309期1

309

心手相連‧傳媒橋樑

發行人：成嘉玲　主編：曾驤川

中國新聞學會發行社址：116台北市木柵路一段17巷1號傳播大廈1樓電話：02-22361698　傳真：02-22361266中華民國七十八年九月創刊．中華民國一０四年五月出版

中華郵政北台雜字第3294號　執照登記為雜誌類（新聞紙）交寄

全國已6家有線電視獲跨區經營許可臉書來台設點搶網路廣告商機國內新聞界大陸暨港澳新聞界國際新聞界2014學會媒體負責人甘肅訪問後記（八）

國 內郵 資 已 付

媒體報導第九十九屆普立茲獎得獎情形︵翻攝自各

媒體︶

臺北郵局許可證

臺北字第3294號

309期 2

焦 點 新 聞

NCC宣佈，核准大眾電信終止數位式

低功率無線電話（PHS）業務，同時收回

1900MHz頻譜重新釋出拍賣，讓這個曾經在國內電

信史上風光一時的PHS電話自此正式走入歷史。誰

能想像，過去以低功率、低電磁波和免月租費等特

色而受到大眾青睞的電信產品，在面對科技後浪的

推波下，終究是要隨波逐流。而面對今日科技的高

速發展，可以想見所謂的3G、4G技術，亦將會快速

的走入歷史的洪流。因此，不論是政府、企業或是

我媒體經營者都應認真思考這樣的發展趨勢，務求

能夠站穩在發展的「勢頭」上，而不是隨波追逐，

才有可能為自己創造最大化的利益。

其次，NCC已陸續核准了6家有線電視取得取得跨

區經營開播許可，目的自是希望打破過

去自1994年以來，在全台分成51個經營

區，共有62家有線電視獨立系統業者，多個經營區

僅有1家業者的現狀。最大的缺失就是消費者沒有

多種選擇，業者也因缺乏競爭而易流於守成而少創

新。因此，對於這些新競爭者的加入，站在消費者

的立場自是樂觀其成。不過，站在媒體經營者的角

度來思考，我們認為政府不能只是一味的開放市場

；畢竟台灣的媒體生存環境已臻飽和是個不爭的事

實，如何為媒體經營者建構一個完善的經營環境，

自為政府無可推卸之責。僅以法規的修訂、制度的

建立而言，相信就仍有許多需要改善的空間。

編 輯 手 札

【綜合報導】《國家

通訊傳播委員會》（NCC

）於4月初委員會議中，

通過大豐有線電視股份

有限公司和數位天空服

務股份有限公司申請新

北市有線廣播電視系統

分期營運許可案。NCC表

示，目前共有全國數位

、大豐、數位天空、群

健、台灣佳光、威達雲

端等6家有線電視獨立系

統業者取得跨區經營開

播許可，新高雄及大基

隆兩家公司則已取得跨

區經營的籌設許可。

NCC指出，大豐和數位

天空取得新北市擴大經

營區營運許可的第2家及

第3家業者，期望有線電

視市場服務品質在引進

競爭後有所提升。大豐

預計提供2種基本組任意

搭配2種超值組的組合式

頻道，而數位天空則預

計提供3種組合式頻道供

消費者選購，該預定載

送的頻道亦應取得合法授

權，以保障消費者收視權

益；NCC將與公平交易委

員會、行政院消費者保護

處及地方政府共同維護，

以保障消費者權益。

大豐原本經營板橋及土

城等區域有線電視，截至

去年第4季的收視戶有29

萬多戶，這次擴大經營區

至中和、永和、樹林、三

峽、鶯歌等行政區；數位

天空隸屬於中嘉有線電視

系統台，這次擴大經營區

至板橋、土城、中和、永

和、樹林一帶，剛好與大

豐有線經營區重疊。而全

國數位則是第1家申請跨

區經營的新進業者，主要

經營區鎖定板橋、新莊、

三重一帶。

台灣有線電視產業自

1994年以來，在全台分成

51個經營區，共有62家有

線電視業者，多個經營區

僅有1家業者，消費者沒

全國已6家有線電視獲跨區經營許可有多種選擇，業者也僅能

固守自己的經營區。

有線電視產業開放跨區

經營，除了打破經營區的

藩籬，同時採全數位化的

經營模式，可加速台灣有

線電視數位化發展。對消

費者而言，過去只有1個

吃到飽的方案，甚至只有

1家業者可選，未來新業

者加入，將採多元收視方

案選擇，有線電視每個月

收視門檻99元左右起跳。

台灣微軟公司於3月底

宣佈，為協助台灣企業開

發設計、驗證物聯網相關

產品及服務，決定在台

灣成立微軟物聯網驗證

及設計中心（Azure IoT Solutions Open Lab）。

台灣微軟表示，根據麥

肯錫全球研究所研究資料

顯示，2025年全球物聯網

將可創造6.2兆美元的經

濟產值，物聯網不僅可幫

助企業匯聚資產、分析數

微軟在台成立物聯網驗證和設計中心據與優化運作流程，還能

夠協助企業發掘新商機。

因此，微軟提供的這項

服務，可以協助企業創造

IoT加值服務商機。未來

企業可以藉由Azure物聯

網建置套件（Azure IoT Suite），將各種物聯網

裝置蒐集的資料，傳送到

Azure雲端平台，並透過

Azure的機器學習與自動

化資料分析與預測服務，

將裝置的資料轉化為營運

的商業智慧。

微軟強調，即將推出的

Azure IoT Suite物聯網套

件，是專為物聯網設計的

整合性解決方案，融合了

Microsoft Azure所有關於

裝置與設備的管理、監

控和資料分析功能，企

