ات األز ة اتإدا األز ة إدارة األزماتإدارة األزماتإداManagement When the Heat’s onManagement When the Heat’s on

الدكتورمحمد عزام فريد سخيطة

٢٠١٠

زإدارة األزماتإدارة األزمات ر زإ ر إManagement When the Heat’s onManagement When the Heat’s on

ة الدكتور محمد عزام فريد سخيطةفDr. Mohamad Azzam F. Sekheta

الدولي المستشارالباحث البيئيةو السالمة شؤون تشريعاتھاوالصحيةوفي تشريعاتھاوالصحيةوفي شؤون السالمة البيئيةو المستشار الباحث الدولي:مدرب دولي مجاز في تدريب المدربين من ثالثة ھيئات دولية

VQSET (2004) وETF (2005) و MVET Program (2009)

ات األز ة اتإدا األز ة إدارة األزماتإدارة األزماتإداManagement When the Heat’s onManagement When the Heat’s on

الدكتورمحمد عزام فريد سخيطة

٢٠١٠

Dr. Sekheta

إدارة األزمات إدارة األزمات 1

ة ةق ق

المشارك عزيزي ستدركةذ

::مقدمةمقدمة

اعتزازا أكثر ستكونالمتقدمةالدورةھذهخالل و المشترك التخطيط أھميةالمتناغمالجماعالعمل

من لمؤسستكبانتمائك لكيفية استيعابك خالل

وبثقةاألزماتمعالتعامل المتناغمالجماعيالعمل تخدم عمل فرق ضمن

وبھا تعملالتيالمؤسسة

و بثقةاألزماتمعالتعامل عليه ستحصل ما و نجاحي الدورةھذهفيخبراتمن

و باألمن تنعم تجعلھا في حتى النجاح و اإلستقرارقات اتأ ثاألز ا الك

ي.المتميزة التدريبية

.الكوارثواألزماتأوقات

Dr. Sekheta

إدارة األزمات إدارة األزمات 1

لمن ھذه الدورة؟لمن ھذه الدورة؟المستھدفون بشكل أساسي

: ھمافظات ال ال ضا أ

المنظمات المحلية واإلقليمية والعالمية المعنية بإدارة األزمات

أعضاء مجالس المحافظات.والمجالس البلدية

المخاطر إدارة مديرو

شركات ومؤسسات .االستشارات المالية واإلدارية ا أق ات تشف ال ا د .مديرو إدارة المخاطر

.اإلعالميون .مديرو التطوير والتخطيط

مدراء المستشفيات وأقسام.الطوارئ

والتطوعية الخيرية الجمعيات ي و وير يروالشركات الكبرى

والمتوسطةة أل ة

الجمعيات الخيرية والتطوعية وإدارات الموارد البشرية

الخدمات االجتماعية في المعنيون بصياغة األنشطة

.في التعليم والجامعات

ي.الشركات

Dr. Sekheta

إدارة األزمات إدارة األزمات 1

- - تابعتابع--لمن ھذه الدورة؟ لمن ھذه الدورة؟

قيادات ومدراء ة

المعنيون بالشجون ةة ة المؤسسات الحكومية

المدنية والعسكرية حماية البيئة والبيئية

قيادات وضباط األمن .واألھلية

أصحاب األعمال .العام والدفاع المدني

والصناعات يالعاملون في مجال

.اإلغاثة واإلنقاذ

Dr. Sekheta

إدارة األزمات إدارة األزمات

1

المتقدمة الدورةھذهتھدف

::الھدف من الدورةالھدف من الدورة

إلى الدورةتھدفكما بمفاھيم المشاركين تزويد إلى

إدارة وصيغ وأساليب ومبادئات ةاألز ةاإلدا ن األ

وقدرات مھارات إكسابھم ھذا في متطورة تخصصيةال ال واألمنيةاإلداريةاألزمات

تنمية إلى تھدف كما إدارةمجالفيمھاراتھم

.المجال سبق ما إلى باإلضافة

بكيفيةالمتدربينتزويدسيتم ھم را ليھ ارة ج إ عرض خالل من األزمات ومناقشات عملية، حاالت

م ربينزويي ي ا ي ب عملية في القرار صناعة وأنواع األزمة، إدارة

مجاالت فيتطبيقيةجماعية .المتدربين عمل

.وعناصرھاالقرارات

Dr. Sekheta

إدارة األزمات إدارة األزمات 1

::تعريف بالدورةتعريف بالدورة

بمعارف المشاركين تزويدة أل

بطرق المشاركين تزويدةأل مناألزمةبتمييزتتعلق

.المفاھيم من غيرھابخصائصالمشاركينإلمام

.الداخليةاألزماتمعالتعامل باألساليب المشاركين إلمامالقراراتالتخاذالحديثة بخصائصالمشاركينإلمام

و أعراضھا، سماتھا، األزمة،المؤسسةعلىخطورتھا

القرارات التخاذالحديثةاألزمة بإدارة المتعلقةالمشاركينتزويد ى

بشروط المشاركين تزويداألزمة إدارةا كإل شا لال ا

للتخطيط الحديثة باألساليب األزمات لمواجھة واالستعدادة ل تق ال بمراحل المشاركينإلمام

