, по продаже недвижимости, страховому, гостиничному, туристическому бизнесу, производству и торговле товарами. Самые серьезные требования предъявляются к юристам, работающим в финансовых учреждениях. Даже в небольших фирмах без юриста не подпишут ни один договор. Он участвует в переговорах и представляет свою фирму в суде. Поэтому ему необходимы глубокие знания в самых разных областях права: административном, финансовом, гражданском, банковском, налоговом, трудовом, международном др.

78

Адвокаты оказывают квалифицированную юридическую помощь на профессиональной основе: дают консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме; составляют заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера; представляют интересы доверителя в конституционном судопроизводстве, участвуют в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве защитников доверителя в уголовном судопроизводстве. Поэтому адвокат, помимо диплома специалиста-юриста, должен иметь стаж работы не менее двух лет, сдать квалификационный экзамен и стать членом адвокатской палаты. Юрист также может стать судьей, прокурором, работать на различных должностях в государственных, коммерческих или общественных организациях. Еще больше возможности у тех, для кого юридическое образование является вторым высшим образованием. В настоящее время на рынке труда очень ценятся юристы, имеющие экономическое образование. Наконец, юристы часто берутся за организацию собственного дела или получают предложения стать партнерами в новом бизнесе.

Специальность 030501 – «Юриспруденция» Южно-Уральский государственный университет в 2005 г. предлагает студентам обучение по специальности 030501 – «Юриспруденция», которое проводится по очной, очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения. Для лиц с высшим или средним профессиональным образованием, соответствующим профилю факультета, реализуется заочная форма обучения с сокращенной программой обучения.

Соотношение полной учебной и аудиторной нагрузки студентов по всем формам обучения (в часах)

9839 9839 7455 4544

2654 1341

Очная форма

Очно-заочная форма

Заочная форма

Полная учебная нагрузка 9839 9839 7455 Аудиторная учебная нагрузка 4544 2654 1341

В учебном процессе используются такие формы проведения аудиторных

занятий, как лекции и семинарские занятия. Ниже представлено соотношение между этими формами обучения.

79

Распределение аудиторной нагрузки студентов по всем формам обучения (в часах)

4544

2654

1341 2303

612 444

Очная форма

Очно-заочная форма

Заочная форма

Аудиторная нагрузка 4544 2654 1341 Семинары 2303 612 444

В соответствии с требованиями Государственного образовательного

стандарта профессионально-образовательная программа в области юриспруденции включает дисциплины общего гуманитарного и социально-экономического, общего математического и естественно-научного циклов, общепрофессиональные дисциплины, а также дисциплины специализации. Каждый цикл включает дисциплины, обязательные для изучения, а также дисциплины по выбору студента, устанавливаемые факультетом. Циклы общих гуманитарных и социально-экономических, общих математических и естественно-научных дисциплин составляют 22% всей учебной нагрузки и являются обязательными для всех специальностей. Качество профессиональной подготовки выпускника определяет изучение циклов общепрофессиональных дисциплин и дисциплин специализации, которые занимают 78% от общего учебного времени, необходимого для подготовки специалиста.

Распределение объема полной учебной нагрузки в часах Теория государства и права 240 История политических и правовых учений 90 История отечественного государства и права 250 История государства и права зарубежных стран 250 Конституционное (государственное) право России 240 Конституционное (государственное) право зарубежных стран 144 Гражданское право (общая часть) 342 Гражданское право (особенная часть) 342 Гражданское процессуальное право (гражданский процесс) 240

80

Административное право 188 Трудовое право 216 Уголовное право 378 Уголовно-процессуальное право (уголовный процесс) 240 Экологическое право 132 Земельное право 116 Римское право 100 Международное частное право 144 Международное право 132 Финансовое право 144 Криминалистика 188 Муниципальное право России 132 Российское предпринимательское право 200 Семейное право 132 Криминология 144 Уголовно-исполнительное право 70 Юридическая психология 112 Прокурорский надзор 100 Правоохранительные органы 108 Арбитражный процесс 98 Теория и практика прав и свобод человека и гражданина 110 Философия права 80

Перечень общепрофессиональных и специальных дисциплин

обязательные

• Теория государства и права • История политических и правовых учений • История отечественного государства и права • История государства и права зарубежных стран • Конституционное (государственное) право России • Конституционное (государственное) право зарубежных стран • Гражданское право (общая часть) • Гражданское право (особенная часть) • Гражданское процессуальное право (гражданский процесс) • Административное право • Трудовое право • Уголовное право • Уголовно-процессуальное право (уголовный процесс) • Экологическое право • Земельное право • Римское право • Международное частное право • Международное право

81

• Финансовое право • Криминалистика • Муниципальное право России • Российское предпринимательское право • Семейное право • Криминология • Уголовно-исполнительное право • Юридическая психология • Прокурорский надзор • Правоохранительные органы • Арбитражный процесс • Теория и практика прав и свобод человека и гражданина • Философия права

Дисциплины и курсы по выбору студентов, устанавливаемые вузом

• Право социального обеспечения • Налоговое право • Судебная медицина • Судебная психиатрия • Таможенное право • Теория доказывания в юридическом процессе • Проблемы теории государства и права • Профессиональная этика юриста

На старших курсах факультет предоставляет студентам возможность

выбора одной из нижеперечисленных специализаций (численность таких групп составляет не менее 15 человек):

Государственно-правовая Гражданско-правовая Уголовно-правовая Международно-правовая

Дисциплины спецкурсов подобраны таким образом, что они всесторонне углубляют знания студентов в выбранной ими специализации.

Перечень дисциплин специализаций

Государственно-правовая специализация

• Конституционный контроль • Избирательное право и процесс • Административный процесс • Информационное право • История государственного управления: общероссийские и региональные

аспекты

82

• Нормотворческая деятельность субъектов Российской Федерации • Государственная и муниципальная служба • Церковное право • Европейское право • Личность и государство в истории России: проблемы взаимоотношений • Правовое регулирование вопросов гражданства

Гражданско-правовая специализация

• Правовое регулирование банкротства • Корпоративное право • Регистрация прав на недвижимое имущество • Наследственное право • Нотариат • Исполнительное производство • Экономика и анализ хозяйственной деятельности предприятий • Пенсионное право • Конкурентное право • Защита прав потребителей • Особенности рассмотрения трудовых споров • Проблемы ответственности в трудовом праве

Уголовно-правовая специализация

• Проблемы субъективной стороны преступления • Теория оперативно-розыскной деятельности • Преступные посягательства на личность • Теория и практика квалификации преступлений • Теория и практика назначения наказания • Использование специальных познаний в уголовном процессе • Прокурор в уголовном процессе • Защита прав свидетелей и потерпевших • Уголовное право зарубежных стран • Проблемы методики расследования отдельных видов преступлений • Уголовный процесс зарубежных стран

Международно-правовая специализация

• Межгосударственное регулирование инвестиционного процесса • Управление внешнеэкономической деятельностью • Трудовое право зарубежных стран (сравнительное трудовое право) • Международное таможенное право • Коммерческое право зарубежных стран • Уголовно-правовые системы мира

83

• Правовые системы мира • Международное финансовое право • Международный финансовый контроль и аудит • Международная защита прав человека • Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства

Видом контроля знаний студентов являются экзамены, зачеты,

промежуточные аттестации, тестирование. Самостоятельная работа студентов находит отражение в выполнении курсовых и контрольных работ.

Форма обучения

Количество экзаменов

Количество зачетов

Количество курсовых работ

Количество контрольных

работ Очная 41 50 6 -

Очно-заочная 39 42 6 33 Заочная 36 42 6 33

Кроме вышеуказанного, учебным планом предусматриваются прохождение

учебной, производственной и преддипломной практик общим объемом 12 недель, выполнение и защита дипломной работы.

После успешного выполнения учебного плана и прохождения итоговой государственной аттестации, включающей в себя защиту дипломной работы и сдачу двух итоговых государственных экзаменов, выпускник получает российский государственный диплом о высшем образовании с присвоением квалификации «Юрист». Нормативные правовые акты

Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 150.

Рекомендуемая литература 1. Жалинский А.Э. Профессиональная деятельность юриста. Введение в

специальность: Учеб. пос. – М.: Изд-во БЕК, 1997. 2. Петрухин И.Л. Проблемы юридического образования в России //Государство и

право. 1996. № 9. С. 3. 3. Топорнин Б.Н. Высшее юридическое образование в России: проблемы

развития. – М., 1996.

84

Тема 7. Юридическая наука 1. Предмет и параметры юридической науки. 2. Классификация юридических наук. 3. Послевузовское обучение. Аспирантура и докторантура как первичный способ

получения ученой степени. 4. Сообщества ученых-юристов. 5. Система научных учреждений в СССР и в современной России. 6. Ведущие научные учреждения юридического профиля. Видные ученые-

юристы современности.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое юридическая наука и ее социальное назначение? 2. Кратко охарактеризуйте общетеоретические основы современной

юридической науки. 3. Перечислите основные составляющие юридической науки. 4. Что включает в себя послевузовское образование? В чем заключаются

преимущества аспирантуры и докторантуры? 5. Система юридических научных учреждений в России. 6. Перечислите основные российские сообщества юристов, их цели и задачи. 7. Назовите ведущие научные учреждения юридического профиля, основные

направления их деятельности.

Юридическая наука – часть науки. Главная отличительная черта ее и вместе с тем решающее начало, что позволяет представить ее как некое целостное образование, лежит в области объекта. В принципе юридическую науку в единстве и различии ее составных частей занимают три уникальных социальных феномена: правосознание, право, государство. Отсюда – особенности юридической науки. Наука присутствует там, где установлены закономерности. Юридическая наука изучает различной степени сложности, закономерности, связанные с возникновением и развитием правосознания, права и государства во взаимодействии с их объективной действительностью. Одновременно в предмет юридической науки включаются идеи, факты, события не столь высокого уровня, как закономерности, но без них юридическая наука не может обойтись. Факты – воздух ученого-юриста, фундамент юридической науки. Однако познавательная деятельность, ограниченная только работой с фактами, не озаренная должным и необходимым осмыслением опыта, малопродуктивна, а нередко и вовсе бесплодна. Поэтому, как и в любой другой науке, в юридической вычленяется уровень теоретического познания.

85

Теория – это не простое обобщение результатов эмпирических исследований. Теория – высшая форма организации знания, дающая целостное представление о закономерностях, действующих в определенной области, позволяющая ощутить объект в существенных связях, во всесторонних отношениях. В юридической науке функцию общетеоретической основы выполняет общая теория права и государства. Но это не значит, что отраслевые и другие юридические науки решают только эмпирические задачи; на определенный уровень теоретического осмысления своего предмета выходят и эти науки. Таким образом, в юридической науке достаточно выразительно проявляют себя эмпирические и теоретические начала. Юридическая наука – сложное, многомерное образование. И многомерность ее представлена в первую очередь двуединством: знания и деятельности. То, что юридическая наука – система знаний, доказательств особых не требует. В нашей стране для решения практических задач по ее развитию принято ориентироваться на официальную классификацию юридических наук, утвержденную Высшей аттестационной комиссией (ВАК) Министерства образования и науки Российской Федерации. Эта классификация включает обширный список юридических наук: • Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве; • Конституционное право; муниципальное право; • Гражданское право; предпринимательское право; семейное право;

международное частное право; • Трудовое право; право социального обеспечения; • Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право; • Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право; • Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-

розыскная деятельность; • Международное право, европейское право; • Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной

деятельности, адвокатура; • Административное право, финансовое право, информационное право; • Гражданский процесс; арбитражный процесс. Ознакомившись со списком, можно убедиться, что составляющие юридической науки весьма разноплановы и группируются по нескольким конкретным направлениям: теоретические науки (теория права и государства), исторические (история права и государства), отраслевые (гражданское право, административное право, уголовное право) и прикладные (криминалистика). Однако юридическая наука – это не только система знаний, но еще и деятельность, и отличительной чертой этой деятельности является то, что знания здесь и потребляются, и производятся. В процессе живой высокоинтеллектуальной, творческой деятельности ученых-юристов и организаторов юридической науки вырабатываются новые знания о различных сторонах правосознания, права и государства, роли государственно-правовых реформ и изменений в общественном устройстве, что благоприятствует развитию правовой системы в соответствии с гуманистическими парадигмами,

86

способствует совершенствованию законодательства и практики его применения, ведет к повышению общей и правовой культуры граждан, позволяет полнее осуществлять контроль за состоянием правопорядка в обществе и государстве. Кроме того, юридическая наука сегодня – это еще и научные учреждения, научные образования, научные ассоциации. Юристы в России объединяются в различные сообщества, имеющие как профессиональный, так и в основном общественный характер (имеются в виду оформленные надлежащим образом государственные и негосударственные объединения). Профессиональный характер имеют коллегии адвокатов, судейские и прокурорские корпуса. На федеральном уровне функционируют Союз юристов России, Российская криминологическая ассоциация, Российская академия юридических наук и т.д. Существуют и региональные объединения юристов. Такого рода сообщества имеют своей целью распространение юридических знаний среди населения, оказание юридической помощи, издание юридической литературы и т.д., что, безусловно, способствует развитию правосознания в нашем обществе. Честное служение обществу, высокий профессионализм – главное качество ученого любой области знаний. Поскольку мы живем в условиях коммерциализации правовой системы, прагматический настрой заметно снизил интерес к науке и привел к падению престижа научной деятельности, в том числе и юридической. В последнее время после некоторого перерыва в российскую науку вновь устремились аспиранты, докторанты, соискатели. Поток желающих получить ученую степень и звание непрерывно пополняется новыми претендентами. Однако серьезной проблемой продолжает оставаться освоение современных форм подготовки преподавательских кадров, научных работников и юристов-профессионалов для работы в различных ведомствах и организационных структурах, для работы в вузах, организации и ведения мониторинга состояния дел в послевузовском обучении. С позиции статистики ученым в праве называется любой гражданин, творчески работающий в науке. В нашем обществе звание ученого подтверждается дипломами и аттестатами, свидетельствующими о наличии ученой степени и звания. Ученая степень присуждается на основании результатов публичной защиты диссертации соискателем соответствующей степени, имеющим высшее профессиональное образование. Ученая степень кандидата наук присуждается диссертационным советом, то есть специализированным советом, которому предоставлено право принимать к защите диссертации на соискание соответствующей ученой степени. Ученая степень доктора наук присуждается президиумом Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации, принятой по результатам публичной защиты диссертации соискателем, имеющим ученую степень кандидата наук, с учетом заключения соответствующего экспертного совета Высшей аттестационной комиссии. Наиболее простой и проверенный способ получения первичной ученой степени – поступление в аспирантуру. Есть альтернативный вариант – обратиться в высшее учебное заведение или научно-исследовательский институт, имеющий

87

диссертационный совет, обладающий правом принимать к защите диссертации, с просьбой прикрепления в качестве соискателя. Научная организация, к которой прикреплен соискатель, назначает ему научного руководителя и утверждает тему диссертации. Аспирантура бывает очной (с отрывом от основной работы) и заочной (без отрыва). В настоящее время повсеместно введена плата за обучение в очной аспирантуре. Срок обучения в аспирантуре три года. Соискатели ученой степени доктора наук могут быть зачислены в докторантуру, но таковая является в основном заочной. Докторанту предоставляется оплачиваемый отпуск для завершения работы над диссертацией. Докторант вправе иметь научного консультанта, а не научного руководителя, что по-своему правомерно, научный уровень кандидата в доктора должен быть достаточно высоким, чтобы не нуждаться в научном руководителе, а вот консультирование со стороны специалиста в лице доктора наук допустимо и распространено. Шансы стать академиком у аспирантов и докторантов в перспективе выше, ибо число академических вакансий в последние годы стало резко увеличиваться в связи с ростом числа самих академий. Научные академии в России в настоящее время образуют целую пирамиду, на вершине которой находится созданная еще Петром Великим Российская академия наук, в состав которой входит около тысячи членов-корреспондентов и действительных членов (академиков). На втором уровне этой пирамиды находятся государственные отраслевые академии, такие, как Академия педагогических наук, Академия медицинских наук, Академия естественных наук (РАЕН) и др. И на третьем уровне в так называемый переходный период в России возникло большое количество негосударственных общественных академий, академиков и членов-корреспондентов. Сложившаяся в советский период система научных учреждений претерпела значительные изменения в постсоветское время. Если раньше исследовательская работа в области юридической науки была полностью «огосударствлена» и велась главным образом в учреждениях АН СССР, в отраслевых институтах, образованных при министерствах и ведомствах, а также в высших юридических учебных заведениях, то ныне такая работа проводится в самых разнообразных структурах – государственных и негосударственных, академических и вузовских, центральных и региональных. Ведущим научным учреждением юридического профиля в стране является Институт государства и права Российской Академии наук (ИГП РАН), который имеет солидную «биографию». На заседании Совета народных комиссаров РСФСР 25 мая 1918 г. было признано необходимым учредить в Москве Социалистическую академию общественных наук. Инициатива принадлежала профессорам М.А. Рейснеру и М.Н. Покровскому и была поддержана В.И. Лениным, который набросал проект постановления по этому вопросу. Ровно через месяц, 25 июня 1918 г., Положение о социалистической академии общественных наук было утверждено Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом.

88

Планировалось создать комплексную академию, в состав которой вошли бы исследовательский центр и вуз. Работа должна была вестись разрядами (отделами) академии по нескольким направлениям: политико-юридическое, социально-историческое, финансово-экономическое и др. Однако менее чем через год – 15 апреля 1919 г. – с приходом нового состава ВЦИК название ее укоротилось до просто Социалистической академии и она получила статус чисто научного учреждения. В 1924 г. она вновь была переименована, уже в Коммунистическую академию, и передана из ведения РСФСР в ведение Союза ССР. На базе секции советского строительства Коммунистической академии в том же году был образован Институт советского строительства. 23 марта 1925 г. Президиум ВЦИК утвердил его состав, а чуть позже, 13 апреля, Положение о нем. В первый состав института вошли 84 человека, в том числе известные юристы: Я.Л. Берман, В.И. Вегер, И.С. Войтинский, П.Н. Галанза, Г.С. Гурвич, Д.С. Магеровский, В.Н. Максимовский, Г.С. Михайлов, Е.Б. Паушканис, М.Н. Покровский, С.И. Раевич, М.А. Рейснер, П.И. Стучка, Н.И. Челяпов и другие. В настоящее время ИГП РАН имеет статус государственного учреждения некоммерческой научной организации. Он представляет собой структурное звено РАН, научно-методическое и научно-организационное руководство которым осуществляет Отделение философии, социологии, психологии и права (ОФСПП) РАН. Основной целью института является выполнение фундаментальных научных исследований и прикладных разработок в области правоведения, изучение процессов правотворческой, правоприменительной деятельности, разработка на этой основе научных рекомендаций для использования в общественной практике, подготовка и повышение квалификации научных кадров. В соответствии с этим основными направлениями научной деятельности института являются: - проведение сравнительно-правовых исследований российского и зарубежного

государства и права; - разработка концептуальных проблем российской государственности; теории и

истории государства и права; - исследование проблем обеспечения прав и свобод гражданина; - проведение фундаментальных исследований и прикладных разработок

правового регулирования экономических отношений; - исследование теоретических проблем борьбы с преступностью; - анализ международно-правовых аспектов внешнеполитической и

внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. Основными научными подразделениями института являются центры и

сектора. При необходимости могут создаваться временные творческие коллективы (группы) для выполнения работ по конкретным проектам, государственным заданиям или программам. Все научные подразделения руководствуются основными направлениями и общеинститутскими планами научно-исследовательских работ, но при этом они вполне самостоятельны в конкретизации тематики и выборе методов исследования.

Институт имеет Саратовский филиал, действующий как обособленное научное подразделение.

89

Одним из крупнейших юридических центров страны является Институт законодательства и сравнительного правоведение (ИЗиСП) при Правительстве Российской Федерации, основанный в 1925 г. Это старейшее в стране научно-исследовательское учреждение юридического профиля. За 70-летнюю историю своего существования институт не раз менял наименование (Всесоюзный институт юридических наук, Институт законодательства), функциональное назначение, ведомственную принадлежность.