業透過將設備與Microsoft Azure IoT服務串接，就

能夠自動分析、預測，企

業再從大量資料中淘金、

找出物聯網商機所在。

309期3

焦 點 新 聞

大眾電信正式熄燈5大電信業者接手服務【綜合報導】台灣PHS

正式走入歷史！《國家通

訊傳播委員會》（NCC）宣佈，核准大眾電信申請

於3月31日終止數位式低

功率無線電話（PHS）業

務，同時收回1900MHz頻譜重新釋出拍賣。為保障

PHS用戶權益，已完成保

留原始用號碼並公告承接

業者名單及專線電話與資

費方案網址等配套措施，

並於4月1日正式啟動。

NCC表示，大眾電信現

有60萬用戶，每月出帳用

戶約6萬多，大眾結束營

業後，為保障PHS用戶權

益，已完成保留原用號碼

並指派中華電、台灣大、

遠傳、亞太電信及台灣之

星共5家業者承接PHS用號原號轉換使用3G/4G門

號的相關作業。5家行動

通信業者均承諾用戶1次申請即服務到位，並提出

3G或4G電信資費優惠方

案，供PHS用戶選擇。

PHS技術在台灣由大眾

電信獨家經營，因低功率

、低電磁波和免月租費等

特色，在風光時期用戶數

曾高達150萬。但也因低

功率、訊號涵蓋不佳，進

入行動數據時代後即被大

量取代。6年前，因為銀

行抽銀根並爆發8,600萬

臉書來台設點搶網路廣告商機【綜合報導】繼Yahoo

、Google後，全球社群網

龍頭臉書（Facebook）也

宣布，成立台灣辦公室，

將以服務品牌主、協助廣

告代理商轉型、扶植App開發者為3大業務核心，

搶食台灣廣告市場，還要

帶台灣App開發者登上國

際舞台。

過去多年，台灣網路廣

告市場由Yahoo、Google二大廠把持，2008年社群

網站興起後，臉書迅速擄

獲台灣人的心。目前臉書

在台每個月有1,500萬活

躍用戶，其中1,200萬用

戶每天都會上臉書，顯見

台灣人黏著度之高。

臉書亞太區副總裁唐立

洋（Dan Neary）表示，

臉書還是個行動優先（

Mobile first）的公司，台

灣智慧型手機滲透率高，

因此在台灣布局。

臉書亞太區副總裁內亞

里（Dan Neary）並親自

來台主持辦公室揭幕儀式

，他表示，臉書設立辦公

室的主因，是重視台灣市

場，看好台灣行動應用趨

勢、以及相關廣告業務。

內亞里說，臉書已持續

往「行動第一」佈局，台

灣智慧型手機滲透率高，

自然希望加碼投入台灣。

台灣網路廣告市場規模達

新台幣140億元，台灣人

愛黏臉書，滲透率在亞太

區名列前茅，臉書用戶、

廣告在此都大有進展，希

望能更深入服務客戶。

臉書台灣辦公室現階段

有3大任務，第一是推廣

臉書旗下包括Messenger、WhatsApp、Instagram等「家族App」，讓臉書

在台服務更完整。二是建

立認證代理商機制，擴大

對企業端的廣告服務能量

。三是提供台灣臉書開發

者更多的資源，包括啟動

各種協助新創開發者計畫

等。

元跳票事件，造成大眾電

信開始走入經營窘境，為

解決財務問題，大眾電信

在2008年年11月向法院聲

請資產保全及公司重整獲

准，其間原本希望借重

WiMAX技術浴火重生，

不料WiMAX技術在全球

發展逐漸式微，導致大眾

電信重生之路坎坷。

隨著3G、4G技術成為

主流，PHS流失越來越多

用戶，大眾電信在去年底

向法院申請破產，接手管

理人無意繼續經營，決定

繳回頻率、終止服務，國

內PHS業務終究畫上休止

符並走入歷史。

富邦媒購物3台復播【綜合報導】富邦媒董

事會於2月初通過，電視

購物3台於3月初復播，同

時斥資興建倉儲物流中心

。富邦媒表示，momo3台於2014年3月底停播後，

公司整體營業利益顯著成

長，但因部份供應商仍有

庫存商品去化之需求，加

上頻道上架成本較之前低

廉，因此，董事會決議，

擬於取得主管機關同意後

，於部份地區恢復momo3台營運。

國內電視購物台維持9台規模已長達10多年之久

，目前東森購物、森森百

貨合作上架5個購物台、

momo及ViVa各有2台，未

來momo3台恢復營運後，

國內電視購物台總數將增

加至10個台。

富邦媒表示，這次復播

的電視購物3台，收視戶

約183.7萬，主要集中在

消費人口密集的台北市、

新北市、桃園市、台中市

、台南市及高雄市等6大都會區，由於部分供應商

有去化庫存及測試新品的

需求，且今年與系統業者

洽談到較優惠的上架費用

，經評估並取得主管機關

的核准之後，於部分地區

恢復購物3台的營運。

富邦媒是國內第一家上

市的虛擬通路業者，旗下

通路包括電視購物、購物

網、摩天商城及型錄。另

外，董事會亦決議規畫採

購物流中心倉儲設備，投

資金額約新台幣6.42億餘

元，除此，亦將興建物流

中心倉儲建物，預計投入

金額約18.28億元，合計

增加物流中心投資金額約

近25億元。

309期 4

的和微突的小腹、肚子的

肥油說ByeBye」，涉嫌

以不實、誇張、易生誤解

的廣告銷售，依法裁處新

台幣6萬元。

衛生局指出，一般健康

食品並無減肥、瘦身與改

善病症的效果，若是廣告

