˘ ˇˆ˙ - civil aviation authority, bangladeshcaab.gov.bd/admn/nis documentation.pdf · n"...
TRANSCRIPT
J
����� ���
��� � ����� ��� ���� ����� ����� �����
(National Integrity Strategy of Bangladesh)
�������� ���
� ������ ������� �����
������ ����/����� � ��
K
�!�"���� � �
����� �#�$� %��&���� ��'�� ( ") ����� �$*)� +#�,� ��!-�� ����� ���� ./# 0�1 �#��#� �&���"� 0"�2�3
��������� �"� 4�!�"�� ���" ����5। 78 ��9� ��'���� :�������$ �5� 7��; <1�, �� 2, ( ���=�> � ������ 4?। ��=# ���@� 7�:�A� 5��� 8��&��� 0�8 4? ���� �!�'B &�)�5, �CDE &�)�5 7� �#1 C#�F ��F�5। ����� �����
��&����, ������ ���" 7� G4��:���, � ����!� ( 4�!�"������!� ��$� *��� �1� �"�� � 0�8 4�?� �B�)"��
���� �>�� ����) ���)�5। �"�� � ���" 7 !��"� ����"� HI� ���I��� &�)�5� �JK)�", 2&L �"���M�� �����N-, � ����� ���M��"� ����", ��@�) �-O��"�), P"������ 7� ���� ( ��@�) ���" Q,�:���� ���। �"�� � ��#�
�-��RS; �"�) ��@�) *��� '&� � �� T������� 78 PU����"� �V�,, �-O�� �V�, 7� ��@�) P"����� �V�, ���W�
+#�, ��� � &�� &)।
78 +#,�� T��� :-���X �&��� '& ����5। ./# 0�1 �#��#� �&��"( ��Y� ���"���� 7�8 !��"� :-����X� �#�1��#�1 &�)�5��"। ��Z� ����� �[ �S��\�� ����� ]�^�� ��_ ��� ./# ���5��", ‘‘... <1� ( �� 2�,���� 0�� �F�� &�� 0������� ��b�� ���c��� ��!-�� ]L���" �F��� &�। ��=# 7��; �C� # �� 0��� :�� "� – :���d� �����" "� &�� 78 ���� 0���� ��- 0I���"� +�� �� "� ��e&। 4�"����, P"���� ( TW�f"�� g�h� 0C�� T����� ����� TW������:"�, TW��+� ( TWQ�, ���� &�।’’ T���( T����� ���i"��� ( ��@�) ��� ���� TWQ�, ( :��d�"M�� (�� ����� jV3 T���� ����5।
<���" ���M�) T��� ���k�,। 0� T����� T8"��J", �")�"���, ����l"� ( ��K 0�m�� � )" ��� &�)�5 7� ����� �B�)" �-�&� T�5; P"����� �V�, ��b�� ���*� '& ��� &�o। ��=# <���" ���M�� �p 0�� ��@�) �")�"���, T8"��J" � )" ( ��)��8 +�CE "); ��� �p ����'� 7� �"��oK ��+�q� '& ��)��"। <���" ���M�) ����'� ]��-���� �&�)� 0�m�� �&��� ‘0��"�� ���� �F�� ��-): ����) Q,�:�� 0�m��’ � )" ��� &�)�5।
78 0�m���; �B�)�"� �p ��@�) ���M�", <��� ���� 7� 0������ ��l ( �� ��-� ���M�"��>�&� ��q) ���'& ��)��"। :��d�"M� T")�"� �p ��J��� ���"� 7����� 0��F� 0C��, ����� ( ��*����M�" 0C��8 ��+�q� '& ���� &�। ���"�����( Q,�:�� ���M� ���� &�। �M �f����� ����l"�) (� ��-� �[) T��� <���" ���M� ( P"���� ���"� (�� jV3 T���� ����5। ‘v��l � ��’ �B�)�"� ��*- � �� ‘��������� ������*� ����l"� � � -� ��’ ����� ����� P"���� ��"�� 7��; T�e��" �&��� ��F 0����� ��-) -$ ��� &�)�5। 78 T�e���" ��8�� ������� &�� &�।
T��� ��8�� 78 T�e���" �w 2$ &()�� ]��_ Tx�" ��"�8।
�) ����, �) ./# ������� �:���� 0&��।
��� ���� �
L
�#1/
���@� �p�� �*- ( ���)3 &� "������� �p T8�"� ���", 0�m��� ��"��!���, ����, p�)�:�� ���M� 7� ���i"���, �C�i"��� ( ������� ��!��� �"�y� ���। 0�8 �*- �B�)�"8 ��@ <���" ���M�� ]��-�� '& ���। 7�*�d 7��; ����&�+� 0�m�� &� ���� ( ��@�� P"�����#$ ��1� 7� 0��� Q,�:�� ���M�।
��9� 4�!�"��-��'�� ( �&�" �#�$+#�,� ��!-�� ����� ������� ]�A�1� �&�" T����� ���@� �p�� �*- �&���
�O� ����5�। � ������ ��������� ���!��" ‘��"�_�� �+���� ( �>��-� ��� c,���!’ ��@-���:��"�� �p�� �>�"���
�&��� �:�z� &�)�5 7� ‘�J������ T)’0� ������� ���� ���� �.���� -$ &�)�5। 78 "���� <M# �B�)�"� �p
��@ ( ����� P"���� ��" ( Q,�:�� ���M�� ��)��"�)�� �"4���+�। ����� �-�&��� P"���� ���"� ��+�q� :����)
+��o 7� 7�8 <���{� ]��-�� �&��� ‘0��"�� ���� �F�� ��-): ����) Q,�:�� 0�m��’ �����"��� 78 ����) Q,�:��
0�m���; � )" ��� &�)�5।
����� ���� ./# 0�1 �#��#� �&��" ���5��", “0"�" ��| � 8]"�8�;S �-���8"| �����"। �����
(���")" ����8� "� ���� Q!# T8" ���) �����" / ��� +�� "�।” P"���� ��" ( <���" ���M�� ��*- ��K ��)
}�! T8", ��!-�!�" � )" ��� &�)�5। ����" ����� ���)3 '&� � �� T�( ��5# "�#" T8" � )" ����5,
����M��"� -O�� ]K)�" 0� ��5# "�#" ���M�" G��� ����5 7� 7j��� -O��"� ( �,��� ]K)" ��!" ����5। ��=# P"������ 0�� T8�" -O�� ��!-�� ��" ��� �~ "), ��� �p ��)��" ����'��� ��@�) ]��-�� '& ( �������
T�e��" ��F 0����। 78 0�m���d�;�� jV3�> � ��@�) ( ���@�) ���M�"��>�&� �,���� �����, ����� �2�-, �2�� 7� �*��� ]K)" 7� ������� 7��; ���{� ( ��9, ]��-�� '&� � ��!-�� Q,�:���� 7��; T�e��" �&��� ��F 0�����
v���1� � )" ��� &�)�5।
����) Q,�:�� 0�m�� � )�"� ��*- ��-��" �����d �+�����:"� ��� &�)�5; ������ �������, ��K 0������ ���b", <��� ���� ( "��������M�� ��. �������� T�)���"� ��!-�� ����� ����� ��'& ��� &�)�5; ��""�) ����
���- ( �p�p ������"� ���� '& ��� &�)�5। �"�� +�:�8�)� �p 1�F� 0�m���d�; �������� �����
(�)��8�; ]�#$ ��� &�)�5�। 0�m���d�; :>F�=��� � ��*- ��K �� ���)� ���1� �����( '& ��� &�)�5। 1�F��;
�+�����:"�� �p ����� ��2�� ��""�) �C����� 0"�2�3 ��b� ����; ��)��; ��) ����� &�) �����;� ��b���� ( ��)�
�w��� 0+� ����� ( �"����"� ���" ����5" 0�j��� T���� ������� 78 �����; �pB ��� &�)�5। �� �� ����� � �� �����1 �J�M� �����-Gb�� 0�m���d�; :>F�=�� �J������ &)।
78 �����; � )�"� ��. �w 2$ ����� 7� 7� 1�F� :>F�=��� � ��*- ����� ��2�� ��b� ����;� ���
����"� ���-�� ��Y��� ]���� ( �"����"�� �p T=��� !p�� ��"�8। 7 ���) �>�-�" ���-�"����"� ����"� �p ��""�) �!�"����� �2�k�� ��"��o। �����; �+�����:"��= �J�����"� �p ������ ��� !p�� k��" ���5। T����� � 2� ����, ����E ��� ��@�) ( ���@�) ���M�", ����!��"� ( ����!, ������ ��2��* 7� 7��� ��. �w 2$ -�$�� 78 ����� �! 2� ��+������ +#$ &�) Q,�:���� 7��; T�e��" �&��� ��F �#��" 7� ���� ]L��� T")"
���"।
����� ! ������" �����# $�#%� �������� ��:
M
�>�:�d
� 2M�
� �&��� ����'() *-,
-.��� /: )0$� �� �
1.1 > ���� �
1.2 Q,�:���� !�� � �
1.3 Q,�:���� ��*- ����M� T8"��J" ( �")�"��� 7� � 2&�� ���*� �
1.4 ����) Q,�:�� 0�m���� 0+m�$� ��_ �
�.[ ����) Q,�:�� -O� � �.� v��l ( ���*- �
-.��� 1: ����� ����� ����� – �2�� ���3� [
�.� �"��&� ��� ( �"����" [
�.� ����) ���� Z
�.� �:�� ��� �
�.� �"��:" ����" ��
�.[ �-�;�"� 0�"���� ��
�.� ������ ��� ����" ��
�.Z �&� �&��-�"��*� ( �")�� ��
�.� p�)��� ��
�.� P"���� ��" ����" ��
�.� O�"�) ����� ��
-.��� 4: ����� ����� ����� – -�2�� ���3� �
�.� ���i"��� �� �
�.� 0������ 1���� ��l ( �� ��-� ���M�" ��
�.� 7"��( ( <��� ���� ��
�.� ����� �� �.[ ��*�-���M�" ��
�.� � ��!-� �[
-.��� 6: ��7��� 8 9)���� �Z
�.� �B�)" -O� �Z
�.� ����* ( �+�����:"� �Z
�.� ]���&�� ��
N
�"��&� ������*�
�. ������� 7��; ]��)��", �������, � �����, 4�l�K� ��@। 78 ����� �*- ‘v��l � ��’-7 ]�A1 ��� &�)�5 0+, T���� 7� ���� 0���;�� *#!�, 0���3, ���*�, f"� ( ����N- C��� "�। 0��� ���� ��� <1, ���=,
����� ( �� 2�,। ���!��"� �B�"� �J+�)� � ����� �,���� ‘7�" 7� 0��� �#$ ��������� ������ ���M�’ &�, ‘0+1��" ��� "������� �p T8�"� ���", 0�m��� ��"��!��� 7� ���i"���, �C�i"��� ( ������� ���-, 4�!�"�� (
<�:�� �"�y�’ &�। ����� ���� ��� 0+, 78 �*- �>�� <���" ���M� ���@� ��--���-, 7� 0�8 <���" ���M�)
P"���� ��" ( Q,�:�� ������" 7��; jV3�> � 7� ����&�+� �����m��। %������� �� 7� ����" ������� T���
��b� ��K ���M�" 7� � �� T8"��J", ��!�!�" ( �,�� 0�8 ��*- ��� ��� :���5। ��=# 0�� T8" ��)�� ( ���B
����"� ��!-�� P"���� �"�>�� ��� �~ "), ��� �p ��)��" ��@�) ( ������� 0*�d 7��; T�e��" ��F 0����, +���
"������ :��d�"M &), ��@�) ( -�$������"�!�" ( <��� ������ ���M�"��>�& Q,�:�� ���M� ��)। 78 �*-�� ����"
0��18 7��; 0�m��-���� �&��� ‘0��"�� ���� �F�� ��-): ����) Q,�:�� 0�m��’ � )" ��� &�)�5।
�. � � ����� �"��:�" �-��RS;��� ������� T()��� ��� 7� �"��:�" ���'& ���� �p�p ���� �"��:"� 8���&���( ‘P"����� �V�, }�#1� -O� '&� �’ ������ -$ &�)�5�। ���)3 '&� � �� 0C�� ����� 0�8 ������ �J+�)� ��� ��� +��o। <���" ���M�� ��*- 8�����!- }�! ��+�q� '& ��� &�)�5। ��� ��" 5� ") ���� �����
�� �; T8" ( ���; �����m�� ( "��� � )" ����5। P"���� ���" jV3�> � ���" ��1�� �*� 0+� T8" � �� &�)�5
��� ��!- ]�A1�+��- &�: ‘���� ����!� T8", � �’, ‘�C- ��!��� T8", � �’, ‘0�$� ��!��� ���* T8", � �’, ‘������ �C� ( ���; -O��"� T8", � �’, ‘����) ��"��!��� ����" T8", � �’, ‘:�;��S� 0��q;����
T8", � � ’, ‘�"4�C�-����E �C- ���� (<�*� ���") T8", � ��’, ‘��" ��:�� ������! ( ��" T8", � ��’, ‘���"
�RS���� ������! T8", � ��’, ‘����+����� T8", � ��’, 8�-���। 7*� <���" ���M�), 7� T�( <�"���E�� P"����
��" ( Q,�:�� ���M�) 7� T8�"� ��)�� ( ��+�������� �>�-�)" ��)��", ����� ��!- ��{) ��!" ( ��+#$ ]��-��
'& ��)��"। 0�8��. 7�*�d ��-L ���!��� �"!��� ( �V�� &�) ��F�5। 78 Q,�:�� 0�m���; 0� ��*-8 � 2&�� 7��;
]��-�� । P"���� ��" ( Q,�:�� ���M� 7� ����� ��-L-0�m�� �:�z��� ( �B�)�" 78 0�m��-�����; �&�)� &�
�� T�� ��� &�o।
�. ������� �������9� United Nations Convention Against Corruption (UNCAC)-7� �J��C�"���� 0��। P"���� �"�>���� �p ‘0Im����� T8"�� -O� '& ( T=������ T8�"� ��!-�� P"����� ������ 5�F�( P"����� 9;"� +��� "� 9�; ��� �p ������!�>�� -O� '& ��’ ��:�) 0�� jV3 0�()� &�)�5 78 �"�"��"। ��������� �M
�f����� ����l"� (� ��-� ��) 7� ‘v��l � ��’ 7� ‘������*� ����l"� � � -� ��’-7( ��!��� ����>�:
�:�z� ��� &�)�5। 78 ����� �! 2� ���-����l"���>& ]�A�1� �"�"�" ( ����l"���>�&� �*- ����" � �� 7��;
���{� 0�m��।
�. Q,�:�� ��� ��!�� �� G"����� ( ���� ���� ���� T:� �� ]L��� 0���)। 7� ���� 7��; ������ �����_� � ��"��, "��� ( �C�� ��� TJ��-( 0����"� &)। -�$-�+���) 7� �C� &� ���-�"M� ( ����, �C� :��d�"M�। 78 �����;�� Q,�:���� 78 �C�8 '& ��� &�)�5।
[. Q,�:�� ���M� 7� P"���� �������!� 0*�d ��@�) ���M�" 0+�" jV3�> � > ���� ���" ���, 0��"8 �����, ��*�-���M�", ���i"��� ��, � ��!-�, <��� ���� ( 7"��( 7� ��l ( �� ��-� ���M�", ��H��- ���@�) �&��� �:�z� ���M�"��>�&� > ����( ���!� jV3�> �। ��@�) ���M�"��>& ��"�; ��. �$ – �:�� ���. T8"�� ( �"��&� ���। ���� 4�!�" �_�) ����� �"�4 ��� 2�_ +C�q�� �:����+�, ���@� T8" � )" ( �"��&���+� ���:��"� ���। ���!�" �J+�)� ��b� T�( ��5# ���M�" ��)�5, 0+�", �"��:" ����", �&� �&��-�"��*� ( �")��, ������ ��� ����", p�)���, +��� ����!��"� ���M�" �&��� ��b� 7� +��� ���; ( T�C�� �")���� �J�� �����* �"��&� ����� �")� �#$ 0C�� 4�!�"�� ����� ����w��" ���। �p T�( ��5# ���M�" T�5 +��� T���� T8�"� ��!-�� � 2E, 7� ‘����!, ������ ��2��*’ �&��� ���&�; 0+�", P"���� ��" ����", �C- ����", ��"��!��� ����", 8�-���। ���!��" O�"�) ����"� 0+--O� �"���� ��� &�)�5 ��� ������*�� '�� ( �&��� O�"�) ���" ���M�" 0+�", 8]�")" �����, ]����� �����, 0��� �����, 0�m���, ���; ��������" �b" ��� &�)�5। P"���� ��" ( Q,�:�� ���M�� 0*�d 7� ���M��"� ����� > ������8 jV3 ���" �V��।
�. 78 �����;�� ��@ ( ����� P"���� ��" ( Q,�:�� ���M�� ��*- ]�A�1� ���M��"� ��!-�� T8"��J" ( ��!�!��"� <M# ��)��, ����� �,���� ����� ( ]K)", �*��� 2�, 7� ������� 7� ���M��" �"�)���� 7� ����� ��. ����E ����� :��d�"M� ���M�� ��*- � 2&��- ��+�q� �:�z� ��� &�)�5। 0+� jV3�> � ���M�" �5�8 ��� &�)�5 ���� &�: ��@�) ���M��"� ��!- �. �"��&� ��� ( �"����", �. ����) ����, �. �:�� ���, �. �"��:" ����", [. �-�;�"� 0�"������ ��+���), �. ������ ��� ����", Z. �&� �&��-�"��*� ( �")���� ��+���), �. p�)���, �. P"���� ��" ����", � . O�"�) ����� 7� ���@�) ���M��"� ��!- �. ���i"��� ��, �. 0������ 1���� ��l ( �� ��-� ���M�", �. 7"��( ( <��� ����, �. �����, [. ��*�-���M�" ( �. � ��!-�। 78 0�m���;� v��l &� ‘<1�-�� 2, 0��"�� ����’ – ��@ 7� ���� �&��� 7�;8 ��������� �=-; T� 0�8 �=�- 0�mY5��"�� �p ���@ ( ����� <���" ���M� ��:�) �V�� ���। ‘����) Q,�:�� 0�m��’ <���" ���M�� 0*�d ��-= jV3�> � 7��; 0�m�� �&��� ���:� 7� ����� jV3�> � 7��; ��\" �&��� 7�; � )" ���5।
O
Z. ]�A�1� ���M�"��>& P"���� ��" ( Q,�:�� ���M�� ��*- �-�&��� ����� ���)3 ( ���- ���" ��� :���5। 7j���� �,���� �����( ��!" ��� &�o। �� �����" 7� ��+�q� ( �����-]��-���� ��!- ��{) ��!" ( 7j��� 7��; ������ v� ����"� ��)��" �J>� &�o – 78 0�m���;�� 0� ]��-��8 0"()� &�)�5। �:�z� ��� ���M��"� 0*�d ����� �2�-, �2��, ���", ����" �O� ( ����� :-���X �#�� !�� &�)�5 7� ���-��� �p T���� �������l"� �! 2� ��� &�)�5। �������l"�) �B�)"��� �&��� 4l��)�� (7� 5��� ��!-), �!-��)�� (��" 5��� ��!-) 7� ��9���)�� (��Y: 5��� ��!-) �:�z� ��� ��� &�)�5। 78 �����;�� "������� 7��; ������" ���� �&��� � - ��� &�o 7� 7�� ���)� ����" 7� ��)���"� �"���1 "�#" ��,�= ( ��+�q� '& ( �B�)�"� <�+�� ��1� &�)�5 । ����; ���M�"/���M�"j�o� 0*�d �"���$ 5�� ��+�q� (intervention) �:�z� ��� &�)�5U
q��� ��+�q� ����w��" �>:� ��) ���)3 �&�)������
�. �>�� �"�����"� ��!-��8 ����� 78 0�m���; �B�)" ���। 0�m���;�� ���@� �p P�; �. – �:�� ��� ( T8"��, 7� ����!��"� ( ����!, ���M��"� �p( ����>�: �B� ��� &�)�5। Q,�:�� ���M�� ]� jV3 ��:"� ��� 7� ���M�" 4�U�� ���� &�) �:�z� �C��1� �J��� ����>�: �B�)" ��� �� ��-��� ��� &�o। ����>�: �B�)�"� ��*- �"����" 7� ���M�"�� ������� �&�)�� ( �w� ����& ���। <��� ���� ( ��l ( �� ��-� ���M��"� Q,�:�� ���M�� 0*�d( �"����" �&�+����� ���" ��� 7� ��+�q� ����* ���। ‘Q,�:�� 0�m��’�; �B�)�"� �p 7��; ‘����) Q,�:�� ]���E� �����’ �b" ��� &�। �!�"���� 0"�2�3 ���������� ��)��" ���-, ��)��" T8"�� ��, ����!��"� ( ����!, ���M��"� ��)��" ����"�!, �������� ��:, ��)��; �� ���)� ��:, 7"��( ( <��� ����, � ��!-� 7� -�$1���� ��l ( �� ��-�-���M��"� ��)��" ����"�! ��{�) 78 ]���E� ����� �b" ��� &�। <��� ����, ��l ( �� ��-� ���M�" ( � ��!-��� ���-� ������ ����� ��2�� ��"�"�� &�"। 78 ]���E� ����� 5�� �=���* P’�� ��) ����� &� 7� Q,�:�� �J���" �+�����:"� ( ����* ��� 7� 7
�w���� ���-�"����"� ���" ���। 78 0�m��-�����;� T(��) �:�z� ��+�q� ������2��� �B��)� &�। 7�� �:�z� ���)3���"���� ���M�"��>& ��+�q� �B�)" ��� 7� �&�)������ ���M�"��>& ���� �&�)�� ���" ���। ��� �� ���) ‘G"����� ����;’ ( ‘Q,�:�� 0I���� ��)R;’ ���M� ��� &�। ���� ����E ���M��"� Q,�:�� ( P"���� ��" ��+�q� �B�)" ��� 7� ����* ���। �������� ��� 78 ����M��"� -O�� ��:��) �&��� ��� ��� 7� ������� ��� ��+�q��� ��{) ��!" ���। P"���� ��" ( Q,�:���� 4��2�� ���" ( ]L���&���� � �p ‘Q,�:�� �#����’ ���" ��� &�। 0�8 ��*- �"��&� ���, -��) 1�� ( <��� ����� Q,�:�� ���M� ( ]K)�" +��� ]�A1�+��- ���" ��1�", ����� �p ����� ����� �#���� ���" ���।
�. 78 0�m���;� v��l (vision) &�o <1�-�� 2, 0��"�� ����। ������� ( ��� ��'��� ��J��� 7�;8 &� ����� �=-। 0�8 ��*- 0�mY5��"�� �p ��@, ��� ���M�"��>�& ( ����� <���" ����M� ��� ��-8 ��-����। Q,�:�� 0�m���� 7 ��-��� �>�� � 7��; ��\" �&��� � )" ��� &�)�5। T�� ��� +�) 0+, 78 0�m���;� �J�� ( �B�)" :>F�= �+���) �"� ( ����� ����� 4? ‘0��"�� ����’ ���M�) ��+��� ���" ��1�।
1
�!-�) �
�;> ��
/./ $� ����
(�) ������� 7��; ]��)��", �������, � �����, 4�l�K� ��@। 78 ����� �*- ‘v��l � ��’-7 ]�A1 ��� &�)�5 0+, T���� 7� ���� 0���;�� *#!�, 0���3, ���*�, f"� ( ����N- C��� "�; 0��� ���� ��� ���=, <1, 0�me+� ( �� 2�,। ���!��"� �B�"� �J+�)� � ����� �,���� ‘7�" 7� 0��� �#$ ��������� ������ ���M�’ &� ‘0+1��"
��� "������� �p T8�"� ���", 0�m��� ��"��!��� 7� ���i"���, �C�i"��� ( ������� ���-, 4�!�"�� ( <�:��
�"�y�’ &�।
(1) ��@ �&��� ������� �"�� � �.� 7� ����) ���"� ��d ]����� ���M�) �"����। ��������� 4�!�"���
09�� ���d ‘�"�� � �p ���-, ��"�� �+���� ( ������� <�:�� �"�y��� ’ 7� ‘�������9� �"� 0��" :���’ ������
���" ��� &�)�5। p�)��_�, P"�����#$ ( Q,�:��� ��@ ( ���� ���M�� ��!-��8 0�� ��"�_�� 0�8 �+���� 7� �>��-�
��� c,���! �"�y� ��� �~। ����" ����� � � ���� ���)3 '&� � �� 0C��8 ���"�" 7� T����� �B�)" 7� 0�8��. ����!��"� 0�m�"��� ����" p�)���) , P"�����#$ ( Q,�:��� ��@ ( ���� ���M�) ��:E T�5। �"��:�"
�-��RS;��� ���i"��� �� ������� T()��� ����� � � ����� �"��:"� 8���&��� �� &�)�5, ‘P"����� �V�, �F�8
���� 0*�d }�#1� -O� '& ��� &�। *����" 0������ 5�()��� �w��� �� � ���1� ���� &�। 9#�, ���)����
��!-�� �C� T��), :�Y����� 7� P"���� �>� ���� �p �F���F -O� '& ��� &�। +��� �J������ ( ����� ;���� �����,
+��� -����� � �1����, 0;RS���� 7� ��@ ( ������ ���*�d 0�����$ -&�� ��� ����� �V�, ��b�� -O� '& ��� &�। ��@�) ( -�$������"�!�" ���M��"� 7���!��- 0�. 0�()� &�।’ �"��:�" ���'& ���� �p�p ���� �"��:"� 8���&���( �Jv� ������ -$ &�)�5।
/.1 �����' .���
Q,�:�� ��� ��!�� �� G"����� ( ���� ���� ���� T:� �� ]L��� 0���)। 7� ���� 7��; ������
�����_� � ��"��, "��� ( �C�� ��� TJ��-( 0����"� &)। -�$�+���) 7� �C� &� ���-�"M� ( ����, �C� :��d�"M�। 78
�����;��( Q,�:���� 78 �C���8 '& ��� &�)�5। -�$� ���E��8 ���M�" � 2�E &) 7� ����� ������ �*-8 ���M��"�
��*- ���I��� &)। ����M��"� Q,�:�� ���M�) -�$ �+���) Q,�:�� �J���" ��-= jV3�> �; ���{� v� �&���
����M��"� Q,�:�� �J���"( �V��। ��@�) T8"��J" ( �p�p ����M��"� �")�"��� ( ���" 7�"�� � �� ( �J� 2�
&()� ��)��" +��� 7j�� Q,�:��� ��" ���M�) �&�)� &)। ��������� ���� ��K 1��, +C� ��@, -��-���M�" 7� <��� ����� ��K T8"��J", �")�"���, %��� ( ���2�� ���" ( ���" ��� Q,�:�� �J���" ��� :���5 7� ���)� :��&�� �J+�)� ���� ����� ( ]K)" ��!" ���5।
/.4 �����' �'(� ����3� :# ��; � � �� ��� <�� � =��� )!'()
(�) ��������� ���!��"� 0:�"� �"���� ��� 0+, ������� &� 7��; p�)��_�, Q,�:��� ����; 7� "����� 2e,
�����, ��@�) ( -��-���M�" 7� <��� ����( &� P"�����#$ ( Q,�:���। -�$��J��� ��" ( �w�_� �"���_� (
��!��� ���* 7� ����!��"� 0�m��� ��!��� ���M�� �p ���@� T8"��J" ( ��!�!�" � �� &�)�5 7� �J� 2�
&�o। ��Z� ����� �b� "�\� �����1 � 2&�� T����� ���!��" ��@ ���:��"�) ����) �>�"��� �"!����� &)। 0�8 �J+�)� T����� ��-) &�:
�. ��J��� ]�� ��J��� 0��� 0C�� �#$ p�)�J� ( ���-��� ������ �"�y��� (� �J�o�);
�. 0�m��� ��"��!��� ( 4�!�"�� �"�y��� (�� �J�o�);
�. ��" �_�� �+���� ( �>��-� ��� c,���! �"�y��� (�� �J�o�);
�. ��� "������� �p <�+���� ���� �"�y��� (�� �J�o�);
[. "������� ��!- �w��� <�� �" ( <�� <�+��-<�!� �"�y��� (�� �J�o�);
�. ����) ���"� ��B�� ��&����� ���'& ( <�+���� ���� �"�y��� (�� �J�o�);
Z. ���-��� 0+��-�� ��:"� ��� ����J+�)� ����c��� �"�y��� (� �J�o�);
�. 0��" -�$�� �J������ T) 0�� 0C�� ���C��� (� �J�o�)।
78 �>�d ��@ ( ����� ��+����� p�) ( ���� ���M� 7� �I���� ��. P"���� ������! 7� Q,�:�� ���M� ������� 7��; �>� "���।
(1) 0+ 0��"( !��"� *��� ��)�� ���� <�+�� -&���� ]��-��� P"���� ��9�;� &�� ����। 0��p P"���� �������!� �!�" <�>� ���� 0C��8 :��# ��)�5। ��� ����� Penal Code-7 P"���� �������!� �!�" ��)�5। ���Z ����
P"���� ��" T8" ��� &)। � � ����� [ "\� T8�" ‘0��� P"���� ( P"�����>�� ��+� �������!� ��*- P"���� ( �p�p
<�"���E �����!� �J�/�" ( ��= ���:��"�� �p 7��; 4�!�" P"���� ��" ����" ���M� 7� TJ��.� ��)��� �w��� �!�"’ � �� &)। 78 T8�"� T(��) 0+� ��+� ����! �� ���:� &) �� &�: ‘(1) The Prevention of Corruption Act,
1947 (Act 11 of 1947)-7� �!�" ���B�+��- ����!; (�) The Penal Code 1860 (Act XLV of 1860)-7� sections 161-
169, 217, 218, 408, 409 and 477A-7� �!�" ���B�+��- ����!��>&;’ 7� 7� �����!� ��. ��+#$ �&�)������ (
2
�F+��>�� ( ��:E��>�� ����!��+�। ���� � �� ‘���" �RS���� ������! T8", � ��’-7� T(��!�" ����!( P"����
�&��� ���:�। �&� �"�) 7� ����! &� ������ ���:������ G! ����c��� -��� �p�! ���� '& ; ������
���:������ ���!# ]���) ���� ���� �p ���� '& ; ������ ���:��� ��2�� �"��>��- �>�-�" � '& ; 0��"( ��J���
*�� ��!"��C� ������ ���:������ T8" ���p�� ; ������ ���:���� 0T8�" -�� ���:��"�; ��]�� <�!� ����"� �p
������ ���:��� ��2�� T8�"� �"���� ���p�� , #� 0��S� ( ���� ��_��� ; ���!# ]���) �w�_ TW��L�� ; ����!�>�� ����.; ���� �; ����)���; ������ "�C�d ( 0���E��, ����"�, ]8� 8�-��� ����� ; �&���d ��2��� ,
�C� ��:��, 8�-���। �p�! T�C�� P"����, �J������ �w�_�� ( 0��, �C��w�_ ��:���� P"���� �������!� �p T)��
T8�" �2� ����!��( P"�����>�� ����! �� � - ��� &)। 0�� �"�����"8 "), -�� ���M�" 7� <��� ���� (
7"��(-� P"���� ������!��l P"���� ��" T8" ��+��� T�5। ����� ��2�� �J� 2� q) ��q)�) 4o�� T")" ( P"����
�������!� ��*- ‘����� ���]���R; T8" � �’ ( ‘����� ���]���R; ��!����, � �’ �J� 2� &)। 7"��(���
��+�q� ���!�" ( ����*� � �p ����� � �� T8�" ( �")� �>�� �")�"��� �J�� ��� &)। ��l, -��-� ��-�
0*�d �� ��-� T8"��>& ��+��- &)। ����'��� 78 ��� T8"��J" ( �")�"��� Q,�:�� ���M� ( �������" ���"
���1।
(�) ����M��"� ����� ��!", "�#" �")�"��� ���M� 7� P"����� �V�, �"�=� -O� '&� � ��!-�� ����� ���@ (
����� Q,�:�� ���M�� 0:E� �-�&� 0��1�5। ����� P"���� ��" ����"�� ��$���� ����5। ‘���" �RS���� ������! T8",
� ��’-7� <M# ��)�� ( �B�)�"� ]�^��- ������� -����� �*��� 2�, ��� &�)�5। ‘�"4�C�-����E �C- ���" (<�*�) T8", � ��’ � )" ��� P"���� ��9;" �w���� 9;"�� ����������� <�*� ����"� -O� ��� P"���� ������!��
0������ ��� &�)�5। ��-= jV3�> � ‘�C- ��!��� T8", � �’ ��� ��� ����� �"��!�� 7� � ��!-��� ��)��"�)
�C-����� ��� ( :��&�� 0�;��"�� ]��-�� '& ����5। 7�; �B�)�"� �p �C- ����"( ���M� ��� &�)�5। ������
��+�q�� ��!��� 4o�� T")" ( � ��J��� ���5 7� ��+�q� �:�� ������ �p ‘���� 0;����"’ :��# ��� &�)�5। -��� 0*�d 7���!��- 0��!��l -��) ‘����+����� T8", � ��’ � )" ��� &�)�5। ���!��"� �f�� �����!"��
��!-�� �:��� ( �-�����;�� � 4�!�"�� �"�y� ��� �:�����+� Q,�:�� �J���"�� 0������ ��� &�)�5। ����� P"����� �������>& ���:��"��� 3���{� ( 0������ ����5; � 2C� ‘�����]�" ]8�’ ���M� ����5। ������ ���������� (��+��- 0*�d) T)�� ���" ( �w�_� �&�� ����"� -O� '& ��� &�)�5। �"��:" �����"� 4�!�"���� 0������ ���� �p
�"�4 ������-���:��� �"�)�� ( T�C�� 4�")�� � -O� '& ��� &�)�5। �"�����"( �>� ����� ���!� &�)�5। <���"
���M� 7� ]K)"�>�� ��+�q� 3���{� ���� ��*- ����� ��K �,���� ����� ��!" ����5 7� "�#" T8" � )" (
��+��- 0*�d ����� �����!" T")" ����5। "� ����) ������ �C� 0C�� d�)��� ��!���" (�#", � ��) ����2� �� �; T8�"� ��!- ]�A�1� T8"��>& 5�F�( P"���� ��" ( Q,�:�� ���M�� ��*- � �� ]�A1�+��- T8" ( "��� &�:
‘��������!� T8", � �’, ‘0�$� ��!��� ���* T8", � �’, ‘����) ��"��!��� ����" T8", � �’, ‘T8"-
� 2��� ������ ����! (�� �:��) (�����!") T8", � � ’, ‘������ �C� ( ���; -O��"� T8", � �’, ‘:�;��S� 0��q;���� T8", � � ’, ‘�������� ��&���� (������! ( <�*�) T8", � � ’, ‘��"��'��I �")� T8", � �� ‘��"
��:�� ������! ( ��" T8", � ��’, ‘����) ��Qc� �"��" "���, � � , 8�-���।
/.6 ����� ����� ���' �>��?� �$�@
(�) ������ �� :�� 0+, ]�A�1� T8"��J" ( �C�-�,�� 7� ]K)" ]��-�� P"���� �������!� 0*�d ��+���
> ���� ��1�� ���� 7� �� +�CE �� ���:� &�� ����। ��=# ��k�� &�� ���)��" &) 0+, <M# ��)���� ��� 7j���
��!-�� ����*� I� ��()� +��o "�। ��K T8" ( ��+�q��� ��!- ��{) ��!"( 71��" F �!�। ��@ ( ������ ��K
����O���� P"���� �������!� �p ��K T8" � )" ( ����M��"� -O�� ���" ��� &)। ����" ����O���� 7j���
��!- ��{) ( ���X�- �!�" ��)��"। ����� 0���� �C�i"��� ( ������� ��+�q� 7� ���� 7� ��#� �5� "�; ���� 0�� ������ 1��8 "), 7"��( 1�� ( 0������ 1���( ]K)"�>�� �������� ��#� ���� 9�;�5। 7 ��� ������� ��#�
����� �w��� ����E�� 9;�5 7� �>����� ����b�"� -O� ( �,�� 7� 0������ ��!-�� ����� <M# �B�)" �E�� &�) �F�5; ������--O��"� ( ]K)�"� ��. ����E 0�����"� P"����� <�+��( 2�, 0��)�5। �������, �������
�>�-���!� 0*�d �*�)� ���� 0�����"� ��!- P"����� � ��( �F�5 �� ���)��" &)। ������� 78 ����O����
����� P"����� �V�, ��'�� 0������ ����5; 7�8 ���{� ��:E� �&��� 7� Q,�:�� ���M�� ��� ]��-���� ��+������� 2�,� ��*-8 Q,�:�� 0�m���; � )" ��� &�)�5।
(1) �C� ( ����) ‘����N- ����:" 0�m����d’ P"������ ]K)�"� 7��; �!�" ���/� �&��� �:�z� ��� &�)�5�
7� 7� �������>�� ]��-���� ��) ��:"� ��� &�)�5�। :���" �M �f����� ����l"�) (�C�-5� � ��-� �[)
<���" ( P"���� ��"�� +�CE jV3 ���" ��� &�)�5। �����;�� ‘P"���� �")� ’ �����"���� ]�-�J�o�� �� &�)�5 0+,
‘‘����� P"���� <��&� ���� jV3 4���� ��� 7� ��!��� &��� ‘8-��"��’ +����� -&�� ���, ‘���;��" :�;���’ � )"
��� "������� � ��-���� ���I�" 9�;�), ������� �������� ��!��� 4o ��_� (�� ���M� ��� 7� �����
�C-����� ��!��� ����"� �,�� ���M� ��� P"����� <�+�� ��� ���� ��*- %���=� ��:E� :����) +��o।’’ ‘v��l
� ��’ �B�)�"� ��*- � �� ‘��������� ������*� ����l"� � � -� ��’ P"���� ���"� ]��-���� 7��; T�e��"
�&��� ���&� ��� ������ ���� ‘�����& ( 4o�� ���M�’, ‘4o ��'& �,�� ���M�’, ‘G"����� ( �>�-���!� ]K)"
��!"’, ‘��+��� p�)���’ ���M�, 7� ‘T8"� 2���’ �,��� ]K)�"� (�� jV3����� ����5। P"��������!� 78 T�e��"
�B�)�"� ��*- ]�A�1� ����l"���>& ��-= jV3�> �। 0�8��. 7��; ���{� ( ��&� �����m�� �J�� ��� &�� P"���� ��" ��!��� ��+��� &� �� ���)��" &)।
3
(�) ������ �I�� ( �� ��-� ���M��" �C-�+#�$� -&�� ��� �&�� ��K ������� 4o�� ( �����& ���M� ���� ����। > �� 0��S�, �#����� ��!�� S��)��, ���1�"�� �>�- ���+���"� �&��, ��*� ���M��" ��� � ���*�� ��), 7 ��� 0*�d �C-�+#�$� -&�� P"���� ]L��;" ���� �*�। ����� ��8 ��" ��� 0+, ������ �I��� �C� �� ��-�
���M��" �C-�+#�$� +C�+C -&�� P"���� �������! ��+��� > ���� ����" �*� 7� ��"�� 0*�d �� �~ ��� �#���5। 0��p ����� -����� �C-�+#�$� -&�� ����)� ���� ����>�: '& ����5।
(9) 4�!�"�� ���� 0��F� 0C��8 ������� �������9� � 2&�� ��� "��� ( �"�"��"� ��� �-�&��� ��C�"
���" ��� T��5। ��������� ���!��"� �[ �J�o�� ]�A�1� T�5 0+, ‘ ... T=������ T8�"� ( ������9 �"�� � ��
"�����>�&� ��� c,� – 78 ��� "��� &8� ���@� T=������ �w���� ��_...।’। �������9� United Nations Convention
Against Corruption (UNCAC) �������9� 7��; ]�A1�+��- �"�"�" 7� ������� �� �J��C�" ����5। ]�A�1�
�"�"�"�;�� P"���� �"�>���� �p ‘0Im����� T8"�� -O� '& , T=������ T8�"� ��!-�� P"����� ������ 5�F�(
P"����� 9;"� +��� "� 9�; ��� �p ������!�>�� -O� '& ��’ ��:�) 0�� jV3 0�()� &�)�5। 78 �"�"��" ]�A1
��� &�)�5 0+, ‘���-� ���--��@ ��� T8"--O�� 0�m��� "������� �J+�)� ��+��� 7� ���{� P"��������!� "��� � )"
��� +� ������ ���'& �� ]K� ��� 7� T8�"� ���", �"�w� 7� �"���+���� ]�+#$ -O��"�, ����, 4o�� 7� �����&-"���� ���I�" 9;��।’ (�J�o� [.�)। 78 0�*���; Q,�:�� 0�m�� � )" ( �B�)" jV3�> � &�) 0�1� ���)�5। 7 �"�"�" �B�)�"� ���) �������9 ��_ ������� ������� ������" jV�3� ��. ]�A1 ��� &�)�5 0+,
‘��! �-=�� �,���� P����� <�+���8 P"����� ���� 9�;।’ �,���� 0�� P���� ���;�) ]b� 7� P"����
������!�� 7��; ��+��� ( ������ T�e��" �&��� ��F 0����� ��*- 0�m��-���� �&��� 7� P"���� ������! (
Q,�:�� ]L���&���� � 0*�d �-�&� ��+�q��� ����"�!3�>�� ���� �&��� ����� 78 ‘����) Q,�:�� 0�m��’ � )"
���5।
[[[/.A ����� ����� ���B�
(�) ���� ( ���@ P"���� �"�>�� ( Q,�:�� ���M�� ��:E� 7�� ����� ��. �.�.��� ��F�। ��@ T8"��J" � )"
( �B�)" ��� ���� �' � > ���� ���" ���, ���� �� ������" ���; 0�8��. ������ "����:�"� ( �>�-��!( ���@
���I��� &)। 78 �w���� �;����� -�$��J��� G"����� ( Q,��� ]K)" ( ���M� 0+�" ��)��", 0���" ��� +#$v�
���M�"�� Q,�:�� ]K)" ( ���M�( �V��। 78 0�m���;� :>F�= �*- -�$��J��� Q,�:��, �p �C�) :��d�"M� ���M�; ��=# 7� &���)�� �&��� ���M�"�� 0�5 0"()� &�)�5। ��@, 0������ -�� 1�� ( <��� ������ 0+� ���M�" Q,�:��
���M�� 0*�d ��:�) jV3�> � > ���� ���" ��� �� ���)��" &), ����� ]K)" ��:"� ��� &�)�5; Q,�:�� ���M��
��*- ����M��"� �")�-"���� ]K)" ��!", 0*d����� T8" ( �,��� �����" 7� "�#" T8" ( �,�� ���",
0������ �*��� ]K)", 7� ����� ��!- ��{) ��!" ��� ��+������� 2�,� �B� ��� &�)�5 7 �����;��।
(1) 7��" ��J��� G"����� ��*� QV &) ������ 7� Q,�:�� �J��� � 0*�d �� ��-= jV3�> � ���M�"। ��� ���� !��� T�5 ��*�-���M�"; G"��� ��" �F�� 0*�d 7� > ���� �������। 7 0�*���; Q,�:���� 0�m��� 7j��� (�� 0��� 0�()� ��)��"। ������� �"��&� ����� �"����" ( O�"�) �������>& ������ �������� 0��� । 7� ���M��"� 4o�� ( ��),�� ���M�, 7� 7j���� �"+#$ �������-���:������ P"���� ������! ( Q,�:�� ���M�8 0�m���;� �>� �*-। ��@�) ���M�"��>& ��"�; ��. �$ – T8"��, �"��&� ��� ( �:�� ���। ���� 4�!�" �_�) ����� ��� 2�_ +C�q�� ���@� T8" � )", �"��&���+� ( �:����+� ���:��"� ���। ���!�" �J+�)� ��b� T�( ��5# ���M�" ��)�5, 0+�", �"��:" ����", �&� �&��-�"��*� ( �")���� ��+���), ������ ��� ����", p�)��� ���; ( T�C�� �")���� ���" �����* 4�!�"�� ����w���" *����"। �p T�( ��5# ���M�" T�5 +��� T���� T8�"� ��!-�� � 2E 7� ‘����!, ������ ��2��*’ �&��� ���&�। 0+�", P"���� ��" ����", �C- ����", ��"��!��� ����", 8�-���। ���!��" O�"�) ����"� 0+--O� �"���� ��� &�)�5 ��� ������*�� '�� ( �&��� O�"�) ���" ���M�" 0+�", 8]�")" �����, ]����� �����, 0��� �����, 0�m��� ( ���; ��������" � 2�E ��� &�)�5। P"���� ��" ( Q,�:�� ���M��
0*�d 7� ���M��"� ����� > ������8 ��:"� ��� �V��। 7�*�d ��@�) ���M�" 0+�" ����&�+� > ���� ���" ���
0��"8 ���i"��� ��, � ��!-�, <��� ���� ( 7"��( 7� -�$1���� ��l ( �� ��-� ���M�", ��H��- ���@�) �&���
�:�z� ���M�"( jV3�> � > ���� ���" ��� T��5। ����� �:��� �"�� �� ���M�"��>&�� Q,�:�� ���M�� 0�m��
�B�)�"� �p �:�z� ��� &�)�5:
(�) ��@�) ���M�"
1. �"��&� ��� ( �"����"
2. ����) ����
3. �:�� ���
4. �"��:" ����"
5. �-�;�"� 0�"����
6. ������ ��� ����"
7. �&� �&��-�"��*� ( �")���� ��+���)
8. p�)���
9. P"���� ��" ����"
10. O�"�) �����
4
(T) ���@�) ���M�"
1. ���i"��� ��
2. 0������ 1���� ��l ( �� ��-� ���M�"
3. 7"��( ( <�������
4. �����
5. ��*����M�"
6. � ��!-�
(�) 78 0�m���; � )�"� ��*- ��-��" �����d �+�����:"� ��� &�)�5; ��K 0������ ���b", <��� ���� (
"��������M�� ��. ]�A1�+��- ��1-� �������� T�)��" ��� ����� ����� ��:"� ��� &�)�5; ��""�) ���� ���- (
�p�p ������"� ��_ ���� '& ��� &�)�5। �"�� +�:�8�)� �p 1�F� 0�m���d�; �������� ����� (�)��8�;
]�#$ ��� &�)�5� 7� ���� ��� ����� ��'& ��� &�)�5। 0�m���d�; :>F�= ���� ��*- ��K �� ���)� ���1�
�����( '& ��� &�)�5। 1�F��; �+�����:"�� �p ����� ��2�� ��b� ��""�) �C����� 0"�23�!�" ����; ��)��; ��)
����� &�) �����;� ��b���� ( ��)� �w��� 0+� ����� ���� ( �"����"� ���" ����5" ��� T����� ������� 78
�����; �pB ��� &�)�5। 78 0�m���d�; P"���� ��" ( Q,�:���� :>F�= ���� "); ���) ���) 7�; �+������:� &� 7� 7� ]K)" ��!" ��� &� – 78 !�� �� T�����8 78 �����; � )" ��� &�)�5।
1.6 C)�D 8 -�$�(� (Vision and Mission)
C)�DE <1�-�� 2, 0��"�� ����।
-�$�(�E ��@�) ���M�" ( ����� <���" ���M�।
5
-.��� 1
����� ����� ����� — �2�� ���3�
78 0�m���d�;�� ��K ��@�) ( ���@�) ���M��" Q,�:�� ���M�� ]�^��- 7� 0�*��; ( :-���X �"� ��� &�)�5 7� �*-, <����� ( �������l"� ]�O��" ��� &�)�5। �������l"� �B�)�"� 0*�d 4l, �!- ( ��9� 0�)��
�B� &�)�5: 7 0�)����>& +C�q�� 7� 5�, ��" 5� 7� ��Y: 5�।
�.� �"��&� ��� ( �"����"
1././ ��(�)0
(�) ��@���, �!�"��� ( �����, O�"�) ���"-O�, ����*� ������ ( �-�;�"� 0�"������ ��� 7� �� ��),
���, ��!���, ������, ���, ����!, ( 4�)_����� ���M�" 7� 7 ��� ���M��" �"�)���� ��#� ��1-� ������-
0������ ������� �"�) �"��&� ��� ��b�। �"��&� ����� 0������ �������-���:��� �"�) �"����"। ������ �������� 7��; 2&L ��� 78 ����� ��!-�� ���:���� &�) C��� 7� Q,�:�� �������"� 0*�d 78 ��� ��:�) jV3�> � > ���� ���" ���� ����। �"��&� ��� ���@� �p�p �., 0+�", T8"�� ( �:�� ��� 7� �p�p ����!��"� ��O�� 4�!�"�� <�*� ��� 7� ������� ��)��"�) �&�)�� ���" ���। Q,�:�� ���"��C� � �� ( ����M� T8"��J", ����, �����)
O�)� ����; 7� �:�� ����� ���5 �����&� ��!-�� 78 ���� �"�)���� �������-���:���� Q,�:�� ���" ���"।
(1) �"�����" �"+#$ �������� +��� 4o�� ( �")��"M� ���" ��� 7� ���) �� ( &B�*��� g�h� 0C��
"�������� 0�� ���" ���� �*� &) �� �"�y� ��� ��-= �V��। 0�8 ��*- 4�!�"��� �� 0C�� �"�����" �>� �����
��!" ��� &�)�5। 4�!�"��� �-�&� ��8 0���) ( ������� �-�S�� ( ������� ��!- ��{) ��!" ��� &�)�5; ����� �+���) �"����"�� g"�d��; �-�S�� ������ �pB ��� &�)�5; ������� ���:������ �2�� �>�-�)�" 7� ����K�� ����"
"�#" �,�� :��# ��� &�)�5, T�C�� ���������� 2�, ��� &�)�5 7� �,�� ( ��q)�) ��K ����� ��!" ��� &�)�5। �"�����" Q,�:�� �"�y� ���� ��*- ���*�d8 ‘T:�" ��!’ ( ‘������ ���:��� � 2��� ( T��� ��!’ �+#$ &)। ������
�������� �� �����" ‘T)�� T8�"�’ �!�" �J���� T)�� ( �w��� �&�� ���" ���� &)। P"���� ��" �����"�
��+�����! �w> � �"�����" -��। �"�����"� ��� �������-���:���� P"����� ���) P"���� ��" ����" 4�!�"��
�J�/�" ���:��"� ��� ���+�� ���)� ( ����� ���:��"� ���। P"����� ���) ��:�"�� � 2�E� ��*- ��� ������ ���*
���M��" P"���� ��" ��)� ��bq� �J� 2� &�o।
(�) ����" ������� T��� �"�����"� ��#� ���+�k �*�� T")", P"���� ��" ( Q,�:�� ���M�� 0*�d �>�
��+�q� �B��)� &�)�5। ��� ���F ��" 5�� ����� �")�-"���, �,�� ( T8"��J�"� ����� ��!" ��� <���"��
0������ ���� ]��-�� '& ����5। "�#" T8" � )", ����� ����� ( �,���� ]K)�"� ��!- ]�A1�+��- &�o: ���; (
����l"� 1��� ‘������ �C� ( ���; -O��"� T8", � � � )"’; ‘��� �� ��)/����� �!-��)��� ���; ��b�����
T(��#$�� ’; ‘����2����_� �"��*� ��+�q�’ :��#�� ; T�C�� 1��� ‘���" �RS���� ������! T8" � ��’ � )"; ‘��������!� T8" (�����!") � ��’ � )"; ‘����]���;� 7¡�:X ����" (����� 8<-) ��!����, � �’ �����!"; ��*� 1��� ‘��*� "���’ ����; 4�O- 1��� ‘4�O- "���’ ����; ��l�)" ]��-���� 0*�d ‘��l "��� � � ’ �J����", ‘0�$� ��!��� ���* T8", � �’ � )"; ���)# ( ����� 1��� ‘������� ����� ���* (�����!") T8" � � ’ ����; �S��;�� ������� ���M�� 0*�d ‘����) T8���; T8", � � ( T8���; "�������, � �’ � )", ��� !��"� ������
q�)� �p e-procurement ( e-monitoring -O� :��#�� ; "��� ( ��Q��-� 1��� ‘����) ��Qc� "���, � � ’ ����; <����"� 0*�d ‘�C- ��!��� T8", � �’ � )"; ‘�"4�C� ����E �C- ���" (<�*�) T8", � ��’ � )"; ‘���!�"
(�f�� �����!") T8", � ��’ � )"; ‘��"��:�� ������! ( ��" T8", � ��’ � )"; ‘�"��:" ����" ��:��) T8",
� � ’ � )"; ‘����) ��"��!��� ����" T8", � �’ � )", 8�-���। 7� T8" ( -O� <���" ���M� ���� 0*�d
�>� ���" ��1�5।
(9) "��� ���� ( ��,�= '&� � 0*�d �"����" jV3�> � > ���� ���" ���। <���� ����� �*��� ]K)" ��-=
jV3�> �। �"����"�� ��!��� 4o, ��), ( P"�����#$ ���� ��*- �������-���:������ �w��� �&�� ��!���
�"�F�� ��";� ��� ��)��"। �������-���:������ ����>�-�)", ����K�� ���", �����" 0�����"� �'��� ��!", �� ��"� ����" ��!��� <M#�� T")" 7� �����"��� 0�*���;� ��. 7j��� ���X�- �!�" ��)��"। �"�����" T8"��J",
��!�!��" �����" ( ����� ��!" ��� 7�� ��!��� +#�����+��� ��� 0����� ��!-�� �������-���:������ Q,�:�� �"�y�
���( �V��। ��5# ��5# ���-� �"��"�� ��+�B ���; 0+�", > �� ������"� ( ��!�����3� 0*�d T8�"� P�� ��)��, > ��
-O��"�) P"����, > �� -&���� 0*�d +�Co�:��, 0��� 1��� ( �� -� ����, 8�-���। <���" ���M�� 4��C� ��b����
T8" ( ��!�!�" ��)�� 7� "�#" ��5# T8" ( "��� � )" �V�� &�) 0�1� ���)�5।
6
1./.1 ���'�F
7�*�d �!�" :-���X��>& �"�v�:
� ���� ����� T8" � )"; � ]K��� ��),���& ��� �w���" ����� ������� ��!��� 4�!�"�� �"�y��� ; � �����"� �����q)�) ��!��� �*�� ( ��+������� T")"; � �"��&� ����� �������-���:������ ����K��, ��� ( �� ��"��>�� ������������ ��. �w���� ���-
�>�-�)�"� ���+�� ��!"; � �p�p 1���� ��. ���X�- 0��1 ����+������>�� 0�" ( <�!�-��b���� ���M�; � ��K �-�S���� ��!- <�+���� ��!��� ���X�- �!�" ��� ����� ������� ����'� ����� ��!"; � <¢E�� �! 2� ����M��"� ��+���� (0+�" T8" ��)�� ( ��=) �"�y� ��� ��!��� "������/
T8"� 2��� ��&"� ��F 0����; � �"�����" (����� ����K��, ���, G����� �"�)��, 8�-�����) � 2�E'�� �"���*�� ��\�" ��!���
0�!�� ( 0+��- ���������� �"�)���� -O� �"�y��� ।
1./.4 �(� 8 G� �!&H G)���
�(� �"�� � :��&�� ( ���� ��� �� ��F� ���" �*�, 7� �"� ( ������ �"�; ��),, 4o �"��&� ��� ���M�।
ID'����! G)���
1. ��� 5� �"���E ���) �"�����" �"�)���� �������-���:������ �w�-�� � �"!����� ��2���*� �"�; ������"� -O� ���;
2. 0T8�" ��� ( ����:� �w��� �C--���"���� -�$��� <�*�� �p ‘�"4�C� ����E �C- ���" (<�*�) T8"’ �B�)";
3. ����� ������ grievance redress system-7� T(��) ���+�� -O��"� �,�� ���"; 4. 7��; T!#�"� ����� �w���� ���-�>�-�)" �,�� 7� �� ��"� ( ���������� -O�� ���"; 5. ��� 5� �")����� �>p ��� �������-���:��� �"�)�� �"�y� ���।
�.� 8 !�*&'����! G)���
�. ����� ������� �*�� 2�, ( T!#�"��)�"� �p ���� ����� T8" � )"; �. �������-���:������ ‘�����" ]K)" ����l"�’ � )�"� ��!-�� 7��; �*, ��),, 0+��- ( �� ��F���"- �*� �"��&� ��� ���M�;
�. �������-���:������ �*��� ]K)�"� �p �������" ���* ���:��"� 7� ���* ���M�"��>�&� �*��� 2�,�� ; �. 0�-M��, �2��, k�" ( �*��� ��_�� ����+������>�� ����K�� �,�� ���"; [. ������ 0��) ��+������� T")" ( � ��J��� ���5 �� �� ( �&��- ���� ��*- 8-��"�� ���" ( ��� ����; �. ������ ���� �"�)���� �������, ���:������ �p 0+m�$� 0�" ��b���� �"!��� ( ��"+�d�� -�)� ��. ���X�- �!�" ��� 7j��� ��{) ��!"। 1./.6 ��&)��D �
q��� ��+�q� ����w��" �>:� ��) ���)3 �&�)������ �. ���� ����� T8" � )" ���� ����� T8" � �� �!-��)��� �"����"
�� ��)
0�������;
( ����
��)� ���
�. ‘�����" ]K)" ����l"�’ � )"
�����" ]K)" ����l"� � �� ( �J� 2�; ����K����
4o�� ( 0+m�$� "������� �J� 2�
�!-��)��� �"����"
�� ��)
��������
���
�. ���'& �>�� �w���� ���-�>�-�)" �,�� ���"
"�#"�� � 2&�� �>�-�)"
�,�� �J� 2�
4l��)��� �"����"
�� ��)
��� �� ��)
�. �!�"�J���� T) ( �w���
�� �")����� �"!�����
��2���*� ���5 �����"
����2� �� �-�����" 4l��)��� �"����"
�� ��)
����E
�� ��)/
���
[. ������ �������, ���:������ O�)� 0�" ( ����� ����" ��9���)��� �C� ��� ��������
7
q��� ��+�q� ����w��" �>:� ��) ���)3 �&�)������ �p ]K��� 0�", (
<�!��� ���"
����M� ���
�. 8-��"�� ����"� �p �C- ( 0+����+�� �+#�$
���b���� ���M�
�) ��� �� ���) �C- (
0+����+�� �+#�$� �:�"
7� -&��; (1) 8-��"��-
7� ��!-�� �� ������
0��� ��1-� ( ��" 2�,
4l��)��� �C- (
0+����+��
�+#�$
�� ��)
��������
���
Z. ���+�� -O��"� �,��
���"
������ �����>�& ���+��
-O��"�� �p ‘0I����
��)R;’ �"!����� 7� �"��!�� 0�-�w��� ��&�
4l��)��� ��������
���
��� �� ��)
�. �� ��)��>�&� jo
(cluster) �b"
jo ��b� ( 0����; �k��
������
��9���)��� �"����"
�� ��)
��� �� ��)
�. ‘�"4�C� ����E �C- ���"
(<�*� ) T8", � ��
� )"’
0����; T8" ������ �B��)� 0�������; ( ����
��)�
���
��������
���
��. ����� ���= � 2C� ��=
��� ���" ��� 0����; T8" ������ 4l��)��� 4��@
�� ��)
0�������;
( ����
��)� ���; �"����"
�� ��); �C� ���
��. > �� -O�� T!#�"���� (
> �� -&�� ����l"� �B�)"
> �� -O�) ‘�S��;�8�£’
�,�� ����M�। �!-��)��� > ��
�� ��)
�"����"
�� ��)
��. ��b���� 1��- ( �� -�
0��� ������!