Согласно Уставу перед институтом стоит ряд серьезных задач. Он проводит исследования в области правового обеспечения деятельности Правительства и Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации. Другая задача заключается в проработке и научном обосновании законопроектов, вносимых в порядке законодательной инициативы Правительством Российской Федерации. Сотрудники института принимают также участие в разработке научных концепций развития законодательства, проводят сравнительное исследование законодательства субъектов Российской Федерации, государств-участников СНГ и других государств.

Ведущие отделы института: отдел теории законотворчества и систематизации законодательства; конституционного права; правовых проблем национально-государственных отношений; гражданского законодательства; аграрного, экологического и природоресурсного законодательства; конституционного и административного законодательства иностранных государств; международного частного права; административного и финансового законодательства; законодательства о труде и социальном обеспечении.

Тематика научных исследований института тесно связана с проблемами становления и развития гражданского общества и правового государства, с проведением реформ во всех областях социальной жизни. В институте активно изучаются проблемы субъектов Российской Федерации, правовых основ межнациональных отношений.

Важное направление в деятельности института составляет исследование состояния и перспектив совершенствования федерального и регионального законодательства в единстве, различии и взаимодействии их составных частей.

Наряду с обширной научной работой институт занимается активной издательской деятельностью, в которой большое место занимают обширные публикации по фундаментальным теоретическим проблемам. Другой крупный научный центр юридического профиля, образованный в 1945 году, − Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Сотрудники института исследуют проблемы всех отраслей и направлений прокурорской деятельности, конституционной законности, криминологии, криминалистики, уголовного и гражданского права и процесса, уголовно-исправительного (пенитенциарного) права, юридической психологии, правовой информатики, законности в сфере экологии, на транспорте, а также законности применительно к несовершеннолетним. Институт имеет весьма сложную структуру, разветвленные и устойчивые связи с различными научно-исследовательскими учреждениями и организациями, органами государственной власти разных уровней и разных ветвей власти. Здесь

90

сложился большой творческий коллектив ученых-юристов и специалистов. В разное время в работе коллектива принимали участие такие видные ученые-юристы, как А.Н. Васильев, А.И. Винберг, А.А. Герцензон, В.К. Звирбуль, И.И. Карпец, В.Н. Кудрявцев, Г.И. Кочаров, Г.И. Миньковский, А.Б. Сахаров, В.Г. Танасевич. В последние годы институт разрабатывал концепцию развития прокуратуры Российской Федерации, суть которой заключается в том, что прокуратура признается самостоятельной правозащитной системой, в деятельности которой приоритетными направлениями являются зашита прав и свобод человека и гражданина, охрана законных интересов государства и общества. Вместе с тем получили развитие исследования по самым разным направлениям, связанным с обеспечением законности и правопорядка в стране. Значительный интерес представляет ежегодный фундаментальный аналитический доклад о состоянии законности в России. В конце 1991 г. на основании Указа Президента Российской Федерации был образован Исследовательский центр частного права, который ставил своей целью проведение научно-профессиональной юридической разработки и экспертизы предложений и проектов правовых актов, направленных на установление общих правовых начал гражданского общества и развитие рыночных отношений. При центре действует Российская школа частного права, имеющая два отделения: Московское и Уральское (в Екатеринбурге). Центр объединяет сильнейших цивилистов страны, теоретиков и практиков, представителей различных школ. За сравнительно небольшой период Центром подготовлены две части Гражданского кодекса Российской Федерации, модельный Гражданский кодекс для государств-участников СНГ. На основании постановления Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от 17 февраля 1996 г. и Постановления Совета Межпарламентской Ассамблеи от 2 июня 1997 г. был сформирован Центр публичного права. Работа ЦПП ведется на общественных началах на базе одного из подразделений ИЗиСП – отдела по правовому обеспечению сотрудничества государств-участников СНГ. Главной целью образования такого Центра явилось стремление содействовать созданию общего правового пространства в системе СНГ путем разработки научных концепций и проектов модельных законодательных актов в сфере публичного права, координации публично-правовых исследований в области межгосударственных отношений и подготовки соответствующих предложений. Для решения задач, вытекающих из этой цели, Центр наделен широкими полномочиями. Так, он формирует творческие группы специалистов из государств-участников СНГ для выполнения исследовательских и законопроектных работ по вопросам публичного права; выполняет поручения соответствующих органов СНГ, а также сообщества Беларуси и России, государственных договоров и соглашений в рамках СНГ по разработке законодательных проектов и изучению проблем интеграционного развития стран СНГ и др. Новым явлением в юридическом пространстве Росси стало учреждение 9 марта 1999 г. Российской академии юридических наук (РАЮН) – добровольной

91

некоммерческой организации, призванной содействовать развитию юридической науки в соответствии с запросами правового государства и гражданского общества. Согласно Уставу Академия призвана решать многие важные задачи, связанные с проблемами формирования правового пространства в России, в частности: содействовать правовой реформе, консолидации научных кадров, развитию юридического образования и юридической науки, проведению фундаментальных и прикладных исследований в области юриспруденции, организации правовоспитательной работы. Академия оказывает правовую помощь государственным и основанным на иных формах собственности некоммерческим и коммерческим предприятиям, учреждениям, участвует в законотворческой деятельности. Членами РАЮН могут быть как физические, так и юридические лица. Физические лица – это граждане России и иностранных государств, как правило, имеющие ученую степень кандидата или доктора юридических наук. Установлено почетное членство РАЮН. В состав Академии входят региональные отделения, ею могут создаваться филиалы и представительства. Центральные руководящие органы РАЮН – съезд, координационный совет, ученый совет, исполнительный комитет. В целом юридическая наука Российской Федерации в условиях формирования гражданского общества и правового государства получает качественно новые основы для собственного развития. Впервые в истории России ей предоставляется возможность стать важнейшим институтом гражданского общества. Задача же ученых-юристов способствовать юридической науке реализовать эту миссию. Лишь дееспособная юридическая наука может создать оптимальные основы для развития юриспруденции, способной успешно выполнять возлагаемые на нее задачи. Рекомендуемая литература 1. Райзберг Б.А. Диссертация и ученая степень: Пособие для соискателей. – 4-е

изд., доп. – М., 2004. 2. Кузин Ф.А. Кандидатская диссертация. Методика написания, правила

оформления и порядок защиты: Практ. пособие для аспирантов и соискателей ученой степени. – 6-е изд., доп. – М., 2003.

3. Елисеев А.Н. Институциональная организация российской науки: переходный период. – М., 1997.

92

Тема 8. Выдающиеся юристы 1. Юридические традиции в Российской империи. 2. Выдающиеся русские юристы XVIII-XIX веков. 3. Проекты первых отечественных конституций. Творчество П.И. Пестеля,

Н.М. Муравьева. 4. Ученые правоведы завершающего периода Российской империи. 5. Советские юристы-профессионалы первой волны. 6. Выдающиеся юристы нашего времени.

Вопросы для самоконтроля

1. Как вы оцениваете юридическую деятельность Петра Великого и

Екатерины II? 2. Особенности правовой науки в России XVIII века. 3. Кто представлял блестящую плеяду отечественных юристов в конце XVIII –

начале XIX веков? 4. Кратко охарактеризуйте юридическую деятельность декабристов П.И. Пестеля

и Н.М. Муравьева. 5. Перечислите известных ученых-правоведов и адвокатов в дореволюционной

России. 6. Назовите представителей юристов-профессионалов первой волны, коротко

охарактеризуйте их деятельность 7. Кто из современных юристов олицетворяет и представляет блестящую плеяду

юристов-профессионалов нашей страны в настоящее время?

Многовековая история юриспруденции сформулировала общие требования к юридической профессии, личности юриста и выдвинула целый ряд персоналий, чей вклад в развитие права является абсолютной ценностью. Знание имен, биографий и работ известных юристов – обязательное требование высшего профессионального образования.

Юриспруденция, как вид профессиональной деятельности, в России сложилась сравнительно поздно, а определенные юридические традиции появились лишь в прошлом веке. Однако после 1917 г. они были разрушены. Потребовалось немало вре-мени, чтобы зародились новые, советские юридические традиции. Но и они во многом были изменены в начале 90-х годов вместе с распадом советского государства и переходом России на рыночный путь развития. Как будет показано ниже, в настоящее время формирование современных юридических традиций в России продолжается.

История не сохранила сведений о том, кто же конкретно были составителями первых дошедших до нас памятников российского права. Прежде всего, это касается договоров Руси и Византии X века и Русской Правды XI века. Весьма затруднительно говорить о российских юристах-профессионалах и в последующие века. Например, Соборное уложение 1649 г. является крупнейшим правовым актом вообще в истории

93

российского законодательства. Его составляли не один десяток тогдашних дьяков (по нынешним понятиям — члены рабочих комиссий по разработке законопроектов в Государственной Думе). Но сведения о них, увы, весьма скудны.

Ранее мы говорили о том, что в определенной степени юристом можно считать нашего первого российского императора — Петра Великого, который собственноручно писал тексты многих правовых актов. Законотворчеству большое внимание уделяла также Екатерина II. Но если первый в части юриспруденции проявил себя сугубо как практик, то вторая — как ученый и просветитель. Например, именно при Екатерине II стал выходить первый в России журнал, носивший длинное название: «Театр судоведения или чтение для судей и всех любителей юриспруденции, содержащий достопримечательные и любопытные судебные дела, юридические исследования знаменитых правоискусников и прочие сего рода происшествия, удобные просвещать, трогать, возбуждать к добродетели и составлять полезное и приятное времяпрепровождение» (издатель — Василий Новиков). А Екатерининский «Наказ», о котором уже упоминалось, представляет собой знаменательный, поворотный этап в развитии российской правовой мысли. Однако тут же следует сделать оговорку, что в большинстве своем намерения так и остались намерениями, на практике была реализована лишь небольшая их часть. И все же, несмотря на это, при всей противоречивой деятельности Екатерины II, нельзя не констатировать того, что в России, наконец, обозначилось понимание социальных ценностей, достигнутых европейской цивилизацией к тому времени. Выделим также то обстоятельство, что в «Наказе» четко проводится мысль о необходимости справедливого решения вопросов наказания. Так, в эпиграфе к «Наказу» императрица писала: «Господи боже мой! Вразуми мя и да сотворю суд людем твоим только по закону Святому Твоему судити в правду». В этой связи Н. Неклюдов отмечал, что, в отличие от предшественников, Екатерина II смотрела на государственную деятельность «не как на деятельность, служащую лишь личным и эгоистическим интересам власти, а как на обязанность, заключающуюся в удовлетворении народных потребностей и нужд». А известный отечественный ученый-правовед прошлого века М.Ф. Владимирский-Буданов подчеркивал, что «Наказ» есть произведение, прежде всего, научное, проникнутое человеколюбивыми началами и было «встречено в Европе с изумлением перед смелостью законодательницы и, несомненно, имело влияние на дух законодательства в России».

И все же, в России XVIII века правовая наука в сравнении с другими европейскими странами была развита слабо. Как ни странно, но определенное влияние на это оказало правление Петра I, который, «прорубая окно в Европу», делал акцент на военно-практическом деле, мало заботясь о развитии общественных наук, что, впрочем, неудивительно: личный диктат самодержца не мог считаться с появлением идей, не совпадающих с его взглядами.

В результате в XVIII веке помимо Екатерины II появилось лишь несколько серьезных имен, занимавшихся правовыми вопросами (наряду с другими видами деятельности, что было для того времени характерно). Среди них прежде всего сле-дует назвать В.Н. Татищева (1686-1750 гг.), М.М. Щербатова (1733-1790 гг.), С.Е. Десницкого (1740-1789 гг.). Эти ученые (первые двое известны, прежде всего, своими трудами по истории) предлагали, в частности, составить новое уложение — взамен Соборного уложения 1649 г., причем подчеркивалось, что новое уложение

94

должно быть написано более ясным, понятным народу языком, считали необходимым резко ограничить применение смертной казни. Я.П. Козельский (1729-1795 гг.) и А.Н. Радищев (1749 –1802 гг.) выступали за раскрепощение личности и защиту ее прав и свобод, независимо от сословной принадлежности, отмену телесных наказаний. А.Н. Радищев касался и пенитенциарной сферы, в частности, он полагал, что целью наказания является не «мщение» (оно всегда «гнусно»), а «исправление преступника или действие примера для воздержания от будущего преступления». Как известно, далеко не все из них находили поддержку властей, и более того были властями гонимы.

Дальнейшее развитие правовой мысли в России конца XVIII — начала XIX веков связывается с именами Н.С. Мордвинова, А.П. Куницына, О.Г. Горегляда, П.Д. Калмыкова, Г.И. Солнцева, Н.В. Духонского, А.С. Чебышева-Дмитриева, Н.И. Тургенева и других, для которых, в отличие от предшественников, юриспруденция была основным делом.

Плеяду действительно выдающихся и высокопрофессиональных российских юристов возглавляет Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839 гг.). Выходец из духовного сословия, не обладая ни богатством, ни знатностью рода, М.М. Сперанский своим умом, талантом, а главное неустанным трудом сумел стать образованнейшим юристом своего времени. Он добился и высокого положения в обществе, получив звание графа. М.М. Сперанский был универсальным юристом. Он прекрасно ориентировался в государственном, гражданском, уголовном, уголовно-процессуальном и в других отраслях права, выступая в роли ученого-правоведа. Лично составлял тексты законов, осуществлял их толкование. Занимался систематизацией российского права, чем он прежде всего известен и о чем мы скажем несколько подробнее. Наконец, М.М. Сперанский был практическим юристом, занимаясь правоприменительной деятельностью. В истории юриспруденции России ему нет равных в профессионализме и широте охвата юридических проблем. Будучи советником, причем ближайшим, императора Александра I, М.М. Сперанский предложил царю проект реформы государственного управления. Он, в частности, полагал целесообразным учредить в России Государственный совет, а также представительный орган — Государственную думу. Госсовет был создан в 1810 г., а мысль о Госдуме оказалась слишком радикальной, несмотря на то, что она, по замыслу М.М. Сперанского, должна была избираться только лишь собственниками недвижимости и иметь только лишь законосовещательные функции, то есть никаким образом Госдума не посягала на всевластие российского императора. Последний, кстати, поначалу отнесся с интересом к идее создания представительного органа, учитывая, что таковые имелись уже практически во всех странах Европы, однако очень скоро охладел к ней, видимо, не без влияния своего консервативного окружения.

Некоторое время спустя, М.М. Сперанский за свой радикализм (который, однако, нельзя сравнивать, например, со взглядами А.И. Герцена или декабристов, выступающими оппозицией власти, он же всегда был верным самодержавию) попал в опалу и был отправлен на службу в Сибирь, где трудился на различных должностях, в том числе в 1819-1821 гг. работал ни много ни мало генерал-губернатором Сибири. Там М.М. Сперанский время зря не терял — помимо выполнения собственно губернаторских обязанностей, активно изучал государственно-правовые проблемы Сибирского края. Результатом такого изучения стало появление ряда уставов об

95

управлении Сибирским краем. После возвращения в столицу М.М. Сперанскому было доверено руководство

работой по систематизации российского права, к которой он ранее имел отношение и которая в начале века по разным причинам, в том числе из-за отлучения М.М. Сперанского от этого дела, не была завершена. Теперь же, с 1826 г., работа по систематизации пошла гораздо более эффективнее.

В соответствии с его планом сначала было создано Полное собрание законов Российской империи, куда включались по хронологическому принципу все нормативно-правовые акты, начиная с Соборного уложения 1649 г. Таких актов набралось свыше 50 тысяч, составивших 46 увесистых томов. Была проделана громадная по объему организационная работа, ведь архивов тогда еще не было, и многие документы приходилось искать по многим государственным учреждениям и городам страны.

На втором этапе систематизации предстояло создать Свод законов Российской империи. При его составлении исключались недействующие законы, устранялись противоречия в действующих, осуществлялась редакционная обработка, законы располагались строго по отраслям права, более четко определялась их кодификация. На данном этапе М.М. Сперанский принимал непосредственное участие в рутинной работе над текстами законов, внося необходимые поправки и по-новому формулируя многие законодательные положения, при этом он учитывал и богатый зарубежный опыт, который еще раньше изучил. В итоге было сформировано 15 томов Свода законов, вступивших в силу с 1835 г. Этот Свод, впоследствии дополненный еще одним томом, действовал вплоть до падения империи, то есть до 1917 г., что свидетельствует о фундаментальности проведенной работы, за которую граф М.М. Сперанский был награжден Андреевской звездой. Следует заметить, что в XX веке подобного масштаба систематизацию права провести не удалось.

Талант М.М. Сперанского как юриста был использован, увы, и во время следствия и осуждения декабристов. Вообще, нужно заметить, что декабристы, видя в нем носителя достаточно передовых по тем временам государственно-правовых идей, имели в виду назначить его министром в случае успеха восстания. М.М. Сперанский знал об этом, хотя внешне никаким образом не поддерживал декабристов. Знал об этом и император Николай I. В беседе с известным историком Н.М Карамзиным, кстати, ярым сторонником самодержавия, император говорил: «Около меня, царя русского, нет ни одного человека, за исключением Сперанского, который бы умел писать по-русски, то есть был бы в состоянии написать, например, манифест. А Сперанского не сегодня, так завтра, может быть, придется отправить в Петропавловскую крепость». Тем не менее, он привлек М.М. Сперанского для проведения процесса над декабристами, и последний не решился отказать. Можно представить себе ту внутреннюю драму, которая творилась в его душе, когда он собственноручно писал проект императорского манифеста о раскрытии заговора и результатах деятельности следственной комиссии. М.М. Сперанский входил также в состав специально созданного Верховного уголовного суда (он же, по горькой иронии судьбы, сам и составлял проект указа о создании такого суда, не предусмотренного действовавшим тогда законодательством) и голосовал, как и другие члены суда, назначенные императором, за смертную казнь многим декабристам, впоследствии оставленную, как известно, только пятерым

96

декабристам. Да, из истории страниц не выкинешь. М.М. Сперанский был

высокопоставленным императорским чиновником, графом, сенатором (членом Госсовета) и в этом смысле его поведение было адекватным. И все же, если брать собственно юридическую деятельность М.М. Сперанского, то его вклад в развитие права России был поистине выдающимся. (В истории нашей страны немало противоречивых фигур; тот же Петр Великий жестоко подавил восстание Булавина, однако от этого мы не перестаем ставить памятники российскому императору).

О декабристах следует сказать еще, но уже как о юристах, также внесших заметный вклад в развитие правовой мысли России прошлого века, и в первую очередь, в сфере государственного права. Прежде всего следует назвать Павла Ивановича Пестеля (1793–1826 гг.) и Никиту Михайловича Муравьева (1796-1843 гг.). Именно они впервые создали проекты конституции, по которым, по их мнению, должно было развиваться наше государство и которые при всех их различиях, несли в себе передовые идеи того времени.

Над своей «Русской Правдой» П.И. Пестель трудился более 10 лет. В ней провозглашалась полная отмена крепостного права и вообще сословности – «рабство должно быть решительно уничтожено, и дворянство должно непременно навеки отречься от гнусного преимущества обладать другими людьми». Вместе с тем закреплялась незыблемость частной собственности.

Самодержавие, по мнению П.И. Пестеля, должно было быть уничтожено, а формой правления в России должна была стать республика, и власть при этом должна принадлежать народу — «народ российский не есть принадлежность какого-либо лица или семейства. Напротив того, правительство есть принадлежность народа, и оно учреждено для блага народного, а не народ существует для блага правительства».

Конституция предусматривала учреждение законодательного органа— Народного вече. Столицей государства должен был стать Нижний Новгород. В конституции нашли отражение и вопросы обеспечения прав российских граждан. В частности, подчеркивалось, что «никто не может быть судим иным порядком, как обыкновенным законным судом, и в том именно месте, которое законом определено и назначено. Потому никогда не должны никакие чрезвычайные судебные комиссии или чрезвычайные суды быть учреждаемы». Следует отметить и то обстоятельство, что П.И. Пестель предполагал физически уничтожить всех представителей царствующего дома в самом начале революции. Как видим, в этом отношении он определенным образом противоречил сам себе.