األزمة إدارة وخطواتالمستقبلية

Dr. Sekheta

إدارة األزمات إدارة األزمات

1

الدورةھذهمناالنتھاءبعد

؟؟ماذا بعد إتمام ھذه الدورة بنجاحماذا بعد إتمام ھذه الدورة بنجاح

المتدربين بوسعسيكونكما الدورة ھذهمناالنتھاءبعد أتم متدرب كل بقدور سيكونأھمية إدراكبنجاح،الدورة

ع لعملية الصحيحة اآللية استيعاب على يترتب قد ما و القرار اتخاذاتنال اتاتخاذت ا الق ح

إدارتھا آلية و المخاطر تحليل أھمية استيعاب ثم من و بنجاحاتفالخططض ااألز

القرارات اتخاذتبعاتمنالجميع.حكيمة الغير أو مسؤولة الغير

فرقتكوينالمتدربسيحسن بمااألزماتفيالخططضعو الى األزمة أثر من التقليل يكفلممكنحدأقل

ن ربي رق وينا المھام و تتناسب متجانسة عمل

.األزمات .ممكنحدأقل إدارة عملية في المنوطة

Dr. Sekheta

إدارة األزمات إدارة األزمات

1

المتقدمة الدورةھذهتھدف

؟؟ماذا بعد إتمام ھذه الدورة بنجاحماذا بعد إتمام ھذه الدورة بنجاح

إلى الدورةتھدفكما بمفاھيم المشاركين تزويد إلى

إدارة وصيغ وأساليب ومبادئات ةاألز ةاإلدا ن األ

وقدرات مھارات إكسابھم ھذا في متطورة تخصصيةال ال واألمنيةاإلداريةاألزمات

تنمية إلى تھدف كما إدارةمجالفيمھاراتھم

.المجال سبق ما إلى باإلضافة

بكيفيةالمتدربينتزويدسيتم ھم را ليھ ارة ج إ عرض خالل من األزمات ومناقشات عملية، حاالت

م ربينزويي ي ا ي ب عملية في القرار صناعة وأنواع األزمة، إدارة

مجاالت فيتطبيقيةجماعية .المتدربين عمل

.وعناصرھاالقرارات

Dr. Sekheta

إدارة األزمات إدارة األزمات

1

ومراجعة شاملة في أنواع

أسس تصنيف األزماتمحاور الدورةمحاور الدورةسمات األزمات وخصائصھا ع ي

.مستويات الخطر وآلية تحليل المخاطر المختلفة

دھا د ت ة ف ك

شروط إدارة األزمةطرق ومصادر األزمات

ھا تالف .كيفية تحديدھا.إدارة المخاطر

لألزمة؟ المسبب الحدث ھو ما

تالفيھا والتفريق بين المخاطر األمثلة بعض مع األزمات ألز بب ھو ا ا

).مسببات األزمة(أنواع األزمات / تعريف األزمة

أل ض ع ب ألز والتطبيقات

أسباب األزمات وأعراضھا األزمة كمظھر من مظاھر العمل

المؤسسيوخطوات إدارتھا

Dr. Sekheta

إدارة األزمات إدارة األزمات

1

حدوث إلىالمؤديةاألسباب

اإلنساني العنصر مع التعاملمحاور الدورةمحاور الدورةإدارة فريقمعالتعامل ى

العمل في األزماتاألزمة أعراضةةل أل

قعاألزمةاألزمة قائد

ط األزمة)دورة(مراحل إدارة في الحديثة األساليباألزمات

االتصاالت نمطمعالتعاملالشركة داخل

اليب التخاذالمختلفةاأل األزمات األزمات مع التعامل طرقالداخلية

التخاذ المختلفةاألساليباألزمة إدارة قراراتالقراراتاتخاذيتمكيف ي

التنظيمية الجوانب مع التعاملمي رارا اي ا

باألزمة المتعلقة

Dr. Sekheta

إدارة األزمات إدارة األزمات

1

المتعلقة القراراتطبيعة

إدارة و تحليل على التدربمحاور الدورةمحاور الدورة.األزماتوالمخاطر

باألزمة وسائل مع التعامل طرقلفةال ل

خطط فاعلية على التدرباألزمات وقت االستجابة

ة أ المختلفةاإلعالم لكل المناسبة الخطط ضع ومحتملخطر

التدريب أھميةتوضيح و الخبرات لتنمية كوسيلةعندالمعرفالبعدتعزيز .محتملخطر

المناسبة الخطط ضع وتالفيواألزماتفيلالستجابة

عند المعرفيالبعدتعزيز المشاركين

ب ي و ألزيج.ممكن حد أكبر إلى الضرر

Dr. Sekheta

إدارة األزمات إدارة األزمات

1

للعاملين التوعيةأھمية

محاور الدورةمحاور الدورة

حّدة من للتخفيف كوسيلة و السلوكية االضطرابات

ز ز دت دانال فال فيالوجدانيالبعدتعزيز.سلوكھمالتعاملعلىتدريبيةحاالت

و هللا من وراء القصدسخيطةد عزا محمد ل ىريبيال ا

ودراسة تمارين األزمات مععمل مجموعات ضمن حاالت

محمد عزام سخيطة.د

Dr. Sekheta

إدارة األزمات إدارة األزمات 1

استنتاجاتكم إلى تصلوا أن إلى ھذهب قناعتكم و ةالشخصيقطفة إضافة مفاھيم جديدة

بالمناقشة ونتبناھا

بواقع ربطھاوالمعرفة، األشخاص طبيعة و مؤسستكماألمر،فيھاالعامليناآلخرين ونتبناھا بالمناقشة