宣稱具有功效，易生誤解

，也涉及不實，依《食品

安全衛生管理法》第28條規定，將裁罰新台幣4萬元以上至400萬元以下罰

鍰。

國 內 新 聞 界

新北市食品廣告不實罰處666萬元【綜合報導】新北市衛

生局於2月底公佈2014年食品違規廣告稽查結果，

共查獲市內197件違規案

件，罰處新台幣666萬元

，為歷年最高。其中，違

規最大宗為宣稱「減肥瘦

身」與「預防心血管疾病

」廣告。衛生局提醒，食

品無療效，勿聽信不實廣

告，同時針對累犯業者將

「罰到倒」。

衛生局表示，分析食品

違規廣告發現，197件案

例當中，宣稱「減肥瘦身

」效果的食品廣告共48件居冠；佔違規數量25%，

而宣稱對「心血管疾病」

有助益的廣告為47件，佔

24%居次；「美顏豐胸」

則有26件佔13%，名列第

3。分析顯示，違規以網路

平台業者佔62％為最大宗

，共367件，超過6成，顯

見網路科技漸成現代購物

主力，也增加違規比例。

電視購物則佔130件、電

台62件、平面廣告33件，

但無明星藝人代言。

衛生局指出，「虎克科

技有限公司」不僅是累犯

，更成為2014年度違規最

嚴重的業者，販售「倍熱

超纖碇」、「船井膠原蛋

白」等系列商品，宣稱服

用後可達「瘦身」與「美

顏」效果，去年被查獲15件違規，累計罰處新台幣

62萬元。

另有電視台刊播「南美

洲進口高纖超順暢奇亞籽

」廣告，宣稱「自然而然

排光體內老舊物質，輕易

台灣之星董座由趙國帥接任【綜合報導】頂新集團

旗下台灣之星於3月底召

開董事會，原董事長魏應

交請辭，通過由前華航董

座、101董事趙國帥接任

。4月中，台灣之星公告

指出，法人股東頂安代表

由張瑞安取代原來的嚴偉

誠。

頂新集團發佈聲明指出

，魏應交已完成台灣之星

前置催生、開台營運的階

段性任務，集團既定發展

方向，就是強化公司治理

、引進專業經理人參與集

團轉投資事業體的經營管

理，未來也將延續此方向

，魏應交並對股東、員工

、客戶致上感恩之情，承

諾會用愛台灣的心，永續

支持台灣之星。

此外，台灣之星的董事

會也通過監察人人事案，

由邢久恕新任監察人；但

是並未討論台灣之星交易

案。

頂新目前在台灣之星持

股50.1％，而中信、國泰

、中影、金仁寶集團等持

股合計為48％，這些非頂

新集團的股東，對於遠傳

打算以現金加上換股或者

全部用換股方式收購台灣

之星100％股權，普遍支

持。

針 對 售 股 案 與 競 標

2.6GHz頻譜規劃，頂新

集團強調，市場有很多潛

在買家表達對台灣之星的

興趣，但對集團而言，電

信產業是集團的品牌發展

策略，出售股權並非現階

段最重要的任務；同時，

若有適當頻譜有助於品牌

發展，集團將全力支持，

集團不排除競標2.6GHz頻譜。

▲台中慈濟醫院表示，2005年一項全球調查顯

示，台灣16到19歲的青少年，網路成癮超過17%，時隔數年，科技躍進的結果，推估網路成癮青

少年已近3成。

▲NCC統計指出，截至2015年2月底止，國內

4G總用戶已經突破459萬，根據各家電信公司最

新統計，中華電信超過180萬，台灣大及遠傳電信

各自超過150萬，而亞太電信與台灣之星則各超過

10萬。目前，全台行動電話用戶數超過2,944.9萬，4G普及率已經超過17％。

▲行政院主計總處完成的調查顯示，隨著所得

提高，網路資訊時代來臨，家庭現代化設備日益

普及，2013年家庭電腦連網比例升至95.4％。即

使收入較低的後20％家庭，其連網普及率也達

87.6％，僅略低於前20％高所得家庭的98.1％，連

網率並未因貧富而有懸殊差距。行動動電話普及

率升至92.6%，其中低所得家庭普及率達72.7％，

高所得家庭近百分之百，皆創歷年新高。

▲一項國人閱讀習慣調查顯示，國人平均1年花

1,326元買書，卻只有4成會把書全部看完。「完

全不看書、很少看書」的民眾近5成，18歲以上成

人每週只花2.76小時閱讀，平均1天不到半小時。

有逾6成民眾認為，看網路新聞或臉書就算閱讀。

台灣統計WINDOWS

309期5

國 內 新 聞 界

中央地方媒體勞檢結果違規情況多【綜合報導】《勞動部

》與台北市政府勞工局分

別公布媒體勞檢結果，在

《勞動部》方面，全台23家受檢媒體業者，違規事

項以未發給加班費、工時

過長居多；在台北市方面

，除前兩項外，尚有未設

置上下班打卡出勤紀錄。

《勞動部》公布半年來

媒體勞檢結果指出，全台

23家媒體業者，有10家違

反《勞動基準法》，違規

率4成3，以未發給加班費

、工時過長居多，違規媒

體分別是《蘋果日報》、

《中央社》、《台灣電視

公司》、《中國電視公司

》、《東森電視公司》、

《聯維有線電視公司》、

《真晨報》、《公論新聞

報社》、《寶島廣播公司

》、《大漢之音》。

五南文化事業公司

傳 播 理 論 － 起 源 、 方 法 與 應

用 （ C o m m u n i c a t i o n T h e o r i e s -Origins,Methods,and Uses in the Mass Media）