Конституция Н.М. Муравьева была более умеренной, предусматривалось введение конституционной монархии. Правда, если императорский дом не принял бы такого варианта, то возможна была и республиканская форма правления. Утвер-ждался ряд буржуазных свобод: свобода передвижения и занятия населения, свобода слова, печати, свобода вероисповеданий. Отменялся сословный суд и вводился общий суд присяжных заседателей для всех граждан. Крестьяне получали личную свободу, правда при этом помещики не лишались права собственности на землю. Избирательное право имели лишь лица, обладающие определенным имущественным цензом.

Довольно интересные положения содержались и в разделах о процессуальных правах: «заключенный, если он не обвинен по уголовному делу, немедленно

97

освобождается, если найдется за него порука», «никто не может быть наказан, как в силу закона, обнародованного до преступления», «нынешние полицейские чиновники отрешаются и заменяются по выборам жителей» и др.

В целом П.И. Пестель и Н.М. Муравьев были представителями уже в значительной мере сложившегося тогда в Европе буржуазного права. Они впервые в России четко и определенно заявили (и разработали соответствующие проекты консти-туций и других законов) о необходимости утверждения в нашей стране общепризнанных к тому времени прав и свобод и государственного правления, основанного на волеизъявления народа.

Но в России XIX века были видные юристы не только с прогрессивными идеями. Большинство все же поддерживало императорскую власть и юридически обосновывало ее и все, что эта власть творит. Среди подобной кагорты юристов выделяется Константин Петрович Победоносцев (1827 -1907 гг.). Длительное время (в период с 1880 до 1905 г.) К.П. Победоносцев являлся обер-прокурором Святейшего Синода и имел исключительно сильное влияние на императоров Александра III и Николая П. Так, последнему он в свое время читал лекции по русскому государственному и гражданскому праву. В советской литературе его характеризовали не иначе, как вдохновителем крайней реакции (судя по политике названных императоров, реакционности царскому советнику действительно было не занимать).

Если же брать в расчет собственно юридическую деятельность, а мы имеем в виду, прежде всего, это обстоятельство, то нельзя не признать его вклада в развитие права России, хотя он делал это с иной, противоположной, чем, например, декабристы, стороны. Однако, как известно, право развивается более эффективно тогда, когда изучается, анализируется с разных точек зрения. Для науки, во всяком случае, это нормальный процесс.

По мнению К.П. Победоносцева, юридические законы должны основываться на нравственных законах как высших нормах человеческих отношений, заповедованных Богом. А обязательность правовых предписаний обеспечивается тем, что человек, понимая это, превращает божественную заповедь в нравственную обязанность. Отсюда проистекает и обоснование самодержавия как единственно правильной формы правления, поскольку именно монархия свойственна христианской культуре. Демократия же, как считал К.П. Победоносцев, основана на лжи, и она, то есть демократия, не обладает ни объективными, ни субъективными основаниями справедливого верховенства в обществе. Отсутствие у народной (партийной) воли объективного руководства, которое в божественной заповеди дано монарху, позволило К.П. Победоносцеву отождествить демократию и деспотию. Соответственно он отрицал доктрину разделения властей. Вместе с тем суд должен был быть отделен от администрации.

Сейчас взгляды этого российского юриста в своей основе, конечно же, неприемлемы. Но не будем забывать, что в XIX веке религиозное начало имело исключительно большое значение, и вплоть до падения монархии в 1917 г. в основных государственных законах Российской империи содержалась норма о том, что «подчиняться монарху сам Бог повелевает», которая берет начало от Петра Великого. Суждения К.П. Победоносцева по правовым вопросам были весьма авторитетными в юридических кругах России. Так, огромной популярностью пользовался его учебник

98

по гражданскому праву, в котором он был одним из ведущих специалистов в России. Заметное место в российской юриспруденции занимает также Федор

Александрович Кистяковский (1833-1885 гг.), который занимался проблемами уголовного права и криминологии, обосновал историко-сравнительный метод изучения права, был убежденным сторонником судебной реформы 1864 г. и введения в России суда присяжных. Юридическая общественность того времени высоко оценила его работы: «Исследование о смертной казни», «О пресечении обвиняемому способов уклоняться от следствия и суда», «Элементарный учебник уголовного права» и др.

Известным юристом был и его сын — Богдан Федорович Кистяковский (1868-1920 гг.). Получив образование в российских и зарубежных университетах, Б.Ф. Кистяковский посвятил себя преподавательской и публицистической деятель-ности. В частности, он вел курсы государственного и административного права, редактировал несколько юридических изданий, среди которых Юридические записки, Юридический вестник. После революции 1917 г. был профессором юридического факультета Киевского университета, затем возглавил юридический факультет Харьковского университета. Работал в комиссии по законодательной подготовке Укра-инской академии наук. Среди его наиболее известных работ такие, как «Социальные науки и право», «Сущность государственной власти» и др.

Другой известный российский юрист Владимир Данилович Спасович (1829 -1908 гг.) сумел в равной степени проявить себя и как ученый-правовед, и как адвокат. После окончания Петербургского университета сначала работал чиновником в палате уголовного суда, затем занялся наукой и педагогической деятельностью. Получил степень доктора права, стал профессором. В.Д. Спасович опубликовал большое количество работ по уголовному праву и процессу, гражданскому и международному праву. Он – автор одного из лучших для своего времени учебников по уголовному праву.

В 1861 г. в знак протеста против расправы над студентами Петербургского университета вместе с другими учеными ушел из университета. Через два года его учебник был запрещен и В.Д. Спасович не был допущен к преподавательской работе в Казанском университете. Он выбрал деятельность адвоката и очень быстро завоевал уважение своих коллег. Выступал на многих политических процессах. Известность получили его речи по делу о злоупотреблениях в Московском коммерческом ссудном банке, делу Иотовича, делу Мельницких и др.

По всеобщему признанию, В.Д. Спасовича отличали широкая эрудиция, превосходное знание различных отраслей права, простота и ясность речи, доскональное, до мелочей, изучение всех обстоятельств дела, умение глубоко анализировать все стороны процесса.

Всероссийскую популярность завоевал в свое время адвокат Федор Никифорович Плевако (1842 -1908 гг.). После окончания Московского университета он некоторое время работал секретарем Московского окружного суда, затем посвятил себя адвокатской деятельности. По мнению современников, главная сила Ф.Н. Плевако в умении убедительно, делая акцент на чувства присяжных заседателей и судей, излагать свои аргументы. Его выступления отличались глубоким психологизмом, остроумием и ясностью мысли. В них виртуозно сочетались трагизм, пафос и простота формы, доходчивость.

99

Благодаря его участию многие процессы становились громкими, как, например, дело о беспорядках на Коншинской фабрике (на этом процессе им была дана интересная характеристика преступлений, совершенных толпой), дело крестьянина из села Люторичи и др. В 1907 г. Ф.Н. Плевако был избран депутатом Третьей Государственной думы от партии октябристов.

Среди других известных ученых-правоведов завершающего периода Российской империи следует назвать Л.С. Белогриц-Котляревского, С.К. Гогеля, В.Н. Грибовского, Д.А. Дриля, В.В. Есипова, М.М. Ковалевского, И.А. Максимейко, М.А. Лорис-Меликова, Л.И. Петражщкого, П.М. Сорокина, Н.Д, Сергеевского, В.И. Сергеевича, Н.И. Стояновского, Н.С. Таганцева, И.Я. Фойницкого, М.Ф. Владимирского-Буданова, Ф.Ф. Кокошкина, С.Н. Викторского, Н.Г. Фельдштейна, А.Н. Филиппова, Г.Ф. Шершеневича и др.

Крупнейшим российским юристом и профессионалом с большой буквы является, конечно же, Александр Федорович Кони (1844 -1927 гг.), который сумел подчинить свой профессионализм как юриста внутренним разногласиям в связи с падением империи и установлением Советской власти.

А.Ф. Кони занимался активнейшей юридической деятельностью, в свое время занимал высокие посты в судебных и прокурорских органах империи. В частности, он был прокурором, а затем председателем Петербургского окружного суда, обер-прокурором кассационного департамента Сената, являлся членом Государственного совета, академиком. Участвовал в разработке и обсуждении многих важнейших российских законопроектов. Принадлежал к социально-политической группе так называемой либеральной бюрократии, которая в целом проявляя лояльность к властям, в данном случае к самодержавию, и работая на нее, вместе с тем полагала целесообразным проведение в стране некоторых демократических преобразований, связанных прежде всего с обеспечением общепризнанных тогда в Европе прав и свобод. В отличие от большинства либералов, которые после Октябрьской революции 1917 г. эмигрировали, остался на родине и продолжал юридическую деятельность уже при советской власти. В частности, в 1918-1922 гг. был профессором Петроградского университета, где читал лекции по уголовному процессу.

Свою известность А.Ф. Кони приобрел после судебного процесса по делу В.И. Засулич, которая в 1878 г. совершила покушение на петербургского градоначальника Ф.Ф. Трепова. Оправдательный приговор суда правящие круги царской России приписали «либеральному поведению» председателя суда – А.Ф. Кони, и он на несколько лет был удален от работы в уголовном суде.

Между тем по делу Засулич А.Ф. Кони было известно гораздо более, чем прозвучало во время слушания дела под его председательством. В частности, он лично знал Трепова, по долгу службы неоднократно с ним встречался. А.Ф. Кони не раз убеждался в том, как этот градоначальник, пользуясь своим положением, попирает законность, а это, как юрист, А.Ф. Кони переживал чрезвычайно болезненно. В частности, он был свидетелем (об том писал в своих воспоминаниях) «отвра-тительной сцены насилия, ничем не оправдываемого и безусловно воспрещенного законом». Речь идет о том, что Трепов во время посещения следственной тюрьмы сбил шапку с заключенного Боголюбова и приказал его высечь только за то, что тот при встрече не снял перед градоначальником той самой шапки. В этой связи А.Ф. Кони писал: «Еще за месяц до этого сенат разъяснил категорически, что

100

телесному наказанию за дисциплинарные нарушения приговоренные к каторге подле-жат лишь по прибытию на место наказания или в пути, при следовании этапным порядком. Приговор же в отношении Боголюбова еще не вступил в законную силу. Я пережил в этот печальный день тяжкие минуты, перечувствовав те ощущения отчаяния и бессильного негодования, которые должны были овладеть невольными свидетелями истязания Боголюбова при виде грубого надругательства силы и власти над беззащитным человеком».

Покушение на Трепова как раз и было протестом против подобного унижения личности, физического издевательства над арестованными, некоторые из которых скончались в тюрьме. Зная, что называется, всю подноготную дела Засулич, и внутренне, видимо, даже сочувствуя ей, А.Ф. Кони и не стал препятствовать такому повороту на судебном заседании, чтобы присяжные оправдали подсудимую.

В частности, напутствуя присяжных заседателей по окончании судебных прений, он, председательствуя на суде, говорил им: «Вы слышали прения сторон. Обвинитель находит, что подсудимая совершила мщение, имевшее цель убить генерал-адъютанта Трепова ... Вы слышали затем доводы защиты (адвокатом был П.А. Александров — авт.). Они были направлены преимущественно на позднейшее объяснение подсудимой, в силу которого рана или смерть генерал-адъютанта Трепова была безразлична для Засулич, — важен был выстрел, обращавший на причины, по которым он был произведен, общее внимание. Таким образом, по предположению защиты, подсудимая считала себя поднимающей вопрос о восстановлении чести Боголюбова и разъяснении действительного характера происшествия 13 июля, и не только перед судом России, но и перед лицом всей Европы. То, что последовало после выстрела, не входило в расчеты подсудимой...».

Выдающийся судебный оратор А.Ф. Кони напечатал несколько томов своих судебных речей и докладов. Он был большим знатоком русской литературы, поддерживал дружеские отношения с Н.А. Некрасовым, И.А. Гончаровым, Ф.М. Достоевским, Л.Н. Толстым, В.Г. Короленко. Известно, что А.Ф. Кони, обладая богатейшей судебной практикой, подсказал Л.Н. Толстому сюжеты для Воскресения и Живого трупа. Большая общественная работа А.Ф. Кони была отмечена в по-становлении Ленинградского Совета об увековечении его памяти (1927 г.). В последние годы его имя вновь на слуху в юридических кругах. В честь выдающегося российского юриста проводятся ежегодные студенческие конкурсы, организовываются научно-практические конференции и семинары.

Еще одним крупнейшим российским юристом, которому удалось добиться профессионального признания как в период империи, так и при советской власти, является Михаил Николаевич Гернет (1874 - 1953 гг.). Сын политического ссыльного, бывшего узника Петропавловской крепости, он со студенческих лет впитал в себя демократические воззрения. В знак протеста против полицейских мер царизма после подавления революции 1905-1907 гг. он в числе более чем 100 профессоров и преподавателей ушел из Московского университета и вернулся туда лишь с установлением советской власти.

М.Н. Гернет много занимался проблемами преступности. До революции заметным явлением в научной жизни России стали такие его работы, как Общественные причины преступности, От Томаса Мора до Уголовного кодекса, Вопросы адвокатской этики и др. После революции он с научных позиций изучал

101

преступность в СССР, с уголовно-правовой точки зрения проанализировал преступления гитлеровцев против человечества. Однако главным делом его жизни стала пятитомная История царской тюрьмы (причем последний, пятый том был издан уже после смерти Гернета). Это фундаментальный труд, над которым он работал много лет, получил всеобщее признание юридической общественности нашей страны. К этой теме он обратился во многом из-за судьбы своего отца. Так, в четвертом томе указанной работы он вспоминает о том, как впервые вошел вовнутрь Невской куртины, где в одном из казематов содержался еще в 1866 г. его отец, будучи совсем молодым человеком. «Теперь я 75-летним стариком перешагиваю через порог той куртины в качестве историка, где мой отец провел долгие месяцы в качестве политического заключенного. — Я чувствовал какое-то особое отношение к крепости. Отец боролся против режима, который поддерживался этой крепостью, а сын дожил до счастья быть ее историком».

В конце 30-х годов М.Н. Гернет совершенно ослеп, но вплоть до 1948 г. продолжал трудиться на юридическом факультете Московского государственного университета. В целом жизнь этого замечательного юриста можно назвать научным подвигом ученого и общественного деятеля.

Другой российский ученый — Иван Александрович Ильин (1883-1954 гг.) вынужден был в 1922 г. покинуть Советскую Россию вместе с десятками других интеллигентов в связи с тем, что их воззрения и деятельность оказались «вред-ными» для советского государства.

Золотая медаль и отличный аттестат по окончании гимназии (1901 г.), предоставлявшие в тогдашней России существенные льготы, позволили ему беспрепятственно поступить в Московский университет, где он получил фунда-ментальную подготовку по праву. И.А. Ильин как юрист (он был также философом) занимался проблемами правового сознания, а также вопросами государственного и естественного права.

Февральская революция поставила перед ним серьезнейшую проблему оценки происшедшего и выбора дальнейшего жизненного и научного пути. Свое отношение он отразил в пяти брошюрах, выпущенных общим изданием «Народное право» между двумя российскими революциями. В нем были сформулированы основы правового государства, пути преодоления революции как временного общественного беспорядка в стремлении к новому более справедливому общественному строю.

Он, в частности, писал, что «всякий порядок жизни имеет известные недостатки, и, по общему правилу, устранение этих недостатков достигается посредством отмены неудовлетворительных правовых норм и установления новых, лучших. Каждый правовой строй должен непременно открывать людям эту возможность: совершенствовать законы по закону, то есть улучшать правовой порядок, не нарушая правового порядка. Правовой строй, который закрывает эту возможность для всех или для широких кругов народа, лишая их доступа к законо-дательству, готовит себе неизбежную революцию».

Подобные взгляды, где была совершенно прозрачной его критическая направленность к какой-либо диктатуре, теории целесообразности в праве, он продолжал отстаивать и после Октябрьской революции, что и послужило причиной его высылки из страны. Он обосновался в Германии, где много за-

102

нимался научной и преподавательской деятельностью. Однако после прихода к власти Гитлера за отказ вести преподавание в соответствии с программой нацистской партии вынужден был уехать и оттуда в Швейцарию. Здесь он и умер, так и не успев закончить большую политико-правовую работу «О монархии».

В первые годы советской власти сформировался круг юристов — носителей новых революционных идей. Они, как правило, были до этого профессиональными революционерами. В соответствии с концепцией слома старого буржуазного права принимали активное участие в создании нового — советского, социалистического права. Однако, следует заметить, что советское право тем не менее достаточно активно воспринимало нормы бывшего имперского права, и это неудивительно, поскольку право как социальное явление имеет объективные законы своего развития, и создать совершенно новое право невозможно в принципе.

Нужно отметить также, что советским юристам удалось создать в итоге достаточно стройную систему права, добиться существенных достижений в правовой науке, хотя в целом по фундаментальности подхода (безотносительно к политической основе) советское право все же уступало праву империи за-вершающего периода.

Среди советских юристов-профессионалов первой волны выделяются следующие.

Дмитрии Иванович Курский (1874-1932 гг.). В самом начале века он окончил Московский университет. После установления советской власти занимал различные должности в правительстве, а с 1918 по 1928 гг. был народным комиссаром юстиции РСФСР. Под его руководством была осуществлена большая работа по организации новых (советских) судебных органов. Кроме того, Д.И. Курский принимал непосредственное и активное участие в разработке многих законопроектов. Являлся также автором ряда научных работ, в которых теоретически обосновывал и развивал марксистско-ленинскую теорию права. Эта теория в дальнейшем на протяжении нескольких десятилетий (вплоть до начала 90-х годов) будет в нашей стране «единственно верной» по сути и единственной (без всяких кавычек), которая углубленно изучалась во всех без исключения юридических вузах. Д.И. Курскому как народному комиссару юстиции были адресованы несколько писем и записок от В.И. Ленина, где определялись некоторые аспекты деятельности юридического ведомства и в целом правовой политики Советского государства.

Николай Васильевич Крыленко (1885-1938 гг.) также был соратником В.И. Ленина. Н.В. Крыленко с 1918 г. последовательно занимал должности председателя Верховного трибунала, Прокурора РСФСР, наркома юстиции РСФСР, наркома юстиции СССР. Его позиция о независимости прокуроров от местных властей сыграла большую роль в последующем положении прокуратуры как надзирающего органа. Он доказывал, что прокуроры должны непременно назначаться из центра. Этот тезис впоследствии вошел в законодательные акты, регулирующие деятельность прокуратуры. Он действует в нашей стране и по сей день.

Н.В. Крыленко известен и своими научными трудами. Много внимания он уделял, в частности, проблемам «революционной законности». Она, по его мнению, должна была быть одним из важнейших методов построения социализма и

103

коммунизма. Доказывал, что «советское право с самого начала было социалистическим по своей направленности, по своему содержанию и своим целям ..., оно абсолютно новое право по сравнению с буржуазным» (ранее мы отмечали, что этот тезис весьма ущербен, поскольку сущность права как социального явления одинакова во всех государствах вне зависимости от общественно-экономического строя, и в этом смысле положения не меняют внешние атрибуты права).

Петр Иванович Стучка (1865-1932 гг.). Много сил вложил в создание советских правоохранительных органов в первые годы советской власти. С 1919 г. был заместителем наркома юстиции РСФСР. Длительное время трудился Председателем Верховного суда РСФСР. Имеет немало научных работ по общей теории права, а также по гражданскому праву.

Помимо указанных видных советских юристов, существенный вклад в становление советского права и развитие юриспруденции первой половины XX века внесли Е.Г. Ширвиндт, Б.С. Утевский, С.В. Познышев, А.А. Пионтковский, М.Д. Шаргородский, А.Н. Трайнин, И.Е. Фарбер, А.А. Герцензон, Я.М. Брайнин, ММ. Исаев, В.Р. Якубсон, Н.Д. Дурманов, А.Я. Эстрич и др. Над всеми ними, конечно же, давлела классово-партийная доктрина, определявшая основные направления юридической деятельности, и в этом смысле советские юристы, особенно первых лет Советского государства, были в своем творчестве ограничены. Тем не менее, нельзя не признать, что многие правовые проблемы были разработаны ими на весьма высоком организационном и научном уровне. Это касается, в частности, кодификации права, разработки уголовного и исправительно-трудового права и др.