الحواراألمر ،فيھاالعامليناآلخرين الذي النحو على سيحفزھم الذيإلى الھادفبرنامجكميخدم ىھمم فيھا آمنة صحية بيئة تحقيق سالمتھم و األفراد لصحة ضمان

أفضلتن .أفضلسوريمجتمعنحو

Dr. Sekheta

زإدارة األزماتإدارة األزمات ر زإ ر إManagement When the Heat’s onManagement When the Heat’s on

ة الدكتور محمد عزام فريد سخيطةفDr. Mohamad Azzam F. Sekheta

الدولي المستشارالباحث البيئيةو السالمة شؤون تشريعاتھاوالصحيةوفي تشريعاتھاوالصحيةوفي شؤون السالمة البيئيةو المستشار الباحث الدولي:مدرب دولي مجاز في تدريب المدربين من ثالثة ھيئات دولية

VQSET (2004) وETF (2005) و MVET Program (2009)

الخطر تمرينتمرينأنواع الخطرتمرينتمرينأنواعةةة أز ةف أز ف في أزمةفي أزمةدبدوبةدبدوبة وب وبب زب زي ي

يفيلم وثائقيفيلم وثائقي و م يي و م ي

الخطر أنواع الخطرأنواع

أخطار رأخطاربشرية ريطبيعية ب

الطبي)-أ :عيةاألخطار

: األرض) من اليابسة البنية (ف جيولوجية ١

:عيةاألخطار الطبي) -أ

(في البنية اليابسة من األرض) : جيولوجية .١.الثلجية أو الصخرية من الجبالاالنھيارات ١)

.الزالزل) ٢

ة ل ل .الحمم البركانية)٣

الطينية)٤ واالنزالقات األرضية اإلنھيارات .اإلنھيارات األرضية واالنزالقات الطينية)٤

.الحفر العميقة والناتجة عن االنھيارات األرضية)٥ (

.البراكين الثائرة) ٦

19

:الطبيعيةاألخطار)-أ :الطبيعيةاألخطار)-أ

):في المساحات المائية(ھيدرولوجية.٢ وجي رو ي(ي )ي.الفيضانات

ة ا ال ا ا .الدوامات المائيةال

العاتية .األمواج العاتيةاألمواج

ي.التسونامي

20

:الطبيعيةاألخطار)-أ :الطبيعيةاألخطار)-أ

:مناخية. ٣الثلجية العواصف الثلجيةالعواصف

.التصحرة د ال ف ا د(ال ال ات ن ة ك داد أ )لة )محملة بأعداد كبيرة من حبات البرد(العواصف البردية.العواصف الثلجية

.موجات الحر.العواصف الممطرة ر و.العواصف البحرية

21

:الطبيعيةاألخطار)-أ

ة٤ الط اة ال ث ا ك

:الطبيعيةاألخطار)-أ

:كوارث الحياة الطبيعية.٤.مثل التصحر أو الحرائق الناتجة عن البرق

ملحوظة:ملحوظة:قـد الزالزل مثال تتـداخـل، الطبيعيـة الكـوارث معظـم معظـم الكـوارث الطبيعيـة تتـداخـل، مثال الزالزل قـد

تسـونامـيتـؤدي إلـى ال ة ال ة ل ا ا األ ة ل ل ة ا ، وھـي عبـارة عن سلسلـة من األمـواج ھائلـة السرعـة والحجـم(

.)والناتجة عن تغير مفاجئ في مسار أو مكان كميـة كبيـرة من المياه22

)ي

:البشريةاألخطار)ب :البشريةاألخطار) -باجتماعية: أخطار أخطار اجتماعية:١ .١

:الجرائموالمخالفات المتعمدة١.١ مو جر

).االعتداء على ممتلكات الغير أو إشعال متعمد للحرائق(

.العصيان والتمرد وأعمال الشغب والمدنية الفوضى ٢.١

.العمليات اإلرھابية واإلرھاب ٣.١

٤ الخارج١ العدوان أو األھلية الحرب .الحرب األھلية أو العدوان الخارجي٤.١

23

:البشريةاألخطار)ب :البشريةاألخطار) -بتقنية: أخطار تقنية:٢ أخطار .٢

١ المصانع٢ أخطار .أخطار المصانع١.٢

ھندسية٢.٢ أخطاء بسبب المنشآت .انھيار ي. ء بب ر ب .ھي

.انقطاع الكھرباء ٣.٢

.الحرائق ٤.٢

24

:البشريةاألخطار)ب :البشريةاألخطار) -ب(تابع): تقنية أخطار (تابع):٢ تقنية أخطار .٢

:المواد الخطرة٥.٢.التلوث اإلشعاعي ١.٥.٢٢ ٥ الشامل٢ الدمار أسلحة .أسلحة الدمار الشامل٢.٥.٢

