GENDER GAP IN TUNISIA:في تونس في مرحلة االنتقال الدیمقراطي الجندریةالفجوة

قراءة في أسباب إقصاء النساء عن مواقع صنع القرار

قراميد آمال .أ2015القاھرة

قبل الثورة : ضعف تمثیلیة النساء

ت تقلدت بعض النساء مناصب سیاسیة في الحكومة وأوكل1987منذ لھن حقائب وزاریة ال تتجاوز اثنتین وظلت وزارة المرأة حكرا على

.النساء إلى الیوماندھا المرأة كانت تشارك في الحیاة السیاسیة بطریقة شكلیة ویس

ة في النظام إذا كانت مشاركتھا في خدمتھ ولصالح تلمیع صورتھ خاصھا الخارج، أما إن شاركت في الحیاة السیاسیة وفق تصوراتھا وآرائ

)1971كراضیة الحداد .(وكانت في المعارضة فھي تقمع30بالمائة من المجالس البلدیة 27ھن نساء وبالمائة من البرلمانیین

منصبا في دواوین الوزراء 20وربع اللجنة المركزیة للحزب الحاكم وبالمائة من مجلس 15مناصب بین وزراء وكتاب دولة و7و

المستشارین

الحاكمللحزبالتنفیذيالمكتبفيمحتشمةكانتالمرأةتمثیلیةيھفقلیلة.المعارضةأحزابفيبكثیروأضعفالثورةقبل

وانیةالقیادالمناصبفيالمرأةفیھاتمثلكانتالتياألحزابیقلالسیاسيمكتبفيواحدةامرأةعلىتقتصرمافغالباوجدت

.عشرةعنأعضاؤهباناھىیتبالذيالشغلكاتحادالكبرىاألھلیةالمنظماتفيوحتى

بعدىحتالتنفیذيمكتبھیتضمنالالنساءمنمنخرطیھنصف.امرأةأیةالثورة

نساءاستمرار ضعف تمثیلیة ال:بعد الثورةوزیرا23ضمنمنوزیرتین2011الغنوشيمحمدحكومةتضمنت.

16أصلمنواحدةدولةكاتبةعلىأیضاوإحتوتتضمنتالثانیةالمؤقتةالسبسيقائدالباجيحكومة2011فیفريفي

مجموعمنواألسرةالمرأةشؤونوزیرةالعبیديلیلیاھيواحدةوزیرة.الحكومةفيدولةكتاب10مجموعمنوحیدةدولةوكاتبةوزیر23

من%27نسبةالنھضةحزببزعامةالترویكاوتكون2011انتخاباتبعدللسیداتخصصتالتأسیسيالمجلسفيالمقاعد

التناصفمناألكبرالمستفیدتعتبرالنھضةحركةParty(اتھامھاظلففينساءللالسیاسیةالمشاركةالنھضةدعمتالمرأة،حقوقمنللنیلبالسعيمدنیةحركةأنھاوإلثباتالعالميالعامالرأيأمامصورتھالتبییض.ومعتدلة

زمھایلالاالنتخابيالقانونأنرغماإلنتخابیةلقائماتھارئیسات5عینتطبالق(القائماترأسعلىالنساءعیندیمقراطيواحدحزبوھناك.بذلك

: وزیرة واحدة وكاتبتا دولةالجباليفي حكومة /48 3/

وزیرتان وكاتبة دولة في حكومة علي العریض

وزیرتان وكاتبة دولة في حكومة مھدي جمعة 2013-2014

نساء 4وترشح 2014انتخابات

كاتبات دولة في حكومة الصید 4وزیرات و32015

.بیة حكومة الحبیب الصید التي یقودھا نداء تونس صاحب األغل

عین البرلمانیة والواعد أثناء حملتھ االنتخابیة بدعم النساء لم تسوى ثالث وزیرات

دورھا التي كان" القوة االنتخابیة النسائیة"ھو حضور ال یعكسون امرأة حاسما في االنتخابات البرلمانیة والرئاسیة إذ صوتت ملی