В дальнейшем юриспруденцию нашей страны олицетворяли и представляют такие юристы, как Р.А. Руденко, В.П. Кудрявцев, С.С. Алексеев, B.C. Нерсесянц, П.А. Стручков, Э.Ф. Побегайло, Н.Ф. Кузнецова, Л.С. Мамут, А.В. Наумов, И.С. Поп, ЕМ. Курицын, М.В. Баглай, О.И. Чистяков, А.И. Гуров, В.А. Туманов, A.M. Яковлев, В.А. Карташкин, Ю.К. Толстой и др. Они выступают, прежде всего, в роли ученых-правоведов. Однако многие из них занимались и занимаются также практической юридической деятельностью. Например, Р.А. Руденко возглавлял прокуратуру СССР и в этом качестве был представителем обвинения от СССР на Нюрнбергском процессе. С.С. Алексеев был председателем Комитета конституционного надзора СССР — первого в истории нашей страны такого органа. Кроме того, он принимал ак-тивное и непосредственное участие в разработке нового российского гражданского законодательства. М.В. Баглай являлся Председателем Конституционного Суда России, В.Н. Кудрявцев — вице-президентом Российской академии наук, а А.И. Гуров возглавлял Комитет по безопасности в Государственной Думе Российской Федерации. В настоящее время в нашей стране уже не единицы и не десятки, как когда-то, а

сотни и тысячи юристов высочайшей квалификации, проявляющих себя по самым раз-личным направлениям юридической деятельности, и не только в наших двух столицах, как опять же когда-то, а во всех регионах страны.

Рекомендуемая литература 1. Судебные речи известных русских юристов: Сборник /Сост. Е.М. Ворожейкин,

Отв. ред. М.М. Выдря. – М.: Госюриздат, 1958.

104

ГЛОССАРИЙ

Приступая к обучению по специальности «Юриспруденция», следует усвоить простую истину – ваш успех в освоении всей совокупности наук о праве будет зависеть от успешного освоения уже на первом курсе категориально-понятийного аппарата юриспруденции. Практика показывает, что именно эта часть учебного процесса составляет для студентов значительную трудность.

Настоящий модуль представляет собой перечень категорий и понятий, относящихся к основным при изучении наук о праве. В перечень включены не только чисто правовые категории и понятия, но и общие гуманитарные категории и понятия. Обусловлено это тем, что последние выступают в качестве методологической основы формирования первых.

Содержание модуля состоит из четырех групп категорий и понятий. Первая группа – категории и понятия общие гуманитарные. Во вторую группу включены категории и понятия, составляющие познавательный основной инструментарий теории государства. Третья группа содержит категории и понятия, лежащие в основе теорий права. Четвертую группу составляют категории и понятия, отражающие правовые характеристики положения и поведения личности в обществе.

I. Общие гуманитарные категории и понятия

АБСТРАГИРОВАНИЕ ─ формирование образов реального мира в виде

представлений, понятий, суждений посредством отвлечения и пополнения, т.е. путем использования или усвоения лишь части из множества соответствующих данных и прибавления к этой части новой информации, не вытекающей из данных.

ВЛАСТЬ (СОЦИАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ) ─ объективно присущая обществу система волевых отношений между людьми, выражающаяся в доминировании воли одних индивидов или социальных групп над волей других при помощи авторитета, права (закона), насилия и других средств, с целью наиболее полного удовлетворения личных, групповых или общественно-значимых потребностей и интересов.

ГНОСЕОЛОГИЯ (или ТЕОРИЯ ПОЗНАНИЯ) ─ раздел философии, в котором изучаются проблемы природы познавательной деятельности ее возможностей, отношения значения знания к реальности, исследуются всеобщие предпосылки познания, выявляются условия его достоверности и истинности.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО ─ социальное пространство, образуемое взятыми в единстве экономическими, политическими, социально-культурными институтами и отношениями, в рамках которых реализуются и эффективно гарантируются большая часть прав, свобод и потребностей людей, как частных лиц.

105

ДЕФИНИЦИЯ ─ предложение, описывающее существенные и отличительные свойства и признаки явлений, процессов объективной действительности или раскрывающие значение термина.

ИДЕОЛОГИЯ ─ система взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности и друг к другу, социальные проблемы и конфликты, а также содержатся цели (программы) социальной деятель-ности, направленной на закрепление или изменение (развитие) данных общественных отношений.

ИЕРАРХИЯ ─ принцип структурной организации сложных многоуровневых систем, состоящий в упорядочении взаимодействий между уровнями в порядке от высшего к низшему.

ИНДИВИД ─ понятие, используемое для фиксирования представления о единичном человеке, как элементе, «атоме» социального бытия.

ИНДУСТРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО ─ общество, основанное на развитии крупного промышленного производства, формирующее соответствующие модели рынка, потребления, социальной организации, науки, культуры, для которого характерна ориентация людей на постоянно возрастающие объемы производства, потребления, знания, в рамках которого формируются гражданское общество, правовое государство.

КАТЕГОРИАЛЬНО-ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ─ система философских, социологических, психологических, политико-правовых и иных категорий и понятий, образующих исходную базу знаний теории государства и права, выступающих, наряду с научными законами и методами, главным инструментом познания, изучения и освоения государственно-правовой действительности.

КЛАССЫ ─ большие группы людей, объединенные общими условиями их деятельности и отношения которых опосредованы отношениями к условиям, средствам и продуктам материального производства.

МЕТОД ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ─ прием (способ) теоретического познания государственно-правовой действительности.

МЕТОДОЛОГИЯ-ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ─ система ценностей, принципов, правил, норм и методов, обусловливающих единство содержания, характера и мировоззренческой направленности познания государственно- правовой действительности.

НАРОД (в конкретно-социологическом смысле) ─ совокупность социальных групп, занятых в массовых видах деятельности в системе общественного разделения труда, представляющая единое социальное целое в силу общей исторической судьбы, существенных признаков сходного образа жизни и нравов, а также чувства принадлежности к единой исторической общности.

ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ ─ своеобразный метод существования общественного сознания в виде неофициального массового сознания социальных групп, объединений людей, связанных общностью интересов, в котором фиксируются их отношения к событиям или явлениям общественной жизни.

ОБЩЕСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФОРМАЦИЯ ─ исторически определенный тип общества, представляющий собой особую ступень в его

106

жизни в их органической взаимосвязи и прежде всего особенности способа производства, представляющего собой сущность соответствующей формации.

ОБЩЕСТВО ─ относительно обособленная часть материального мира, включающая в себя множество разнообразных форм и способов объединения людей, их осознанные связи и отношения между собой.

ОБЩНОСТЬ ─ количественно и качественно обособившаяся социальная группа, члены которой связаны между собой единством профессиональной принадлежности, социального положения, национальным (этническим) един-ством, общностью языка, культуры, родства и т. п.

ОНТОЛОГИЯ ─ учение о бытии, как таковом; раздел философии, изучающий фундаментальные принципы бытия, наиболее общие сущности и категории сущего.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОЦИАЛЬНАЯ ─ особое социально-психологическое и нравственно-правовое отношение личности к обществу, к предъявляемым им требованиям, характеризующееся выполнением личностью своего социально-политического, нравственного, правового, общегражданского долга, ведущих социальных норм, а также определением степени вины или заслуг личности перед обществом, обязательности и надежности личности в решении социально значимых задач.

ПРАВОВЫЕ КАТЕГОРИИ ─ наиболее общие, предельно широкие правовые понятия, отражающие специфические свойства и черты существенно важных предметов, процессов и отношений государственно-правовой действи-тельности.

ПРАВОВЫЕ ПОНЯТИЯ ─ предметные научные представления, воспроизводящие в мышлении объективную суть явлений, процессов и отношений государственно-правовой действительности, выражающие их специфические политико-правовые свойства и качества, выступающие логико-языковой основой права, юридической науки и практики.

ПРАВОВЫЕ ТЕРМИНЫ ─ слова (или словосочетания), обозначающие с определенной степенью точности смысловое значение правового понятия или правовой категории.

РАВЕНСТВО СОЦИАЛЬНОЕ ─ одинаковое социальное положение людей, не зависящее от их индивидуальных, личностных качеств, разного места в общественном производстве, в демографической, территориальной структуре общества, различия в уровне и качества жизни социальных групп, к которым они принадлежат.

СВОБОДА НРАВСТВЕННАЯ ─ ведущая категория этики, охватывающая возможности и способности человека быть самостоятельной, творческой личностью и выражать в моральном поведении (деятельности) свою собственную человеческую сущность.

СВОБОДА СОЦИАЛЬНАЯ ─ степень социальной автономии (самостоятельности) субъекта (личности, социальной группы, организации), возможность и полнота удовлетворения его потребностей и интересов, наличие социально-политических, социально-экономических и иных прав, их гарантированность.

107

СОБСТВЕННОСТЬ ─ основное экономическое отношение между индивидуальными или групповыми участниками процесса производства, опосредствованное их отношениями к средствам производства, прежде всего и главным образом отношениями владения этих средств, а также отношениями владения этих средств, а также владениями материальными и нематериальными благами и ценностями.

СОЦИАЛЬНАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ─ процесс возникновения в обществе новых видов деятельности, связанный с развитием производительных сил, общественного распределения и разделения труда и имеющий своим следствием изменения в социальном положении ряда соци-альных групп.

СОЦИАЛЬНАЯ НОРМА ─ обусловленное общественным сознанием и бытием общеобязательное правило поведения людей, выработанное обществом, социальными группами (общностями), направленное на упорядочение социальных связей и отношений определенного типа (рода) в различных сферах общественной жизни.

СОЦИАЛЬНАЯ СИСТЕМА ─ определенное целостное образование, основным элементом которого является люди, их связи и вырабатываемые людьми нормы их взаимоотношений.

СОЦИАЛЬНАЯ СТРАТИФИКАЦИЯ ─ понятие, обозначающее социальные различия и неравенство в обществе в зависимости от различных оснований:

а) социального престижа социальных групп и слоев; б) самооценки людей относительно их социальной позиции; в) особенностей профессиональной деятельности, доходов, образования. СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ─ совокупность взаимосвязанных и

взаимодействующих социальных групп, а также социальных институтов и отношений между ними.

СОЦИАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ─ отношения между группами людей, занимающими разное положение в обществе, принимающими неодинаковое участие в его экономической, политической и духовной жизни, различающимися образом жизни, уровнем и источником доходов, струк-турой личного потребления.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ ─ противоречия, возникающие в процессе развития социальной сферы (сферы социальных отношений), выражающие противоположные или расходящиеся тенденции этого развития.

СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ─ устойчивая форма организации общественной жизни, социальных связей между людьми, представляющая собой определенный взаимосогласованный комплекс социальных позиций, социальных ролей, учреждений и организаций, стандартов поведения, норм, правил, установок и санкций за их нарушение, посредством которых упорядочивается и регулируется то или иное явление общественной жизни.

СОЦИАЛЬНЫЙ СТАТУС ─ интегративный показатель положения социальной группы и ее представителей в обществе, в системе социальных связей и отношений.

СОЦИОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ─ область социологии и общей теории государства и права, изучающая функционирование государства и

108

права в системе других социальных институтов, их генезис, динамику, структуру составляющих их элементов, взаимосвязь между собой и роль в обществе.

СОЦИУМ ─ большая устойчивая социальная общность, характеризуемая единством условий жизнедеятельности людей в каких-то существенных отношениях и вследствие этого общностью культуры.

СПРАВЕДЛИВОСТЬ ─ одна из ведущих категорий морального сознания, выражающая собой положение вещей в природе и обществе, рассматриваемое как должное, т.е. соответствующее пониманию сущности человека, его прав, и с помощью которой характеризуется соотношение явлений, фактов с точки зрения распределения блага (добра) и зла между людьми.

СПРАВЕДЛИВОСТЬ СОЦИАЛЬНАЯ ─ обобщенная нравственная оценка общественных отношений, а также один из основных общечеловеческих идеалов, который находит конкретное выражение в представлениях людей о необходимости обеспечения соответствия между ролью людей в обществе и их социальным положением, между деянием и воздаянием, между достоинством (заслугами) людей и его вознаграждением, между правами и обязанностями.

СУЩНОСТЬ ─ внутреннее содержание предмета, глубинная, ведущая его характеристика, выражающаяся в единстве всех многообразных и противоречивых форм его бытия.

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ─ система теоретических, основанных на данных эмпирических исследований, обобщенных знаний о природе, сущности, генезисе, структуре, функционировании и судьбах государства и права, связанных с ними явлений, процессов и отношений объективной социальной действительности, выступающая методологическим фундаментом для отраслевых и прикладных юридических наук.

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЕ ─ сознательная и организованная деятельность социальных институтов, отдельных индивидов, направленная на обеспечение целесообразного упорядочения общественных отношений, осуществляемая при помощи разнообразных средств и методов.

ФИЛОСОФИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ─ часть общей теории государства и права, изучающая первоосновы, сущность и методологические средства познания государства и права, как важнейших социальных институтов.

ЦЕННОСТЬ ─ комплексная характеристика качества и свойства вещи, обусловленная ее связью с человеком, выражающая способность этой вещи удовлетворять те или иные потребности человека.

ЦИВИЛИЗАЦИЯ ─ понятие, используемое для обозначения: а) ступени развития (эволюции) общества, следующая за варварством; б) уровня социального и культурного развития, который связан с разделением общественного труда, возникновением социальной дифференциации, стратификации, рационализацией производства, потребления и распределения, проникновением науки в материальное производство, правовых норм во все сферы жизни, нормативно-ценностной регуляцией поведения людей и их взаимоотношений.

109

ЮРИСПРУДЕНЦИЯ ─ понятие отражающее собой: а) систему общетеоретических, отраслевых и прикладных юридических знаний; б) теоретическую научную деятельность в области познания государственно-правовой действительности; в) профессиональную юридическую дея-тельность юристов-практиков по выработке и изданию правовых норм (правотворчество), их применению, охране и защите прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечению личной и общественной безопасности, борьбе с правонарушениями.

ЯЗЫК ПРАВА ─ естественная, символическая или искусственная языковая форма выражения элементов правовой системы, средств познания государственно-правовой действительности, ее изучения и практического освоения.

II. Общетеоретические категории и понятия

АВТОРИТАРИЗМ (АВТОКРАТИЯ) ─ одна из основных разновидностей

государственного режима, характеризующаяся; а) централизацией государственной власти в одних руках или в одном органе при снижении роли других, прежде всего представительных органов власти; б) безапелляционным командным методом руководства и управления; в) требованием беспрекословного повиновения велениям власти под угрозой применения мер принуждения.

АВТОРИТЕТ ─ форма и средство осуществления власти, при которых адресат волеизъявления уверен в легитимности поступивших к нему команд и распоряжений и на этой основе добровольно и сознательно исполняет их.

АНАРХИЗМ ─ политическое течение, провозглашающее своей целью уничтожение государства и замену любых форм принудительной власти свободной добровольной ассоциацией граждан.

АРИСТОКРАТИЯ ─ форма государственного правления, состоящая в руководстве обществом привилегированной (знатной, лучшей) частью населения страны, из которой непосредственно формируется состав правящей элиты.

БОНАПАРТИЗМ ─ одна из форм военно-бюрократической диктатуры, осуществляющей достижение своих целей путем проведения политики лавирования между классами другими слоями общества и для которой характерны: а) контроль над государственной машиной (или стремление его установить); б) опора на вооруженные силы, в том числе посредством армии в качестве политической силы; в) демагогические заявления о быстром и безболезненном решении социально-классовых и иных проблем.

БЮРОКРАТИЗМ ─ социально-политическое, социально-психологическое правовое явление, выражающее собой характер организации и осуществления социального, прежде всего государственного, управления, а также стиль мышления, сознания и поведения государственных служащих, для которых свойственно предпочтение формальных аспектов организационно-управленческой деятельности в ущерб ее содержательным, ценностно-смысловым компонентам.

БЮРОКРАТИЯ ─ политико-правовое понятие, отражающее; а) способ

110

социального управления в стратифицированном обществе посредством особого аппарата власти, стоящего над обществом, служащие которого обладают специфическими управленческими привилегиями и осуществляют функции управления (распоряжения); 6) слой людей, связанных с данной системой (способом) управления и входящих в бюрократический аппарат в качестве его служащих («чиновничество»); в) социальный организм, воплощающий в себе результаты социальных противоречий, приведших к его организационно- управленческому и политическому отчуждению от общества.

ВОЕННАЯ ДЕМОКРАТИЯ ─ исторический тип демократии, характеризующий непосредственно предшествующий государству способ социального управления у ряда народов эпохи разложения родового строя, состоящий в своеобразном сочетании различных форм участия населения в управлении делами общества при одновременном усилении роли единоличной власти родовых и племенных предводителей, поддерживаемой военными средствами.

ВОЖДИЗМ ─ понятие, отражающее собой: а) тип властных отношений, основанных на личной преданности персоне, обладающей верховной властью; б) властный институт, свойственный патриархально-родовым и раннефеодальным обществам (главным образом Востока и Африки), основанный на личном господстве военного или религиозного предводителя.

ГЕГЕМОНИЯ ─ главенствующее положение или проявление какой-либо политической силы, класса, государства по отношению к другим классам, подданным, другим государствам.

ГЕНЕЗИС ГОСУДАРСТВА ─ понятие, охватывающее собой особенности процесса возникновения, развития, функционирования государства и обуславливающих этот процесс факторов (экономических, географических, демографических, социальных и иных).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ ─ стержневой элемент политической власти, характеризующийся особенностью и реальной возможностью правящей элиты общества осуществлять монопольное право на выработку главных социально значимых решений путем: а) издания общеобязательных и юридически оформленных властных велений; б) контроля за выполнением этих велений всеми субъектами-индивидами и организациями; в) создание бюрократического аппарата управления, контроля и принуждения, посредством которого и обеспечивается проведение воли элиты в жизнь.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ ─ осуществляемое организованно, персонифицированно и в рамках юридических установлений физическое, психологическое либо идеологическое воздействие государственной власти на членов общества и их объединений, обеспечивающее при помощи государственного аппарата, специфических средств и способов, безусловное утверждение государственной воли в области борьбы с преступностью, наказания виновных, обеспечения общественной и личной безопасности т. п.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ─ многофункциональное, планомерно организованное, осуществляемое на основе и в рамках законодательных установлений и предписаний, обеспечиваемое возможностью применения

111

принуждения воздействие государства на различные стороны и сферы жизнедеятельности общества в целях упорядочения социальных отношений, сохранения качественной определенности и развития общества.

ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ ─ особый признак, присущий историческому развитию стран (нации, группы национальностей, союза племени и тому подобных образований), сумевших создать собственное государство или восстановив-ших утраченное в силу различных причин свое государство.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ (МЕХАНИЗМ) ─ взятая в единстве система объединенных и взаимосвязанных общими целями и принципами организации и деятельности государственных органов, посредством которых непосредственно осуществляется достижение целей государства и решение его внутренних и внешних задач.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН ─ политическая организация (учреждение), специально созданная государственной властью для непосредственного решения определенного круга задач, наделенная для этого законодательно оформленной государственно-властной компетенцией.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЖИМ ─ содержательно-динамическая сторона государственного управления, выражающая собой способы, средства и характер осуществления властных функций, а также формы и степень участия народа в образовании и работе государственного управления, в целом в управлении общественными процессами.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ ─ ведущее существенное свойство государственной власти и основной институциональный признак государства, выражающие полноту и самостоятельность государственной власти в осуществлении ею всех своих внутренних и внешних функций, а также ее независимость от какой-либо иной власти, как внутри страны, так и в отношениях с другими государствами.

ГОСУДАРСТВО ─ закономерно возникшая на определенном этапе человеческой эволюции и сознательно поддерживаемая обществом особая, универсальная форма (способ) его жизнеорганизации в пределах определенных тер-риториальных границ, способная наиболее эффективно решать важнейшие экономические, социально-классовые, национальные, и иные задачи общества в соответствии с волей правящей в обществе элитой либо волей большинства населения, посредством установления единого нормативного юридического порядка в общественных отношениях и его поддержания при помощи специально созданных аппаратов управления и принуждения, для содержания которых с населения взимаются налоги.