:وسائل النقل ٦.٢ط .الطيران١.٦.٢

.السكك الحديدية٢.٦.٢ ي ي.الكوارث الفضائية ٣.٦.٢

:اذنالمخاطرتعريف•أو إنشائية ھي عوامل طبيعية أو كيميائية أو فيزيائية ... عموما

خ الممتلكات والسالمة العامة والتي قد تؤثر على...أو مالية الخ ي ىو ر ؤ ي وو.... المجتمع وتؤدي إلى تأثيرات سلبية على

األنواع متعددة ھي البشروو صنع من ھو ما منھا والمستويات والمستويات منھا ما ھو من صنع البشر وو ھي متعددة األنواع.منھا ما ھو من صنع الطبيعة

أو صّح الغير السلوك يلعب ما غالبا أّنه مؤخرا أثبتنا لقد أوالنفاسو اإلضطرابالنفاسالمرض اإلضطرابي النفاسيالمرضي أوالنفاسيو لقد أثبتنا مؤخرا أنه غالبا ما يلعب السلوك الغير صحي أو.بفرق العمل المنوطةلبعض األفراد العاملين في المشاريع دورا سلبيا في التأثير على انجاز المھام

.كما أننا برھنا على مدى الدور السلبي للتھديدات اإلرھابية على المنظومة اإللكترونية الضابطة للمشاريع

ررالخطرالخطر

:الخطرتعريف• :الخطرتعريفشّكأّيھوالخطر أو حدثتوقع حول حول حدثتوقع أو شكأيھوالخطر

قدرةقدمستقبلي المنظمةيھّدد أو القطاع القطاع أو المنظمة يھدد قدرةقدمستقبليمن المؤسسة تنجزأو وفقأن مھّمتھا ن ؤ جزو قن ھ و ھ

. الخطط الموضوعة على أكمل وجه

المخاطر المخاطرمجموعات مجموعات المخاطرمجموعات المخاطرمجموعات

المخاطرالمخاطر

خاط خاطال الالمتوقعةالمتوقعة

خاط خاطال ال المخاطرالمخاطرالخفيةالخفية

المخاطر المخاطر المتربصةالمتربصة المتربصةالمتربصةالخفيةالخفية

: : المخاطر المتوقعةالمخاطر المتوقعة--١١ و ور ر

الفيزيائية الحيويةالمخاط المخاط المخاطر الحيويةالمخاطر الفيزيائيةالمخاطر الماليةالمخاطر الكيميائية

الوقت إدارة سوء بيئيةمخاطر العمل(مخاطر بيئة فيھا )بما و ر وء إ ير ل(ر بي يھ بي )ب المخاطر اإللكترونية المختلفةلسلوكية للعاملينا والمخاطر النفسية

.....المخاطرالمخاطر التربوية و التعليمية

:المخاطر المتوقعة -١

خاط:مثال ةال ة(ال ل )ال )البيولوجية(الحيويةالمخاطر:مثال الغذائي الخمج

بعد تصنيع أو تعتبر من أكثر المشاكل للتلوث الغذائي التي قد تحدث أثناء ھيوالغذاء رئيسية مجموعات في البيولوجية المخاطر تصنيف يمكن اء ي ھيوا ي و ر ج ي وجي بيو ر ا يف ا ن ي

و يمكن أن تسبب جميعھا التسمم ...طفيلية وفطرية وفيروسية وبكتيرية Foodأو Food-born disease بـالغذائي المعروف

Poisoningالغذائ م الت مكن نوعان ھناك :و Poisoningو ھناك نوعان مكن التسمم الغذائي:

(Food Infection)الغذائي الخمج Organisms)أغذية ملوثة باألحياء الدقيقة الممرضة تنأولو ينتج عن

Pathogens) من أھمھا ويسبب تكاثرھا المرض لصاحبھاSال l llE C liLi t i M tھناك ListeriaوE-Coliو Salmonellaالـ Monocytogeneو ھناك

تنتقل عن وتقطن أمعاء المصاب Enterovirusesأيضا فيروسات مثل غير المطبوخ جيداإلى الطعام طريق البراز

:المخاطر المتوقعة -١

خاط:مثال ةال ة(ال ل )ال )البيولوجية(الحيويةالمخاطر:مثال اإلنسمام الغذائي

الغذائياإلنسمام م يإل

مفرزاتھابل يكفي تواجد األحياء الدقيقة الممرضة تنأوللو لم يتم ويمكن أن يحدث حتى و الطعام في أھمھاوالسمية Bacillius:من CereusوClostridium Botulinum م ي ا ي ھوا Bacillius:ن أھ CereusوClostridium Botulinum

و األفالتوكسينمن أھمھا مجموعة وھناك أيضا فطور تفرز سمومھا عند تواجدھا في الغذاء أيضا مسرطنة مواد تعتبر التي تعتبر مواد مسرطنة أيضاالت

السجائرالشعر والزجاج الحجارة

السجائر

ذ ال دان ال: المخاطر المتوقعة -١

الفيزيائية المخاطر

العيدان والبذور

المخاطر الفيزيائية ازرارفي الطعام

العظام والريش

خيوط وألياف

براغي ورمسامي مجوھراتحلي الثقاب اعواد

تحليل المخاطر تحليل المخاطر الجديد في الجديد في ::للمشاريعللمشاريع

: المخاطر المتوقعة -١عنداالضطرابات النفسية األمراض و XX و األمراض النفسية عند االضطرابات