.السبسيلفائدة قائد

2015حركة تعیین المحافظین

24مثل محافظة بالبالد خلت من النساء على الرغم من أن المرأة التونسیة تاعل قوة اجتماعیة وسیاسیة في المشھد السیاسي والمدني وساھمت بدور ف

.في تحصین مسار التجربة الدیمقراطیةني أثار إقصاء الكفاءات غضب المنظمات النسائیة وناشطات المجتمع المد

:التي رأت فیھا- تستھدف تھمیش نساء تونس من مواقع صنع القرارممنھجةسیاسة- للعنف السیاسي تمظھرأكبر-ین حجة على تجرید المرأة من حق المواطنة التي تقوم على عدم التمییز ب

الرجال والنساء في تولي المناصب العلیا في مؤسسات الدولة، - السلطة في تفعیل الدستور الجدید" تردد"عالمة على على 46في فصلھ ینصإجراء مخالف للدستور الجدید الذي

"فيوالرجلالمرأةبینالفرصتكافؤمبدأباحترامالدولةالتزام"العلیاوالمراكزالوظائفعلىالحصول

فيالمساواة"علىالجدیدالدستورمن45والفصل20الفصلنصانضم"و"تمییزغیرمنالمواطنینجمیعبین"والواجباتالحقوقبحمایةالدولةالتزام"و"والعامةالفردیةوالحریاتللحقوقالدولة

رصالفتكافؤوضمان""وتطویرھاوبدعمھاللمرأةالمكتسبةالحقوق."والمرأةالرجلبین

بـالسلطةالمدنيالمجتمعمنظماتطالبت"یةاتفاقغرارعلىتونسأمضتھاالتيالدولیةاالتفاقیاتاحترام

العنفأشكالجمیععلىالقضاءضرورةعلىتنصالتيسیداو.المرأةضدالمسلط

-الدستورعلىبناء”القرارصنعمواقع"فيالنساءتمثیلرفعفيمتساوونوالمواطناتالمواطنون"الدستورمن21الفصلفيجاء

لةالدووتضمنتمییز،غیرمنالقانونأمامسواءوھموالواجبات،الحقوق."مالكریالعیشأسبابلھموتھیئوالعامةالفردیةوالحریاتالحقوقلھم

بةالمكتسالحقوقبحمایةتلتزمالدولة"أنعلىینصفإنھ21الفصلأماینبالفرصتكافؤالدولةتضمن"كما"وتطویرھادعمھاعلىوتعملللمرأةأنعلىینصكما"المجاالتجمیعوفيمختلفتحملفيوالمرأةالرجلالمجالسفيوالرجلالمرأةبینالتناصفتحقیقإلىتسعى"الدولة

."المرأةضدالعنفعلىبالقضاءالكفیلةالتدابیروتتخذالمنتخبة-علىتعمل"الدولةأنعلىینصالذيالدستورمن34الفصلتطبیق

."المنتخبةالمجالسفيالمرأةتمثیلیةضمان

بناءداریةواإلالسیاسیةالقرارصنعمواقعتوليفيبحقھنالتونسیاتمطالبةوتأتيمنأكثرالمرأةتمثلإذوالقطاعاتالمجاالتمختلففيحضورھننسبةارتفاععلىفي27والتعلیمقطاعفيبالمائة60والمجتمعفيالنشیطةالقوىمنبالمائة30

فيبالمائة46منوأكثراإلداریةالكوادرمنبالمائة26والقضاءسلكفيالمائة.المحاماةسلك

الريواإلداالسیاسيالقرارصنعمواقعفيالتونسیةالمرأةلحضورالعامةالنسبةسیاتللتونالقويالحضورتعكسالنسبةوھيالحاالتأقصىفيبالمائة17تتجاوز

.للبالدوالمدنيواالقتصاديواالجتماعيالسیاسيالعامالمشھدفي5الـضمنمنالنساءلفائدةبالمائة50.5بلغتإذالناخبیننسبةفاقتالناخباتنسبة