ДЕМОКРАТИЯ ─ способ организации и осуществления социальных связей и отношений в государственно-организованном обществе, основанный на народовластии и реализующих в сфере политического (государственного) уп-равления доминирующие в данный конкретно-исторический период социального развития представления людей о свободе, равенстве, справедливости и социальной ответственности в межличностных, межгруппо-вых и общественных отношениях.

ДЕСПОТИЗМ ─ одно из крайних проявлений диктаторского проявления, выражается в абсолютной и беззаконной власти одного лица, в его произволе,

112

самоуправстве, самодурстве. ДИКТАТУРА ─ безраздельная политическая, экономическая и

идеологическая власть, осуществляемая строго ограниченной группой людей во главе с лидером, имя которого или использованная, им социально-политическая идея дают определение тому или иному виду диктаторского правления (цесаризм, абсолютизм, бонапартизм, диктатура класса, тоталитаризм и т. п.).

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ─ система высших органов государственной власти, наделенных полномочиями монопольной разработки, принятия и издания законодательных актов.

ИМПЕРИЯ ─ тип политической системы, а также разновидность государственного устройства, для которых характерны; а) обширная территориальная основа; б) сильно централизованная политическая (государственная) власть; в) стремление правящей элиты к усилению экспансии, прежде всего территориальной; г) ассиметричность отношений господства и подчинения между центрам и периферией политической цели, игнорирующей интересы конкретных социальных групп, слоев населения, общностей; е) разнородный этнический, национальный, культурный состав населения страны.

ИНСТИТУТЫ ─ обозначение в политическом языке двух классов политических и социальных явлений: 1) политических учреждений с организованной структурой, централизованным управлением, исполнительным аппаратом (институты власти - правительство, законодательный орган, городской совет, мэрия и т. п.); 2) формы и сущности политических функций, отношений, типов управления (институт президентства, институт представительства, партийные институты и т. п.).

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ─ система органов государства, главной задачей которых является обеспечение претворения в жизнь законодательных и иных нормативно-правовых установлений и предписаний посредством: а) осуществления исполнительно-распорядительных, контрольно-надзорных и правоохранительных функций; б) издания подзаконных, нормативных и индивидуальных (правоприменительных) юридических актов.

КОНСЕРВАТИЗМ ─ политическая философия и политическая платформа (позиция), ориентированные на защиту традиционных, прочно устоявшихся элементов общественной, политической, государственной жизни, соответству-ющих этим устоям ценностей, отрицание необходимости революционных изменений, недоверие к проектам усовершенствования политической системы и государства.

КОНФЕДЕРАЦИЯ ─ форма межгосударственного устройства, выражающая собой объединение (союз) двух и более суверенных государств, сохраняющих свою независимость, не создающих единую государственность (и тем самым единую территорию), осуществляющих на основе координации совместных действий в пределах собственных границ и на международной арене реализацию определенных военно-политических, экономических,

113

социальных, культурных, национальных и иных целей. КРИЗИС ПОЛИТИЧЕСКИЙ ─ состояние внутри- или внешнеполитических

отношений, выражающих тупиковую ситуацию для всех участников политических отношений, невозможность ее разрешения традиционными (обычными) политико-правовыми средствами и способами и для выхода из которого требуется принятие решительных и неординарных политических и правовых решений, базирующихся на иных политико-правовых и нравствен-ных принципах и ценностях, включая использование военной силы.

ЛЕГИТИМНОСТЬ ─ факт общественного признания кого-либо или чего-либо, фиксируемый в особом процедурном порядке и публикуемый в официальных юридических актах или актах, имеющих юридическое значение (например, опубликованные в СМИ результаты проведенного референдума о выражении доверия политическому лидеру).

ЛИБЕРАЛИЗМ ─ политический (государственный) режим, осуществляемый представителями той части правящей политической элиты общества, идеология и политика которых в целом ориентирована на сохранение (внедрение) механизмов рыночного хозяйства и свободной конкуренции в сфере экономики при минимально необходимой регулирующей роли государства, умеренный социальный реформизм, обеспечение международной безопасности, признание ценности и свободы человеческой личности, ее неотчужденных естественных прав, верховенство закона, как инструмента социального контроля.

ЛИДЕР ПОЛИТИЧЕСКИЙ ─ лицо, способное воздействовать на других участников политической жизни в целях интеграции их совместной политической деятельности, направленной на удовлетворение политических интересов данного общества.

ЛОББИ ─ организованное различными социальными силами давление на субъектов принятия политического (государственного) решения со стороны заинтересованных в этом решении лиц и организаций посредством: а) фи-нансового контроля, в том числе и простого подкупа политиков; б) организационно-психологического воздействия; в) системы аргументации, выработки механизма подготовки социально-конструктивных актов группами экспертов, советников.

МЕНТАЛИТЕТ ─ обобщенное понятие, отчасти образно-метафорическое, политико-публицистическое, обозначающее в широком смысле совокупность и специфическую форму организации, своеобразный склад различных пси-хических свойств и качеств, особенностей и проявлений, присущих некоторой общности, нации, социальной группе.

МЕРИТОКРАТИЯ ─ разновидность формы государственного правления, в основу которой положен принцип индивидуальной заслуги, вследствие чего к власти приходят наиболее достойные, компетентные, талантливые люди.

МИЛИЦИЯ ─ система государственных органов исполнительной власти (в Российской Федерации), призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от пре-

114

ступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения.

МОНАРХИЯ ─ форма правления, при которой государственная власть

осуществляется единолично лицом, получающим ее по наследству либо в результате избрания монарха верхушкой правящей элиты, или же вследствие узурпации (насильственного захвата) государственной власти в ходе государственного (дворцового) переворота или политической революции.

МУНИЦИПАЛИТЕТ ─ единица социально-территориальной структуры общества, обычно город и прилегающие к нему местности, охваченные одной системой управления.

ОЛИГАРХИЯ ─ форма правления, при которой государственная власть осуществляется группой наиболее знатных и богатых лиц, захвативших власть для достижения своих узкокорыстных целей.

ОРГАНИЗАЦИЯ ─ социальное объединение, характеризующееся; а) определенным порядком ее образования и функционирования; б) наличием устава, положения или иного подобного им акта, как основания и свидетельства формально-юридической оформленности объединения; в) функционированием ради определенных целей на основе установленных принципов; г) наличием органов, ведающих внутренними и внешними делами объединения.

ОТНОШЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ─ взаимодействие субъектов политики и власти, при котором происходят их объединение или разобщение, передача идей, взглядов, обмен ресурсами (влиянием, информацией, знаниями и т.п.), передача волевых побуждений от одного субъекта другому.

ОХЛОКРАТИЯ ─ понятие, отражающее собой власть общественно-политических групп, апеллирующих к популистским (т.е. нравящимся массам, толпе своей простотой, ясностью) настроениями в их наиболее примитивных и

массовидных вариантах. Иначе - это власть толпы. ПАРЛАМЕНТ ─ высший выборный законодательный орган, осуществляющий

представительство основных социально и политически активных групп населения.

ПАРЛАМЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА ─ разновидность республиканской формы правления, в которой, согласно Конституции (или иным актам переходного периода) верховная власть принадлежит парламенту, самостоятельно фор-мирующего правительство, в том числе избирающего премьер- министра, иные государственные органы управления и органы судебной власти.

ПАРТИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ─ организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

ПЛЕБИСЦИТ ─ вид всенародного голосования, заключающийся в выявлении общественного мнения, по результатам которого принимаются государственные (политические) решения.

ПЛУТОКРАТИЯ ─ понятие, отражающее: а) власть богатых; б) политический строй, при котором представители наиболее богатых слоев населения страны

115

пользуются всей полнотой государственной власти. ПЛЮРАЛИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ─ система власти, основанная на

взаимодействиях и «противовесах» основных партий и организаций. ПОЛИТИКА ─ сфера общественной жизни, характеризующаяся отношениями и

деятельностью индивидов, социальных групп, больших общностей (классов, наций), государств, связанных с удовлетворением и обеспечением ими своих наиболее значимых социально-экономических, классовых, национальных, религиозных и иных потребностей и интересов и, прежде всего, с завоеванием, удержанием, использованием и защитой государственной власти, способной наиболее эффективно удовлетворить эти потребности и обеспечить интересы.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ ─ деятельность социальных групп или индивидов, связанная со стремлением усовершенствовать или изменить социально-экономический и политический порядок, социально-экономические и политические институты

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ ─ форма социальных отношений и разновидность социальной власти, суть которых состоит в способности тех или иных общественных сил или личности навязывать свою волю другим силам и личностям с помощью использования государственно-правовых средств, либо путем оказания действительного влияния на формирование и осуществление государственной власти.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА ─ исторический опыт, память социальных общностей и отдельных людей в сфере политики, их ценностные ориентации, установки, навыки, оказывающие влияния на содержание и характер по-литического поведения и непосредственно отражающиеся в нем.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИИЯ ─ понятие, отражающее собой: а) систему устойчивого взаимодействия разнородных по своему происхождению компонентов политической жизни общества ради достижения общих социальных целей политическими средствами (политическая организация общества, политическая организация класса и др.); б) объединение людей, ставящих перед собой задачу достижения общей политической цели на основе сотрудничества в рамках данного объединения.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА ─ система устойчиво взаимодействующих разнородных государственных и негосударственных организаций, учреждений, политических партий, общественно-политических движений, ассоциаций и формирований, являющихся субъектами и участниками политической деятельности.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА ─ целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, политических отношений, политического сознания, политико-правовых принципов, норм, средств и методов, обеспечивающая эффективное функционирование и развитие общества, как единого организма, управляемого политической властью.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА ─ относительно организованное меньшинство членов общества, осуществляющего политическое властвование в обществе на

116

основе гегемонии, принимающее в рамках данной политической системы главные решения и контролирующее их выполнение посредством опоры на бюрократический аппарат управления и принуждения.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ─ государственная либо негосударственная организация (учреждение), массовое общественное движение, формальное (официальное) или неформальное объединение людей, выступление субъ-ектами или участниками политической деятельности, выражающие собственных или иных социальных групп (слоев) и лиц политические интересы и находящиеся в устойчивой взаимосвязи между собой.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНТЕРЕС ─ избирательное отношение человека или социальной группы, государства к каким-нибудь политическим явлениям, событиям, процессам, ценностям, основанное на их мировоззренческих при-нципах, убеждениях и установках.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ ─ содержательно динамическая характеристика политической системы общества, выражающая собой совокупность присущих для определенного типа политической системы и типа государства а) политических отношений; б) применяемых политическими властями средств и, методов осуществления своей воли; в) сложившихся отношений между государством и обществом, государством и личностью; г) господству-ющих в обществе форм идеологии; д) социальных и классовых отношений; е) состояние политической культуры и политического сознания.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТРОЙ ОБЩЕСТВА ─ закрепленное в науке обозначение политической структуры общества, прежде всего формальной и неформальной характеристики образующих ее элементов, и политического режима.

«ПОЛИЦЕЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО» ─ метафорическая характеристика политического (государственного) режима стран, где активно практикуется подавление политической оппозиции методами политического насилия, слежки и сыска, систематически применяемого силами охраны государственного и общественного порядка, т. е. открытой и тайной полицией.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ─ высший орган исполнительной власти государства либо его автономий, осуществляющий на основе и в соответствии с действующим законодательством, всю полноту власти на территории всего государства или, соответственно, на территории региона, автономии.

ПРАВЛЕНИЕ ─ процесс, определяющий политику высших правящих сил в стране и характеризующий определенную эпоху ее истории, а в ряде случаев и политический режим.

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО ─ организационно-структурная, политико-правовая и функциональная характеристика государственности, выражающая собой: а) разделение единой государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви; б) невмешательство государства в дела гражданского общества, кроме, как на основе и в соответствии с правом; в) обеспечение господства права и верховенства правового закона во всех основных сферах общественной жизни; г) признание незыблемости свобод граждан и обеспечение эффективной их защиты; д) взаимную

117

ответственность государства и личности; е) эффективную работу механизма правоохраны; ж) высокий уровень правосознания и правовой культуры граждан, должностных лиц, всего общества.

ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА ─ разновидность республиканской формы правления, в которой, согласно Конституции, верховная власть принадлежит президенту, избираемому всенародным голосованием либо парламентом или иным особым институтом (например, Учредительным собрание).

ПРЕЗИДЕНТСКОЕ ПРАВЛЕНИЕ ─ предусмотренное Конституцией государства: а) прекращение деятельности институтов самоуправления определенного регионального административного образования и осуществление управления этим образованием посредством уполномоченных, назначенных президентом и подотчетными ему лицами; б) наделение президента чрезвычайными полномочиями в масштабе всего государства, включая и свертывание на определенный срок деятельности традиционных демократических институтов.

ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ ─ социальная власть, субъектом которой выступает меньшая часть населения (правящая элита), способная в силу экономических, социально-психологических военно-политических и иных причин осу-ществлять принуждение в отношении большинства членов социального неоднородного общества.

РАДИКАЛИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ─ политическая позиция, предполагающая преобразование всего существующего общественного порядка коренным образом, построение политической системы на совершенно новых принципах легитимности.

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТИ ─ структурно-организационное и политико-правовое строение единой суверенной государственной власти, выражающееся: а) в конституционно закрепляемом делении этой власти на три самостоятельные ветви ─ законодательную, исполнительную и судебную власти; б) в автономии всех трех властей, их относительной независимости друг от друга; в) в недопустимости вмешательства одной из властей в компетенцию других; г) полной и законодательно гарантируемой независимостью судебной власти от законодательной и исполнительной властей, как главного гаранта or беззакония и произвола в их действиях.

РЕСПУБЛИКА ─ форма правления, при которой государственная власть осуществляется выборными (представительными) органами, избираемыми народом в ходе проведения по определенной системе (процедуре), выборов.

РЕФОРМИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ─ политическая философия, а также политическая платформа (позиция), состоящая в стремлении к таким изменениям в обществе, политической системе, государстве, которые не преобразовывали бы их радикальным, коренным образом, но снижали бы размах социальных конфликтов, чтобы изменения шли постепенно, последовательно, без потери элитой рычагов управления.

Р О Д ─ группа кровных родственников, ведущих свое происхождение по одной линии (материнской или отцовской), для которой характерны: а) экзогамность (запрет браков внутри рода); б) первобытный коллективный труд; в) отсутствие частной собственности, классов, моногамной семьи.

118

РОДОПЛЕМЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ─ догосударственная форма жизнеорганизации первобытного общества, характеризующаяся: а) совместным, коллективным трудом по производству материальных благ всех членов общины; б) господством коллективной собственности; в) уравнительным распределением продуктов коллективного труда; г) общностью языка, территории, имени рода (племени), духовных традиций, морали, социально-психологического облика членов рода, мифологических представлений; д) кровнородственной связью членов рода; е) принадлежность социальной власти всему населению в лице общего собрания (позже вождю, совету старейшин); ж) наличием первобытных обычаев - первичных социальных норм, лежащих в основании самоуправления общины.

САМОУПРАВЛЕНИЕ ─ способ социального управления в масштабах локальной социальной группы, региона страны или всего общества в целом, состоящий в выработке и реализации членами группы, населением региона или общества управленческих (политических) решений в различных сферах их жизнедеятельности на началах самоорганизации, самодеятельности, саморегулирования и самоконтроля, при котором они сами являются субъектами или объектами (адресатом) управления.

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО ─ понятие, обозначающее государство современного демократического типа, созданного и функционирующего в условиях относительно стабильной и развитой экономики, способного эффективно осуществлять социальную политику (забота о трудоустройстве, о правах человека, социальном обеспечении, здоровье населения и т.п.) и стремящегося к этому.

СРЕДСТВА ПОЛИТИКИ И ВЛАСТИ ─ совокупность возможностей осуществлять политику и власть и использовать их в интересах общества или каких-либо социальных сил, включая и саму власть.

СУВЕРЕНИТЕТ НАРОДА ─ принцип общественно-политической жизни, предполагающий принадлежность государственной власти народу, с одной стороны, и способность народа к созданию собственной государственности, с другой.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ ─ система судебных органов государства, самостоятельно и независимо от законодательной и исполнительной ветвей государственной власти осуществляющая правосудную деятельность, а также выступающая главным гарантом конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций и средством предупреждения произвола и беззакония со стороны органов государственной власти и управления.

ТЕОКРАТИЯ ─ форма государственного правления в докапиталистических обществах, при которой власть принадлежит правителю, воплощаемому одновременно и божественное начало, т.е. выступающим наместником Бога на земле, либо осуществляется непосредственно духовенством (церковью).

ТИП ГОСУДАРСТВА ─ высший классификационных разряд, выражающий совокупность наиболее существенных черт (признаков) государства, выделяемых на основе имеющих существенное важное научное и практическое значение критериев.

119

ТОТАЛИТАРИЗМ ─ крайняя, «жесткая» форма авторитарного политико-правового режима, характеризующаяся: а) реальным сосредоточением государственной власти у одного лица или узкой группы лиц; б) свертыванием демократических начал в государственной и общественной жизни; в) фактическим свертыванием, ликвидацией конституционных прав и свобод членов общества и гарантий их посредством использования методов неприкрытого или закамуфлированного насилия; г) полицейскими методами воздействия на население; д) духовным идеологическим порабощением людей, практической ликвидацией всех форм и сфер самоуправления людьми своей индивидуальности путем организации тотального контроля и надзора за их жизнедеятельностью.

ФЕДЕРАЦИЯ ─ форма национального государственного устройства, выражающая собой добровольное объединение суверенных государств в единое государство с общей для них территориальными границами на основе заключения долгосрочного договора для достижения общих для этих государств социально-политических, экономических, военных и иных целей.

ФОРМА ГОСУДАРСТВА ─ целостная политико-правовая характеристика государственной власти, выражающая ее структурную и территориальную организацию, способы обеспечения функционирования и обратную связь с населением страны.

ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА ─ территориально-организационная структура государственного образования, отражающая его строение с точки зрения распределения государственной власти и прежде всего государственного суверенитета между политическим центром государства и его периферийными частями {национально-государственное устройство) либо между субъектами межгосударственного образования (межгосударственное устройство).

ФОРМА (СИСТЕМА) ПРАВЛЕНИЯ ─ организация и строение верховных законодательных и исполнительных органов государственной власти, отражающие содержание и характер образования этих органов, их связь между собой и с населением страны.

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА ─ направления деятельности государства во внутри- и внешнеполитической сферах, в концентрированном виде выражающие сущность государства и его социальную роль.

ЭГАЛИТАРИЗМ ─ утопическая общественная теория, обосновывающая необходимость равенства имущества на основании индивидуального или коллективного хозяйства, опирающаяся на всеобщую уравнительность, как принцип организации социальной жизни.

ЭТАТИЗМ ─ система политических представлений, содержание которых основывается на положительной оценке государства, как безусловной и не опровергаемой ценности, как блага для общества и каждого человека.

120

III. Общеправовые категории и понятия АКТ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ПРАВА ─ официальное решение компетентного

государственного или негосударственного органа, должностного лица, выносимое ими по юридическому делу, состоящее в выработке и принятии на основе правовых норм и фактических обстоятельств индивидуального поднормативного правового веления, направленного на индивидуальное поднормативное регулирование общественных отношений, выраженное в установленной законодательством форме.

АКТ РЕФЕРЕНДУМА ─ документ, принятый в результате всенародного голосования по важнейшему вопросу государственной жизни, в котором принимают участие граждане, имеющие избирательное право.

АКТЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ─ властные волеизъявления государственных органов и других субъектов государственного управления, устанавливающие, применяющие, изменяющие, отменяющие правовые нормы и изменяющие сферу их действия, которые совершаются в установленном порядке на основе и во исполнение законов в процессе осуществления функций государственного управления и действуют в форме устных велений или документов, содержа-щих соответствующие веления (предписания).

АМНИСТИЯ ─ полное и частичное освобождение от наказания лиц, совершивших преступления, либо замена назначенного наказания более мягким, а также снятие судимости с лиц, уже отбывших наказание.

АНАЛОГИЯ ЗАКОНА ─ способ восполнения пробелов в законодательстве при применении правовых норм, заключающийся в решении юридического дела на основе нормы, относящейся к той же или другой отрасли права, и регулирующей сходные с разрешаемой правовые ситуации.