0��� ������! T8�"� <M# �B�)"
4l��)���
7� �-�&���
�7��;T8 4��@ �� ��)
�.� ����) ����
1.1./ ��(�)0
(�) 4�!�"��� �� &�� ������� ����) ���� �����) ( ��@��������, ]) ���� ����� ��-* ����5। ���� ��� 0C�� �������� �����) �,��� ����� :��# T�5 7� � � ��� 0C�� "� ���� ��+��� ‘��), ���M�"’ �&��� ���)3 ���" ���5। 78 ������ �C� ��!���"8 �"!����� �����) ����;��>& �b" ��� &�)�5 7� 0�j���� ����� ( ����!����) ���� ���-�� � TJ����� ����"�!3 �"�y� ��� &�)�5। ����;��>�&� �� �")����� �J�M� &) 7� T����:� ��) �w��� ����!�� �� �")����� ��&� ��� &)।
(1) ����) ���� � ������ ��������� ���!�" 7� ������ ��+�� ���-��! �J+�)� 0�m��� ���)3 �&��� �-�&��� T8" � )", �"��&� ����� ��+�q� ������, ���!�" ( ����"�!3�>�� ��+� �w��" ���5। ���� ���-� ��q)�� T8"� )" ��q)�) ���'& ���5" 7� ������ �&�� �w���� �����) O�)� ����; ������� ‘����� T�C�� �&��’ ( ‘�"���E�� �&��’ 7� �L�w���� �&� �&�� �"��*� ( �")���� �����;� ( �L� �� �p�p �����;� ���*�� ��!-�� ��K ����� ��+���� �+��* ( ���!�" ���5"। 4�!�"�� �"��&� ����� > ���� �+�����:"�, �����) O�)� ����;��>�&� ��+��w��", ���q)�� ��¤�_�-�� ���:��"� 7� �p�p ���+�� ��!-�� ���� �!�"��� ( ��� 2�e� ��),�� �"�y� ���5। �����) ����;��>& 71" ��!��� �L�� &�)�5 7� ��)��"�) �C- ��'�&� �p ���� ��b �+���)( Gb� ���5। ���� ���-�� � 7� O�)� ����;��>�&� ���:�� :��&�� �>�� ����) ���� ��:��) ��!��� �*��� ���" ����5। ���� ��+�q�� 4o�� T")�"� ��*- ������ ��!��"��>& ‘���� 0;����"’-7� ��!-�� ������ ��:�� ��� &)। ����) ���� ( ���� ��:���)� ��� ��+�q��� �S��;�� �,��� T(��) T")�"� ��!-�� ‘�S��;�� �������R;’ O���"� ]��-�� '& ��� &�)�5।
(�) �����) ������ ( ����!� ���) ���-�� � ��q) ���'&� � ��!-��8 0�� ����) ���� ‘��), ���M�"’ �&��� �w> �v�� ����� &�� ����। �����" (� �� ����) �!�" ����!� ���� ���� ���-� ����;-��+�q�� ���'&
8
����( �")��� ��!���" 0+����" 0C�� ��� ��)�5"। �����) � �� ���M�) ��+��� > ���� ���"��C� �")��� ��!���" ��� ���� ���� ���-�� � ���'& �"�y� ��� ��)��"।
1.1.1 ���'�F
7�*�d �!�" :-���X��>& �"�v�:
� ����) ���� ( �"��&� ����� ��!- ]K��� ��),���>�� �w�� ���M�; � �����) O�)� ����;��>�&� ]K��� ���!�"��+� �w��"; � ��+��� ‘I�8�""��)�� (����8; ����;’ (������ �&�� ����;, ������ ���M�" ����;, �J��� �&��
����;) �b", ����� ���* ( ������ ��+� �w��"; � ������ �")��� ��!���" ����!� ���� ���'& �"�y��� ; � ���� ���- ( ���� ��:���)� ���������� �*��� 2�,�� ; � �����) O�)� ����;��>&�� ]K��� ����|� �&�)�� ���"।
1.1.4 �(� 8 G)���
�(� ����� T8" � )" ( ������� ��+�q� ������� (oversight) ��!-�� �"�� � T��-T���*�� ���I�" 9�;�)
�����) � ����� -O� <��&��� ।
ID'����! G)���
1. ��+�� ���-��!� T(��) ��¤�_� ��� �!�"��� ( ��� 2e 7� ����!����) ���� ���-��� �p
0+m�$� ��) �"�y��� ; 2. ���� ���-�� ( ���� ��:���)� ���������� (�) T8" � )" ��q)�, (1) �����) ����;��>�&�
��+��"��&, ( (�) ���; ��q)�) �*��� 2�,; 3. ������ �&�� �w���� O�)� ����; ��2�� ������� ‘����� T�C�� �&��’ ( ������� ‘�"���E�� �&��’
�L�w���� �&� �&��-�"��*� ( �")���� �����;� ( �L� �� �p�p �����;� ���*�� ��!-�� ��K
����� ��+���� �+��* ( ���!�" 0�������� ;
�.� 8 !�*&'����! G)���
1. ������ ��!���" ����!� ���� �")��� ���'& �"�y��� ; 2. ������ �C� ��!���"8 ��K ���� TJ����� ����"�!�3� ��_�� �����) O�)� ����;��>& �b�"�
���� �-�&� ��1�; 3. � ��- T8" ��+����� �+�����:"� 7� ����E �� ���)� ��),�� �"�y���l ���� ��2�� O�)�
����;��>&�� �+��� �C--]��_ ���" �"�y��� ; 0�8��. ��+�� ��� ��!� T(��) ����k��� ���'&� � -O� ��� ����;��>&�� ��$������ ;
4. ����) ������ ��!��� �* ( ��+��� ���� �p +�C��+#$ �&�)�� ���"।
1.1.6 ��&)��D �
q��� ��+�q� ����w��" �>:� ��) ���)3 �&�)������ �. ���!�" ( ��+�� ���-��!
�J+�)� ������ �C�
��!���" ����!� ����>�&� ��. ������q��
�����) ����;��>& �b"
�-�&� ��1�
��-L �"��:�"� ��
������ �C� ��!���"
��� �����) ����;
�b" �wK ���
������ �C�
��!��"
:������
¢����; ����
0"�� ���i"��� ����>�&� ���� 0"��; ����� ����!� ���) 0"��
�. ����!� ���) ���-�� �
������ ��!���" �")���
���'& �"�y� ����
]��-�� '&
���� ��!���"
����!� ���) ����
���-�� � �")���
���'&� � 0*�d T8�"
����� ���!�; �")���
]��O��� ���2��
����M�
:���" (
��9���)���
¢����; ����
0"�� ����� ����!� ���) 0"��
�. �!�"���/ ����� � ��¤�_�
��� ��+�� ���-��!�
T(��) ����!� ���)
���� ���-�& ���
����-� �p 0+m�$� ��)
��^��
�!�"���/ ����� �
��¤�_� ��� ����!� ���) ���� ���-�� �
�!�� &��� ���'&
:���" ¢���� ��� 2e
9
q��� ��+�q� ����w��" �>:� ��) ���)3 �&�)������ �. ���� ���-�� � �w���
�� �"���* ������
-O� ���"
������ �C� ��!���"
�w�-�� � ��q�=
�C- ����!��� � �"�;
]�#$
��9���)��� ¢���� ����
���- 2e; �����
����"�!3���� ���) 0"�2 2e
[. ���!�" ( ��+�� ��� ��!��
�"!����� ���)�3� ��_��
�")����� ������ �&��
����;� Gb� �JM�"
�-�&��� �J� 2� :���"; ���
��!��"
������ �&��
����;
�. �����) O�)� ����;��>�&�
�")��� Gb� �-�&� ��1� ����� Gb� �JM�",
<����� ���" ( �-�&�
�J��
:���" O�)� ����;�
����� 2e
O�)� ����;�
���- 2e; �&� �&�� �"��*�
( �")��; ����E �� ��)
Z. ���; ��q)� ����*
7� ‘I�8�""��)��
(����8;’ ����;��>�&�
Gb� �JM��"� ���)
���� ���- 2e ( ����
��:���)� ����������
�*�� 2�,
���� ��:���)� ���;
�+��* 8]�"; :��#; ���� ���- ( ����
��:���)� ����������
�p ���* / ������� T�)����
:���" ����) ����
��:��)
�C� �� ��); ����l"� �� ��); �&� �&�� �"��*�
( �")��
�. �"�, ��X��, ��I�
��O��"� ��!-�� O�)� ����;��>&�� �&�)�� ���"
O�)� ����;��>�&� :��&�� �J+�)� �"�, ��X��
( ��I� ����
:���" ����) ����
��:��)
�"����"
�� ��); �C� ���
�. ����) ���� ( �����)
��+��,���� �C--�+#�$�
-&��
8-���� �����; ���
T8", ��!, "��� 7� ��H���� (�)��8�;
������ ( T���8�
����*�
:���" ����) ����
��:��)
�C- ( 0+����+��
�+#�$ �� ��); �C� ���
� �"�� � ��� ����
���-�� � ���)3 (
�����& �"�y���l
��Y��� �p 7��;
T:� ��! � )" (
������"
����) ���� ���-���
�p T:� ��! � �� (
�")����� ��������
��9���)��� ����) ����
��. ����) ������ ���;�"
����;�� ��!��� ��+���
���
���;�" ����;� Gb�
�")��� �J�M�
:���" ����) ����
�.� �:�� ���
1.4./ ��(�)0:
(�) T��� ��� ( &�8���;� ��� �"�) ��b� ������� <��� 0��;� 7� 0�8��. �!B" T������>& ( �����"�
¥�8#-"�� �"�) �:�� ��� ��b�। ��@��� ��������� �!�" �:������ �"�)����" ���" 7� ��Y� ��. ������q�� T���
( &�8���;� ����� �p�p �:����� �"�)����" ���"; ��@��� �!B" T������ �p � �� ��! �J+�)� �:�� ����)
�� � �:�� ����) �-�����; ���( �"�)����" ���"। �:�� ��� �w> � 4�!�"�� 4�) ���)3 ���" ���। ���!��"
]�A1 T�5 0+, ‘78 ���!��"� �!�"��� �����* �!�" �:����� ( �p�p �:��� �:����+� ����"� 0*�d 4�!�"
C����"।’ T8"�� ��2�� � �� 7� ��-��" T8" �J+�)� �:����+� ���:��"� ��� 7� "�������� 0�m��� ��!��� (
T8�"� ���" ��#K� ��1� �:�� ����� ���)3।
(1) �:�� ����� 4�!�"�� �"�y� ���� ��*- 78 ����� �p�� ( �������!�� �>� �����" ��!" ��� &�)�5। � Z ����� ��� "�\� ‘�#�S��)�� �-�������’-0� TJM��"��� �"��&� ��� &�� �w> � � 2C� ��� &�)�5। ���!��"�
�f�� �����!"� T8" � �� �J+�)� ���!��"� ���� �J�o��� ‘�:�� ������� �"+#$ -�$� 7� �-�����;�
�:�����+� 4�!�" C����"’ ���� �"�y� ��� &�)�5। ��Y��� ‘�")� (���O� �"!��� , ����K����" ( 5#�; �X#���&) (
10
� 2����!�"’ ��@���� ]�� pB ��� &�)�5। ������� ( ��"��� ����C�- ( jV�� ����:�� � 0*�d <��� 0���;��
�:����� � ����� <����� ���� �p ���!��" <��� �#�S��)�� ��]��� �b�"� -O� T�5।
(�) ��������� 7��" �!�" �:����� ��Y� �w��� �&�� ��� ���) � 2E�= O��" ����5"; 7� �J�� Q,�:��
���M�) �>� �&�)� &�� ����। �:����� � <M# �"�)��, �:���� ���M�"��>&�� ��!��� T�C�� 4�)_���" ���",
�w���� ���-�>�-�)" �,��� ���" 7� <��� 0���;�� 0�������� ��� ��!��� ��$������ , �:�� -O�� �*�� 2�,�
0*�d �&�)� &� �� ���)��" &)। �����-0���^��� �; �"��"( ��-= �V��। 1.4.1 ���'�F
7�*�d �!�" :-���X��>& �"�v�:
� 4o �"�)�� �,�� ���"; � �:�� ����� ��!��� T�C�� 4�)_���"; � �:����� � ��),�� ��!��� � 2�-��" ���; � "�#" ���) � �� T8�"� 0*�d (0+�", ‘���" �RS����’) ]K��� �C---O� ���M�; � �:�� ��� �w��� �"�� � !�� � ]¦��� ���; � �:���-����� �J����� ]K)" ��!"; � 0+m�$� ���) ������ �"§�_।
1.4.4 �(� 8 G� �!&H G)���
�(� ���@� 7��; 4�!�", ��+��� ( �"���* �. �&��� �:�� ����� ���M� ��।
ID'����! G)���
1. �#�S��)�� ���������� T:� ��!� +C�+C �B�)"; 2. 0��� ��" 2�,� ��*- <��� 0���;�� 0�������� ��+���)�� ��$������ ।
�.� 8 !�*&'����! G)���
1. <��� 0���;� �:��� �"�)���� ��*- T8"/��!����/"������� � )"; 2. �"�)�� ( ����K��� �p ���!��"� ����E �J�o� �J���� ��! � )" 7� 0+��-��� ��"���� ��)��
�"�y��� ; 3. �:���� ���M��"� �p ��)��"�) ����|¡, ��X�� ( 0���� ���"; 4. �-�&��� �:����� � ��)��"�) ���* ����"� T�)��" ���; 5. ������ �; ����� ; 6. ��l ����! �"§�_� -O� ����� ( 0�������� ।
1.4.6 ��&)��D � q��� ��+�q� ����w��" �>:� ��) ���)3 �&�)������
�. <��� 0���;�� �:��� �"�)����
]�^��- ��"�")�"� �p
T8"/��!����/"������� � )"
T8"/��!����/ "������� � ��
�!-��)��� T8" ( �:��
���
<��� 0��;�
�. �!�"�J���� L����= �:��� (
���:������ �w��� �&��-�� � �"!����� ��2���*� �"�; �����"
�w��� �&��-
�� � �����"
7� �L�w����
�����"
�!-��)��� T8" ( �:��
���
<��� 0��;�
�. <��� �#�S��)�� ��]����� I���> ��+��"���&� �p �,��, "��� (
��+�� ��� � )" ( ����� �B�)"
<��� �#�S��)��
��]�����
�,��, "���,
��+�� ��� � ��
4l��)��� T8" ( �:��
���
<��� 0��;�
�. �:����� � �*��� ]K)�"� ��*- ���* ( �p�p ��+�q� ���:��"� 7� �:�� ����" ���*
8"�|�;]; ��$������
���* ( �*��� ]K)" ��+�q���
�����"
4l��)���
(
�-�&���
�:�� ����"
���*
8"�|�;];; T8"
( �:�� ���
<��� 0��;�; �"����"
�� ��); �C� ���
[. ��)���"� �"���1 �����$ �:���
�"�)��
�:��� ( ������
�J����� ]K)"
��9���)��� T8" ( �:��
���; �#�S��)��
����"
�"����"
�� ��); �C� ���
�. 0�������� ��+���)�� ��$������ 0��������
��+����)� 0��-���"� ]K)"
4l��)��� T8" ( �:��
���
�"����"
�� ��); �C� ���
11
Z. 0�()��" ������ ��)���� �"!��� 0�()��" ����� �"§�_�� ��)���� ������
��9���)��� T8" ( �:��
���
�. T���� ���""�� ��k� �"!��� T���� ���""��
��k� �"!�����
�!-��)��� T8" ( �:��
���
�. ��l ����! �"§�_� -O� '& ��l ����!