Werner J. Severin、James W. Tankard, Jr. 合著

羅世宏 譯出版日期：2014年9月 定價：650元

包裝設計：從概念到銷售造就成功品牌

（Packaging Design: Successful Product Branding from Concept to Shelf）

Marianne R. Klimchuk、Sandra A. Krasovec 著楊欣怡 譯出版日期：2014年3月 定價：480元

傳播書訊

其中，《中視》因沒給

加班費、延長工時超過法

令規定，被罰處新台幣22萬元，《中央社》因未發

加班費、延長工時超過法

令規定，且讓懷孕及哺乳

期間的女性勞工，在晚間

10點至清晨6點間工作，

被罰處新台幣15萬元。

北市政府勞動局則是於

4月中公佈新聞媒體勞動

檢查結果，受檢34家設籍

北市的電子、平面傳播媒

體業中，有高達79.4%的

單位延長工作時間未依規

定加給工資；另有76.5%未設置上下班打卡出勤紀

錄；也有70.6%工時超過

法令的12小時以上。北市

勞動局指出，上述3項為

常見違規事實，顯見媒體

業確實有著勞動條件高度

違規現象。而違反《勞基

法》最多的單位，包括《

自由時報公司》、《工商

財經數位公司》、《中天

電視公司》以及《香港商

蘋果日報台灣分公司》等

4家，均有8項違規。

北市勞動局表示，除將

檢查結果公告外，亦將本

次檢查結果同時函請《國

家通訊傳播委員會》、《

文化部》及證券交易所等

中央目的事業主管機關瞭

解並關注媒體業的勞資關

係及勞動條件的違法狀況

，必要時在審照時作為行

政處分之參考。另外受檢

單位未舉辦勞資會議違規

情形比例高達61.8%，事

業單位應重新思考從內部

建立勞資對話協商機制，

共同達成自我檢核與改善

方案。

網路測速遠傳上傳全台第1台哥大下載快【綜合報導】《國家通

訊傳播委員會》（NCC）公布2014年第2階段全國

3G行動上網速率量測結

果，全國22縣市消費者端

平均下載速率為6.27Mbps，上傳1.08Mbps。上傳速

率由遠傳電信股份有限公

司在22縣市排名第1、拿

下大滿貫，下載速率則由

台灣大哥大股份有限公司

居冠。

NCC指出，截至今年1月底的3G用戶2,292萬，

4G用戶402萬，2G用戶

228萬，目前仍以使用3G行動上網用戶最多。

NCC本次委託財團法人

電信技術中心進行3G上

網量測，共針對4,000多位消費者進行實測、有效

樣本2,000多人，受測電

信公司包括中華電信公司

、台灣大哥大公司、遠傳

電信公司、台灣之星電信

公司（原威寶）及亞太電

信公司的3G網路，消費

者在App商店下載軟體參

加量測，透過網路回傳數

據。平均而言，我國3G下載速率為6.27Mbps，上

傳為1.08Mbps，與英國、

日本和義大利等國相差不

大。

測速結果顯示，從消費

者常用的下載速率來看，

台灣大哥大在12個縣市領

先，遠傳電信則有8縣市

奪冠，威寶（現台灣之星

）和亞太的3G速率大多

只有電信三雄的一半，約

在2Mbps至3Mbps間。至

於上傳速率部分，則由遠

傳在22縣市大獲全勝。

此外，NCC公布電信業

者2014年第4季整體申訴

案件的資料中，台灣大申

訴案件是電信3雄中最少

，顯示出台灣大的上網品

質獲得消費者肯定。

309期 6

大陸暨港澳新聞界

大陸港澳統計WINDOWS

大陸國民閱讀人均每日讀微信逾40分鐘

▲大陸《工業和信息化部》發佈通信業經濟運

行報告，2014年1月份全國電話用戶淨增497.6萬戶，總數突破15億戶大關，達到15.01億戶。報告

顯示，移動電話用戶在3G帶動下保持增長。1月份，移動電話用戶淨增615.7萬戶，達到12.35億戶。

▲《香港大學》公共衛生學院公佈中學生的活

動與便秘關係研究結果指出，學生若每日久坐不

動，如看電視及玩電腦等達4小時，便秘風險將

多25％。調查發現，有15.6%香港受訪學生有便

秘問題，即每周排便少於3次；運動量愈少者、

便秘風險愈高。若每日運動少於1小時，便秘風

險較運動多於1小時者高出26%；若是每日久坐

不動（如看電視及玩電腦等）達4小時，便秘風

險會多25%，這是香港首個有關中學生便秘的同

類研究。

▲北京市統計局、國家統計局北京調查總隊公

佈北京居民網絡消費現狀及滿意度調查結果。

2013年北京市居民月均網購次數3次以內居多，6成多市民月均網購金額在300元以下。在網購體

驗中，市民最大的煩惱是商品與實物描述不符，

另外18.4%的網購者遭遇過信息洩露也成為網絡

購物的一大隱憂。

▲大陸「2014手機支付安全調查」顯示，「手

機丟失後網銀被他人惡意使用，帳號被竊取，木

馬病毒」等問題成為所有手機支付用戶最擔心的

安全問題。同時，94%的用戶表示雖考慮過安全

問題但仍會繼續使用手機支付；約有20%的用戶

表示在手機支付過程中遭遇過安全問題。

【綜合報導】大陸中國

新聞出版研究院公佈「

第12次全國國民閱讀調

查」報告顯示，2014年大陸成年國民圖書閱讀

率為58.0%，比2013年的

57.8%上升了0.2個百分點

。其中，超過4成的成年

國民認為自己的閱讀數量

較少。此外，微信閱讀被

首次納入調查。

第12次全國國民閱讀調

查從2014年9月至11月展

開樣本城市抽樣工作，

2014年12月至2015年1月在全國範圍內展開入戶問

卷調查執行工作，2015年2至3月開展問卷複核、數

據登錄和數據處理工作。

調查覆蓋了大陸29個省

、自治區、直轄市。本次

調查的有效樣本量也比

往年增加1倍，為49,802個。其中成年人樣本為

35,539個，18歲以下未成

年人樣本為14,263個，未

成年樣本佔到總樣本量

的28.6%；有效採集城鎮

樣本36,245個，農村樣本

13,557個，農村樣本比例

為27.2%。

調查結果顯示，2014年大陸成年國民圖書閱

讀率為58.0%，比2013年的57.8%上升0.2個百分

點，數位化閱讀方式的

接觸率為58.1%，比2013年的50.1%上升8.0個百

分點，各媒介綜合閱讀

率為78.6%，比2013年的

76.7%上升1.9個百分點。

調查指出，2014年大陸

國民人均紙質圖書閱讀

量為4.56本，報紙和期刊

閱讀量分別為65.03期（