!!!!!!العاملين XX!!!!!!المؤثرات الصحيةالمؤثرات الصحية

لألفراد على أعمال لألفراد على أعمال التحديثالتحديثووالتطويرالتطوير التحديثالتحديثووالتطويرالتطوير

اإلداري في اإلداري في ووالمؤسساتالمؤسساتالشركاتالشركاتالشركاتالشركات

: المخاطر المتوقعة -١مخاطر نفسية المنشأ

و اإلضطراباتالتأثير السلوكي الناجم عن المشاريعاألمراض النفسية عند العاملين في

المخاطر الكترونية٤- ٣- ٣ مخاطر الكترونية المنشأ:

Published in 2007http://www.foodhaccp.com/journal1.html ijfsv 9. 17-21

Internet Journal of Food Safety, ISSN 1930-0670from Library of Congress, National Serials Data Program,

Washington DC. USA

:االصطالحات المستخدمة في عالم جرائم الكمبيوتر واإلنترنت•ھناك اصطالحات عديدة يجب عدم الخلط فيما بينھا في عالم

اإللكترونية االتصاالت اإللكترونيةاالتصاالتثمة فرق بين الجريمة اإللكترونية، اإلرھاب اإللكتروني، حرب

المعلومات، المخاطر، الحوادث، نقاط الضعف، واألخطاء،ألوغيرھا من تسميات كثيرة .......االختراقات، حرب المعلومات و رب يرر ي ن ير و

:لكننا سنأتي على أھمھا وال يتسع المجال لذكرھا

:القانونية االصطالحات إطار في أمالهاھ النتنا ائفتف ةالش فالنفانهالتال في المھممن فانه–التاليةالشرائحفي تفصيالسنتناولهماھوو ميدان في تستخدم اصطالحات ثالث بين الفرق تحديد المقام ھذا

ات ا ةال ن القان :القانونيةالدراساتCyberاإللكترونيةالجرائماصطالح -أوال Crime yمح اإللكتروني العالم إرھاب أو السايبر إرھاب اصطالح -ثانيا

Cyber TerrorismCyber TerrorismInformation المعلومات حرب اصطالح -ثالثا Warfare

موعليه واعتمادا على الحقائق والمفاھيم وعليه واعتمادا على الحقائق والمفاھيم المتقدمة، فان نظريات وآليات تحديد مالمتقدمة، فان نظريات وآليات تحديد قائمة المخاطر واالعتداءات تتباين تبعاقائمة المخاطر واالعتداءات تتباين تبعا

لنظرية التصنيف وأساسه، وھي لنظرية التصنيف وأساسه، وھي نظريات ومعايير مختلفة تختلف تبعا نظريات ومعايير مختلفة تختلف تبعا لھا قائمة المخاطر ضيقا واتساعا لھا قائمة المخاطر ضيقا واتساعا وأحيانا تختلف من حيث التسميات فقطوأحيانا تختلف من حيث التسميات فقط

.مع تغطيتھا لنفس المخاطر .مع تغطيتھا لنفس المخاطر

المخاطر المتوقعة - ٤ك؟ھل لد ختلفة ال ات ل ال ط تض ة ن الكت كة ش ك لد لديك شبكة الكترونية تضبط العمليات المختلفة لديك؟ھل

ممججعع ووأقالم الفالش اإللكترونية أقالم الفالش اإللكترونية ذواكرذواكرووالليزريةالليزريةو إخراج األقراصو إخراج األقراصإدخالإدخاليمنعيمنعإال بعلم إال بعلم ((المؤسسات المؤسسات ووإلى المنشآت إلى المنشآت غيرھا غيرھا وو) ) PCsPCs((األجھزة المحولة األخرى األجھزة المحولة األخرى

ي ووتفتيشھا من قبل أشخاص ذو مصداقية تفتيشھا من قبل أشخاص ذو مصداقية ووو يجب فحصھاو يجب فحصھا)...)...الجھات المعنيةالجھات المعنية يھ ھ))ھ ي ھو ي يووو و ص ن ھ يي و ص ن ھ وويالھاتف المحمول الذي الھاتف المحمول الذي كفاءةكفاءة

في في زائر زائر أو أو يحمله عامل يحمله عامل قد ددة اكن قدأ ددة اكن نأ نك ك يكون يكون أماكن محددة قدأماكن محددة قدرقم الخفي رقمالعدو الخفي ١١العدو م ي ر مو ي ر و

:المخاطر المتوقعة -١الخطط عل الية ال خاط يعوال شا ال المشاريع والمخاطر المالية على الخطط

ھو أّي شّك حول حدث مستقبلي الذي يھّدد قدرة المنظمة من أن الخطرالخط. تنجز مھّمتھا ھ ھ

وال بد من اإلشارة إلى انه سيكون ھناك ال ربحية لألصول المستثمرة في حال األصول ونميز التاليةالالالخطر األصناف في :ربحية :ربحية في األصناف التاليةالالالخطر ونميز األصول