مالیین149سوىقائمةرئیسةبمنصبتحظلم2014انتخاباتفيالتناصفمبدأإقراررغم

منبالمئة12الـتتجاوزالنسبةیمثلماوھوانتخابیة،الئحة1300علىامرأةالمترشحینمجمل

في السلك 2015تعیینات جدیدة في أكتوبر ال وجود المرأةالدیبلوماسي

نساء من 3:حركة تعیین المعتمدین 2015أكتوبر 19مجموع

نسین بین التشریع والواقع ،وبین الج: الفجوات

ل مجلة وضعیة المرأة التونسیة المتقدمة في العالم العربي تشریعیا بفضحقوقھا لم تكن مصحوبة بتطور واقعي ودسترة1956األحوال الشخصي

وفعلي في مجال المشاركة السیاسیة6خمبالمائة في مواقع صنع القرار،والحال أن عدد الكفاءات النسائیة ضواألمیة بالحقوق;السكوت على تأنیث الفقر واستغالل المرأة اقتصادیا43 العلیا في مقابلالشھادتبالمائة من المعطالت من العمل من أصحاب

.یتحدثون عن بطالة الرجالالمسؤولینبالمائة من الرجال والحال أن 23 وزارة 39نساء على الـ6الفجوات تالحظ بالمقارنة مع البلدان الشقیقة

لحزب العدالة والتنمیة المغربي كیرانفي حكومة بن امرأة وحیدة بین الئحة األسماء المشكلة للحكومة الجدیدة. الجزائر

أسباب التھمیش واإلقصاء والتغییب وضعفالتمثیلیة

میشالتھھذادواعيفيالتفكیرإلىیدعوناالنساءتغییبإنابدءالثوراتتاریخوأن سیماللمساءلةالظاھرةھذهوإخضاعالثوراتأن یثبتاإلیرانیةالثورةإلىوصوالالفرنسیةبالثورة

دولالمؤسسویتنكرماسرعانولكنالنساءبمشاركةتنجزمةالمقد والتضحیاتالنساءبھااضطلعتالتيلألدوارالجدیدةاعلیةالفإلىالسلبیةمنخروجھنالنساءعلىیستكثرونوكأنھم

لیةالمسؤووتحملالعام الشأنفياالنخراطإلىالالمباالةومن.التاریخخارجیبقینالحتى

لي في سیاسة بورقیبة وبن ع: أسباب سیاسیة -1التعامل مع المسألة النسائیة

حاكمالالحزباستفرادفيویظھرالمرأةقضیةعلىالسیاسياالستحواذرقیبیةالبوالحقبةففي.القسریةاألبویةالرعایةإطارفيالمرأةبقضیة

الحقوقبعضلھاوضمنحررھاالذياألكبرللمجاھدمدینةالمرأةظلتقضیةاستعمالوقععليبناعھدوفيالشخصیةاألحوالمجلةبسن

فيرأةالم كانتالحالتینكلتاوفيالسیاسياإلسالمضدواقیادرعاالمرأةلحزبالسیاسةواالنضباطبالسكوتحقوقمناكتسبتھمامقایضةوضع.الحاكم

قىاستالرسميالسیاسيفالخطابوالممارسةالخطاببینالبوناتساعـدستوریةالالشرعیةمفاھیمرافعااللیبرالیةالفكریةالمرجعیاتمنمفرداتھ

واقعولسلطةاممارسةبینماوالمساواةوالمواطنةالعامواالقتراعوالتعددیةعفضعلىیدلوھذاتمامامختلفینكاناالقرارمراكزفيالمرأةتمثیلیة

بالسلطةفاالنفرادالواقعفيومفاھیمھاالدستوریةالمنظومةتأثیرمنحطتممارساتكلھامحتواھامناالنتخاباتوإفراغالحكموشخصنة

المرأةبحقوقالمتعلقةالقوانینفیھابماالقوانینقیمة

تصرحالنداءحزبفيقیادیةحمیدةبلحاجبشرى:العنیفالسیاسيالمناخ"عالتموقحولالخالفاتبسببطموحاتھنكلعنتنازلنالنداءنساء''أنعنفوالالحزبقیاداتبینخالفاتضحایاھنالندائیات"أنإلىإشارةفي