份）和6.07期（份），電

子書閱讀量為3.22本。與

2013年相比，期刊和電子

書的閱讀量均有所提升，

紙質圖書和報紙的閱讀量

均有不同程度的下降。

在閱讀時長方面，大陸

成年國民每天接觸傳統紙

質媒介和新興媒介的時長

均有不同程度的提升，傳

統媒介中，紙質圖書閱讀

時長增勢較為明顯；新興

媒介中，手機閱讀時長增

長顯著，人均每天微信閱

讀時長為14.11分鐘。

此外，調查也顯示，

2014年我國成年國民上網

率為65.8%，比2013年有

所上升，通過手機上網的

比例增幅明顯。也因此，

微信閱讀首次被納入調查

。結果發現，大陸成年人

手機閱讀群體的微信閱讀

使用頻率為每天2次，人

均每天微信閱讀時長超過

40分鐘。

本次調查認為，大陸成

年國民對圖書、期刊、電

子書的價格承受能力與去

年相比均有所增強。手機

閱讀群體2014年手機閱讀

人均花費為16.47元，比

2013年有所下降。

依年齡層來看，有數位

化閱讀行為的成年人中近

9成為49歲以下；0至17歲未成年人圖書閱讀率為

76.6%，比2013年穩步上

升，未成年人的人均圖書

閱讀量為8.45本，比2013年提高了1.48本。在0至8歲有閱讀行為的兒童家庭

中，平時有陪孩子讀書習

慣的家庭佔88.8%，這些

家庭中家長平均每天花費

23.64分鐘陪孩子讀書。

就閱讀方式來看，紙質

讀物閱讀仍是近6成國民

傾向的閱讀方式，成年國

民人均每天讀報時間最長

，為18.80分鐘，比2013年的15.50分鐘增加了3.30分鐘。

309期7

大陸各網搶佔移動視頻市場根據大陸中國互聯網絡

信息中心（CNNIC）發

佈的報告指出，有71.9%的用戶選擇使用手機收看

網路視頻，顯示手機已超

越PC成為用戶收看網路

視頻節目的第1終端。而

根據TalkingData發佈的「

2014移動互聯網數據報告

」，在移動用戶應用覆蓋

比例前20中，騰訊視頻以

27.7%的覆蓋率，位居視

頻類應用第1。艾瑞公佈

的MUT數據顯示，2015年1月騰訊視頻移動端也

以5,012萬日均覆蓋人數

，位居行業第1。隨著4G網路的普及，

2015年移動視頻市場將進

一步成長，競爭也越來越

激烈。其中，優酷土豆跟

阿裏巴巴的大數據合作之

後，打通內容與商務，包

括PC、移動的跨屏ID，

實現多屏合一，不斷推動

衍生經濟發展和營銷模式

創新。2015年，優酷土豆

佈局文化娛樂生態，向去

中心化的「多屏文化娛樂

生態系統」升級。

搜狐視頻也發生了微妙

的變化，公司董事會主席

張朝陽親自主抓視頻業務

，加大投入。自製、娛樂

、美劇齊頭並進，在移動

端為用戶提供優先觀看權

以提高用戶體驗，後續還

將嘗試製作符合製作用戶

口味的移動視頻內容。

樂視則在今年初宣佈正

式確認進入手機領域，並

且首次公佈移動戰略─基

於「平台+內容+終端+應用」的移動端垂直整合完

整生態，實現「多屏一雲

」。

至於騰訊，首於2013年底啟動「移動為先」戰略

，隨後於2014年將「隨時

看，隨手轉，隨時評」的

品牌理念傳遞給用戶。此

大陸暨港澳新聞界

舉使得騰訊視頻移動App在去年8月蘋果商店下載

排行中穩居娛樂類第1。隨著內容的吸引，移動

視頻終端覆蓋面越來越大

，騰訊視頻用戶在內容上

的聚類，形成了豐富的數

據，並通過大數據重新定

義和書寫視頻營銷價值。

正由於這些差異化的競爭

優勢，使得騰訊視頻起步

雖晚，卻得以短時間內在

移動端逆襲。

2014大陸Android平台惡意程式明顯增加根據大陸360公司於1月底發佈的「2014年中國手機安全狀況報告」顯示，

2014年大陸惡意程式、垃圾短信等手機用戶普遍遭

遇的現象出現新變化。其

中，Android平台惡意程式明顯增加，但垃圾短信

數量則出現顯著減少。

報告指出，2014年360

大陸易觀智庫於3月初

公佈「中國移動互聯網數

據盤點與2015預測專題報

告」，資料顯示，2014年大陸移動網路用戶規模增

速雖減緩，但用戶數達到

7.3億人，與2013年相比

成長11.8%，繼續保持領

先PC端用戶量的趨勢。

互聯網安全中心累計截獲

Android平台新增惡意程式樣本326萬個，比2012年、2013年分別增加25.3倍和3.86倍。其中，資費消耗類程式的感染量最多

，佔感染總數的74.3%。報告亦顯示，垃圾短信

呈現快速減少趨勢。2014年，360手機衛士共攔截

垃圾短信約613億則，同比大幅下降36.9%。在攔截的所有垃圾短信中，有

32.7億則短信為偽基站所發出，佔垃圾短信總量的

5.3%。從內容看，以廣告推銷類數量最多，比例

高達69.1%；其次為詐騙信息和違法信息。

大陸新規網購不得以「已拆封」拒絕退貨大陸《國家工商總局》

於3月中公佈《侵害消費

者權益行為處罰辦法》，

辦法明定網購業者不得以

「已拆封」作為拒絕退貨

的理由，若是故意拒絕或

拖延退貨的商家，最高將

可罰處人民幣50萬元。

此一辦法是鑑於去年3月15日開始實施新修正的

《消費者權益保護法》以

來，雖賦予消費者網購後

悔權，7天內可無理由退

貨。但實際施行後發現，

許多商家常以「已拆封」

等為由拒絕消費者的退貨

。中國消費者保護協會即

曾多次在調查中表示，針

對「7天無理由退貨」的

投訴有明顯增加，主要多

為退換貨難以實現。

不過，大陸媒體報導，

針對此一辦法之實施，一

些小賣家多持不樂觀的看

法，因為擔心網店生意將

更難做。

大陸移動網路用戶達7.3億人報告指出，大陸移動網

路市場規模迎來增速高

峰期，成長率同比達到

183.8%，總量為人民幣

13,438億元。在用戶移動

化行為習慣逐漸養成的前

提下，2014年移動網路整

體市場表現突出，移動營

銷、移動購物、移動遊戲

、流量費等領域都獲得較

大成長。其中，移動購物

佔64.1%，成為移動網路

市場成長的主要驅動力。

根據預估，2015年移動

購物的比例將繼續增加至

68.3%，流量費佔比則持

續走低，移動網路市場總

體規模將突破23,000億元

，用戶將持續增長至7.9億人。

309期 8

直

國

際 新聞

界

【綜合報導】2015年美

國新聞界最高榮譽的「普

立茲新聞獎」於4月底揭

曉，《紐約時報》以國

會及司法體制遊說現象及