أعضاء لجنة، متطوعون، مستخدمون، زبائن، متبرعون، -- ناس•.والجمھورال

.عمارات، وسائل، أجھزة، مواد، حقوق طبع، وعالمات تجارية -- ملكية•.مبيعات، منح، ومساھمات -- دخل•حسنة• وتناشد--نّية األموال لجمع والقدرة الجالية، في قوام سمعة، سمعة، قوام في الجالية، والقدرة لجمع األموال وتناشدنية حسنة

.متطوعين متوّقعين

:المخاطر المتوقعة -١المشاريع والمخاطر المالية على الخطط

Market Riskخطر السوق

يكمن خطر السوق في المصارف، حيث تعتمد المقاييس •د أ شكل ال ّ تغ ھناك ن ك ة ائ اإلحصائية يكون ھناك تغير بالسعر بشكل سريع، أو عدماإل

ثبات كما ھو يشار إلى أغلب األحيان ضمن الصناعة وأسھم .الشركات القيادية

في القيمة بأّن قّررت التي المنّظمات قبل من أيضا مطلوب مطلوب أيضا من قبل المنظمات التي قررت بأن القيمة في .الخطر تعمل كالقاعدة الحتياجات رأس المال التنظيمية

:المخاطر المتوقعة -١الخطط على المالية المشاريعوالمخاطر ى ي ريع ور

ان االئت Cخط dit Ri k Credit Riskخطر االئتمان

وھو المصارف من كبيرة قروض أخذ وھو أخذ قروض كبيرة من المصارف وھووھويحوي ويأخذ تشكيلة كبيرة من األشكال المختلفة ن ير ي ويوي ي

في حال عدم وجود استراتيجيات مخاطر اكبر .لتسديد تلك القروض

:المخاطر المتوقعة -١المشاريع والمخاطر المالية على الخطط ى ي ريعور

تنظيم صناعة الخدمات الماليةخطر Ri k f R l ti f th Fi i l S i I d tRisk of Regulation of the Financial Services Industry

ھذا .بشّدة المنّظمة الصناعات أكثر إحدى ھي المصرفية األعمال •يثقحيثالقروضفاإليداعاتتحّولأنيمكنالمصارفألن يثق حيث القروضفياإليداعاتتحول أنيمكنالمصارفألن

بسحب يقومون ال وجميعھم المصرفي، النظام باستقرار الموّدعونات ا أةإ ف .فجأةإيداعاتھم

)(ي )العالميةالمالية األزمة(كارثيحدثبعدمصرفيةحالةھناك • بقدر محتمل غير خطر أي حدوث الّضروري من يجعل الذي

بجديةوبرمتهاالقتصادعلىالتأثيريستطيعألنهاإلمكان، .بجدية و برمتهاالقتصادعلىالتأثيريستطيعألنهاإلمكان،

التي تھم الشؤون وأيضا األخطار األخرى موجز لبعض وسنتعرض بشكل ة ل البلديةال

ألط ضعف في السيولة بسبب األداء (مالي على تنفيذ المشاريعخطر•)المتواضع للجباية ي ع )و

)ذوي الخبرات(بسبب نقص الكوادر خطر •ل لط ط ل )المناطق العشوائية(خطر انھيار المباني•

اجتماعي• محسومة(خطر الغير المخالفات )المحسوبيات، )المحسوبيات، المخالفات الغير محسومة(خطر اجتماعيكثرة الحوادث الناجمة عنھا وخطر من استخدام اآلليات القديمة •الخطر الناجم عن سوء التنفيذ عند أغلب الجھات المتعاقدة ربما •

الرقابة غياب التنفيذوبسبب لجودة الصحيح التقييم .التقييم الصحيح لجودة التنفيذوبسبب غياب الرقابة

:المخاطر الخفية - ٢2- Hidden Hazards

رغالبا ما تنجم عن نقص في الكفاءات للكوادر المسؤولة ي جمالغير مدربة تدريبا كافيا يؤھلھا على استيعاب األجھزة

ة تخد ال دات فھال أ ح شكل انتھا صيانتھا بشكل صحيح أو فھم والمعدات المستخدمة ويالحرص على تحقيق األھداف في والخطط الموضوعة ق ى

. الوقت المحدد:أمثلة:أمثلة

يتدھور و تسرب في شبكة –العربات القديمةواآللياتالصرف الصحي

:المخاطر المتربصة-٢2- Insidious Hazards

إرادة وغالبا ما تكون خارجة عن سيطرة أل العاملين في المشاريع ألسباب تتعلق بعدمف

ة تا ال ات ل ال ف نق أ ة الشفافية أو بنقص في المعلومات المتاحةالشفاف.لھملھم

و قد تكون ناجمة عن مخاطر طبيعية خارجة .عن إرادة البشر

Dr. Sekheta

Dr. Sekheta

زإدارة األزماتإدارة األزمات ر زإ ر إManagement When the Heat’s onManagement When the Heat’s on

ة الدكتور محمد عزام فريد سخيطةفDr. Mohamad Azzam F. Sekheta

الدولي المستشارالباحث البيئيةو السالمة شؤون تشريعاتھاوالصحيةوفي تشريعاتھاوالصحيةوفي شؤون السالمة البيئيةو المستشار الباحث الدولي:مدرب دولي مجاز في تدريب المدربين من ثالثة ھيئات دولية

VQSET (2004) وETF (2005) و MVET Program (2009)

ةأالال ةاأ المتعلقةالمخاطر منمستوياتأربعةبين نميزأنيجب..........اليوماليومولألسف المخاطر من المستويات ھذه و البشري األمن و الصحة و بالسالمة

:التقني التطورمعاالزديادفيآخذة

ققأأ RiskRiskاإلقليمياإلقليميأوأو الوطنيالوطنيالمستوىالمستوىعلىعلىالمخاطرالمخاطر١ analysisanalysis..