�"§�_� ��1-� 2�,
:���" (
�-�&���
T8" ( �:��
���
�.� �"��:" ����"
1.6./ ��(�)0 (�) � ������ ��������� ���!��"� ��� �J�o��� �!�" 0������ ��b� 7� ��@��� ��2�� �"�)���� �!�"
�"��:" ����"�� 7� �p :���" ����"�� �"�) �����" �"��:" ����" ���!�"-�"������ �"��:" ( ����E �p�p ��+����
�wK ���� ���)3 ���" ���5"। ‘�J�/�" �,��’ �J�� ��= ��@���� �"�; ]�O���� �-��"� &�� ���" �!�" ( �p�p �"��:" ����"���� �"�)����" ����5"। ���!�" �J+�)� �"��:" �����"� ‘���)3 ����"� 0*�d 4�!�"��’ �"�y����
‘�"��:" ����" ��:��) T8", � �’ � )" ��� &�)�5। 78 T8�"� T(��) �"��:" ����" ����) ���� ( O�"�)
�+���)� �"��:" ���:��"� ���। ����" ��:��)�� �����"� �!��" pB ��� &�)�5, �����"� 1��� 7� �")�� T���� ���; ���^� -O� '& ��� &�)�5 7� 4o, �"���* �"��:" ���:��"�) ����"�� �*� ���� ��*- 7���!� T8" (
��!���� � )" 7� �,�� ���M� ��� &�)�5।
(1) �"��:" ����" "�#" �"�)����! � )�"� ��!-�� ��:��) ( ��b�+���)� ��+���)��>�&� �������-���:������
���{� ����5। ��b������ �����" T")", ��!� ��1-� 0������ �"�)�� ( <M# ����M��"� -O��"�� ��!-�� 7�;
7��; ��$���� ���M�" �&��� T�> �� &�)�5।
(�) ���!��"� ��� ( ��� �J�o��� �� �"��:" ����" �"�)���� ���) ��!��� 4o�� ���M�� ]��-�� 0"()� &�)�5। 1.6.1 ���'�F
7�*�d �!�" :-���X��>&:
� ���"�"�� '& �+��- �"��:" ����" �b"; � �"��:" �����"� 4�!�"�� ��#K� ��1�; � ��-��" �"��:" T8" ( ��!����� <M# ��)��; � ����E ��@�) ���M�"��>�&� ��. ��+��� ��������3 ���M�; � �"��:"-����E ���M�"��>�&� ���¢��� �&�+����� 0������ ���; � �"��:"� �����!� �� �"§�_।
1.6.4 �(� 8 G)���
�(� ��!, �"���* ( �����+��- �"��:" �JM��" �*� �w> � 4�!�" ����!��"� ���M�" �&��� �"��:" ����"�� ��+���
��1�। ID'����! G)���
1. ����) ���:)�d ��q�= ��+�q� �-�&� ��1�; 2. �"��:" -O�) ����� ������� ( ���:������ �*��� 2�,; 3. +C�+C :��&�� �"v�� � ��_�� �*��� 2�,�� 7� �"��:" ����" ���* 8"�|�;];�� ��$����
���; 4. ]K��� �+#�$� ��!-�� �����"� ������� �*��� 2�, 7� �"��:" -O��"�) ]L��� ��!"।
�.� 8 !�*&'����! G)���
1. ����"����� �"�)�� 7� ��Y��� <�!� ��)� T8"/ ��!����/ "�������� ����� ��!"; 2. �"��:" �����"� �B��� ����b�"� ��b���� ����� ��2�� �J����"; 3. ]K��� �"��:"� ���2�� ::�� �"�y���� � ��*- �"��:����� ( ��C����� ��:�"�� 2�,; 4. �"��:"� ����! �� �"§�_� ��*- T8�" ( ����M��"� �����।
1.6.6 ��&)��D �
q��� ��+�q� ����w��" �>:� ��) ���)3 �&�)������ �. ����"���� � �"�)�� (
<�!��� �w��� 1�F� T8"/ ��!����/ "������� � )"
����� ��:"�� �p
T8"-�B� ]�O����
�!-��)��� ������� �"��:"
����"; T8", �:��
( ���� ��)�
�� ��)
�������� ���
12
q��� ��+�q� ����w��" �>:� ��) ���)3 �&�)������ �. ������� �"��:" ����"
��:���)� ����b�"�
��b���� ��$������
������� ��:"��
�p ����b�"�
��b���� ]�O����
�!-��)��� ������� �"��:"
����"; �"����"
�� ��)
�������� ���
�. ��� ]����� ( 0��� 7� Tf��� �+���) ��q) ����� 0|�", S�;��8� �S��|�� ������ 0�R;�� 7� ¨���) 8����" ������� 0�R;�� �"���
��� ]����� (
0��� 7� Tf��� �+���) ��q) ����� 0|�", S�;��8� �S��|�� ������ 0�R;�� 7� ¨���) 8����" ������� 0�R;�� �"���
4l��)��� ������� �"��:"
����"
�������� ���
�. �"��:" ����������
�*��� 2�,
��b �+���)�
��������& �����"�
��� ������� �"��:"
-O��"� ���)
����*�
:���" ������� �"��:"
����"
�������� ���
[. ������� �"��:" ����"
���* 8"�|�;];
���M� ( <��©���
���* ��� ���*�; ���* ���'��
�-�� �"�y�
4l��)��� ������� �"��:"
����"
�������� ���
�. �"��:"� ����! �"§�_ ��q�= T8" �����!"; �"��:"� ¥�8#-"���� �*��� 2�,
�"��:"� ����! ���� ���) �"§K
�!-��)��� ������� �"��:" ����"
T8", �:�� ( ���� ��)� �� ��)
. �"��:�����, 0�;�� (
0�;��C����� ��:�"�� 2�,� ��*- ��+�q�
���:��"�
]�^E �"���M� �� �)
�w��� ��&�
4l��)��� ������� �"��:"
����"
�������� ���
�.[ �-�;�"� 0�"����
1.A./ ��(�)0
(�) �-�;�"� 0�"���� 7��; ����!��"� ��; 7 ���� ��!���� -�$ ������� �#1- T8" �������। �-�;�"� 0�"���� 7� ��Y� ��+���) ���@� 4�C� ( T8" ��#K� ��1�� �p �:�� ����� �&�)�� ��" ���"। �-�;�"� 0�"���� ��K 0���^��) ���@� ����"�!3 ���" 7� ��Y� ���5 0���� ��K ���) ������� ������ ���" ���"। �����" ‘������� T8" ������� T���, ��Z�’ �J��� ��@��� �-�;�"� 0�"������ �"�)����" ���"। ��Y� :����� 0�)�� ��@���� �=# �E� (�� �"�����।
(1) ��@�) ���M�" ( � ��J��� <�:��-���� 7� ��@�) 4�C� ��#K� ��1�� 0*�d �-�;�"� 0�"���� ( �p�p T8" ������� ��2�� 4�!�"�� 7� �"���*�� ( �*��� ��. ���)3 ���" ��-= �V��। �O�)� �"�)���� 0*�d 0+��- T8"���� �� <��� 7-��S�"��, 0S�#�; ( 7-���|-�R; �-�;�"� 0�"���� �&��� 7� 0��� �+���) ����� �����];� 7� ������ ]��� �&��� �"�)����" ��-= jV3�> � 7� 7 �*- �>�� ��)��"�) T8"/��!���� � )" ��� ��)��"।
1.A.1 ���'�F
7�*�d �!�" :-���X��>& �"�v�:
� �-�;�"� 0�"������ ��+����)� 4�!�"�� �*# ª ��1� 7� �"���*, �* ( ‘0;�"]���_�’ 0������ T8" ������� �"�)��;
� �-�;�"� 0�"������ ��+����)� ��� ]K��� ���� ( TO�� ��"�� � 2�E; � P"���� ( ‘���" �RS����’-7� �����) ����"�!�3� �p �+��� k�" ( �*�� ���"; � ���N �"�� � T8�" �&�)�� �"�y��� ।
1.A.4 �(� 8 G)���
�(� ���!�" ( 0���� �:�� -O��� ��#K� ��1�� �p �-�;�"� 0�"������ ��+���)�� 7��; 4�!�", �"���* 7� �*
���M�" �&��� ��F 0����।
13
ID 8 �.�'����! G)���
1. T8" ��������� � �*��� 2�,��l -O� '& ; 2. T8" ��������� � �����& �"�y��� ।
!�*&'����! G)���
�. ��@4�C� �*�� �p <¢E ��+�����!�& �"���E ���)� �p �-�;�"� 0�"���� �"�)��; �-�;�"� 0�"���� ( �p�p
T8" �������� �"�)�� ( <�!�� ���) T8"/ ��!���� � )"; �. 0�()��", ��; ( 0Im����� ��1�� �� ������)� 8]�"; O��"�>�� �-�;�"� 0�"������ ��+���) �#"��b"; �. ���N �"�� � T8�" �&�)�� ��+�q� ����� ।
1.A.6 ��&)��D �
q��� ��+�q� ����w��" �>:� ��) ���)3 �&�)������ �. ������)� 8]�"; (��;,
0�()��", 0Im�����) � 2�E�
�p �-�;�"� 0�"������
��+����)� �#"��b"
��;. 0�()��" (
0Im����� ������ �p
� 2C� � 2C� 8]�";
��b�
�!-��)��� �-�;�"� 0�"������
��+���)
T8" ( �:��
���
�. �-�;�"� ������� T8"
� )"
�-�;�"� �������
T8" � ��
�!-��)��� 0�������; (
���� ��)�
���
�-�;�"� 0�"������
��+���); T8" (
�:�� ���
�. �O�)� �"�)���� 0*�d �"���E 0�)���� �p (��Y: 5�) �-�;�"� 7-��S�"��, 0S�#�; ( 7-���|-�R; �-�;�"� 0�"������� �"�)�� ���"
�B��� �-�;�"� ������� T8"
�J��� �"�)����"
�!-��)��� T8" ( �:��
���
�. T8" ���������� �*��� 2�,��l -O� '&
���* ��� ]K���
�*���wK T8"
�������
4l, �!- (
��9� 0�)���
�-�;�"� 0�"������
��+���); T8"
( �:�� ���
�"����"
�� ��); �:��
����" ���*
8"�|�;];
[. ���N �"�� � T8�" �&�)�� ��+�q��� ����� 2�,
��!� ��1-� ���N ��J��� T8�" �&�)�� ��
4l, �!- ( ��9� 0�)���
�-�;�"� 0�"����; T8" ( �:�� ���
�C� �� ��)
�.� ������ ��� ����"
1.K./ ��(�)0
(�) ����!��"� ���M�" �&��� ������ ��� ����" ‘������� ���� �"�)�����"� �p ]�+#$ -�$ 2e�� ��"�")�"� ]�^��- +�:�8 ( ���*� ���:��"�’ ���, 7� ‘��@��� ��2�� 0��" ���) ������ :�()� &8�� ���� �����"� ���)3 ��q�= 0��" ��) �����"� �"�; 0�� ��� &8�� 0�8 �\�/ ��@����� ]���� ��"’ ���। ��@��� �����"� ����� 7� �p�p ���-�� �"�)����" ���", +�Y�� 4�!�"�� ��Y��� ���)3 ���" ���"।
(1) ����" ����" ���*� �,���� Q,�:�� ���M�� ��*- ��K �,��� ]K)" ��!" ����5, ‘���� ����� (������ �"�)���� �p )�, 0+��-�� ( ���*�) ��!����, ����’-0� �����!" 7�"�5; 0�m�1� ���*�� 0*�d ������d� �w���, ������ �������, ������ ( 0������ ����-���)� ��*� 7� �������; ��O�� �!�"��� ��{�) ����k 0�S� �b�"� -O� '& ����5। ���M�"�;� �-=�� -O��"�� ]K)"��l ‘����" �"�)�� ��!����’ ���� ��� &�)�5। 0+��- ��C�� �5�8 ���� 0*�d �,���� ��5# �����( ��!" ��� &�)�5।
(�) �"�)���� 0*�d ��;��� ���&�� 7� p�+-�� ���M�� ��*- -��� ���*�� ��_�� ��-��" 0��;� �,���� 0+m�$����� � 7��; �B� �����" ��:"�!�" T�5। ������� ���� ��@����� ��������" 5�F�( ������� ���� ‘7� ��1� 0C�� �p ��1�) ����K�� ��" � ������ � �p ��C��� ]��+����� �w���� �J�� �) "�����>&’ �w��� ��Y�� ��������" �����"� ���)�3� �=# �$। 7�*�d ��� �����"� > ������ T��� 0������ ��� ��)��"।
14
1.K.1 ���'�F
7�*�d �!�" :-���X��>& �"�v�:
� T�C�� ( -O��"��� ����"�& ������ ��� �����"� ��!��� 4�!�"�� ���"; � ������ ��� �����"� ��!��� ���� ( TO� ���"; � ��!��� 4o ( «�;&�" �"�)�� �,�� ���M�; � ������� ���� �"�)���� �������-���:������ ����K��� ��"�� �"!��� ; � �����"� ���*���>�& T!#�"� ���*� �����m����� �J��� � -O� '& ; � ����" ��:���)� ]K��� �*��� ���"; � �����"� �-=�� �����& �,��� ]K�� ��!"; � ��� 5� �")����� ������� ���� ������� ��K �-�S��� ������� �"�)��।
1.K.4 �(� 8 G� �!&H G)���
�(� ]�+#$ ������ ���������� �"�)�� <����� ���� ��*- ������ ��� �����"� 7��; ��+���, T!#�"� ( 0������
���M�" �&��� ���M���।
ID'����! G)���
�. T!#�"� �"�)�� ��q)� ���) ������ ��� �����"� ������� ( ���:������ �*��� 2�,। �.� 8 !�*&'����! G)���
1. 0�!���_�� ��!��� �"�)�� ( 0��;� �,�� 0+m�$���� ; 2. �������-���:������ ����K�� ��q�= ��"�� �"!��� ( �� B�)�"� ��!-�� ����K�� <������� ; 3. ������ ��� �����"� ����� ( �p�p ����-� �"�)���� ��"�� ( ��q)� �#"���:"� 7� ��!���
4o ��"�")" ��q)� �J�� ; 4. �C-�+#�$��_� ��"�")" �,�� ���" (T��" ��q)��� , ��C��� ( ���1� ���*� �JM�")। 5. 0�m�1� ���*�) 4o�� ( ��"M�� T")�"� ��*- �-�J�)� � )"; 6. ����!��"� �O��"� T����� �����"� -O��"��� ( T�C�� 4�)_���" ���" ( �����"�
��:��)�� ��$������ ; 7. �����"� ������ 7���!� �����"� ��!- ����"� ��!-�� ��C�� +�:�8���+� <M# �� ( ���� T")"।
1.K.6 ��&)��D �
q��� ��+�q� ����w��" �>:� ��) ���)3 �&�)������ �. ������ ��� �����"� ����� (
���-�� � ��"�")" "������� � )" ( ��J���� �����"�
����� ( �p ���-�� �
��"�")" ���"
����� (
���-��� ��"�")"
"������� ��@���
��2�� �J������
�!-��)��� ��@����
��:��)
������ ��� ����"
�. �C-�+#�$��_� ���*�-�,��
���"
") 0C�� ���� ����� ��!- ����� ���*��
��q)� �wK
�!-��)��� ������ ��� ����"
�"����" �� ��)
�. <�"���E ��" �J+�)� 0�m�1�
���*� ���:��"�� �p �"������� � )" ( �J��
0�m�1� ���*��
"\� ����"
������" ���"
�!-��)��� ������ ��� ����"
�"����" �� ��)
�. �������-���:������ ����K���
��"�� �"!��� ( 7� �B�)"
��� ����" ��2��
����K��� ��"��
�"!����� 7� �B��)�
�!-��)��� ������ ��� ����"
�"����" �� ��)
[. 0��;� �,��� 0+m�$����� �
��!-�� 0�!� 0��;� 2�,
0�!���_��
��!��� ��1-�
��"�")" ��
!��� !��� (
��9���)���
������ ��� ����"
�"����" �� ��)
�. ������ ��� �����"� T�C�� (
-O��"��� 4�)_����"� ��*- "��� � )"
������ ��� �����"� �"!�����
<�!��� ( ���;
4l��)��� ��������
��� (
�"����"
������ ��� ����"
15
q��� ��+�q� ����w��" �>:� ��) ���)3 �&�)������ �� 7� �"�4
������ ���:��"�)
�*��� ���"
�� ��)
Z. ������ ��� ����" ��2��
T!#�"� �"�)�� �,�� ���)
:��&����_� ���* ���"
:��&�� �"v�
�wK
���* ����l"� � ��
����l"� �B��)�
4l��)��� ������ ��� ����"
�"����" �� ��)
�. 7���!� ��� ����" ���M� 7���!� ��� ����" ����M�
��9���)��� �"����"
�� ��) �������� ��� ( ������ ��� ����"
�.Z �&� �&��-�"��*� ( �")��
1.L./ ��(�)0
(�) ��������� �&� �&��-�"��*� ( �")�� ������� ������ �&�� 7� ��� T����, ������ ��2��* ([ % ������ 0�)�� � 4�C� ����E ���M�"( 7�� �=# �$) ( ���:���� ������ �&�� �"��*� ���" 7� �Jv� �&�� �w��� ��@���� �"�; �����;� ���" ���"। ��� 2�_� T(��!�" ���M�"��>�&� T�C�� ��),�� �"�y� ���� ��!-�� �&� �&��-�"��*� ( �")���� ��+���) ���@� ‘()�:S�’ �&��� ��� ���।
(1) �&� �&��-�"��*� ( �")�� ��2�� �w���� ]�A�1� �����;���>�& ��!�!��"� �J�� , T�C�� �"��*� 7� ����w���"� 0*�d �"4��C�� <�*� �w��� �+��* ]�A1 C���, +� ����� ���) ����� ]�O��" ��� &)। ������ �&�� �w���� �����) O�)� ����; 7� �����;� �+�����:"� ��� �"��&� ����� ��)��"�) �"����"� ( <����� ���" ���। ‘-��# I� ���"’ �"��*�� ��� ���� ��"��+�� ����"� �p 7��; � 2C� ‘�2�� �"��*� (performance audit) ������’ ��b� &�)�5। � � ��� "���� 7 ������ ]�"��; �����" � )" ����5 +�� ��!- :���; �����" ������ �&�� ����;�� 8�����!- T����:� &�)�5।
(�) �"��*� �����" �+�����:"�� ��*- ���:�� -O� �C� ����;� <����� ��", ����E �"��*�!�" ���M�"/ �� ���) <����� 0�� , 7� ����;� ����� ��) T���:"�� �p ]�O��"�� �*��� 2�, ��� ��)��"। �"��*� ��2���*� �J� 2� �"��*�-��" ( �"��*� �,���� +C�+C ��d�) T!#�"��)"( ��-= �V��।
1.L.1 ���'�F
7 0*�d �!�" :-���X��>& �"�v�:
� '& �+��- ( 4���� ���)� -!��" �&� �&��-�"��*� ( �")���� �����;� �- &()�, +��� ��Y� ��+���) ������ ���M�"��>�&� T�C�� ��),�� �"v�� � ���)3 +C�+C�� ���" ���� �*� &);
� �"��*�-�+��* ��� �������"� �p �&� �&��-�"��*� ( �")���� ��+���) ��2�� �"����"� ���" 7� ��_ <����� �B�)�"� �'��� �J�� ;
� T!#�"� �"��*� �,��� ��. �.�� �!�" ��� �&� �&��-�"��*� ( �")���� ��+����)� (��+#�$� ��_�&) �*��� 2�, 7� �* �"� �b";
� �"��*� ( �&�� ��+�q��� � 2C���� ।
1.L.4 �(� 8 G)���
�(� ��� ������ ���M��"� ���5 T�C�� 4o��� ������ 7��; ��+��� ���M�" �&��� �&� �&��-�"��*� ( �")����
��+����)� ���M� ��।
ID'����! G)���
1. ���B�>�� -O� '&� � ��!-�� �"��*�!�" ��O� ��2�� �"!����� ���) �"��*� �+��* ( <����� ������" �"�y��� ;
2. +C����) �"��*� �����" ���� 7� ����!��� � ����� �p ]�#$�� । 7-�w���� T8" �����" ( �������"।
16
�.� 8 !�*&'����! G)���
1. �"� ���)3 ����"� 0*�d �&� �&��-�"��*� ( �")���� ���!��" ��_ 4�!�"��� ������*�� T�C��, �����"� ( ������� *��� ����"� ��!-�� 7 ��+���)�� 7��; ����!��"� ��O� �&��� ��$������ ;
2. ����L�2E T=������ ���"� �"��*�� ��. �.�� 0��1 �&� �&��-�"��*� ( �")���� ��+����)� �"� �"�)�� ( ����� ���* ����"� ��!-�� �*��� 2�,।
1.L.6 ��&)��D � q��� ��+�q� ����w��" �>:� ��) ���)3 �&�)������ �. �&� �&��-�"��*� ( �")����
��+���)�� T�C��, �����"� (
������� ���� &�� ��!���
4����� ���� ��*- �����"�
-O� '&
����) ���� ��2��
�"��*� T8" ���
�!-��)��� �&� �&��-
�"��*� (
�")���� ��+���)
( �C� ���
�"����"
�� ��)
�. �"��*�� �>X�> � ��"§K ���
�w���"� �V�� ����>�: '&
��� 4����
���\� ���)� ��!- �"��*� �����"��>&
���1�
4l��)��� �&� �&��-
�"��*� (
�")���� ��+���)
( ������ �&��
�w���� ����;
��� ������
���
�. ����L�2E T=������ ���"�
�"��*�� ��. �.�� 0��1 �&� �&��-�"��*� ( �")����
��+����)� ‘0;��"�-�� ��S�;�’ ( ‘���I���� ��S�;�’ -O� ���" ( ���M�
‘0;��"�-�� ��S�;�’ ( ‘���I����
��S�;�’ -O� ����M�
�!-��)��� �&� �&��-
�"��*� (
�")���� ��+���)
��� ������
���
�. ���>�� -O� '&� � ��!-��
�"��*�!�" ��O� ��2�� �"!�����
���) �"��*� �+��* (
<����� ������" �"�y� ����
��+�-O� '&
��� �"��*�!�" ��O� ��2�� �"!����� ���)�
��!- �"��*� �+��*� � ����"
7� �� "� ��� &��
����� ��2��
���B�>�� -O� '&
4l��)��� �&� �&��-
�"��*� (
�")���� ��+���)
( �C� ���
��� ������
���
[. ‘-��# I� ���"’ �"�y��� �p
‘0����� ���I���� ��S;’-7�
�*�� ]K)" ��q�=
�������l"� � )"
�������l"� � �� 4l��)��� �&� �&��-
�"��*� (
�")���� ��+���)
�C� ���
�. �"��*� ( �&�� ��+�q��� �+��)q��� � 2C����
�"��*� ( �&�� � 2C�
��+�q� �&���
����M�
�!-��)��� �&� �&��-
�"��*� (
�")���� ��+���)
�C� ���
�.� p�)���
1.M./ ��(�)0
(�) � ������ ��������� ���!��"� ZZ �J�o��� T(��) p�)��� T8" ��� &�)�5। p�)��� �"�)�� 7� p�)����� ��� ���M� 71"( ��wK ��)�5। p�)����� ��� ����M� &�� �� 7��; 4�!�" ���M�" �&��� ��*#� "�������� ���+�� '& ���, 0�-�w��� �J�/�" ���:��"� ��� 7� �����!"�>�� -O� '& ���।
(1) p�)����� ��� +��� 4�!�" �_� �"�) ��+����� ���)3 ���" ���� ���� ��� �p 78 ���M�"�;�� T�C�� 4�)_���" ���" ���� &�। p�)����� *��� ( ��!�*d( <�"���E�� �"!��� ���� &�।
1.M.1 ���'�F
7�*�d �!�" :-���X��>& �"�v�:
� p�)��� �"�)�� ( p�)����� ��� ���M�; � �p�p ����!��"� ( ����!, ���M��"� (0+�", P"���� ��" ����", ��"��!��� ����") ��. ���)3 (
�2��-� G���� ���&��।
17
1.M.4 �(� 8 G)���
�(�
��+��� p�)��� ��� ���M� ।
ID'����! G)���
1. p�)��� �"�)��, ��Y� ��� ���M� ( ��)��"�) �w� ��^ ���; 2. p�)����� ����� �p ��+����:��"� "�������, �����q)� ( �,�� � )"।
�.� 8 !�*&'����! G)���
1. �����) � ����� -O�, �������� ( T�C�� 4�)_����"� �"���1 ‘p�)��� T8", ��� ’ �+�����:"� ��� 7� �p�p ����!��"� ���M��"� ��. ���)3 ( �2��-� G���� ���&���� -O� '& ।
1.M.4 ��&)��D �
q��� ��+�q� ����w��" �>:� ��) ���)3 �&�)������ �. p�)���, ��Y� ����� �������
( ���:��� 2�e� �"�)��
p�)���, �������/ ���:��� �"�)����
4l��)�0�
���� ����) ���� ��:��)
�. p�)����� ��+����)� 0m�
<�!��� 7� ¨��� (
Tf��� ��+���)��>�&�
�p ��)��"�) ��X�� (
���'� ����&
��)��"�) 0m�
<�!� ( ��X���&
p�)����� ��� (
Tf���
��+���)��>&
����M�
4l��)�0�
0�������;
( ����
��)� ���
����) ���� ��:��);
�. p�)����� �����
������:��"�� ��!�!�" (
��+��,�� � )"
��!�!�" (
��+��,�� � ��
�!-��)�0�
����) ����
��:��);
0�������; ( ����
��)� ���
�. p�)����� ����� ��+����
�+�����:"� ( ������"�
�p <����� � )"
<����� �����
�����" � ��
�!- 0�)��� p�)��� ����) ���� ��:��); 0�������; ( ����
��)� ���
�.� P"���� ��" ����"
1.N./ ��(�)0
(�) P"����� �V�, �-�&��� �F�8 7� Q,�:�� ���M�� 0*�d P"���� ��" ����" ��:�) jV3�> � ���M�"। ����� "�#" T8�"� T(��) P"���� ��" #-���� ��+�q� ( ��b���� ������� ��!-�� P"���� ��" ����" ���M� ���। "�#" ����" �#���" �������-���:������ �"�) +�d� QV ��� 8�����!- "�#" ��b���� ( �������! ���M� ����5। ���M�"�; �"����", -�� ���M�" ( ���� 0����8�;� ���M�" ( 7j���� �"+#$ -�$ 2�e� P"�����>�� ��+���� �"�) �J�/�" :���), ��= ���:��"� ��� 7� ����E T8�"� �!��" ���+�� ���)� ( ����� ���:��"�� ��!-�� P"���� �������!� ��+��� -O� '& ���।
(1) ����� �����"� 0:)���-�" ( ����"�� �"�)�� 7� ��b���� �J+�)� �!�� 0���� �"�)���� ����5। ����"�� ��!��� �* ( ��+��� ���M�" �&��� ��F 0����� �p �C-�+#�$, �J�/�" ( ��=��+�, ‘0&�)�8; ����’ ����!, ‘���" �RS����’ ��+#�$� ��!���, 8�-��� ��) �=# �$ ��� �������-���:������ -��� ���*� � -O� ����5। ������� �������9� P"��������!� �"�"��" 4�*� ����5 7� �-=�� ��),�� 5�F�( ����" T=������ �+���)� 7��; ��), ���M�" �&��� T�> �� &�)�5। F 7� T=������ �+���)� �C���:�� 0��!��l ������� ‘���" �RS���� ������! T8", � ��’ ��� ����5 7� ��� �B�)�" P"���� ��" ����" ��+��� > ���� ���" ���5।
(�) P"���� ��" ����"�� T�C��, �����"� ( T=������ �+���)� �C� ��:���& �p�p P"�����>�� ��+������� -��� �J�/�", ��= 7� ����� ���:��"� ���� &) �!�) 7� �*��� ( �*�� �>��� 2�, ��� ��)��" 7� 7� 4�!�"�� �"�y� ��� �V��। P"���� �w���� ��= ���:��"�� 0*�d �����"� �"���*�� ��#K� 0��1 ��� ��),��( �"�y� ��� ��)��"; 0�8 ��*- T8"( ����� ��� T�-�।
18
1.N.1 ���'�F
7�*�d �!�" :-���X��>& �"�v�:
� 4�!�"�� 7� �"���*��� ��. �����"� ��+�q� ���:��"�� �p T�C�� ( T8�" *��� ��; � P"���� ��" �����"� �"���*�� ��#K� ��1� 7� ��),�� �"�y��� ; � ��"�wK 0����" �"�y� ���� �p ����M��"� ( �"�-����E �*��� 2�,; � ����" ��2�� �+��� �w� ��; � ��=��+� ���:��"� ( ���+�� ���1��� 0*�d �����"� ���������� �*�� 2�,; � P"���� ���" �"�)���� ���������� � 2��� Q,�:�� �J�� , ����� 4o�� ( �����& �"�y��� ; � P"��������!� �O��" "����� ( T8"-�� ����� � 2� ��C�" ����"� <�+�� � 2�E।
1.N.4 �(� 8 G)���
�(� P"���� ���" ��+��� 7��; ���M�" �&��� P"���� ��" �����"� ���M���।
ID'����! G)���
1. �����"� �*�� ( �*��� ]K)�"� -O� '& ; 2. P"���� �w��� �C--���"������� <�*�) �&�)�� ���"; 3. P"���� ������! ����; �b�" "�������� �w 2$ ���� �p 0+����+�� �����m�� ���"; 4. �")����� �����"� ���- ( �������-���:������ �w��� �&�� ���" 7� �����"� (�)��8�; ��
�����"� -O� '& ; 5. P"����� ��= ���:��"�) �����"� 4�!�"�� �"�y��� ; 6. P"���� ��" �����"� �"���*�� ( ��),�� �"�y��� ।
�.� 8 !�*&'����! G)���
1. ����L�2E P"���� ������! �����m���� �J�� ( �J���"; 2. P"���� �������! ��:�"�� � 2�E ( ������! ��F 0����� 0*�d "����� 0��M� ( � ��!-��� ��. 0+mC
]��-�� �-�&� ��1�।
1.N.6 ��&)��D �
q��� ��+�q� ����w��" �>:� ��) ���)3 �&�)������ �. T8�" ��b���� ������� ��!-��
�����"� �*��� 2�,�� 7� ��= ���:��"�) �> � 4�!�"�� ���"
��-��" T8" ������!� 4l��)��� P"���� ��"
����"
��������
���
�. �����"� ��+�q��� ��!���
�"���*�� ( ��),�� �"�y��� ��-��" T8" ������!� �!-��)��� P"���� ��"
����"
��������
���
�. �����"� �*�� ( �*��� 2�,�
��*- ���* ( �p�p ��+�q�
'&
���* ����l"� � ��
( ��J���� ��+�q�
�B��)�
:���" P"���� ��"
����"
��������
���
�. ��K ��O�� ��. �����"� ����M��"� 0+����+�� -O��
]K)"
P"���� ��" ����"
��2�� :��&���d �C- ����� <�+�� ��
4l��)��� P"���� ��"
����"
��������
���;����E
���M�"��>&
[. ���� � ]L�2E �J���" (best
practices) �J�� ( �J����"�
��!-�� ����M��"� ����� ��!"
]L�2E �J���"-�,���
]_���_� �B�)"
�!-��)��� P"���� ��"
����"
��������
���
�. ������ ���M�", ���i"���
���M�", -�� ���M�" ( <���
���� ( � ��!-��� ��!-��
P"����� �V�, �"��:�"�� 2�,�
]��-�� '&
��+��� P"����-����!� ��+�" �B��)�
4l��)���
7� �-�&���
P"���� ��"
����"
��������
���
Z. P"���� �������!� ��*- ����)
Q,�:�� 8]�"; ( G"����� ����;
�b" ( ��$������� �&�)�� ���"
‘����) Q,�:�� 0�m��’
�J+�)� Q,�:�� 0�m��
�B�)" 8]�";��>&
��b� ( ��+���
4l��)��� ��������
���
P"���� ��"
����"
�. P"���� �������! �"�)���� ��";��� 0�� ����M� 4l��)��� �������� P"���� ��"
19
q��� ��+�q� ����w��" �>:� ��) ���)3 �&�)������ -�$��� P"���� �������!� �p
��";��� 0�� ���M� ��� ����"
�. �"����"�!�& ���i"���
0"�2 2e�� P"����-����!� ��+�q�����'&� � �p ]�#, ���
0"�2 2�e� P"����-����!� �:�� � ( ��+�q��
��q)�� ���'&
4l��)��� P"���� ��"
����"
��������
���
� . �C��w� ��:�� 0���! ��+���
-O� '&
‘���" �RS���� ������!
T8"’ �-�&���
�B��)�
4l��)��� (
�-�&���
P"���� ��"
����"
�������
-���
�.� O�"�) �����
1./O./ ��(�)0
(�) ���!��"� [� ( � �J�o��� O�"�) ����� ���M�"��>�&� ���M� 7� ����� ��+���� ���:���� &)। ���!��" �! 2� T�5 0+, ‘T8"�J+�)� �"���:� -�$��� ��{�) ��b� ���M�"��>�&� ]�� ������� ���-� �����"� 7������ O�"�) ����"� �� ���" ��� &8�’ 7� 78 ���M�"��>& ‘(�) ����" ( ������ ���:������ ��+�; (1) �"� 2��� �*�’; 7� (�) ‘�"��!��� � ��+� ( �C�i"��� ]K)" �w���� ����l"� � )" ( �B�)"’ ���� ����। 78 ��_��8 4�!�"��� �� �������� O�"�) ����� ����� &�)�5 7� �����" 8]�")" B�� 8]�")" �����, ]����� B�� ]����� �����, 0��� B�� 0��� ����� 7� ���!�"�, ��� ( F 0��� �&�� ���; ��������" 7� 05�; �&�� 0�m��� ����M� &�)�5।
(1) ����" ������� T��� ���:���� �"��:"��>�& 8]�")" ( ]����� �������>& 7� 0�m��� ( ���; ��������"��>�& �"����"�!� �"���:� &�) ���)3 ���" ���5"। O�"�) ����� ���M�"��>& ( O�"�)�� �B�)"�+��- ]K)" ��l ( ����l"���>�& ����� �w��� ����� ( 2�, ����5।
(�) O�"�) ����� ���M�"��>& ����� ]K)" ����l"� �B�)�"� �p ������� �w� ���^� (�� �"�����। 7 ��^ 7� 0�8��. ����� �w� T&�� � *��� 2�, ��� ��)��"। O�"�) ������� �"���:� ����"�! ( �������-���:������ �*�� ]K)"( �V��। ������� �"���:� ����"�! 7� 7� O�"�) ����� ���M��" ����� �������-���:������ ������� 4o��, ��),�� �"�y� ���( ��-= jV3�> �। ������ ������, 7"��(��� ��+�q�, O�"�) ]��-�� ( O�"�) ����� ���M�"��>�&� ��+�q��� ��!- ��{) ��!�� "�������� �C�i"��� ( ������� ]K)�" jV3�> � ���" ��1�। O�"�) �������>�& �"���:� ����"�!, T8"�� �� ( �"��&� ����� ���)3���"������� > ���� ( ���)3( ¢E ��� ��)��"।
(9) ‘T8"�J+�)� �"���:� -�$��� ��{�) ��b� ���M�"��>�&� ]�� ������� ���-� �����"� 7������ O�"�) ����"� �� ���" ��� &8�’ ���� ���!��" 0+ ��-) -$ ��� &�)�5� �� 0���) ������� 71��)�� 0C�� O�"�) ������ ��5# ��5# 0*�d *��� ( ���)�3� ������� (devolution) �"���� ���। O�"�) ������, ����� '��� O�"�) ������ ��+����� 7 !��"� ������� 71"( ����M� &)�"। ��!�=# , O�"�) ������� B�( 7���!�। 0��" 0��" 0*�d ������� ‘����*�’ ( ‘&B�=���’ ��)��� �:�z� ���( P®�। <���� O�"�) ������� �>� 0�� �:�z� ���( ��)��"।
1./O.1. ���'�F
7�*�d �!�" :-���X��>& �"�v�:
� O�"�) �+���) 0����>�&� ��" ]K)" ( ��{) ��!"; � O�"�) ������� ����"�! ( �������-���:������ ��),��-�,��� ]K)"; � O�"�) ������� ����"�! ( �������- ���:������ �*��� 2�,; � �������-�C�i"���-0m������ �B��� T����� O�"�) ����� ���M�"��>�& �w� ��^ 2�,�� ; � O�"�) ������� 0��� �O���� ; � ���)3 ( *���� ������� ; � O�"�) ���4 ��'& ( ��� ��_ 2�, ���� ��!-�� O�"�) ����� ���M�"��>& ��$������ ।
1./O.4 �(� 8 G)���
�(� 4o, ��),, 4�"��, � ����� 7� 3��� ��F� ���" �*� O�"�) ����� ���M�।
ID'����! G)���
1. O�"�) ������� ��K B�� *���� ������� ; 2. ]����� ����� 0:)���-�" ( ���� ���-�� � 71��)�� <�"���E�� ; 3. 0��� ������� �������! �"���E ��� 7� 0���-B�� ����� �p�p �������� ��. �w�� ¢E��� ।
20
�.� 8 !�*&'����! G)���
1. ������ �w�� �"�� � ]K��� ( p�+-�� ��!��� ���M�; 2. O�"�) ����� ���M��"� -O��"� ]K)", 4o�� ( ��),�� 2�,� �,���� ����� ( ]K)" ��!"; 3. O�"�) ����� ����"�!��� �*��� ]K)�"� ��*- � 2�"��� 7� }�#1� ]��-�� '& । 4. O�"�) ������ �"�)���� �"����"�! ( �������-���:������ �*��� 2�, ( ‘O�"�) ����� �����’
���M�।
1./O.6 ��&-)��D � q��� ��+�q� ����w��" �>:� ��) ���)3 �&�)������ �. �������-�C�i"���-
0m������ �B���
T����� (�"��1-�, T)�", �"'����) O�"�)
�������>�& �w� ��^
2�,��
�L������ 2�,���
��^
4l��)��� O�"�) �����
���
O�"�) �����
���M�"��>&
�. O�"�) ����� ���M�"��>�&� T�)� ��_������ 2�,��
"�#" 0*�d O�"�)
����� ���M�"��>&��
�� ��'�&� <�+����"; ‘�q) ��’, ‘�>�- ���+��" ��’ T&�
���� T8�" ��_ ���"
�!-��)��� O�"�) �����
���
O�"�) �����
���M�"��>&
�. O�"�) ������� �"���:�
����"�! ( �������, ���:������ 4o�� (
��),�� �"�y���� � �p"����� ]��-�� '&
����b� "��������M� ��2�� �����;� ��S� ���1� 7� O�"�)
������� ��O���>&
0C�� �C- ��
�!-��)��� O�"�) �����
���M�"��>&
<��� ����; 0������ ���M�"
�. O�"�) ������ (�����
]����� ( 0��� �����)
���� ���- ( ������
��������� � > ���� (
71��)�� <�"���E��
��8S��8" � �� 4l��)��� O�"�) �����
���
O�"�) �����
���M�"��>&
[. 0��� ������� �������!