АНАЛОГИЯ ПРАВА ─ способ восполнения пробелов в законодательстве при применении норм права, заключающийся в разрешении юридического дела на основе правовых принципов, общего смысла и «духа» права в связи с отсутствием, как конкретной нормы, регулирующей данную правовую ситуацию, так и сходных правовых норм.

ВЕДОМСТВЕННЫЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ ─ подзаконный акт министерства, государственного комитета, ведомства, адресованный организациям, учреждениям и предприятиям данного министерства (ведомства), изданный в пределах компетенции соответствующего органа на основе и во исполнение законов и постановлений правительства.

ВМЕНЯЕМОСТЬ ─ психическое состояние лица, заключающееся в его способности по уровню социально-психологического развития и социализации, возрасту и состоянию психического здоровья отдавать себе отчет в своих действиях, бездействии (осознавать фактическую сторону и общественную опасность деяния) и руководить им во время совершения правонарушения и нести в связи с этим за него ответственность (уголовную,

121

административную). ВИНА ─ психическое состояние лица, совершившего противоправное

общественно опасное (вредоносное) деяние, характеризующее его отношение к самому этому деянию, а также к его возможным либо фактическим последствиям.

ВСЕОБЩАЯ КОДИФИКАЦИЯ ─ вид кодификации, когда в течение известного времени создаются сводные кодификационные акты по всем основным отраслям нормативно-правового материала.

ГАРАНТИИ ЮРИДИЧЕСКИЕ ─ установленные действующим законодательством условия и средства обеспечения реализации и охраны (защиты) субъективных юридических прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, законности, дисциплины и правопорядка.

ГИПОТЕЗА ПРАВОВОЙ НОРМЫ ─ часть нормы права, содержащая описания фактов, условий, критериев, требований, признаков и иных обстоятельств, при наличии или отсутствии которых данная правовая норма оказывает воздействие на определенный круг (либо сторону) общественных отношений.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДИСЦИПЛИНА ─ установленный государством порядок отношений, согласно которому все государственные органы и учреждения, должностные лица и граждане должны своевременно и точно выполнять возложенные на них задачи и обязанности.

ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ─ предусмотренная нормами права способность индивида (организации) лично или через своего законного представителя приобретать и осуществлять субъективные юридические права и обязанности.

ДЕЙСТВИЕ ПРАВА ─ обусловленное социально-экономическими условиями, потребностями и интересами людей свойство (способность) права в определенной среде оказывать информативное и ценностно-мотивированное воздействие на личность, общности людей и вследствие этого обеспечивать соответственно целям, принципам и предписаниям права правомерный характер их деятельности и поступков, достижение цивилизованными средствами фактических результатов и на этой основе способствовать утверждению реального господства права в общественных отношениях.

ДЕЛИКТОСПОСОБНОСТЬ ─ предусмотренная нормами права способность индивидов (организаций) нести юридическую ответственность за совершенное виновно противоправное деяние.

ДЕМОКРАТИЗМ ПРАВА ─ один из ведущих принципов организации и деятельности всей правовой системы общества, находящий свое конкретное проявление в правовых нормах, регулирующих порядок организации и деятельности аппарата государства, общественных организаций, правовое положение личности, взаимоотношение ее с государством и обществом и заключающийся в юридическом закреплении и реальном гарантировании свободы, равенства, справедливости, ответственности в общественных отношениях, регулируемых правом.

ДИНАМИЗМ ПРАВА ─ способность права изменяться в связи с развитием общественной жизни, реагировать на появление новых или отпадение

122

отживших общественных отношений. ДИСПОЗИЦИЯ ПРАВОВОЙ НОРМЫ ─ часть нормы права, содержащая

описание правила поведения субъектов права в ситуациях, предусмотренных гипотезой нормы.

ДИСЦИПЛИНА ─ предъявляемое к субъектом права общеобразовательное и обеспечиваемое мерами принуждения, в том числе государственного, требование точного и неукоснительного соблюдения (исполнения) ими установлений и предписаний различных социальных норм, прежде всего правовых актов подзаконного и локального характера, определяющих порядок поведения или деятельности в различных сферах жизнедеятельности людей, что обеспечивает согласованность и целенаправленность действий внутри коллектива и в целом в обществе.

ЕСТЕСТВЕННОЕ ПРАВО ─ совокупность принципов, правил, прав, ценностей, продиктованных естественной природой человека и тем самым независимых от конкретных социальных условий и государства.

ЗАКОН – акт нормотворчества, издаваемый высшим законодательным органом государства в особом процедурно-процессуальном порядке, регулирующий наиболее существенные стороны общественной жизни, обладающий высшей юридической силой.

ЗАКОННОСТЬ ─ социально-правовое явление, характеризующее наличие в государстве правового законодательства, полное осуществление Конституции и других законов должностными лицами государственных органов и общественных организаций, а также эффективную защиту действия Конституции и законов.

ЗАКОНОДАТЕЛЬ ─ орган государства, полномочный разрабатывать (или принимать к рассмотрению предложенные законопроекты) и утверждать законодательные акты.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА ─ стадия внесения (и одновременно предложение по внесению) проекта закона на обсуждение законодательного органа, уполномоченными Конституцией на то органами и лицами.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ НОВЕЛЛА ─ принципиально новое правовое предписание (положение), получившее нормативное закрепление и неизвестное ранее действующему законодательству.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ СТИЛИСТИКА ─ система приемов наиболее целесообразного использования языковых средств в нормативных документах.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ─ формально-юридическое выражение содержания нормативно-правовых установлений и предписаний в виде совокупности законов, подзаконных актов и иных актов правотворчества.

ЗАКОНОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС ─ закрепленный в нормах права порядок деятельности высшего органа государственной власти по изданию законов.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПРАВОМ - неправомерное поведение, выражающееся в осуществлении управомоченным своего субъективного права с помощью таких форм, способов, средств реализации, которые выходят за пределы

123

объема данного права. ИНДИВИДУАЛЬНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ─ предназначенное для

конкретных жизненных ситуаций поднормативное юридическое воздействие на участников регулируемых (опосредуемых) правом общественных отно-шений с целью побудить их (оказать содействие, обязать к исполнению, устранить помехи) совершить предусмотренные законом или не противоречащие ему социально значимые действия для достижения фактического результата.

ИНКОРПОРАЦИЯ ─ способ систематизации нормативно-правового материала, заключающийся в объединении действующих нормативных актов в определенном порядке (хронологическом, алфавитном, тематическом), при котором форма и содержание этих актов не меняется.

ИНТСТИТУТ ПРАВА ─ совокупность юридических норм, составляющих обособленную часть отрасли права и регулирующих определенный вид (сторону) общественных отношений способом, отличающимся своей спецификой от основного отраслевого метода регулирования.

ИНТЕРПРЕТАЦИОННЫЙ АКТ (АКТ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА) ─ правовой акт компетентного государственного органа, содержащий в себе результаты официального толкования {в форме разъяснения) смысла и содержания правовых норм, подлежащий применению органами и лицами, а также порядка их применения, обязательные для правильного разрешения юридических дел определенного типа и категорий.

ИСПОЛНЕНИЕ ПРАВА форма реализации права, которая заключается в осуществлении субъектами права обязывающего юридические предписания.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРАВА ─ форма реализации права, которая заключается в совершении субъектами дозволенных правовыми нормами действий. Это правомерная деятельность самой управомоченной личности, заключающаяся в определенной последовательности конкретных действий.

ИСТОЧНИК ПРАВА В МАТЕРИАЛЬНОМ СМЫСЛЕ ─ общественные, прежде всего экономические отношения в их разнообразных видах, которые при данном способе производства требуют правового регулирования.

ИСТОЧНИК ПРАВА В ИДЕОЛОГИЧЕСКОМ СМЫСЛЕ ─ правовое сознание (совокупность идей, представлений, взглядов, чувств, эмоций о праве, правовой деятельности).

ИСТОЧНИКИ (ФОРМА) ПРАВА В ЮРИДИЧЕСКОМ СМЫСЛЕ ─ способы выражения и закрепления правовых норм, придания им общеобязательного значения.

КАЗУС (СЛУЧАЙ) ─ факт социально-правовой действительности, возникающий помимо воли и желания лица и имеющий юридическое значение.

КОДЕКС ─ законодательный акт прямого действия, объединяющий нормы определенной отрасли права, обладающих относительной самостоятельностью и расположенных в строгой логической последовательности, отражающей содержание и внутреннюю структуру

124

данной отрасли. КОДИФИКАЦИЯ ─ способ систематизации нормативно-правовых актов, при

котором осуществляется содержательная переработка нормативного материала, в результате чего издается логически цельный новый нормативный акт (кодексы, положения и т.п.).

КОЛЛИЗИЯ НОРМ ПРАВА ─ различия или противоречия между правовыми нормами, регулирующими одно и то же фактическое отношение.

КОМПЕТЕНЦИЯ ─ совокупность государственно-властных полномочий, которыми обладает государственный орган (должностное лицо) в целях надлежащего выполнения ими определенного круга задач и осуществления соответствующих функций государственного управления и руководства социальными процессами,

КОНСОЛИДАЦИЯ ─ разновидность официальной инкорпорации, выражающаяся в объединении нескольких нормативных актов в один акт, в целях обеспечения эффективного единого регулирования общественных отношений определенного рода (вида).

КОНСТИТУЦИЯ ─ основной закон государства и общества в целом, обладающий абсолютной юридической силой, непререкаемостью, принимаемый в строго определенной процедурно-процессуальной форме высшими органами государственной власти, путем проведения общенародного референдума, учредительным собранием либо каким-нибудь иным способом.

КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ─ правовая форма деятельности уполномоченных органов государства, должностных лиц, общественных организаций, выражающаяся в совершении значимых действий по наблюдению и проверке соответствия исполнимости и соблюдаемости подконтрольными субъектами нормативно-правовых предписаний и пресечении правонарушений при помощи соответствующих организационно-правовых средств.

ЛЕГАЛЬНОСТЬ ─ характеристика состояния, процесса, поведения в сфере государственно-правовой действительности, выражающая соответствие закону.

ЛЕГИТИМАЦИЯ ─ признание или подтверждение законности какого-либо права, полномочия субъектов официальными органами государства.

ЛИЦО ЮРИДИЧЕСКОЕ ─ организация (учреждение), обладающая обособленным имуществом, могущая от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, отвечать своим имуществом по обязательствам, выступать истцом и ответчиком в народном, арбитражном и третейском судах.

ЛОКАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ ─ нормативно-правовой акт, издаваемый руководством (администрацией) организации, учреждения, предприятия, направленный на урегулирование внутриколлективных отношений, действующий только в пределах данной организации.

МЕТАФОРЫ В ПРАВЕ ─ слова или выражения, употребляемые в языке юридической науки и практики, а также в правовых текстах в переносном

125

значении на основе сходства в каком-либо отношение правового явления с каким-нибудь неправовым.

МЕХАНИЗМ ДЕЙСТВИЯ ПРАВА ─ сложно организованная система социально-

правовых средств (институтов, принципов, предписаний, действий или мер социального и юридического свойства), рассматриваемая в единстве и во взаимосвязи с социальной деятельностью людей, их интересами и потребностями и связанная с обеспечением (направлением, подчинением, поощрением) результативного достижения целей этой деятельности в определенных общественных условиях конструктивными (правовыми) способами.

МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ─ взятая в единстве система юридических средств (нормы права, юридические факты, правоотношения, акты применения и др.), при помощи которых осуществляется регулятивное воздействие права на общественные отношения.

МЕХАНИЗМ ПРАВООХРАНЫ ─ понятие, используемое для отражения: а) системы институционально-правовых средств (норм, правоотношений, индивидуальных актов и т.д.), на основе и в рамках которых обеспечивается принудительное поддержание правопорядка в обществе; б) части государственного аппарата, занятой постоянным, повседневно подзаконным принудительным и связанным с ними контрольно-надзорным и профилак-тическим регулированием общественных отношений (правоохранительные органы); в) правоохранительной деятельности, как фактической реализации указанных институциональных средств и функционирования пра-воохранительных органов по достижению стоящих перед ними целей.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ─ средства и институты, которые обеспечивают достижение фактических целей права в практической правомерной деятельности социальных субъектов.

МЕХАНИЗМ СОЦИАЛЬНОГО ДЕЙСТВИЯ ПРАВА ─ система социальных факторов и методов социально-правового воздействия, обусловливающих перевод правовых предписаний в правомерное и социально активное по-ведение на всех уровнях: общества, коллектива, личности.

МОРАЛЬ ─ форма общественного сознания, общественный институт, выполняющий функцию регулирования поведения людей на основе и с помощью норм, воспроизводимых повседневно силой массовых привычек, велений и оценок общественного мнения, воспитываемых в индивиде убеждений и побуждений.

НЕБРЕЖНОСТЬ ПРОТИВОПРАВНАЯ ─ вид неосторожной вины, при которой лицо, совершающее противоправное деяние, не предвидит возможности наступления вредных (опасных) общественных отношений последствий, однако, по обстоятельствам дела должно было и могло их предвидеть.

НЕВМЕНЯЕМОСТЬ ─ обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения общественно опасного деяния (в уголовном и административно-охранительном праве).

НЕОСТОРОЖНОСТЬ ─ одна из форм вины, при которой лицо, совершившее

126

противоправное деяние, предвидело возможность наступления вредных (опасных) для общественных отношений последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (самонадеянность), либо не предвидело таких последствий, хотя должно было и могло предотвратить (небрежность).

НОРМА ─ общее правило поведения людей, представляющее собой образец, эталон, масштаб, которыми они должны руководствоваться.

НОРМА ПРАВА ─ содержащееся в нормативно-правовом акте общеобязательное, формально-определенное, структурно-организованное веление государства в виде установления либо правила поведения, фиксирующего меру должного, возможного, поощряемого, рекомендуемого либо запрещаемого варианта поведения (деятельности) субъектов социальной действительности путем предоставления им субъективных прав и возложения на них. юридических обязанностей.

НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ ─ акт правотворчества, исходящий от компетентного государственного органа (или уполномоченной им общественной организации) и содержащий правовые нормы.

НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ ДОГОВОР ─ совместный акт-документ, выражающий в своем содержании взаимное изъявление воли субъектов юридических отношений, встречное принятие на себя каждым из них юридических обязанностей.

НОРМАТИВНОСТЬ ─ведущее сущностное свойство права, как социального регулятора, выражающее собой концентрированно общеобязательность, территориальную всеобщность и непрерывность действия во времени (до отмены в установленном процедурно-процессуальном порядке) правовых установлений и предписаний.

НОРМАТИВНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ АКТ ─ официальный акт-документ правотворческого органа государства, содержащий юридические нормы.

ОБРАТНАЯ СИЛА НОРМАТИВНОГО АКТА ─ распространение действия нового нормативного акта на факты и порожденные ими юридические последствия, которые возникли до принятия и введения в юридическую силу данного нормативного акта.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК ─ реально складывающийся в обществе, отвечающий задачам его прогрессивного развития порядок общественных отношений, основанный, как на правовых, так и неюридических нормах (нормах нравственности, обычаях, нормах общественных организаций).

ОБЫЧАЙ ─ правило поведения общего характера, сложившееся вследствие фактического его применения в обществе (общности) в течение длительного времени и вошедшее в привычку.

ОБЫЧАЙ ПРАВОВОЙ ─ санкционированное государством и обеспеченное его принудительной силой исторически сложившееся, вошедшее в привычку в силу многократного и длительного применения правило поведения.

ОБЫЧНОЕ ПРАВО ─ совокупность правовых обычаев, регулирующих общественные отношения.

ОБЪЕКТИВНО-ПРОТИВОПРАВНОЕ ДЕЯНИЕ ─ деяние, сходное по объективным признакам с правонарушением, но совершенное невиновно, то

127

есть субъективно направленное на достижение правомерных целей. ОБЪЕКТИВНОЙ ИСТИНЫ ПРИНЦИП ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ ─ выраженное в

законодательстве требование, согласно которому решение правоприменительного органа должно полно и точно соответствовать объективной действительности.

ОБЯЗАННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКАЯ ─ обеспеченная государством всей системой правовых средств мера должного поведения субъектов права.

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВА ─ стадия действия права, характеризующаяся воплощением его принципов и предписаний в правомерном поведении субъекта и охватывающая непосредственных адресатов права - граждан и их организаций и индивидуально-правовую (правоприменительную, распорядительную, правоохранительную) деятельность специальных субъектов - органов государства и их должностных лиц.

ОТКЛОНЯЮЩЕЕСЯ ПОВЕДЕНИЕ ─ форма дезорганизации поведения индивида в группе или категории лиц (нарушителей и правонарушителей) в обществе, обнаруживающая несоответствие сложившимся ожиданиям, моральным и правовым требованиям общества.

ОТРАСЛЕВОЙ (ПРАВОВОЙ) РЕЖИМ ─ целостная система отраслевого правового регулирования, характеризующаяся: а) особым порядком возникновения, формирования и реализации субъективных прав и юридических обязанностей; б) спецификой содержания и способов осуществления санкций охранительных норм; в) действием единых для всей отрасли права принципов, общих положений и норм.

ОТРАСЛЬ ПРАВА ─ самостоятельный элемент системы права, регулирующий с помощью специфического, юридического механизма и самостоятельного метода качественно однородные общественные отношения.

«ПЕРЕЖИВАНИЕ» НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА ─ явление, противоположное обратной силе нормативно-правового акта, выражающееся в продолжающем действии отмененного нормативного акта наряду с вновь принятым.

ПОДЗАКОННЫЙ АКТ ─ нормативно-правовой акт компетентного органа (лица), издаваемый на основе закона и ему не противоречащий,

ПОЗИТИВНОЕ ПРАВО ─ понятие, отражающее собой тесную взаимосвязь права и государства в плане обеспечения внешней формы бытия права в виде исходящих от государства и им гарантируемых общеобязательных и формально-определенных установлений и предписаний, подтверждающих и поддерживающих положительную социальную роль и мощь государства.

ПОЛНОМОЧИЕ ─ предоставление государственному служащему в соответствии с занимаемой должностью субъективного права и возложенной юридической обязанности.

ПРАВО ─ сложная многоуровневая система мировоззренческих представлений, социально ценностных ориентаций и установок, нормативных установлений и предписаний, волевых отношений индивидов, социальных групп, обеспечивающая социальное регулирование в особой юридической форме,

128

специфическими средствами и способами, в том числе при помощи возможностей государственного принуждения.

ПРАВОВАЯ АКСИОМА ─ положение правовой теории, которое берется в

качестве исходного, не требующего доказательств. ПРАВОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ─ совокупность действий, охватываемых единым

замыслом (целью) и обеспечивающих достижение определенного фактического результата, содержанием которого являются целесообразные изменения и преобразования социально-правовой действительности.

ПРАВОВАЯ ИДЕОЛОГИЯ ─ 1) систематизированное теоретическое самосознание социальной группы, большой общности, общества в целом, выражающее их отношение к праву, его содержанию, ценности, роли в социальном управлении; 2) составная часть содержания правосознания, охватывающая его рационально-идеологические компоненты - правовые знания, убеждения, юридические мировоззрение, правовые идеи, теории и т.д.

ПРАВОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ ─ вид социальной информации, отражающий специфическую группу общественных отношений и представляющий собой совокупность сведений о праве, а также других данных, непосредственно связанных с механизмом его социального действия, эффективностью правотворчества и правореализации.

ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА ─ принципы, направления и задачи правового регулирования общественных отношений, а также стратегия и тактика его осуществления субъектами политической и правовой системы.

ПРАВОВАЯ ПРЕЗУМПЦИЯ ─ закрепленное в нормах права предположение о наличии или отсутствии юридических факторов, основанное на связи между ними и фактами наличными и подтвержденное предшествующим опытом.

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА ─ сложная система институциональных, нормативно-организационных, идеологических и функциональных элементов и характеристик социальной действительности, посредством которых осуществляется комплексное регулятивное воздействие на общественные отношения в соответствии с целями, принципами, ценностями и нормами права.