對伊波拉疫情等報導，抱

回3座大獎，已數度成為

普立茲獎的最大贏家；南

卡羅萊納州地方報查爾

斯頓市（Charleston）的

《信使郵報》（Post and Courier）以探討婦女家暴

問題的調查報導，榮獲最

重要的「公共服務新聞獎

」。

由美國《哥倫比亞大學

》主辦的「普立茲新聞獎

」，今年邁入了第九十九

屆。委員會宣佈，最重要

的「公共服務獎」得主為

南卡羅萊納州地方報查爾

斯頓市的《信使郵報》。

該報因針對南卡羅萊納州

女性問題進行的系列調查

報導，而獲得令人稱羨的

公共服務新聞獎。

《信使郵報》員工約80

人，每日發行量僅8萬5千份。這份地方小報以「至

死不渝」（Till Death Do Us Part）為題，探討南卡

羅萊納州女性死亡率在全

美居高不下，嚴重的家暴

現象是根源，進行一系列

調查報導，成功策動州政

府尋求對受害女性加強保

護，讓該報成為5年來首

次獲普立茲重要獎項肯定

的小報。

《紐約時報》獲得3座獎項，再次成為普立茲獎

的最大贏家。其中2項大

獎皆與伊波拉疫情報導有

關，分別拿下「國際新聞

獎」與「特寫攝影獎」。

紐時記者利普頓則是以揭

露「說客」（lobbyist）和律師對議會及司法部門

領袖之影響力的報導，獲

得「調查性報導獎」。

另一個「調查性報導獎

」是由《華爾街日報》獲

得，該報根據解密的醫療

保障數據，分析美國有關

聯邦醫療保險制度缺失之

問題。

《洛杉磯時報》也表現

不俗，獲2個獎。記者馬

肯以加州旱災為議題，詳

實描述旱災如何影響民眾

生計，贏得「特寫寫作獎

」。記者麥克納馬拉則以

敏銳詼諧的文字剖析電視

文化，在「評論獎」中獲

得青睞。

成立25年的《彭博新聞

》（Bloomberg），以企

業逃漏稅的相關導，除揭

發企業逃稅，並分析政府

當局在查逃稅時面臨的困

難，在「解釋報導獎」中

脫穎而出，是該新聞機構

的首次獲獎，亦是此次唯

一獲獎的非報紙媒體。

其餘獲獎者還包括：

《休士頓記事報》（The Houston Chronicle）也是

首度獲獎，專欄作家法爾

肯柏格評論大陪審團濫權

導致誤判，獲得「評論

獎」；《波士頓環球報

》（The Boston Globe）拿下「社論寫作獎」；

《水牛城新聞報》（The Buffalo News）的齊格里

斯（Adama Zyglis）則贏

得「社論漫畫獎」。密蘇

里州《聖路易郵電報》（

St Louis Post-Dispatch）抱回「突發新聞攝影獎」

；《西雅圖時報》以關於

華盛頓州土石流系列報導

獲得「突發新聞獎」；《

華盛頓郵報》以密勤局系

列報導贏得「國內報導獎

」。

馬來西亞以煽動罪逮捕5媒體人【綜合報導】馬來西亞

警方於3月底以觸犯《煽

亞馬遜批美無人機立法遲緩【綜合報導】線上零

售業巨擘亞馬遜公司（

Amazon）於3月底向美國

國會表示，政府針對無人

飛行器的立法進度太慢，

妨礙業者創新，反觀歐洲

及其他國家早已放寬無人

飛行器測試門檻，甚至開

放商用無人飛行器營運。

亞 馬 遜 全 球 公 共 政

策副總裁米塞納（Paul Misener）在出席國會航

普立茲獎揭曉地方報奪大獎紐時再成大贏家

動法》對傳媒從業員採取

逮捕行動，包括傳媒集團

The Edge發行人何啟達和

《大馬內幕者》首席執行

員嘉哈巴。馬國2個媒體

組織，大馬半島新聞從業

員職工會（NUJ）和大馬

新聞從業員協會（IoJ）異口同聲譴責當局此一扣

查行動，認為這是不當的

高壓和破壞新聞獨立的做

法。

馬來西亞媒體報導，除

了The Edge發行人何啟達

和《大馬內幕者》首席執

行員嘉哈巴外，《大馬內

幕者》另有3名編輯稍早

因涉及伊斯蘭刑罰問題具

爭議的報導，被警方以涉

嫌煽動叛亂理由拘捕。

馬來西亞律師公會亦發

表聲明，抨擊大馬警方在

2天內以觸犯《煽動法》

逮捕5名媒體人的做法無

理且不合邏輯。因為若懷

疑新聞報導錯誤，應要求

媒體刊登更正或澄清，甚

至下令撤除新聞，而不須

動用逮捕、扣留過夜和申

請延扣令程序。

空營運安全委員會作證時

表示，亞馬遜感謝聯邦航

管局（FAA）核准公司提

出的無人飛行器測試申請

，但亞馬遜已在海外測試

更先進的設計。

米塞納表示，亞馬遜向

FAA申請在美國測試一個

先進的無人駕駛航空器系

統（UAS），希望可以快

速獲得許可。

309期9

國

際 新聞

界

歐盟反壟斷調查Google面臨天價重罰

臉書推即時通匯款新功能【綜合報導】臉書（

Facebook）於3月中宣布

，即將允許用戶透過其「

即時通訊」（Messenger）行動應用程式（App）匯款給朋友。新工具幾個

月內就會在美國的桌上型

電腦，以及Google和蘋果

公司的行動平台上推出。

臉書發言人表示，目前

臉書還不打算對匯款服務

收費；不過，這項功能至

少能讓臉書跟上Venemo、Snapchat等社群應用程

式的腳步。

使用這項轉帳功能的用

戶只需在第1次輸入卡號

，之後就可自設驗證碼，

下回只要通過驗證即可完

成轉帳。蘋果iPhone用戶

則可使用指紋驗證功能。

臉書強調，每天網站上

都處理超過100萬筆安全

匯款，其中包括廣告商與

遊戲商的交易資料，網路

安全不成問題。

市面上早有許多通訊平

台提供轉帳功能。比方說

，被稱為中國版臉書的微

信與阿里巴巴旗下的支付

寶，都可讓用戶在聊天時

完成轉帳，但這類技術才

剛開始在美國萌芽。

由於臉書Messenger擁有逾5億名龐大用戶群，

這項華爾街引頸期盼的新

功能，可能對仍在萌芽階

段的點對點支付服務（

peer to peer）市場帶來新

震撼。同時，這也代表臉

書跨出成為電子商務中心

的第一步。

【綜合報導】歐洲聯盟

執行委員會於4月中正式

向全球網路搜索巨擘谷歌

（Google）提出反托拉斯

訴訟，並且提出高達60億美元罰金請求。歐盟指控

Google利用線上搜尋優勢

地位，「照顧」自家公司

服務。這將是歐盟繼對微

軟之後最大反托拉斯案之

一，亦是谷歌史上首度遭

主管機關提出正式控告。

歐 盟 向 谷 歌 發 出 駁

回聲明（ s t a t e m e n t o f objections），歐盟委員

會市場競爭主委維斯塔哲

（Margrethe Vestager）於