�"!��� 7� 0����� O�"�)
������� 0��� �&���
�:�z���
�������! �"!����� (
¢E��2� �!-��)��� O�"�) �����
���
�. O�"�) ����� ����� ���" O�"�) ����� �����
��! � )" ( ��J����
0���� �"�)��।
��9���)��� O�"�) �����
���
�������� ��� (
�"����" �� ��)
Z. O�"�) ������� ����"�!,
������� ( ���:������
�*��� 2�,��
���* ( �*��� 2�,
��+�q��� �����"
:���" O�"�) �����
���
����E ���*
���M�"��>&
21
�!-�) �
����) Q,�:�� 0�m�� — ���@�) ���M�"
�.� ���i"��� ��
4././ ��(�)0
(�) � ����� ��@-O�) } ���i"��� ���� ��B3 ( �q)������ ����&�+�। ��@ ( �"�� � �!-��� �O��" 0C�� 7� �� ��2�� ��"�"�� ( �"� ��2�� �"���:� &�) ���"������ ���@� ��K ��.� �2�- ���:��"� ���"। ��Y�� T8"��� ���- �&��� �"���:� &�) T8" � )" ���", ����� �b" ��� ���@� �"��&� ��� ���:��"� ���"। �������� �����" �"�/� ���i"��� ���� ��1-� ���;।
(1) �������� 4�!�"�� ���" ( � �� ���M�) ���i"��� ����>&8 ��:�) jV3�> � > ���� ���" ����5। ������� ��K ���) ������ ���" ��-* ����5। ��, 0��� ��!���� ���) � ����� -O� ��-��" �5� 7� � �� ���M� ( �#"U���M�) ���i"��� ����>& �>� ��$ �&��� ��� ����5। ����� Q,�:�� ���M�� �p ���i"��� ����>�&� ������� Q,�:�� ���M�( ��-= �V�� – ����� T�C�� 4o�� ��) ��1�, �&�� -O��"�� 0*�d ��S; �wK ��� 7� ����b�"� �q)����� � ����� �,�� ( ���2��� ���I�" ��-= jV3�> �।
4./.1 ���'�F
7�*�d �!�" :-���X��>& �"�v�:
� ���i"��� ����>�& ��!��� � ��-::��; � ���� �&�� -O��"�) ��!��� 4o�� T")"; � "�������� ��)��" �w��� ��!��� ��:�"�� ����"; � ���9���� ���i"��� ������ ���&��।
4./.4 �(� 8 G)���
�(� �"��:������ 4��C�� ���> � ����� ���M�" �&��� ���M���।
ID'����! G)���
�. � ����"�!3 T����� ��. �.���> � �b"�� � )" ( ���"; !�*&'����! G)���
1. <¢E �"��:"� 8���&�� � )" ( �"��:�"� �� ��� +C�+C �B�)"; 2. ���i"��� ���� �&�� -O��"�) 4o�� ���M�; 3. ���i"��� ����>& ��2�� 7��; ��� T:� ��! � )" ( �J�� ।
4./.6 ��&)��D �
q��� ��+�q� ����w��" �>:� ��) ���)3 �&�)������/ ���!�"����
�. � ����"�!3 T8" �J���
����>�&� �b"�� �B�)"
��� ���� (0���) (
0��� �+���)) ��]��� �� �JM�"
4l��)���
7� �-�&���
���i"���
����>&
�������
�"��:" ����"
�. ���i"��� ���� T:�
�w��� ��� ��! � )" (
�J��
7��; ��� T:� ��!
� ��
�!-��)��� ���i"���
����>&
�������
�"��:" ����"
�. ��C�� ��"�")" ( ���) �&��
-O��"�) 4o�� T")"
��C�� ��"�")�"� 0*�d
�� �JM�"; ���) 0"�23
�"��:�"� 0*�d ��]���
�JM�"; ���) �&����
T)--�)� �"���*� �&��
�-
:���" ���i"���
����>&
�������
�"��:" ����"
�. 0¥S 8]�")", <��� ���� (
0������ ���M�"��>�&� ��.
���i"��� ���� ������ ]L���&���
Gb� �J�M� ( 0+mC
��+�q� � 2&��
:���" ���i"���
����>&
0¥S
8]�")"��>&,
<��� ����
22
�.� 0������ 1���� ��l ( �� ��-� ���M�"
4.1./ ��(�)0
��������� TC�������� ]K)�" 0������ 1�� q�!���"�� jV3�> � > ���� ���" ���5 7� 4�!�"��� ��
0C�� 7� > ���� ]_���_� 2�, 0��)�5। ��#� ��1-� *#N, ������ ( 2&L ��l ( �� ��-� ���M�" 71" -��)� ��+�q�
���:��"� ���5, �w� � 2�E ( ���� �>�-���+���" �"�)���� ��)�5 7� �"�� � :��&�� �J+�)� ��)��"�) ���'� ����&
���5। ���S���� 0������ 1���� ���" q�!���"। ��#� T)��"� 78 0����� Q,�:�� 0+�" ]K)�"� �p �V��
0��"8 �"��-� ( �"��� �"�y� ���� �p( �� T�-��)। 0������ 1��� �������; ���2��� �:�" ( ���M� ��)��"। � �1���� ���2��� ���"( �V��। 0�$���� ��!��� ���*� � �p ‘0�$� ��!��� ���* T8", � �’-7� <M# �B�)" ��)��"। -��-���M��"� �F+��>�� T:� �")�� � �p -���)� ����+����� T8" �B�)"( ��-=
jV3�> �। -�����, I�8p���)�� ( ""--��� I�8p���)�� 1���� ��+�q�� ��!��� 4o�� ( ��),�� ���M�( ��)��"�)
&�) 0�1� ���)�5। P"����� ��!-�� �� ��C�� �p�� ]L� ( T!�� 0+�&�# -����� 1���� ���M�", 0��&�# ����� <M# (
�"�F ����* ��)��"। ���� ‘���°������ ������;�’ -�� ���� �� ����5 7� ���-������ �� �>� P"�����
�� ���o। 7 !��"� -�� �")�� � 0*�d T8�"� ��+����� �*- ��� 0��5; <���� 7�p ��+��� T8" � )"( �V��
&�) ��F�5।
4.1.1 ���'�F
7�*�d :-���X��>& �"�v�:
� -���-� �1���� ���-�� ���!�"; � ]K��� �������; -O��"�� ���"; � ���:������ p�+- ( ��� �w��"��_� ��#�� ( 0�" ���"; � 0�$� ��!��� ( 0�]��)� T8�"� <M# ��)��; � ���°���� ������;� -���) �")��"M� T")"; � -��) ����+����� T8" �B�)" ��� 0+�������>�� T:� ������!; � 0:\�� ( �������>�&� ��!- 4�")� , 4o�� ( ���2��� ���M�।
4.1.4 �(� 8 G)���
�(� �"�� � TC�������� ]K)�" ��), ( � �#1� 1�� �&��� 4o 0������ ��l ( �� ��-� 1���� ���M�।
ID'����! G)���:
1. 0������ 1���� �")� ���� T8", 0+�", ‘0�]��)� T8"’, ‘0�$� <�*� T8"’-7� ��+��� ��)�� �"�y��� ;
�.� 8 !�*&'����! G)���:
1. 0������ 1���� ]K)�" �&�)�� ����"� ��*- ����M� ������ ���M�", 0+�", ����" ]K)" #-���, ‘p��"�� 0��S�����; 0�R;��’-�2��� ��+�q� 0�������� ;
2. �>�- �"!���� 7���!��- ������!, ����� ���* , c� T8" �J�� 7� ">-"�� ( p�+- ��#�� ����"� ���) 0:\�� ( �������>�&� �")� ( ������ 0�������� ;
3. Q,�:���� �'�>� �&��� �:�z� -�� ���M�"��>&�� �#��2� ���� ��!-�� ]L�2E �J���"�� ]L���&� ���;
4. -��-���M�"��>&�� +C�+C T)�� ����" ]L���&� ( �!- ���; 5. ����) �� ��-� ����+����� ����� (National Commercial Competitive Council) �b"; 6. �i"��� ]���) -�� ��'&���� ���M��"� �V�, -O� '&� � �p T8�" ( �����"� ��b����
���M�; 7. ‘���°���� ������;�’ -��� 0*�d <M# T8�" ��b���� ���M�।
23
4.1.6 ��&)��D �
q��� ��+�q� ����w��" �>:� ��) ���)3 �&�)������ �. -��) 4�")� -O�
0��������
0:\�� �������>&
��2�� ��! ��������
7� �±"�������
�V�, -O� � 2&��
:���" 0:\�� (
�������>&
�� ��-�
0��w��"��>&
�. � �1������� �V�,
0�]��)� T8�"� ��+���
��)��
�� ����� V�# 7� ��) ���"
:���" �������
-���
0:\�� ( �������>&; -��� ( ��K T�C��
���M�"
� -��) ����+����� T8�"� <M# �B�)"
����) �� ��-�
����+����� ����"
����M� ( ��+���
:���" �� �- �� ��)
-��)� �������>&
�. �������; ���:��" ��!
�±"������� �V�, -O� '&
�������; ��O��
�V�, T8�" -O� � 2&��
:���" ����]���;�
�-�RS
7¡�:X
����"
�C� �� ��)
[ p�+-�� ( �2����_�
0�", ��#�� ( <�!���
����"� ���) -��-���M�", 0¥S 8]�")�"�
��!- �i��- ���M�
��l�*�d �² (
��9���>�� 9;"��
���
4l��)���
7� �-�&���
�� �- �� ��)
��l �� ��); c�
�� ��); 0:\�� (
�������>&
�. +C�+C ( �")��� ��
�������! -��-���M�"��>&��
]L���&��� 7� 0cM
�J���"������� �#�®��
���"
-�� ���M��"� ��_
���� ����� 2�,
:���" (
�-�&���
�� �- �� ��)
����) ���4 0�S�; -��-���M�"��>&,
Z. 0�$� ��!��� T8�"� <M# �B�)"
0�$��� � �=# �E :���" 7� �-�&���
�� �- �� ��)
��l �� ��); 0:\��
( �������>&
�. ���°���� ������;� -��� 0*�d T8�"
��b���� ���M�
"�#" T8" � �� (
�J� 2�
4l��)��� �� �- �� ��)
4��@ �� ��)
� . ‘��8�q��q�S; 0�j��;��
�C���;’� ����* ��+�q�
0������ ���
��8�q��q�S;
��+�q�� ��!���
4o�� ( ��),�� ����M�
:���" (
�-�&���
�������
-���
7"��( #-���
��. ‘8"��(��� 0S����-�R;
�-�RS 0�j��;�� �C���;’�
(T8�ST�7) ��+�q�
0������ ���
��� ��+�q��� �����
( 4o��) ]K)"
���!�
:���" (
�-�&���
�� �- �� ��)
�C� �� ��)
�.� 7"��( ( <��� ����
4.4./ ��(�)0
(�) "�����, ��@ 7� ��l-�� ��-� �8�� ��K 0���� ��J� 0+1��" ����� 4�C� <�*� ( ��-� ��:E�) ����b� &), ���� <��� ���� �&��� �:�z� ��� &)"। <��� ���� �������� 7��; ��q) 1�� 7� 7� �p�� ����M��"� v� &�o 0������ ]K)" ���M�"(7"��()��>&। 0���� TC�������� ]K)�"� 09���� �*- �"�) ��K 7"��( ��� ��� :���5 7� 8�����!- �������� 7��; ��$���� 7"��( 0��� ���M��� ����5। 75�F�, ����� ( -��-���M��"� �8�� ��"� ��*�, ����, 0������, ]K)"���� 7� 04o���� 4�U�� ������ ]K)" ��+�q�� �&�)�� ���" ���5"; 0���>�� ( T�C�� ���M�"��>�&� ��+�q��� ��),�� 2�,, �������, ��@�) ( ����2��� ��K 8<-�� �"�� �b" 7� � ��J��� ��:�"�� � 2�E�� ��� ��� :���5"। ����'��� ���� <��� ���� �&��� ����:�।
(1) +��( 04o���� �&��� <��� ���� ( 7"��(��>& ��C����� ����� �"�4 ����M��"� ��b���� ( �,��� �"�; ��),, ��=# :>F�= �+���) ���� ���@� T8"��J" ( ������� �C�� ���5 ��),। ��@ 0*d����� ����� ��+�q��
T�C�� ( �p�p �&�)�� ���" ���, 7� ����( ���@� ��+�q�� �&�+����� ���" ���। ��=# ����� �>� ��� &� ��@�) (
24
-���)� ��� 2�_� �8�� 0C�� ]K)�" �&�)�� ���" 7� ��@�) ( -��)� ���M�" ( ��+�q��� ��),�� � 2�-��" ���
� ��J��� 4�!�"��� ����� 2�, ( ]K)" 3���{��� । � ���� ����� ����( jV3�> � > ���� ���" ���� ����।
(�) <��� ������ ����"�! 2e ( 7"��(��>�&� ��+�q�� ���"���*�� ��) ��1�, ���i"��� �w 2$�� ���&�� ��� 7� ���:��"�� 0*�d T�C�� 4o�� �J���" ��� ����� ��+�q�� Q,�:���� ������b �� ���:�। 7� 0*�d ]K)"
��!" ��-= �V��। 7"��(-� ��+�q��� 4o�� ��� 7� ����� ��),�� �"�y� ���� �p �+��� T8�" ��b���� � 2�E, 4o �"�)�� �,�� ���M�, ������� ����b�"� �*��� 2�, ( T�������� ��;��� �"��"( jV3�> �।
4.4.1 ���'�F
7�*�d �!�" :-���X��>& �"�v�:
• ��+��- T8�" ��b���� ��!- 7"��(��>�&� ��+�q� ���:��"�; � <��� ������ ���"���* > ���� ���"; � �����, <�!����� ( ��+�q�� ���'& ���� 7"��(��� ��),��� ]K)"; � 7"��(-� ��+��� ����* , T)--�)� �&�� 7� +���) ��+�q� ��q�= �C- ������ -O� ���M�; � 7"��(� ��+�q�� T���������� ��� ( ��� ���� ]L���&��� ।
4.4.4 �(� 8 G)���
�(� ��), ( � ��J��� ]K)�" �.�����, <��� ������ ���M�।
�.� 8 !�*&'����! G)���: 1. T8"�� ��, "����"!���� ( � ��!-��� ��. ��!��� ��C�´)�� <�+�� � 2�E; 2. 7"��(��� �"/�"� �p 7�� �"/"-��O� ���M�; 3. 7"��( ��q�= T8" ( ��!��>�&� ��+��� �B�)"; 4. 7"��(��>�&� �"�)�� ��q)�) 4o�� �"�y��� ; 5. 7"��(��� ������� ��!��� ��),��� -O� '& 7� "�������� ����� ����"� <�+�� � 2�E; 6. ��-= 7����) ������N��� TC�-������� ]K)�"� ��*- 7"��(��� ��+�q��� ����� ; 7. 7"��(��� ��"�� �,���� ����� ��!" ( ����� ��+�q�� ��!��� 4o�� T")"।
4.4.6 ��&)��D �
q��� ��+�q� ����w��" �>:� ��) ���)3 �&�)������ �. ������ "����"!��� �>�� (
�p�p jV3�> � ����>�: (
�������� ���) <���
������ ��. ��!���
��C�´)�� (interaction)
<�+�� � 2�E
T�)���� 0���"��, �������, ���w���)��� <��� ������
���- 2e, 7"��( ( 04o���� ���M��"� ���'& ; <���
������ ������ ��", �����
��� ��>�� ��� ( #�, 2�_�
::��� ����
:���" (
��9���)���
7"��( ��)�
#-��� ���!��":
�!�"����
��+���)
�. 7"��(��� ��+�q��
��!��� 4o�� T")"
7"��( ( O�"�) ������
���M��"� �"�; ���1��2�
�����;� ��S�; �L���� ���;
�"���* ����; (�)��8�; �")����� ��+�q�
]�O��"
4l��)��� 7"��( ��)�
#-��� O�"�) �����
�A� ]K)" (
���)
�� ��)
�. 7"��(��� �-=�� �")�
-O�� ]K)"
7"��(��� 0��-���"����, 0��-'&������ ���b�"� �,��,
]�^�- �w��� <M# �C- �� (
�J��
��9���)��� 7"��(��>&; 7"��( ��)�
#-���
���!��":
�!�"����
��+���)
�. 7"��(��>�&� ����
�&���* ( �"��*�-�,��
���"
���� �&���* ( �"��*�-�,�� �����
�!-��)��� 7"��(��>&; 7"��( ��)�
#-���
���!��":
�!�"����
��+���)
[. 7"��(-� �"�)��� 4o�� �!��" ��)��"�) T8"/��!/ "������� � )"
4o �"�)��"��� �������� �!-��)��� 7"��( #-��� 0�������; ( ����
��)� ��� �. 7"��( ( ������� ]K)"
��+�q��� G���� ���&��
����� ( 7"��(� ]K)" ����>�:
�w>�� ��+�q� �&��� ����M�
��9���)��� 7"��(��>&; 7"��( ��)�
#-���
���!��":
�!�"����
��+���)
25
�.� �����
4.6./ ��(�)0
��J��� G"��� ��" ( G"������ �>� ��_ &� ����� 0C�� ��F-(b� �>�-��!। ���"� ��!���� 0*�d ��J� 0+
G"��� �>�-��! ���" ( �J�� ��� ��� ]L� &�o �����। �&µ 5��� %����&� �-�� ( ���2��� �����b �������। 7 ����� �������� %��� T&��" ��� !�� �;�� T�5 7� �� 2&_� �"���M�� ��"!����� �")��� ���5। ��=# ������ ����� "���)", ���)", �C�i"��� ���"� �� ���� ( ]K)", �+#�$, ����� �C- �+#�$� ����� ,
� ��!-��� ����, 0;����" ( �����-�� ��-� ��¶�� , -��-�� ��-� ���)" ( �� ����, G��� ( 0���)
���i"��� -O� ( ���2�� 7� ��*�� �� ��-���� ������� ���2���� �>��� ���� ���5 7� %����&� �>�-��!�� �� ������� ���5। -�$ ( ����M��"� �+���) Q,�:�� �J���"��( �� �>��� ���� ���5।
4.6.1 ���'�F
7�*�d �!�" :-���X��>& �"�v�:
� �������� /" <� 2��� ; � ������ G"��� ��*���"�� ������ ( 0�������� ; � ‘0��� ��S����’ ��+�q� ]L���&��� ।
4.6.4 �(� 8 G)���
�(� ������� G"��� �>�-���!� ]L� �&��� �#"U���M� ���।
!�*&'����! G)���: 1. ��Q��� ��!- G"��� ��*� �B���� 0*�d ������� > ����� (�� jV3 ���" ���� 0*�d �����������
]L��& 0�����"�; 2. "�������� 04o�-]��-��� ]L��& ���"; 3. ‘0��� ��S����’ ��� ( ������ �:�� ( ���� 9;��"�; 4. ��Q������, �������� 7� O�"�) ���M�" �C� ��-��), !�� ( p�)��_� ���M�", ��l ( ����2���
0��M�� �!-��� ��!��� 0+����+�� ]L���&��� ।
4.6.6 ��&)��D �
q��� ��+�q� ����w��" �>:� ��) ���)3 �&�)������ �. ��*�-���M��"� ��.