.بینھمالممارساللفظيىإلیعودوالسیاسياإلداريالقرارصنعمواقعفيالمرأةحضورضعف

زاباألحفیھابماالسیاسیةاألحزابداخل"الذكوريالفكرسطوة"استمرارالشھیدفأرملة10األحزابفيالنساءنسبةتتجاوزالحیثالعلمانیةیةالشعبالجبھةقائمةفيالترشحفيصعوبةوجدتمباركة:البراھمي

.امرأةلكونھاترأسرفضتاألحزابأغلبأنإال بالتناصفاألحزابإلزاممنبالرغم

والعمودياألفقيبالتناصفیطالبنالنساءجعلمماالقائماتلنساءالقدوةالسیاسیةالشخصیاتوجودقلة

في الذكوريھیمنة الفكر :أسباب اجتماعیة-2الترویكاعھد

قدرةعدم“:الزاویة،خلیلالتكتلحزبعنالترویكابحكومةوزیرتصریحات“األمانبرنحوتونسقیادةعلىالرئاسیةلإلنتخاباتالمرشحاتالسیدات

بالتكاملالمساوةتعویضالنھضةمقترحفالمكانزوجھاأقداموغسلالبیتبلزمالمرأةیطالب:التأسیسيبالمجلسعضو

صلوالفلالنتخاباتالترشحالوأطفالھابزوجھاواالھتمامالمنزلھوللمرأةالطبیعيالجنسینبین

التناصفالنھضةحزبعننائبات8رفض6328والجمھوریةرئاسةمنصبالمرأةتوليیؤیدونالالتونسیینمنبالمائة

.المیدانيالسیاسيالعملفيوجودھایعارضونالتونسیینمنبالمائةنوایاأن2013اكتوبر27و3بینالممتدةالفترةفيالمنجزاالراءسبربین

الشبانویعد.بالمائة18تتجاوزالالقادمةاإلنتخاباتفيالمرأةلفائدةالتصویتالسیاسيالمجالفيالمرأةلمشاركةالرافضینأشدمن)18-30(-اسیةالسیالمنابرعنالنساءإقصاءوتعمدالنمطیةللصوراإلعالموسائلتكریس

أدائھنضعفأوبزالتھنوالتشھیر

أسباب متعلقة بالبنیة الذھنیة

منحضورھامنأكثرالفتوغرافیةالصورخاللمنحاضرةالمرأةرأموھو،االستشرافیةوالرؤىوالتصوراتواألفكارالخطابخاللفتنةوأجسادھنحضورفيالنساءتختزلالتمثالتمنمجموعةیثبت

اباتھنخطتھملالمقابلوفيناخباتأومشاركاتكن سواءأنوثتھنالحقیقة'عنیكونماأبعدالزلنالنساءأن فھل.وأفكارھن

؟.التمثالتفيوالعابروالزائفبالظاھرالرتباطھن'تخابیةاالنالعملیةفيتوظفأصواتمجردالنساءمنیجعلالتشیيء

امرأةملیون:الضیقةوحساباتھمالرجالمنفئاتمصالحلخدمةالسبسيقائدوالباجيالنداءحزبانتخبن

أنفيوحقھنالتعبیرفيالنساءبحق رأینا،فيمرتبطالنساءفتغییبالتنمیطنسقمنومحرراتوعدلوبإنصافبحق مرئیاتیكن

لممارسات اللغة باعتبارھا مؤسسة تسعى إلى تثبیت بعض القیم واأة من ذلك الدالالت التي تضفى على المشاركة السیاسیة للمر

ء كاستعمال بعضھم ولوج المرأة عالم السیاسي ،اختراق النسا....عالم السیاسیة

عنف ممارس على نشاط المرأة السیاسي یھدف إلى تمییزه عنالفعل السیاسي للرجل

الدینیة بالتمثالتأسباب متعلقة

مفھوم القوامة یتعارض مع المفھوم المعاصر للمساواة بین الجنسین سـلطة شـرعیة تمكـن صـاحبھ مـن التصـرف الصـحیح: الوالیـة العامـة