ПРАВОВАЯ (ЮРИДИЧЕСКАЯ) ФОРМА ─ специфическая организационная форма деятельности органов государства, должностных лиц, иных управляющих субъектов, выражающая необходимость действования на основе строгого и точного соблюдения требований закона и подзаконных актов, неисполнение которых влечет юридические последствия или связано с их наступлением.

ПРАВОВОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ ─ специально-юридическое и общеидеологическое (информационное и ценностно-ориентационное) влияние на людей, на все области их жизнедеятельности, на их сознание и волю в целях обеспечения их правомерного поведения, формирования соответствующего правового сознания, правовой культуры.

ПРАВОВОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ОТНОШЕНИЕ (ПРАВООТНОШЕНИЕ) ─ форма социального взаимодействия субъектов права с целью реализации законных

129

интересов и достижения того, что предусмотрено законом или иным источником действующего права.

ПРАВОВОЕ ОПОСРЕДОВАНИЕ ─ целеполагающая деятельность государства по

формированию правового режима и правового статуса субъектов, а также осуществлению с помощью правовых средств информационных и непосредственных властно-организационных форм воздействия права на общественные отношения (и поведения субъектов) в целях их упорядочения, совершенствования и развития.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ─ действие права, отражающее процесс целенаправленного специально-юридического (специальный аспект) воздействия на человеческую личность, коллективы людей с целью вызвать у них соответствующие общественно необходимые или желательные действия.

ПРАВОВОЙ АКТ ─ акт волеизъявления компетентного органа (лица), издаваемый либо осуществляемый в определенных юридическими нормами порядке и форме (документ, действия и др.), направленный на нормативное либо индивидуальное урегулирование общественных отношений и вызывающий юридические последствия.

ПРАВОВОЙ (ЮРИДИЧЕСКИЙ) ПОСТУПОК ─ действие, с которым право (законодательство) связывает наступление определенных юридических последствий независимо от того, были ли специально направлены эти действия на достижение юридического результата или нет, т.е. сознавал или не сознавал субъект их правовые значение таких последствий, желал или не желал их наступления.

ПРАВОВОЙ ПРЕЦЕДЕНТ ─ судебное или административное решение по юридическому делу, которому придано общеобязательное значение, выступающее в силу этого в качестве образца для принятия в будущем решений по сходным (аналогичным) юридическим делам.

ПРАВОВЫЕ АНОМАЛИИ ─ негативные юридические факты, влекущие правоохранительную реакцию независимо от того, что является их причиной возникновения.

ПРАВОВЫЕ ДЕЙСТВИЯ ─ специфическая форма волевой активности или локализованные в пространстве и во времени дискретные проявления активности, соответствующие правовому предписанию либо не противоречащие природе права, его принципам.

ПРАВОВЫЕ (ЮРИДИЧЕСКИЕ) СРЕДСТВА ─ институционные установления и формы, использование которых приводит в действие силу (энергию) права и благодаря этому может способствовать наступлению реального, фактического результата, дает нужный эффект в социальной жизни.

ПРАВОМОЧИЕ ─ предусмотренная в нормах права и обеспеченная государством возможность участника правоотношения осуществлять определенные действия или требовать известных действий от других участников право-отношения.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ─ разновидность правовой деятельности, главной целью которой является обеспечение при помощи всех имеющихся в распоряжении органов государства средств строгого соблю-

130

дения режима законности и правопорядка. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ─ совокупность специфических

юридических средств принудительного характера и связанных с ними методов контрольно-надзорного и профилактического регулирования, используемых в деятельности специальных (правоохранительных) органов государства для обеспечения реализации фактических целей права, установления и поддержания цивилизованного порядка в обществе, создания благоприятных условий для конструктивной активности граждан и их организаций.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ─ элемент государственного механизма, который соответственно характеру разделения властей в правовом государстве специально создается для защиты конституционных прав и свобод граждан и их объединений от произвола и других неправомерных притязаний, поддержания в обществе демократического правопорядка и законности, используя в этих целях предусмотренные законом специфические средства, в т.ч. принудительного и связанного с ним контрольно-надзорного и профилактического регулирования.

ПРАВОПОЛОЖЕНИЕ ─ сформулированное в процессе вынесения решений по однородным делам правило (образец, пример) наиболее правильного, целесообразного и эффективного применения права.

ПРАВОПОРЯДОК ─ состояние фактической упорядоченности общественных отношений регулируемых юридическими нормами, выражающее собой практическую реализацию индивидами и организациями принципов и норм права, требований законности и дисциплины, а также необходимость охраны субъективных прав и юридических обязанностей участников юридических отношений.

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС ─ специфическая деятельность уполномоченных органов государства, общественных организаций, должностных лиц по рассмотрению и разрешению самых различных индивидуальных дел, имеющих юридическое значение.

ПРАВОСПОСОБНОСТЬ ─ признанная государством способность лица иметь юридические права и обязанности.

ПРАВОСУБЪЕКТИВНОСТЬ ─ признанная государством способность лица (организации) в рамках данной политико-правовой системы общества выступать в качестве участника правовых отношений.

ПРАВОСУДИЕ ─ форма государственной деятельности, заключающаяся в рассмотрении и разрешении судом отнесенных к его компетенции юридических дел (об уголовных правонарушениях, о гражданских спорах и др.) в установленном законом процессуальном порядке.

ПРАВОТВОРЧЕСТВО ─ особая форма управленческой деятельности государства, основанная на познании объективных общечеловеческих потребностей, интересов индивидов и их социальных образований и направленная на создание, изменение или отмены правовых норм.

ПРАВОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС ─ специфическая деятельность

131

уполномоченных органов государства, общественных организаций и должностных лиц, состоящая из системы действий по подготовке, утверждению и официальному соглашению нормативно-правовых актов.

ПРЕАМБУЛА ─ краткое введение к особо важным нормативно-правовым актам, содержащее социально-политические соображения об их необходимости, целесообразности.

ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ В ПРАВЕ ─ заимствование действующим национальным правом положений прошлых либо существующих иных правовых систем.

ПРЕЗУМПЦИЯ НЕВИНОВНОСТИ ─ закрепленное в праве положение, согласно которому обвиняемый считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке.

ПРЕЮДИЦИЯ ПРАВОВАЯ ─ свойство вступившего в законную силу юридического решения (приговора суда, решения суда по гражданскому делу), состоящее в обязательности выводов этого решения относительно каких-либо юридических фактов или правовых отношений по одному делу для суда, разрешающего другое дело, связанного с первым.

ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВОВЫХ НОРМ ─ особая форма (способ) реализации правовых норм, выражающаяся в виде государственно-властной, организующей, осуществляемой в установленных законодательством процедурно-процессуальных формах и имеющей творческий характер деятельности компетентных государственных и негосударственных органов, должностных лиц, заключающейся в выработке и принятии ими на основе норм права и фактических обстоятельств разрешаемого юридического дела индивидуально-конкретного правового предписания в форме акта применения права.

ПРИНЦИПЫ ПРАВА ─ руководящие идеи, исходные начала, лежащие в основании права, всей правовой системы, в концентрированном виде выражающие сущность, социальное назначение и ценность права, его смысл, «дух».

ПРИТЯЗАНИЕ ─ обеспеченная государством возможность управомоченного обратиться к соответствующим органам за защитой (юридических) своих прав.

ПРОБЕЛЫ В ПРАВЕ ─ отсутствие необходимых для регулирования общественных отношений правовых норм либо неполнота этих норм.

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ДЕЙСТВИЯ ПРАВА ─ обусловленная личностными особенностями субъекта совокупность психологических факторов, которые в своем единстве определяют отношение к правовому предписанию (праву в целом) и его осуществлению в практические действиях.

ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ НОРМА ПРАВА ─ установленное или санкционированное государственной властью общеобязательное правило поведения процедурного характера, регулирующее общественные отношения, складывающиеся в сфере учредительной, правотворческой и правоприменительной деятельности уполномоченных на то органов государства, общественных организаций и должностных лиц.

ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ФОРМА ─ характеристика такой

132

конструкции правовой (юридической) формы, которая отражает необходимость обеспечения оптимальности совершения процессуальных действий участников юридического процесса в целях эффективного разрешения юридического дела.

ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО ─ область правового регулирования, объектом которого выступают отношения власти и подчинения (сфера государственных отношений - государственное право, административное право, уголовное право и др.).

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА ─ претворение правовых установлений и предписаний в деятельности и поведении индивидов и организаций в форме соблюдения ими запретов, исполнения активных юридических обязанностей и использо-вание субъективных прав, а также в процессе их применения.

РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ─ способ организации правового регулирования общественных отношений посредством наделения их участников субъективными юридическими правами и обязанностями.

РЕКВИЗИТЫ ─ обязательные сведения, которые должны содержаться в юридическом документе для признания его действительным.

РЕЛИГИЯ ─ мировоззрение и мироощущение, а также соответствующее поведение и специфические действия (культ), которые основываются на вере в существование (одного или нескольких) богов, «священного», т.е. разновидность сверхъестественного.

РЕФЕРЕНДУМ ─ выражение непосредственной воли населения относительно важнейших сторон общественной и государственной жизни, осуществляемое в особом политико-правовом процедурно-процессуальном порядке и непосредственно состоящее: а) в решении вопросов законодательства народом; б) во всенародном голосовании по главным вопросам жизни общества и государства (о независимости, самоопределении и др.).

РЕЦЕПЦИЯ ПРАВА ─ возрождение и использование в организации и осуществлении правового регулирования отечественного и мирового положительного опыта юриспруденции, правовых принципов и ценностей, достижений политико-правовой науки прошлого в научных теоретических, отраслевых и прикладных исследованиях, в законодательстве, юридической практике.

САНКЦИЯ ПРАВОВОЙ НОРМЫ ─ часть правовой (охранительной) нормы, содержащей описание неблагоприятных юридических и фактических последствий в виде мер юридической ответственности различного вида и объема, применяемых к субъектам, нарушившим правила, содержащиеся в диспозиции нормы.

СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ─ единство взаимосвязанных нормативных предписаний, отражающих содержание правовых норм, различающихся строго определенными функциями в регламентации общественных отношений и объединенных в нормативных актах.

СИСТЕМА ПРАВА ─ обусловленная характером существующих общественных отношений внутренняя форма (структура) права, выраженная в единстве и согласованности составляющих его норм, объединяемых в отрасли и институты права.

133

СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ПРАВА (ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО) ─ деятельность компетентных органов по обеспечению системности законодательных и иных нормативно-правовых актов в целях придания законодательству большей устойчивости, определенности и организованности, способствующих эффективному его применению.

СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВА ─ форма реализации права, которая заключается в воздержании субъектов права от совершения запрещенных нормой права действий.

СОЦИАЛЬНАЯ АДЕКВАТНОСТЬ ЗАКОНА ─ интегративное, социальное (неюридическое) по своей природе свойство закона, которое отображает обусловленные объективными тенденциями общественного развития, характером прогрессивной деятельности людей их потребности и интересы, общечеловеческие ценности и приоритеты и вследствие этого характеризует меру социальной пригодности закона обеспечивать распространение конструктивной социальной активности и ограничивать деструктивные формы ее проявления.

СПОСОБЫ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА ─ относительно обособленные приемы, которые в соответствии с особенностями права позволяют раскрыть содержание правовых предписаний для их наиболее эффективной реализации.

СТАБИЛЬНОСТЬ ПРАВА ─ неизменность его сущности, незыблемость правовых принципов, содержания и форм конкретных правовых норм.

СТАТЬЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА ─ исходная единица текста нормативно-правового акта, в которой словесно сформулировано содержание либо одной правовой нормы, либо части нормы, либо нескольких норм.

СУБСИДИАРНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА ─ разрешение юридического дела в случаях, когда правоприменитель исходит из предписаний смежной отрасли права.

СУБЪЕКТ ПРАВООТНОШЕНИЯ {СУБЪЕКТ ПРАВА) ─ физическое лицо или организация, признаваемые правом способными по своим объективным и субъективным качествам быть носителями юридических прав и обязанностей и реально их осуществлять.

СУБЪЕКТИВНОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ ПРАВО ─ мера возможного поведения, установленного юридической нормой.

ТИП ПРАВА ─ совокупность наиболее существенных черт права, выделяемых на основе определенных, имеющих важное научно-исследовательское значение критериев, выражающих специфику подходов к познанию генезиса, сущности и социальной роли права.

ТИПЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ─ общая направленность юридического регулирования, зависимая от того, что лежит в его основе - общее дозволение или общий запрет: а) общедозволительное, т.е. такое, в основе которого находится общее дозволение и которое поэтому строится по принципу «дозволено все, кроме того, что прямо запрещено законом»; б) запретительное, т.е. такое, в основе которого лежит запрет и которое поэтому строится по принципу «запрещено все, кроме того, что прямо разре-шено законом».

134

ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА ─ совокупность мыслительных операций, совершаемых субъектом в целях уяснения смысла правовых норм, а также деятельность по разъяснению норм права другим лицам.

УМЫСЕЛ ─ одна из форм вины, при которой лицо, совершившее противоправное деяние, сознавало вредный (опасный) его характер для общества, предвидело его вредоносные (опасные) последствия и желало их или сознательно допускало.

УЧРЕДИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ─ специфическая государственно-властная деятельность уполномоченных на то государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и иных социальных образований по реали-зации норм материального права, устанавливающих их полномочия по формированию, ликвидации или преобразованию органов государства, их структурных подразделений и должностных лиц, выражающаяся в совершении действий по подготовке условий, организации проведения выборов или назначения и утверждения соответствующих учредительных результатов.

ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО ─ человек, выступающий в гражданских правоотношениях носителем субъективных прав и юридических обязанностей.

ФИКЦИЯ ПРАВОВАЯ ─ применяемый в законодательстве прием, с помощью которого несуществующее положение (отношение) объявляется существующим и приобретает общеобязательный характер в силу закрепления его в юридической норме.

ФОРМА ИСТОЧНИК ПРАВА ─ способы внешнего выражения и закрепления (в том числе государственно-официальные способы), нормативно-правовых установлений и предписаний, придания им общеобязательного характера.

ФОРМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ─ способ выражения организации воздействия права на общественное сознание (издание норм права, возникновение правоотношений, акты реализации, информационное действие права).

ФОРМАЛЬНАЯ ОПРЕДЕЛЕННОСТЬ ПРАВА ─ сущностное свойство права, как социального регулятора, проявляющееся в: а) определенности содержания юридических прав и обязанностей, закрепляемых в нормах права; б) внешних формах выражения и особых способах закрепления этого содержания; в) процедурно-процессуальной регламентации (формализации) осуществления юридических прав и обязанностей.

ФУНКЦИЯ ПРАВА ─ основные направления юридического воздействия на общественные отношения, определяющие сущность и социальное назначение права в жизни общества.

ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ ─ реализация, при которой максимально и наилучшим образом достигаются цели закона. Целесообразность решения по конкретному делу требует также, чтобы были учтены условия места и времени применения правовой нормы, данные, характеризующие субъективный состав регулируемых отношений, а также все иные, имеющие значение для правильного разрешения дела, обстоятельства.

135

ЦЕПЬ ПРАВА ─ регулирование общественных отношений в соответствии с

идеями справедливости и свободы в условиях стабильного правопорядка. ЦЕННОСТИ ПРАВОВЫЕ ─ ценности, лежащие в основе права, правопорядка,

составляющие цель права и его институтов, закрепляемые и охраняемые правовыми нормами.

ЦЕННОСТЬ ПРАВА ─ реальная положительная значимость права, как специфического социального регулятора для удовлетворения потребностей общества, государства, различных социальных групп и индивидов, обусловленная его особыми качествами и свойствами.

ЧАСТНОЕ ПРАВО ─ область правового регулирования, объектом которого выступает отношения между субъектами права, основанные на их равенстве, свободе их воле изъявления, частной собственности, частной инициативе, частном интересе {сфера отношений гражданского общества, регулируемых главным образом гражданским правом).

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРАВА ─ мера активного положительного воздействия права в целом либо правовой нормы, правового акта, всей правовой системы на общественные отношения, на сознание и волю субъектов права, выра-жающаяся в соотношении между фактическими результатами действия нормативно-правовых предписаний и теми социальными целями, для достижения которых они были приняты.

ЮРИДИЧЕСКАЯ АДЕКВАТНОСТЬ ЗАКОНА ─ адекватный перевод на язык права (правовых понятий, терминов, конструкций) социальных целей, задач, требований, составляющих содержание закона, и придание им специальными механизмами действующего характера, т.е. способности быть воспринятыми адресатами закона и реализованными в практических действиях, вследствие чего достигают предусмотренные (запланированные) законодателем фактические результаты.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ─ опосредованная правовыми нормами трудовая, управленческая, государственная деятельность компетентных органов, должностных лиц, нацеленная на выполнение социальных задач и функций, а также удовлетворение общесоциальных, коллективных, групповых и индивидуальных потребностей и обеспечению соответствующих интересов.

ЮРИДИЧЕСКАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ ─ оценка конкретного жизненного случая с позиции права, направленная на выявление юридической значимости фактических обстоятельств и выражающаяся в сопоставлении и фиксации соответствия (либо несоответствия) их признаков и закрепленных нормами права признаков юридических фактов.

ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСТРУКЦИЯ ─ технико-юридическое средство (прием) выражения воли законодателя, с помощью которого осуществляется особое построение нормативного материала, соответствующее определенному типу (виду) сложившихся правовых отношений, юридических фактов и их связи между собой.

136

ЮРИДИЧЕСКАЯ НАДСТРОЙКА ─ составная часть правовой системы, включающая в себя правовые взгляды, правовые нормы и отношения.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА ─ деятельность и накопленный при этом опыт

компетентных государственных и негосударственных органов, должностных лиц по созданию, применению, толкованию и систематизации нормативно-правовых, правоприменительных, интерпретационных и иных правовых актах.

ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА ─ понятие, которым охватывают: а) объективное свойство всякого правового акта, выражающееся в его способности вызывать юридические последствия; б) реальное функционирование (наступление) этих последствий; в) сопоставительное свойство правового акта, выражающее характер его иерархичности во всей системе правовых актов.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА ─ совокупность юридических средств, способов, приемов, правил, при помощи которых осуществляется выработка, оформление, издание, применение, толкование и систематизация правовых актов.

ЮРИДИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ ─ факты социальной действительности, не зависящие от сознания и воли людей, однако влекущие за собой юридические последствия.

ЮРИДИЧЕСКИЙ АКТ ─ способ выражения, закрепления результатов юридической деятельности {официальный акт-документ).

ЮРИДИЧЕСКИЙ ЗАПРЕТ ─ юридическая обязанность пассивного содержания, заключающаяся в предъявлении требования к субъекту права воздержаться от совершения действий известного рода.

ЮРИДИЧЕСКИЙ ПРОИЗВОЛ ─ метод государственного управления, который противостоит законности и заключается в том, что действия органов государственной власти и управления могут находиться в противоречии с действующим законодательством, а акты, издаваемые подчиненными органами, находятся в противоречии с актами, издаваемыми вышестоящими органами.

ЮРИДИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС ─ комплексная система органически взаимосвязанных правовых форм деятельности уполномоченных лиц, а также заинтересованных в разрешении различных юридических дел и иных субъектов права, которая: а) выражается в совершении операций с нормами права в связи с разрешением определенных юридических дел; б) осуществляется уполномоченными органами государства и должностными лицами в пользу заинтересованных субъектов права; в) закрепляется в соответствующих правовых актах-официальных документах; г) регулируется процедурно-процессуальными нормами; д) обеспечивается соответствующими способами юридической техники.

ЮРИДИЧЕСКИЙ СРОК ─ определенное время, с которым правовые предписания связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений и соответствующие юридические последствия.

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКТ ─ конкретное жизненное обстоятельство (факт социальной действительности), с которым правовые нормы связывают

137

возникновение, изменение или прекращение правоотношений. ЮРИДИЧЕСКОЕ ДЕЛО ─ а) жизненный случай в отношении которого

осуществляются правоприменительные действия; б) совокупность документов, фиксирующих факты и действия данного случая.

ЮРИДИЧЕСКОЕ ДОЗВОЛЕНИЕ ─ предоставляемая нормами права возможность субъекту действовать активно по собственному усмотрению в рамках, определяемые рамки субъективного права.