����������� (parents) ��
��"��)� T�)��" ���
�� �J�M� ( ��+�q� ���:����
:���" O�"�) ����� ���, ��*� �� ��) (
��C��� (
� ��*� �� ��)
��������, ��-��) ( O�"�) ����� ���M�"��>&
�. ��Q-������ ( �� -�V ����
04o����, 0����� (
�"����>�� �������
���'&� ]L��& ( �&�)�� ���"
]�A�1� ������� ��Q-
������, �V -�V ����
��!� &��� ���'&
:���" O�"�) ����� ���,
��-��)��>&
��������, <��� ����, O�"�) ����� ���M�"��>&
�. ‘0��� ��S����’ ��� ( ������
�:�� ���� 9;��"� ��+�q��� �:�� ( ����
�w���� �����"
��9���)��� O�"�) ����� ���M�"; ��*� �� ��); ���2��
��)� �� ��)
���S)�, <���
����
�. ��*��� ( 0����� ]K)"
���) ���]�"�;��_� ��Q (
+# ��-� 0����>&��
�&�)�� ��"
��+�q�� ���������
]��O�� ( ���'&
:���" O�"�) ����� ���
O�"�) ����� ���M�"��>&
26
�.[ ��*�-���M�"
4.A./ ��(�)0
������� �� 0+ ���M��"� ��+�q� ��J��� G"��� ���" ��:�) 0�� ( ��9�O�)� �� �B�� ���, �� &�
��*�-���M�"। 7� ���M��" ��Q-������, �V -�V ��� 0+�" ��K ���) �C-, 0�� ( �*�� �� ��� 0��"8 G"���
!�� � ( ���* 0��) C���। �������� ��C��� ( ��!-��� �+���)� ��*��,��� ��)��; !��� ��)�5 0+j��� ��!- ���� �����_� �>�!���� ��*�--O�, 8����� �����_� ��*�--O�, !���) ��*������ ( T�� �����_� ��N��� ��*�--O� 7� !����*�� ]�^��- �(�� ��N���� ��*�!��� ]�A1�+��-। ��� ��*�!���)8 G"����� ��*� 0�()� &), ��
7 ���) <M# ���!��"� ��, 7� ��K !���) jV3 ����"� ������-� ���� 7j��� ��+�������) �����- 9;�5।
4.A.1 ���'�F
7�*�d �!�" :-���X��>& �"�v�:
� ��*�-���M�"��>�&� ��+��� ������� ���!�"; � G"����� Q, ��" ��F 0����� 0*�d ��*� ( !��������_� ���M�"��>�&� 4�U�L�� > ���� ���"; � �&�)� ��* �,���& �+��� ���'� ( �w� ���"।
4.A.4 �(� 8 G)���
�(� G"����� ��*�� 0*�d ��+��� ��-�B������ ���M�" �&��� ��*� ( !����_� ���M�"��>�&� ���M���।
�.� 8 !�*&'����! G)���
1. G"��� �>�-��! ����� ��C��� ( ��!-��� �+���) ��!�� ( !����_� ��*�-���M�"�� ��!��� �*� ��� ��F 0����� 0*�d �&�)�� ��";
2. ��!�� ��*�� ���o�- �. �&��� G"��� ��*�� ���� 9;��"�; 3. ]�A�1� ���M�"��>�& O�"�) ����"�! ( <��� ������ ������ 2�, ( ����� <����� �B�)"; 4. 0��)��� ]� 2�_� ����� 2�,।
4.A.6 ��&)��D �
q��� ��+�q� ����w��" �>:� ��) ���)3 �&�)������ �. ��C��� ( ��!-��� B���
��� ��-���) G"��� ��*� ��+�q� 0��������
����) �.���� ��
G"����� ��*�� ��+�q�
���:��"�; ��� ��-���)
)��]; ( �������8S
��+�q� �B�)"
�!-��)��� ��*� �� ��); ��C��� (
� ��*� �� ��)
!�� ��)�
�� ��)
�. ��!�� ��*�) G"��� ��*��
��bq� ( ]�+#$ ��*�-�,�� ���"
��C��� ( ��!-���
B��� ��*��>�:�� !���) (
G"��� ��*�� �=# ��$
�"�y���
�!-��)��� ��*� �� ��); ��C��� (
� ��*� �� ��)
!�� ��)�
�� ��)
�. ��-��) ( !����_�
���M�"��>�&� ��������
O�"�) ����� ����"�!���
�w 2$��
O�"�) ����� ����"�!�
������ ���+� �=# �$; �"���* ��*�J���� -�$�� ��{�) �-��"��� ����; ��b�
�!-��)��� ��*� �� ��); ��C��� (
� ��*� �� ��)
O�"�) �����
���
�. 0��)-��Q��� ]� 2�_� ����� 2�,
��!���1-� 0��)��Q� ]� 2�_ ��
�!-��)��� ��*� �� ��); ��C��� (
� ��*� �� ��)
O�"�) �����
���
�.� � ��!-�
4.K./ ��(�)0
(�) �#N 7� 8���¥�"� �:��-��!-� �&�+��� ��b� ��������� � ��!-�� ���������� 7��; �· ����b�
&�)�5। �����" �������� �Z��; G��"�, �����&�, ���*�, �����. Gd����� ( ��¸���� ��d�� ���S)�-��|#$ (7� ��!- �� �; �����d G��"�)। ���; 0������ 7I.7� 0������, ���; ���]�"�; 0��S(, 0� ��)��; 0���� ��!-�� ������
0��S( – ‘������� 0���’ 7� ��; ������ 0;����" :-��"� 7� �Z�; 0������ :-��"� �")����� �C- ��'&, �:�� (
��:���� ��� ��� :���5। ��@�) ( -��-���M�" 7� <��� ������ ��K ���M��"� ��+�q�� 4o�� ( ��),�� 2�,,
27
��_&�" ( ��2� ���� �:�� 0��! 7� 7� ���M��" �"�)���� -�$���� Q,�:�� ���M�) � ��!-��� ��+�q� ��-=
jV3�> � > ���� ���" ���।
(1) �������� � ��!-� ��#� ������ 4�!�"�� 0�� ��� – ���� ��'&, �"��:" 7� �:�� ( ��:���� 0*�d
����� (�� 0��"( ��@�) �")� ��)�� ��� &) "�। ��, ����� ���:���� � ��!-�, 0��S( ( 0;����" ������ � 2�E�. (
]K)" ]��-���� (�� jV3 ���) ����� ��+�q� ���:��"� ���। �C- ��!��� T8", � � ��� &()�� I�� ��������
�&�� ��K ����!, ( �p ���� ��O� 0C�� ���� ��'& ���� �*� &�o"।
(�) ���������� 0*�d �> � �"���� �O� �"�y� ��� ��)����*। �1"( �1"( ������� ����> � ( ���¹�
�O�� ��!- ��� ���� &); ���� ������!- ��&�����( ����� &�o। 7 !��"� ���-�� �"��" ��� ��)��"। ��������
� ��!-��� ��!��� ��),�� ( 0����� G"����� ��) ��1� T�-�। 1� ������"� 0*�d ��"M�� ��-= �V��; �*�� ( �"���*��� ��� 0��" 0��" 0*�d D��=�> � ( �*����>�� 1� ������� &�o। �-=�� �")� --O� ���M� ��� 7� -���)� 4��C�� g�h� 0C�� � ����� ���� ���M� 7� ��! �C-��& �"�y���� � ��!-� jV3�> � > ���� ��1�, ��-8 ��-����।
4.K.1 ���'�F
� �C- ��!��� T8", � �-7� T(��) � ��!-� ��2�� +��:� �C- ��; � � ��!-��� �:#-�� �w��� 0�� ��]����� 4�U� 2_ -O� '& ; � -���)� ( ���� 4�C��#$ �"���* ( 4o � ��!-��� ���M�; � ���������� �p T:� ��! � )" 7� 7� �J�� ; � ������������ ����� �"���_� �!�"।
4.K.4 �(� 8 G)���
�(� "�������� �º4� �&��� 4�!�", �*���&�" ( ��), � ��!-��� ���M�।
ID'����! G)���
1. ����������� ���� ��'&, ��q)������ ( �����"�� 0*�d 0����� �*��� ]K)"; 2. � ��!-��� �&�)��) �"�F ������q�� �C- ��!��� T8" �B�)"; 3. ������ �k��" "��� �+�����:"� 7� 7�� ��!��� 4o�� �"�y��� ।
�.� 8 !�*&'����! G)���
1. ���������� 0����� �*��� ]K)"; 2. � ��!-�-���M�"��>�&� �p ���� �w����) "��� 7� 7 0���) �"�)���� -�$��� �p T:� ��!
���"; 3. ����) ( O�"�) �+���) +C�+C ���������� ( <�!��� ���"; 4. � ��!-��� �w��"� ( -O��"�� � 2C����� � ��!-�� �w����) 4�!�"�� �"�y��� ।
4.K.6 ��&)��D � q��� ��+�q� ����w��" �>:� ��) ���)3 �&�)������ �. �C- ��!��� T8" ��)�� ��! ( �,�� �J����
������ ��� 0C�� "�����
( � ��!-��� �C- ��
:���" �C- ����" �C- ( �p�p �� ��)
� �*���&�" ( 4o ������
�k��" "��� �J��
]�#$ ����+������ ��!-��
������ �k��" �:����
4l��)��� �C- �� ��) � ��!-�
��O���>&; ������
���M�"��>&
�. � ��!-�� Q,�:��
�"�y���
� ��!-� ������� �p
T:� ��! � )",
������" ( �B�)"
4l��)��� � ��!-���
��O���>&
�C- �� ��); 0�� ��]���
�. ���������� �p ‘(�)�
0��S��’ <����� �B�)"
� ��!-� ������� (�)�
0��S�� <����� �J+�)� 0�" ( �p�p <�!���
��
�!-��)��� � ��!-���
��O���>&
�C- �� ��)
[. ����������� ����
��'&, ��q)����� (
�����"�� 0*�d 0�����
�*��� ]K)"
}�#1� ���* 0����� ���� ( ���������� ���*
��। D��=�> � ( �*���PE
���� �:�� �"��"।
:���" (
��9���)���
��!���
��+�q� '&
� ��!-���
��O���>&
�C- �� ��)
�. � ��!-��� ‘()�:S�’
�&��� 0�� ��]�����
0��������
� ��!-��� ��+�q� �w��� 0�� ��]����� ��,�=
�B�)"
4l��)���
7� �-�&���
0�� ��]��� � ��!-�
��O���>&
28
Z. ���������� �p �"����
�������� � 2�E
� ��!-� ������� �V�,
��&����� 9;"�� �"��"
4l��)���
7� �-�&���
4��@ �� ��) � ��!-�
��O���>&
�. �C- �����"� �*��� 2�,
�C- �����"� �p �+��� �"� �"�)�� ( ]��� ����&
�!-��)��� ( �-�&���
�C- �� ��) �C� ��� ( �"����" �� ��)
�!-�) �: �B�)" ( ]���&��
6./ ��7��� ���B�
(�) ���@ ( ����� Q,�:�� ���M� ������� ����!��"� ( T8"�� O�)� ���)3; <���� ������� �-�&��� 78
��*- ��+�q� ���:��"� ���� &�। 78 �����;�� Q,�:�� �J��� � 0*�d ��-��" T8"��J", ����M��"� -O� (
�,��� 7��; }!��B2� ( ������ v� ���*�� �#�� !�� &�)�5। 7� -O� ( �,��� ]K)" ( ������� �B�( ��� &�)�5 7��। �>�� �"��&� ����� T(��!�" �"�����"� ��!-��8 78 Q,�:�� 0�m���; �B�)" ��� &�। 0�m���;��
���@� �p P�; �. – �:�� ��� 7� T8"�� 7� ����!��"� ( ����!, ���M��"� �p( ����>�: �B� ��� &�)�5। Q,�:�� ���M�� ]� jV3 ��:"� ��� 7� ���M�" 4�U�� ���� &�) �:�z� �C��1� �J��� ����>�: �B�)" ���
�� ��-��� ��� &�o। ����>�: �B�)�"� ��*- �"����" 7� ���M�"�� ������� �&�)�� 0�� 7� �w� ����&
���। <��� ���� ( ��l ( �� ��-� ���M��"� Q,�:�� ���M�� 0*�d( �"����" �&�+����� ���" ��� 7� ��+�q�
����* ���। 0�m���;�� �:�z� ��+�q� ��)�"!�����, ��=# Q,�:�� ���M�� ��)�; 0��" ���)� ������ ����� "); <���� 78 0�m��( �-�&��� ]K� ( �������� ���� &�; 7� �������l"� � )" ( �B�)�"( �����" ( ]K)"
��!" ���� &�।
(1) 78 ‘Q,�:�� 0�m��’�; �B�)�"� �p 7��; ‘����) Q,�:�� ]���E� �����’ �b" ��� &�। �!�"���� 0"�2�3
���������� ��)��" ���-, ��)��" T8"�� ��, ����!��"� ( ����!, ���M��"� ��)��" ����"�!, ��������
��:, ��)��; �� ���)� ��:, 7"��( ( <��� ����, � ��!-� 7� -�$1���� ��l ( �� ��-�-���M��"� ��)��"
����"�! ��{�) 78 ]���E� ����� �b" ��� &�। <��� ����, ��l ( �� ��-� ���M�" ( � ��!-��� ���-� ������ ����� ��2�� ��"�"�� &�"। 78 ]���E� ����� 5�� �=���* P’�� ��) ����� &� 7� Q,�:�� �J���" �+�����:"� ( ����* ��� 7� 7 �w���� ���-�"����"� ���" ���। ����� <�!��C� 7 ������� �"��&� ����; �b" ��� +��।
(�) �������� ��:�� ���!��" �������� ����� �����"� ����� ( �B�)" �J����� �����$ ��:��
0"�2�3 �������� ����� 7��; 8]�"; ‘����) Q,�:�� �B�)" 8]�";’ �&��� ��� ���। ��� �� ��)/��� (
]�A�1� ����!��"� ( ����!, ���M�"��>�& 0�-M ���������� ��{�) �!�"���� �J����"q�� ‘G"����� ����;’ �b"
��� &�। G"����� ����;� 7��" ��������� ‘0I���� ��)R;’ �&��� ��"�"�� ��� ]�A�1� ���M�"��>�& ‘Q,�:��
�B�)" 8]�";’ ���M� ��� &�। 7"��( ( -��-���M��"� Q,�:�� �B�)�"� ��)��� ���!�" ( ����* ���
+C�q�� 7"��( ��)� #-��� ( �� �- �� ��)। ��-��" ‘���+�� -O�� 0I���� ��)R;’-0� Q,�:�� �w���� ��+�q���
‘0I���� ��)�R;�’ ���)3 ���" ��� 0+�� ����। ‘����) Q,�:�� 0�m�� �B�)" 8]�";’ ]�A�1� ���M�"�� G"����� 0I���� ��)R;-7� ��!-�� ����) Q,�:�� 0�m��� �! 2� �������l"� �J��� �B���� ��+�q� � )" ( �B�)�"�
�"����"� ���" ���।
(9) ‘����) Q,�:�� 0�m��’ ���) ���) �����!�"� ��)��" &�। ‘����) Q,�:�� ]���E� �����’-7� <����� 7� ��""�) �!�"���� �J����"q�� 7 0�m���d �����!" ��� +��।
6.1 )���(� 8 )>&�'��� �
(�) �!�"���� 0"�23�!�" ‘����) Q,�:�� ]���E� �������’ �"����"� �J+�)� ‘����) Q,�:�� �B�)" 8]�";’
�������� ��:�� ���!��" Q,�:�� �w���� ��� "���-�"!��� , ��+�q�-�B�)" ( ����� ��{), �'��� �>�-�)" 7� "�#" "��� ( 0�m�� � )�"� 0*�d 0���) ‘0I���� ��)R;’ �&��� ��� ���। �� ��) ( ������" ]�A�1� ���M�"��>�&
��b� 8]�";��>& ����� ��+�q��� �B�)" �'��� ����) �B�)" 8]�"�; �����;� ��� 7� ����) �B�)" 8]�"; �� ��{) ���। <��� ���� ( 7"��(��>�&� Q,�:�� ��+�q� �+�����:"� ( ����* ��� 7"��( ��)� #-���, 7� 0������ ��l ( �� ��-� 1���� Q,�:�� ��+�q� ��K � � ( ��l������ ��!-�� �� �- �� ���)� G"����� ����;
��2�� �+������:� ( �����*� &�। 78 ��*- 7"��(��>�& ( ��l ( � � �������>�& Q,�:�� 0I���� ��)R; �b�"� �p
+C�q�� 7"��( ��)� #-��� ( �� �- �� ��) ��8S��8" � )" ��� 7� �� �B�)�" �&�)�� ���" ���। ��������
����� ‘Q,�:�� 0�m�� �B�)" 8]�";’ ����!��"� ��O���>&�� Q,�:�� 0�m�� ���M�� 0*�d ‘G"����� ����;’ (
‘0I���� ��)R;’ �b�" ]L��& ���" ��� 7� ��)��"�) �&�)�� 0��।
(1) ‘����) Q,�:�� �B�)" 8]�";’ Q,�:�� �w���� ��� �����" �+�����:"� ( ��{) ��� �� ����) ]���E� ������� ��:"�� �p ]�O��" ���। �B�)" 8]�"; ����) ]���E� ������� ��� �"����"� ( ������ �� ��) (
�p�p 8]�";�� ��� ��� 7� ����� �B�)" ����* ���। ����* ( �+�����:"�� �p �B�)" 8]�";
29
��)��"���! 0��" ]�+#$ ���M�"��( �"�)�� ���� ����। 7�*�d ��� � ���:��"�, ���� ��)���" �C- ��'&, ����M��"� -O� ( �,��� ]K)" 7� 0������ �*��� 2�,� �p ����) 8]�"; +C�+C -O� '& ���।
(�) ������, 0������ 1�� ( <��� ������ -�$ ( ���M�"�� P"���� ��" ( ������! 7� Q,�:�� ���" ( ����
�&�)�����"� �p �#��2� ���� ���*�d Q,�:�� ��!��� ]L���&� &�। 0�8 ��*- ����� �"��&� ���, -��) 1�� (
<��� ����� Q,�:�� ���M� ( ����� +��� ]�A1�+��- ���" ��1�", ����� �p ����� �#���� ���" ���।
6.4 9)����
��������� ��@ ( ����� P"���� ��" ( Q,�:�� ���M�� ��*- 7��; ���{� ]��-�� �&��� 78 0�m���d�;
� )" ��� &�)�5। 7�� ��@, <��� ���� ( 0������ 1���� jV3�> � ���M�"��>�&� �*��� 2�,� �B� ��� &�)�5। ��-��" T8"��J", �")�"���� ����� ��!" 7� ��)��"�) 0*�d "�#" T8" ( �,�� � )" ��� �>� �*- �B�)�"� �C� �� &�)�5। Q,�:�� ���M�� "�#" ����M��"� �p��( �B� ��� &�)�5।
78 0�m���; 7��; ������" ����। Q,�:���� (�� jV3 ���) ‘0��*� ����l"�, � ��’-7 P"���� ��"��
7��; T�e��" �&��� ��F 0����� �.���� -$ ��� &�)�5। 0�8 �.������ ��+����� �B�)�"� ��*-8 ����� 78
‘Q,�:�� 0�m��’ � )" ����5। T�� ��� +�) 0+, 0��"�� ���� �F�� ��C 78 0�m�� I���> > ���� ��1�।