ث٢٢ ا ثالك ا DisastersDisastersالك ..DisastersDisastersالكوارثالكوارث٢٢

HazardHazard))الخدماتيالخدماتيأوأواإلنتاجياإلنتاجي((المحليالمحليالمستوىالمستوىعلىعلىالمخاطرالمخاطر٣٣ analysisanalysis HazardHazard))الخدماتيالخدماتيأوأواإلنتاجياإلنتاجي(( المحليالمحليالمستوىالمستوىعلىعلىالمخاطرالمخاطر٣٣ analysisanalysis..

TerrorTerrorاإلرھابياإلرھابيالمستوىالمستوىعلىعلىالمخاطرالمخاطر٤٤ andand foodfood safetysafety (Bio(Bio–– yyييىى ((Terrorism)Terrorism).

Risk analysis :اإلقليميأو المستوى الوطني المخاطر الغذائية على - ١

المستھلك صحة على معين لخطر الضرر مدى .تحديد مدى الضرر لخطر معين على صحة المستھلكتحديد

لھذا األعل التركيز وتحديد الغذاء ف للخطر وطن مفھوم تحديد تحديد مفھوم وطني للخطر في الغذاء وتحديد التركيز األعلى لھذا الخطر

المخاطر الغذائية على المستوى -٣اتأاإلنتا الخ :الخدماتيأواإلنتاجي

Hazard الخطر مصدر تحليل analysis تھاالتال نال لخطةض ل خاطت شاال لل للمشاريعالمخاطرتحليل خطةضمنمعالجتھاوبالتالي

HACCP للغذاء.البرنامجلھذاالسبعةالمبادئأولباعتباره ر ب ئولب ج ھبب .بر

للحد العملي التطبيق ھو الخطر مصدر تحليل •لغذاءHACCPالخطةتطويرطريقعنالخطرھذامن لغذاءHACCPالـخطةتطويرطريقعنالخطرھذامن

المخاطر الغذائية على المستوى اإلرھابي -٤ذ ل ذأل ل للأل اإلرھاب الحيوياإلرھاب الحيويوواألمن الغذائياألمن الغذائي

ALWAYS WASH YOUR HANDS!THE FIRST STEP IN FIGHTING BIO-S S G G O

TERRORISM!!

Food Security and BioterrorismFood Security and BioterrorismFood Security and BioterrorismFood Security and Bioterrorism

تحليل المخاطر للمشاريع و التھديداتاإلرھابية:

Published in 2006

http://www.foodhaccp.com/journal1.html ijfsv 8. 30-34.Internet Journal of Food Safety ISSN 1930-0670

from Library of Congress National Serials Data Program, Washington DC. USA

...المستوى الرابع من المخاطر))التھديدات اإلرھابيةالتھديدات اإلرھابية((الحيويالحيويووالمخاطر على المستوى اإلرھابي الكيميائيالمخاطر على المستوى اإلرھابي الكيميائي ي ي ي بي إلر وى ى ير ي ي بي إلر وى ى بي((يوييويوور إلر ي بيھ إلر ي ))ھ

Terrorist Threats on food safety (Chemical and Bio–Terrorism)

و اإلرھاب الحيويو اإلرھاب الحيويالمخاطر الغذائية على المستوى اإلرھابي المخاطر الغذائية على المستوى اإلرھابي --٤٤

ي:تعنيوحماية مصادر الغذاءبقيمة األوقات تأمين الغذاء للبشر في كل :بالتعريف التقليدي لحماية مصادر الغذاء

الحيوية وغذائية كافية لحياة مفعمة بالصحة

ثفةف أل ط أة أو لما سبق، الحماية من المخاطر األخرى مثل السمومإضافة:بالتعريف المعاصر. العبث بھا بھدف تخريبيأو تزوير الوثائق ذات الصلة باألغذية الموردة

العبث بھاأوتزوير الوثائق ذات الصلة باألغذية الموردة بھدف الربح ھو حتما عمل إرھابي.

الوطني الغذائي القوميواألمن ي و ي ن يوأل و

%)١٠٠(من المستحيل درء المخاطر بشكل مطلق • ق ل ب ر ر يل %)(ن

إجراءات وقائية في األمن الغذائي ھي اإلجراءات المتبعة •ة أ أ التالعب أمرا أكثر صعوبةوتجعل العبث

ة الدف فق ة خا ة أھ كت ة اإلنتا ة ال الوجبة اإلنتاجية يكتسب أھمية خاصة فيورقم الدفعة •.ماإرھابي عمل وقوع التقليل من الضحايا في حال

الذي وضع من ) المرشد(شرح مبسط للدليل الغذائيFDAالـقبل األمن عن عن األمن الغذائيFDAالـقبل