النافـذ فـي شـأن مـن شـؤون المجتمـع العامـة كالسـلطان والحـاكم إمامة المرأة واشتراط شرط الذكورةــومقیفلــحلــن((بكرةأبيقولالبخــاريروایــة:النبویةاألحادیثدور

الماإلسجاءفلماشیئا،النساءنعدالالجاھلیةفيكنا)أمــرأةأمــرھمولــوامنشيءفيندخلھنأنغیرمنحقا،علینابذلكلھنرأیناهللاوذكرھن

العلیاالمناصبلنیلالمرأةأھلیةعدمعلىالتأكیدفي)»أمورناالبضع‘’العورة‘،’الفتنة‘،’األعوجالضلع‘النساءلكرهفقھيمیراث’ذكوريالالتاریخ:الدروشجرةوعائشةالحكمفيبلقیستجربةاستنقاصلىعقیاساالمرأةزعامةورفضللرجلالمرأةتبعیةعلىالمفسرینإلحاح

الصالةصفوففيتأخیرھا

أسباب تعود إلى رؤیة المرأة لذاتھا نھا فھي إجماال تجھل أ.المرأة حتى الیوم وبشكل عام ال تعي قدراتھا: مشكلة الوعي

ي أجواء قادرة على القیام بجمیع األدوار التي یتطلبھا المجتمع فقد نشأت وترعرعت فرسمت لھا دورا محددا في الحیاة وأصبحت رھینة بیئتھا وتربیتھا

ودخلنة...األم ، الراعیة،: عدم ثقة المرأة في نفسھا وتفضیلھا القیام بأدوار تقلیدیةالدونیة

طو عدم قدرة المرأة على مقاومة حمالت تشویھ السمعة والتفتیش في السرائر والسعلى الحیاة الخاصة لكل مرشحة

خوف المرأة من استشراء العنف ، وخاصة العنف السیاسي تھابمواطنیوعیھا وتجذیرال تعین وسائل اإلعالم المرأة على إعادة النظر في أدوارھا

بط الكاملة فھي ترى نفسھا من خالل ھذه الوسائط كائنا فوضویا غیر قادر على ض...نفسھ ال رأي لھ في عالم السیاسیة

سبب ب...عدم توظیف المرأة آللیات التسویق السیاسي وخضوعھا للدورات التدریبیةقلة اإلمكانیات المادیة

الجندریةأزمة الرجولة تعمق الفجوة

ر إال أن اللغة في مستوى كتابة الدستوجندرةبالرغم من فرض النساءرجال :الممارسة اللغویة تعكس تصورا للعمل السیاسي على أنھ ذكوري

الثورة، رجال الدولة، رجال اإلعالم ، رجال القضاء ، رجال األمن، ...رجال األعمال

ل أن عنف یمارس على النساء ویبرر باكتساحھن لمجاالت العمل والحاعنھا مسكوتللشھائدبطالة الحامالت

لى الرجال في تغییر منزلة التونسیة التي استقوت عالذكوریةالرغبةى وھددت سلطتھم في كافة المجاالت وما عادت تسكت وتذعن وترض

بالتمییز بالمائة معنفات50مخاوف الرجال من فقدان ھیبتھم وسلطتھم جعلت

.سم إن الصراع من أجل المساواة الفعلیة للنساء ال یمكن أن یحافة إال من خالل فتح ثالث جبھات، تبدأ أوال بالنضال ضد الثق

ا ، ثم النضال من أجل نظام دیمقراطي حقیقي، وثالثالذكوریة.النضال ضد ھیمنة النساء على النساء أنفسھن

ب الرجال وتبقى مسألة االعتراف بمشاركة النساء السیاسیة إلى جانحترم مرتبطة ارتباطا كبیرا بممارسة سلطة دیمقراطیة حقیقیة ت

ساء وباضطالع النإعادة بناء الخطاب النسائيبوجمیع مواطنیھاجل لفھم تأھیل الربوبدور معرفي في مجال قراءة النصوص الدینیة

فاع عن المعاني الحقیقیة لمسألة المساواة، وتعزیز انخراطھ في الد.والمواطنیةالحقوق النسائیة

شكرا