聲明中表示：「谷歌刻意

在一般搜尋結果優先顯示

自家線上商品比價服務，

歐盟執委會擔心使用者未

能依關鍵字搜尋到最相關

的結果，不僅消費者權益

因此受損，也排擠其他商

品比價網站並阻礙創新

。」，但主委Margrethe Vestager對外聲明表示，

Google仍有10週時間做相

關回應或調整，避免因此

遭受鉅額罰金。

這是繼微軟歐洲壟斷案

後，歐盟發起的最大規模

反壟斷調查。谷歌約佔歐

洲9成搜尋市場，如果歐

盟控訴成功且判定谷歌違

法，谷歌恐將面臨60億歐

元（約新台幣2,012億元

）的天價罰款，佔谷歌

2014年營收的10％，遠高

於微軟被歐盟開罰的22億歐元（約新台幣738億元

）。同時，谷歌還可能被

迫調整歐洲市場的商業模

式，歐洲業務也會受限，

還要給Yelp（知名評論網

站）等規模較小的競爭者

更多搜尋空間。

這將是繼10年前對微軟

窮追猛打後，對網路時代

規模最大的反托拉斯訴訟

戰開第一槍。Google案可

能重演微軟案歷史，當年

微軟因Windows作業系統

綁IE瀏覽器而挨歐盟控告

，纏訟了10年，最後微軟

挨罰逾22.4億歐元。

Google方面除透過負責

帶領搜尋引擎相關技術發

展的Google搜尋工程部門

資深副總Amit Singhal進一步做澄清，強調Google旗下Shopping購物服務

實際上在商品比價、搜

尋結果並不比亞馬遜或

eBay顯著，負責Android平台推廣的Google行動

工程部門副總H i r o s h i Lockheimer也對此強調，

在Android平台預設搭載

的Google官方App甚至比

蘋果iOS裝置欲載數量更

少，同時也說明Android平台是在市場競爭、選擇

下，自然成為眾人喜好的

作業系統，並非由Google刻意主導發展。

不論如何，異議聲明發

出後，谷歌可調整商業模

式，並與歐盟和解。如果

該公司認為異議聲明不公

平，也可要求召開聽證會

為自己據理力爭，歐盟執

委會將在聽取谷歌意見後

做出結論。不過一旦反壟

斷調查進行至訴訟程序，

歐盟執委會將不再尋求與

谷歌達成和解，雙方可能

纏訟數月或數年之久。

世界統計WINDOWS▲英國網站一項調查指出，有1/10的人曾誤傳簡

訊，把和朋友討論某人的對話傳給當事者，造成

尷尬；1/7的人稱若發訊息後1小時內沒收到回覆，

會沒耐心，但若逾24小時仍未回覆，有85％會覺

得被忽略且有受辱感。經統計，最沒禮貌及最有

禮貌的英國手機使用者分別是倫敦及蘇格蘭人。

▲新加坡一項調查顯示，用MP3聽音樂時，有

17%受訪青年會將音量調到接近最大聲或最大聲，

導致每6名新加坡青年中，就有1名因此面對失去

聽覺的風險。

309期 10

要高端的人才、設備來辦的。剛才提到，我們現有2/3的人需要自己來養，主要的收入就只有廣告。

楊青副部長：全媒體有2個重點，一個是觀念，如

何開拓市場；一個是人才問題。現在我們的人才大都

是進台後自己培養的，成批量的引進大學生大概也就

是最近這2年。去年8月份新進9人，全是大學生。今

年4月份，派了一個小分隊到蘭州，有8所大學，招收

了21位大學生。目前，比較緊缺的還在工程技術方面

的人才。

◆請問甘肅有傳媒這方面訓練的學校嗎？

張凡台長：專業的沒有，目前是有4所大學有相關

的傳播學院。

◆蘭州大學和世新是姊妹校，請問他們訓練的人才

可用嗎？

張凡台長：國內學傳媒的基本上都擠不到這，全都

到大城市去了。至於工程技術方面，相對學校比較多

，層面比較大，還能走到我們這。傳媒這一塊，基本

上走不到我們這，大多是來了再培養。

◆報社的媒體工作如何？

張凡台長：現在也在做，也還在探索、創新。

◆報社是否做手機報？

張凡台長：現在也在做，從前年開始規劃在做，這

是一條非要走的路，但仍在摸索中。所以，我們市場

機制走了30多年，現在則要進一步思考市場融合。

結束座談後，在接受張台長等人的午宴款待後，訪

兩 岸 交 流

探尋古絲路 發思古之幽情─2014學會媒體負責人甘肅訪問後記（八）

執行秘書 曾驤川

【續前】接著，訪問團一行與張凡台長等人座談交

流。

◆請問是否有網路購物？是不能做，還是不做？

張凡台長：在現有的狀況，有很多事情我們是有很

多想法的，但是沒有力量。因為，沒有那麼多資金。

目前本台有140多人，其中有2/3是編制外，需要台裡

自有資金去養他們。至於國家供養的職工，平均年齡

都已在50歲左右。所以，養人的壓力很大。還有，就

是高端技術人才也比較缺乏。也因此，我們最早的紀

錄片是僅有3個人在做。其中，主創是我們的副台長

，也是廣電局副局長。所有從攝像、撰稿到最後的剪

接，副台長都親自抓。即使到今天，副台長所帶領的

團隊也只有固定的5人。

◆請問他紀錄片的經費是從哪來的？

張凡台長：各種方面都有，去年一個紀錄片是與《

中央電視台》紀錄頻道合作的，版權部分是屬央視，

所有經費是由本台支出的。

◆請問貴台全媒體是如何發展？

張凡台長：目前剛成立了新媒體部，才3個月，最

主要還是電視，再早些時候，還有網路公司，1張報

紙─電視報。現在，我們新媒體部開辦的第1個業務

是「手機報」。未來，在新媒體這一塊也還有些計畫

，例如原先因經費而呈現停頓狀態的網站，其它也還

有些想法，目前則僅有手機報落實了。

◆請問手機報有多少時間了？訂戶有多少？是否收

費？

張凡台長：3個月，目前訂戶大約3,000多，跟移動

合作，每月訂費是人民幣3元。

◆請問手機報未來有獲利的可能嗎？

張凡台長：手機報目前初創，還沒有任何商業模式

，主要內容還是與宣傳有關，或是一些生活類訊息。

◆請問生活類的訊息是否可搭載當地的一些廣告？

張凡台長：因為是剛起步，所以我們的目標還是以

發展擴大用戶群體為主。商業這一塊，如商業廣告基

本上是還未涉及。目前，我們也是感覺媒體發展競爭

壓力比較大，大陸媒體的重點還是走宣傳，但還是有

生存的壓力。因為，現在有許多事是要錢來辦的；需

▲「闗照」的由來（曾驤川 攝）

309期11

兩 岸 交 流

▲訪問團一行參觀張掖酒泉電視台（曾驤川 攝）

問團一行立即驅車前往張掖市，這是位於甘肅省西北

部，河西走廊中段，甘肅省第4大城市，亦即是西元前

121年漢武帝所設置的張掖郡，取「張國臂掖，以通西

域」。由於有中國第2大內陸河─黑河的滋潤，孕育了