ЮРИДИЧЕСКОЕ ПОЗИТИВНОЕ СВЯЗЫВАНИЕ ─ юридическая обязанность активного содержания, заключающаяся в предъявлении требования к субъекту права совершить действия известного рода в точном соответствии с установленными нормативными предписаниями.

ЮРИДИЧЕСКОЕ (ПРАВОВОЕ) ПРИНУЖДЕНИЕ ─ физическое или иное воздействие уполномоченных на то государственных и общественных органов, должностных лиц на сознание и волю субъектов права, применения к ним в установленном действующим законодательством процедурно-процессуальном порядке принудительных мер, предусмотренных юридическими нормами, в целях предупреждения, пресечения правонарушений, привлечения виновных в их совершении к юридической ответственности, обеспечения общественной безопасности и охраны правопорядка.

ЮРИДИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ─ систематический процесс получения вероятностной научной информации об основных тенденциях и направлениях развития государства и права на обозримую историческую перспективу.

ЮРИСДИКЦИОННОЕ ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ ─ активный, властно-принудительный способ разрешения компетентными лицами и органами юридических дел о правонарушениях и спорах о праве.

ЮРИСДИКЦИЯ ─ установленная законодательным или иным нормативно-правовым актом совокупность правомочий соответствующих государственных органов разрешать правовые споры и решать дела о правонарушениях, т.е. оценивать действия субъектов права с точки зрения их правомерности, применять юридические санкции к правонарушителям.

ЮРИСТ ─ служащий государственного (общественного) аппарата, имеющий специальную правовую подготовку и занимающий должность в одном из юридических учреждений.

ЮСТИЦИЯ ─ термин, обозначающий всю совокупность судебных учреждений, их деятельность по осуществлению правосудия, а также судебное ведомство.

IV. Политико-правовые характеристики положения

и поведения личности в обществе АБСЕНТИЗМ ─ проявление равнодушного отношения населения к политической

жизни, уклонение от участия в ней. АНТИОБЩЕСТВЕННЫЕ ЯВЛЕНИЯ ─ явления социальной жизни, которые

138

находятся в противоречии с общепринятыми нормами нравственности и гуманизма.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ ─ лицо, занимающее в государственном

аппарате по назначению или по конкурсу постоянную или временную должность, действующее на основании и во исполнение законов от имени и по поручению государства и его органов.

ГРАЖДАНИН ─ политико-правовая характеристика личности, выражающая ее взаимоотношение с государством и правом страны, а также систему ее юридических прав и обязанностей, обеспечиваемых и охраняемых госу-дарством.

ДЕЯНИЕ ─ форма проявления волевой активности субъекта (в виде действия или бездействия), определяемая ее социально (в том числе юридически) значимыми результатами, ответственность за которые несет сам субъект, даже в том случае, когда они выходят за рамки его намерений.

ДИНАМИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ ─ изменения во времени параметров состояния (уровня) и структуры правонарушений.

ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО ─ служащий государственного аппарата, наделенный государственно-властными полномочиями для исполнения организационно-управленческой деятельности по осуществлению функций органов аппарата и их подразделений.

ЗАКОННЫЙ ИНТЕРЕС ЛИЧНОСТИ ─ общественное отношение определенного рода (вида), опосредующее наиболее выгодное удовлетворение личностью своих потребностей в какой-либо области жизнедеятельности и опре-деляющее с помощью юридических норм общие условия и средства такого удовлетворения, а также систему юридической защиты данной потребности.

ИНДИВИДУАЛЬНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ─ система персонифицированных конституционных и отраслевых субъективных и юридических обязанностей конкретного гражданина.

КОНФОРМНОСТЬ ─ психологическая характеристика поведения человека, выражающаяся в его податливости давлению группы, т.е., когда в ситуации конфликта между своим мнением и мнением группы человек формирует у себя мнение, совпадающее с мнением большинства.

ЛИЧНОСТЬ ─ человек (индивид), включенный в систему общественных отношений (экономических, политических, правовых и др.) и выступающий носителем (субъектом) этих отношений.

МАРГИНАЛЬНОСТЬ ─ термин, обозначающий особые черты сознания и поведения представителей социальных субгрупп, которые в силу обстоятельств неспособны интегрироваться в большое референтное общество, тяготеющие к созданию антиобщественных объединений с нивертированной (перевернутой, извращенной) системой ценностей.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ ─ форма общественного сознания, воплощающая оценочные взгляды, представления, убеждения, установки, настроения, чувства, привычки людей (классов, групп, общества) относительно природы государства, политической системы общества, политических партий, системы демократии.

139

ПОТРЕБНОСТИ ─ внутреннее состояние, выражающее зависимость личности от объективных условий ее существования и выступающее источником ее активности в различных сферах материальной и духовной жизни, в том числе в социально-политической и правовой.

ПРАВА ЛИЧНОСТИ ─ свобода воли личности в ее предметно-содержательном выражении, проявляющаяся: а) в возможности пользования по своему усмотрению конкретными социальными (материальными и духовными) бла-гами в определенных состоянием общественных отношений пределах; б) в представлениях личности о своей свободе и ее пределах, выраженных в системах ценностно-нормативной ориентации и регуляции поведения людей в обществе.

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ─ необъемлемые свободы и права личности, которые индивид обретает в силу рождения, образующие смысловой центр естественного права и вообще всякого права в целом.

ПРАВОВАЯ АКТИВНОСТЬ ЛИЧНОСТИ ─ специфическое качество взаимоотношения личности и окружающей ее социально-правовой среды, проявляющееся с объективной стороны инициативным, творческим, интенсивным и систематическим характером правомерной деятельности данной личности, а с субъективной - определяющими такой характер социально-психологическими и правовыми свойствами этой личности.

ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА ОБЩЕСТВА ─ обусловленные социально-экономическим и политическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в уровне развития законодательства, юридической практики, правовой социализации членов общества, а также в степени гарантированности государством прав и свобод граждан в единстве с ответственностью государства перед личностью и обществом, а личности - перед государством.

ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА ЛИЧНОСТИ ─ обусловленное содержанием и уровнем правовой культуры общества степень и характер правовой социализации личности, определяющие правомерность ее правового поведения.

ПРАВОВАЯ (ЮРИДИЧЕСКАЯ) ПСИХОЛОГИЯ ─ 1) важнейший компонент правового сознания индивида, социальной общности, в целом общества, включающий в себя совокупность чувств, настроений, оценок, ценностных ориентаций и установок, выражающих отношение людей и их объединений к действующему или желаемому праву, явлениям правовой действительности; 2) научно-практическая дисциплина, изучающая психологические закономерности системы «личность-право» и разрабатывающая рекомендации по повышению эффективности этой системы.

ПРАВОВОЕ ПОВЕДЕНИЕ ─ социально значимое поведение индивидуальных или коллективно действующих субъектов, подконтрольное их сознанию и воле, предусмотренное юридическими нормами и влекущее юридические последствия.

ПРАВОВАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ ЛИЧНОСТИ ─ процесс формирования и развития под влиянием социально-правовой среды таких качеств и свойств личности, которые обеспечивают оптимальность включенности ее в социаль-но-правовые связи и отношения, усвоение правовых идеалов, ценностей и

140

принципов, юридических норм, преобразование приобретаемого социально-правового опыта в собственные ценностно-правовые установки, ориентации, привычки, убеждений и т. д.

ПРАВОВАЯ УСТАНОВКА ЛИЧНОСТИ ─ динамический (поведенческий) компонент правосознания личности, содержанием которого являются обусловленные характером и состоянием рационально-идеологических и эмоционально-психологических компонентов правосознания личности ее предрасположенность и готовность к совершению определенного типа (вида) правового поведения.

ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ ─ основанная на дидактических принципах правовой педагогики деятельность органов и учреждений государства, трудовых коллективов и общественности по формированию и развитию у индивидов и социальных групп населения правосознания, качеств, обеспечивающих их высокоэффективное функционирование в сфере правового регулирования и способствующих укреплению законности и порядка, развитию демократии, созданию прочного нравственно-правового климата в обществе.

ПРАВОВОЙ ИНТЕРЕС ─ осознанная личностью необходимость использовать правовые средства для удовлетворения существующих потребностей, т.е. совершения социально-правовых правомерных действий.

ПРАВОВОЙ МОТИВ ─ оценочное отношение личности к правовой ситуации с позиций актуализированной потребности. Это субъективное отношение к норме, побуждающее следовать ее требованиям или игнорировать их.

ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ ─ разновидность деформированного общественного, группового, индивидуального видов правосознания и правовой культуры, характеризующаяся различного рода отрицательными либо безразличными по отношению к праву и законодательству правовыми стереотипами мышления и сознания, ценностно-правовыми установками и соответствующими им волевыми действиями (поступками) людей в различных сферах их жизнедеятельности, а также выражающая особенность образа жизни таких людей, характер и содержание соблюдаемых ими традиций и обычаев.

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ ─ взятая в единстве совокупность юридических прав, обязанностей личности, гарантий их осуществления, определяющих правовое положение личности в правовой системе общества.

ПРАВОВОЙ СТЕРЕОТИП ─ усвоенное личностью устойчивое представление о типичных чертах и ожидаемых свойствах правовых явлений, процессов, событий, субъектов (участников) правоотношений, обусловливающее содержание и характер правового поведения данной личности.

ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ ─ волевое деяние (действие либо бездействие), соответствующее (не противоречащее) юридическим нормам и согласующееся с содержанием и объемом субъективных прав и юридических обязанностей, предусмотренных этими нормами.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ ─ волевое деяние (действие или бездействие), противоречащее предписаниям юридических норм, совершенное виновно деликтоспособным субъектом, причиняющее вред общественным отношениям, и запрещаемое под угрозой применения мер юридической

141

ответственности. ПРАВОСОЗНАНИЕ ─ совокупность правовых знаний, представлений, взглядов,

идей, а также чувств, убеждений, оценок, ценностных ориентации и установок, выражающих, субъективное отношение индивидов, социальных групп (в целом общества) к действующему или желаемому праву и законодательству, к правовым явлениям, юридическим фактам и процессам, правовому поведению людей и юридическим решениям, с точки зрения соот-ветствия (или несоответствия) их критериям законности, справедливости, равенства, свободы, нравственности.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ─ комплекс мер экономического, политического, воспитательного (юридического) характера, направленных на недопущение правовых аномалий в развитии и поведении людей.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ ─ общественно опасное, предусмотренное уголовным законом, нравственно осуждаемое, виновное, наказуемое деяние, посягающее на конституционный строй государства, его политическую и экономическую систему, нормативно установленные формы собственности, права и свободы граждан, или нарушающее правопорядок и причиняющее вред охраняемым законом интересам государства, общественных организаций и личности.

ПРЕСТУПНОСТЬ ─ наиболее опасное негативное социальное отклонение, представляющее собой относительно массовое, исторически обусловленное, изменчивое и способное к самопроизводству социально-правовое явление государственно-организованного общества, непосредственно выражаемое всей совокупностью преступлений, совершаемых в стране за определенный период времени.

ПРИЧИНЫ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ─ совокупность обстоятельств объективно-субъективного характера, детерминирующих противоправное поведение лица.

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ПРАВОВОЕ СОЗНАНИЕ ─ представление о праве, формирующееся у служащих государственного аппарата на основе мировоззренческой идеологии и специальных юридических знаний и аккумулирующее юридическую практику, опыт применения права, ком-петентное понимание всех сторон его содержания.

СВОБОДА ВОЛИ ЛИЧНОСТИ ─ связанная со всеми сторонами жизни сфера относительной обособленности, самоопределения и самовыражения личностью своей индивидуальности, проявляющаяся в беспрепятственной возможности распоряжаться своими интеллектуальными и физическими потенциями, имуществом, устраивать по своему усмотрению частную жизнь, формировать собственное отношение относительно моральных, политических, правовых, эстетических и иных ценностей и выбирать на этой основе самостоятельные решения.

СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ─ совокупность его главных, определяющих признаков, выделенных законодателем как типичные, необходимые и в то же время достаточные для возложения юридической ответственности (объект, субъект, объективная и субъективная сторона право

142

нарушения). СОСТОЯНИЕ (УРОВЕНЬ) ПРАВОНАРУШЕНИЙ ─ их количественная

характеристика в абсолютных или относительных цифрах. СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ ЛИЧНОСТИ ─ обусловленный мотивационной системой человека процесс осознания правовых идей, ценностей и предписаний, соотношения их в правосознании личности с ее взглядами и представлениями о должном поведении и выработки на их основе эмоционального отношения к правовым требованиям общества, готовности поступать в соответствии с ними.

СОЦИАЛЬНЫЕ ДЕФОРМАЦИИ ─ нарушения нормальных процессов жизнедеятельности общества, негативные изменения, характеризующие различные его стороны или жизнь общества в целом.

СОЦИАЛЬНЫЕ ОТКЛОНЕНИЯ ─ нарушения социальных норм, характеризующиеся определенной массовостью, устойчивостью и распространенностью при сходных социальных условиях.

СОЦИАЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ ЛИЧНОСТИ ─ система общесоциальных собственно юридических, нравственно-культурных, социально-психологических и саморегуляционных фактов, методов и средств, воздействующих на формирование, защиту и стимулирование согласующегося с нормами права поведения.

СТРУКТУРА ПРАВОНАРУШЕНИЙ ─ качественно-количественная характеристика правонарушений, определяемая соотношением их видов.

УСЛОВИЯ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ СОВЕРШЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ─ обстоятельства, которые непосредственно не порождают правонарушений и в то же время находятся в причинной связи с ними, сопутствуют их совершению, иными словами, стимулируют противоправное поведение лица.

ЦЕЛЬ ─ один из основных элементов поведения и сознательной деятельности человека, который характеризует мысленное предвосхищение результата деятельности, а также средств и путей его реализации.

ЦЕННОСТНО-ПРАВОВЫЕ ОРИЕНТАЦИИ ─ совокупность качеств личности (право, чувство правового долга, ответственность, законность, уважение к праву, солидарность с его требованиями и др.), определяющих в своем един-стве правовую позицию к праву, его институтам, отдельному предписанию.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (НЕГАТИВНАЯ) ─ предусмотренная в санкциях юридических норм и обеспечиваемая государственно-властным воздействием обязанность лица, совершившего виновно-противоправное деяние, претерпевать определенные лишения (ограничения) имущественного, личного, организационного характера.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (ПОЗИТИВНАЯ) ─ социально- психологическая ответственность людей позитивного значения, предполагающая, с одной стороны, добросовестное отношение личности к своим юридическим обязанностям, с другой ─ обеспеченность (или

143

содействие обеспечению) такого отношения и соответствующего поведения у других лиц.

ЮРИДИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ─ взятая в единстве

система правовых средств, при помощи которой обеспечивается восстановление нарушенных субъективных прав, разрешение правовых споров и устранение иных препятствий в реализации субъективных прав.

144

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 1. Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе. ─ М., 1971. 2. Алексеев С.С. Введение в юридическую специальность. – М., 1976. 3. Алексеев С.С., Яковлев В.Ф. О модели юриста и обучении в юридических

вузах //Правоведение. 1976. № 4. 4. Барщевский М.Ю. Адвокат. Адвокатская фирма. Адвокатура. ─ М., 1995. 5. Белкин Р.С. Профессия – следователь (введение в юридическую

специальность). – М., 1996. 6. Богачева Л., Горшенев В. Юридическая деонтология, ее природа и принципы

// Право и жизнь. 1994. № 4. 7. Введение в специальность (Допущено в качестве учебного пособия для

учебных заведений юридического профиля МВД Российской Федерации). – М., 1992.

8. Введение в юридическую специальность: Учеб. пос. /Под ред. А.П. Коренева. – М., 2000.

9. Вишняков В.Г. Право и научная организация управленческого труда. ─ М., 1968.

10. Горшенев В.М., Шахов И.Б. Контроль как правовая форма деятельности. ─ М., 1987.

11. Гуляев А.П. Следователь в уголовном процессе. – М., 1981. 12. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности.

─ М., 1996. 13. Догель П.С., Овчинников Н.И., Резниченко И.М. Модель юриста

//Правоведение. 1976. № 4. 14. Елисеев А.Н. Институциональная организация российской науки:

переходный период. – М., 1997. 15. Ефимычев С.П. О профессии следователя. – Волгоград, 1975. 16. Жалинский А.Э. Профессиональная деятельность юриста. Введение в

специальность: Учеб. пос. – М., 1997. 17. Жалинский А.Э. Социально-правовое мышление: проблемы борьбы с

преступностью. – М., 1989. 18. Ивакина Н.Н. Культура судебной речи. ─ М., 1995. 19. Иеринг Р. Борьба за право. ─ М., 1991. 20. Карташов В.Н. Юридическая деятельность в социалистическом обществе. ─

Ярославль, 1987. 21. Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценности. ─

Саратов, 1989. 22. Кобликов А.С. Юридическая этика: Учебник для вузов. – М., 2000. 23. Козлихин И.Ю. Идеи правового государства: история и современность. –

СПб., 1993. С. 146-148. 24. Колоскова И.Ю., Соколов Н.Я. Юристы как социально-профессиональная

группа (Советский период) //Государство и право. 2003. № 10.

145

25. Кузин Ф.А. Кандидатская диссертация. Методика написания, правила оформления и порядок защиты: Практ. пособие для аспирантов и соискателей ученой степени. – 6-е изд., доп. – М., 2003.

26. Леонтьев А.Н. Деятельность, сознание, личность. ─ М., 1975. 27. Лившиц Р.З. Современная теория права. ─ М., 1992. 28. Лукашева Е.А. Социалистическое правосознание и законность. – М., 1972. 29. Лукашева Е.А. Мотивы и поведение человека в правовой сфере //Советское

государство и право. 1972. № 11. 30. Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. – М., 1986. 31. Мирзоев Г.Б. Правовое регулирование предпринимательства в Российской

Федерации. – М., 1995. 32. Михайловский И.В. Очерки философии права. Т. 1. – Томск, 1914. 33. Общая теория права и государства: Учебник /Под ред. В.В. Лазарева. – М.,

1994. 34. Правовая система социализма. Функционирование и развитие. ─ М., 1987.

Т.2. 35. Петрухин И.Л. Проблемы юридического образования в России //Государство

и право. 1996. № 9. С. 3. 36. Проблемы общей теории права и государства: Учебник /Под ред.

В.С. Нерсесянца. – М., 1996. 37. Проблемы развития правового статуса российской прокуратуры в условиях

переходного периода. – М., 1998. 38. Проблемы теории государства и права: Учеб. пос. /Под ред.

М.Н. Марченко. – М., 1999. 39. Райзберг Б.А. Диссертация и ученая степень: Пособие для соискателей. – 4-е

изд., доп. – М., 2004. 40. Сандевуар П. Введение в право. ─ М., 1994. 41. Соколов Н.Я. Профессиональное сознание юристов. ─ М., 1988. 42. Соколов Н.Я. Юридическая профессия: понятие, сущность и содержание

// Государство и право. 2004. № 9. 43. Соколов Н.Я Профессиональные навыки юриста. Опыт практического

обучения. – М., 2001. 44. Соколов Н.Я. Характеристики профессионально-юридической группы в

процессе преподавания курса «Теория государства и права» //Труды Московской государственной юридической академии: Сб. статей. 2001. № 7.

45. Стецовский Ю.И. Судебная власть: Учеб. пос. – М., 2000. 46. Судебные речи известных русских юристов: Сборник /Сост.

Е.М. Ворожейкин; Отв. ред. М.М. Выдря. – М., 1958. 47. Тиунова Л.Б. Системные связи правовой действительности. Методология и

теория. – СПб., 1991. 48. Топорнин Б.Н. Высшее юридическое образование в России: проблемы

развития. – М., 1996. 49. Туманов В.А. Правовой нигилизм в историко-идеологическом ракурсе

//Государство и право. 1993. № 8. 50. Фридмен Л. Введение в американское право. ─ М., 1992. 51. Юридическая конфликтология / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. ─ М., 1995.

146

Владимир Иванович Майоров

Введение в юридическую специальность

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Рекомендовано к изданию Научно-методическим советом Южно-Уральского государственного университета

Печатается в авторской редакции