廣闊的綠洲，形成了河西走廊文化；另外，張掖也有

得天獨厚的自然景觀，尤其是氣勢磅礴的七彩丹霞地

貌，這也是今日我們參訪的重頭戲。

說起七彩丹霞地貌奇觀，形成於600萬年前，位於張

掖市臨澤、肅南縣境內，平均海拔是1,820米左右，在

方圓100平方米山地丘陵地帶，有造型奇特、色彩斑斕

、氣勢磅礡的地貌，這也是中國大陸發育最大最好，

造型最豐富的地區之一。

丹霞是指紅色礫石、砂岩和泥岩經長期風化剝離和

流水侵蝕，所形成孤立的山峰和陡峭的奇巖怪石。而

張掖的七彩丹霞地貌可說是集廣東丹霞山的雄、險、

奇、幽、美於一身，攬新疆五彩城的色彩斑斕於一體

，被專家譽為「張掖的窗櫺狀宮殿式丹霞地貌是世界

第1」。

在前往七彩丹霞地貌的途中，導遊介紹指出，原本

參觀七彩丹霞的門票只要20元，但是自第2年開始，由

於前來參訪的人越來越多，2013年門票已提高為40元，20元的遊園公車費。進入景區之後，可搭乘接駁車

參觀，這個遊園車是巡迴開的。景區內共有4個觀景台

供遊客停留觀賞，

入園後，我們首先來到第1個景點，「丹霞觀止」的

石碑所在，這固然是留影的重要所在。但更重要的是

，這裡呈現的是第1種特色，七彩斑斕的丘陵，連綿不

絕，一望無際；而且，隨著光影的變化，幻化出各種

奇麗的景象，令人目不暇給。這一部分形成的時間大

約是8,000萬年至1.4億年之間，主要發源於侏羅紀至第

3時期，是喜馬拉雅造山運動所保留下來的紅色砂岩，

經過長期的風化剝離和地表水的侵蝕所形成的山體結

構。沿途我們所見的顏色大致以紅色為主，即至到了

第1觀景點才發現，它是以七彩的形式呈現在我們的眼

前。

對於喜好攝影的玩家而言，這裡可以捕捉的美景和

變化是非常可觀的，只是由於我們來此的時間已是近

傍晚時分，能停留的時間不多。所以，在匆匆的取景

之後，又立即的趕往下一個觀景點。因為，聽導遊介

紹，這第2個觀景點是全區的制高點，必須登上600多個階梯才能登頂，相對比較累人。但是，由此俯瞰，

全區的美景一覽無遺。所以，和素娟社長抱定登頂一

賞的決定，在經過一番努力後，仔細計算一共有657個台階，當我們登頂後，深吸一口氣，往下俯瞰，七彩

丹霞園區完整呈現在眼前，其景緻之美，幾令人流連

忘返。這個時刻正值黃昏，只見天邊的落日，霞光萬

丈的照應著綠油油的大地，美的氛圍，予人有窒息的

感動。在萬般不捨的情況下，搭乘遊園車返回園區入

口，也結束了今日的參訪行程。

8月21日（行程：張掖日報、馬蹄寺）一夜好眠，由於今早是拜會《張掖日報》，而北京

記協的楊青主任安排極為貼心，特別選在《張掖日報

》對面的酒店下榻，所以安排出發的時間是9:10，讓

大家可以充分的恢復長征旅途的勞頓。夜裡雖下過雨

，但是早晨的天氣感覺特別的清新與舒適。

張掖市委宣傳部副部長，亦是《張掖日報》社長兼

總編輯張有斌首先向大家介紹了社內的領導層，並歡

迎學會訪問團一行在絲路古道最美好的季節裡到訪。

訪問團一行首先觀賞張掖市的簡介，張掖這個可通

▲訪問團一行與張掖酒泉電視台領導座談（曾驤川 攝）

309期 12

路體系，10大重點旅遊渡假區。在5至10年間，政府

投入超過100億生態及旅遊基礎建設基金，逐漸形成

超過1,000億的旅遊休閒渡假市場。張掖張開雙臂，歡

迎天下有志之士前來投資，共同打造一個中國西部不

得不去的地方。

接著，張社長補充指出，張掖地處河西走廊中部，

南依祁連山脈，北望巴丹吉林沙漠，位於絲綢古道的

交通要道，漢唐盛世的張掖，就相當於今日的上海。

目前人口約120萬人，從地理位置看，3條絲綢古道必

經張掖。其次，張掖是中國最大的玉米集種基地，大

陸全國42%的玉米的種子產量都在張掖。這是因為張

掖將玉米、公司、農戶、企業結合商標，使得價格有

保障。所以，張掖現有玉米100萬畝，馬鈴薯65萬畝

，中藥75萬畝（包括板南根、黃耆、黨生、薑黃）。

如果沒有張掖的基地，中國的農業會受到很大的影響

。第3，張掖是旅遊資源非常富集的區域，宜居宜遊

是省委政府打造張掖的重點。【待續】

兩 岸 交 流

往西域和歐亞各國的城市，位於青康藏高原和內蒙古

高原之間狹長的河西走廊，它源於青康藏高原中國的

第2大內陸河─黑河，從南向北，孕育了河西走廊中部

最富庶的綠洲城市─張掖。座落在祁連山和張掖黑河

濕地兩個國家級自然保護區址上，使張掖成為西北地

區最重要的生態之城。5,000多年前，張掖大地已經被

人類文明的曙光照亮。公元前111年，漢武帝開設河西

4郡，張掖成為通往西域和歐亞各國絲綢之路上的重要

城市。

「張國臂掖，以通西域」不僅僅是一個地名的來歷

，更是一個東方大國開放暢達的胸襟和氣魄。1,478處的文物點、13處全國重點文物保護單位，讓張掖呈現

出巍峨壯觀的文化景象。1986年，張掖被中共國務院

評為中國歷史文化名城。甘肅也因此成為省政府確立

發展、轉型跨越、民族團結、富裕興隆的目標。並明

確提出要打造張掖成為國家級旅遊示範區，從中央到

地方有一系列優惠政策，為張掖旅遊發展帶來千載難

逢的機遇。專家預測，未來5至10年，是中國大陸旅遊

業發展的黃金時期。中國旅遊業的重心已經而且必將

持續向西北轉移。

隨著陸上絲綢之路的重新崛起，大陸國家旅遊局已

把絲綢之路作為全國12條精品旅遊系列，並向海內外

廣泛推薦。位處絲綢之路黃金點的張掖，無疑擁有巨

大商機。東連武威、蘭州，西連酒泉、敦煌，南接青

海，北臨內蒙，造就了張掖得天獨厚的優勢。發達的

公路、鐵路、航空和地交網絡，使張掖絲綢之路「金

十字」的地位愈發突顯。

在競爭激烈的市場中，搶佔先機；在稍縱即逝的機

遇面前，果斷出手。張掖人民以「敢為天下先」的勇

氣和壯士斷腕不回頭的決心，正在探索一條適合張掖

市的和諧共生，優質高教，創新發展道路，明確提出

「一湖，一山，一水，一古城」，彰顯多姿多采多優

勢，建設宜居宜遊金張掖。立足生態安全屏障，交通

樞紐的戰略地位，把經濟發展方式，轉變到發展生態

經濟上，大力發展節水、高效綠色的現代農業。

如今，張掖已經儲備了絲綢之路精品旅遊項目，如

祁連山環境生態旅遊，紅色旅遊，黑河濕地生態旅遊

，文化創意旅遊等5大類，42個後續旅遊發展項目。張

掖出台了一系列優惠政策，進行景點景區的開發招商

，營造最優的投資環境。

張掖藉著生態這一大優勢，以大招商促進大轉型，

不久的將來，將借助獨具魅力的金十字旅遊目的地網

▲張掖丹霞地貌一景（曾驤川 攝）

▲張掖丹霞地貌一景（曾驤川 攝）