:فعاليات وقطاعات وإلى شرائح عموماً، يقسم منتجي األغذية

القسم اإلداري -١ المعدات واآلالت والمباني -٢ العاملين -٣ )الكومبيوتر(الحواسيب اإللكترونية-٤ التغليف ومواد التعبئة واألولية المواد -٥

ة العمليات اإلنتاجية-٦ المنتجات الجاھزة -٧

حالةحالةدراسة دراسة

التعبئة::مثالمثال التعبئةمواد التغليفالتغليفوومواد التغليفالتغليفوومواد التعبئةمواد التعبئة::مثالمثالالعبوات العبوات وومخاطر أكياس النايلون مخاطر أكياس النايلون البالستيكيةالبالستيكيةةة

باختصار الغذائ باختصاراألمن الغذائ ......األمن الغذائي باختصاراألمن الغذائي باختصاراألمن

التعريف الجديد لألمن الغذائي يجب أن يتضمن تحليل المخاطر - ١سبل الوقاية منھا قبل حدوثھا وعلى كافة مستوياتھا وبكل أنواعھا

%)١٠٠(ال يمكن درء المخاطر بشكل مطلق - ٢السلع الغذائية يوضح آليات التعامل بمتداوليدليل خاص إصدار - ٣

المراقبةالفحص المراقبةوالفحص و.و تبادل الخبرات بھدف قمع اإلرھاب الغذائيالتعاون - ٤

ضمان على سوية نعمل أن نعلينا ى وي ل ن ي األمن الغذائياألمن الغذائي

::دور الصناعةدور الصناعة--١١

التأھب الصناعي للحوادث اإلرھابية

التدريب على السلوك السليم أثناء الحوادث - ١اإلخالء٢ لعمليات مخطط مخطط لعمليات اإلخالء-٢.عن أي خرق أمني محتملإبالغ اإلدارة - ٣الطوارئ-٤ حاالت في لالتصال مستمرة وسيلة تحديد وجوب وجوب تحديد وسيلة مستمرة لالتصال في حاالت الطوارئ-٤شرطة، (بالجھات األمنية على كافة األصعدة ) ساعة ٢٤(

طبية ات نظ عاف الصلةأا ذات أخ ية )حك )حكومية أخرى ذات الصلةأواسعاف، منظمات طبيةمالبساتھا وتحديد الناطق الرسمي لإلعالم عن الحادثة اإلرھابية - ٥

::دور المستھلكدور المستھلك--٢٢يفعله أن للمستھلك يمكن ما :ھوكل ھ أن ي ن :و ل ي

Examination ofالتغليف وفحص العبوة -١packagingpackaging

الغذائي-٢ للمنتج حسية شّم،(اختبارات ي ا ج ا ي را ب م(ا....)تذوق، الخ

يجب على المستھلك للسلع الغذائية -٣مصداقية عل أساس بشكل يعتمد أن يعتمد بشكل أساسي على مصداقية أن

السلع يتداول كل من والبائع والمصّنع ا لك ت الت ة .الغذائية التي يستھلكھاالغذائ

::المنظمات األخرىالمنظمات األخرىوودور الحكوماتدور الحكومات --٣٣

:التشريعات المناسبة حولوضع ع ولو ب ري

الغذائ) األمن لضمان المستوى العالية الخبرات تأمين تأمين الخبرات العالية المستوى لضمان األمن الغذائي)-تحديد المسؤوليات وواجبات المصّنع تجاه المستھلكين) -

جديدة) كوادر القطاعيةتدريب اللجان الحكوميةوف الجھات الجھات الحكوميةوفي اللجان القطاعيةتدريب كوادر جديدة )-المطابقة للمعايير وأعمال المراقبة األخرى المعنية على

::المنظمات األخرىالمنظمات األخرىوودور الحكوماتدور الحكومات--٤٤

عدد العاملين في المخابر بھدف عمل عدد زيادة :المخبريةعدد أكبر من التحاليل ) -أكبر من التحاليلأ والمواد وتزويدھا باألجھزة والمخابر ضع وتحسين : اللوجستي والدعم الفني ) -

الغش ال أ ن ة ا ال ائل ا ق لت ا ال ة ت ال ثة ال ائق ھاالط اإل اإلرھاب والطرائق الحديثة المعتمدة عالميا لترقى معھا وسائل الحماية من أعمال الغش الغذائي

االستجابة:التدريبوالتعليم)- آليات قدولدعم الت المخاطر من نوع أي تجاه التفاعل التفاعل تجاه أي نوع من المخاطر التي قد ولدعم آليات االستجابة:التدريبوالتعليم)-.االستفادة منھا وكذلك لتحسين وسائل جمع المعلومات وتحيق بموارد الغذاء،

::المنظمات األخرىالمنظمات األخرىوودور الحكوماتدور الحكومات--٤٤الموارد المائية والبيئة في البلديات لحماية لجان القطاعية الال

البيئة)- سالمة عن :مسؤولةأن ومن حق المواطن أينما كان في العالم أن يتمتع بالعيش في بيئة سليمة

الذ الغذا لهك اتخالتنا ةال ا الز ف ة تخ ال ة الضا

بي) ال ا ن :ؤو

والضارة المستخدمة في الزراعة المبيداتخال من يتناولهيكون الغذاء الذيو ھذا يتطلب ... على اختالف أنواعھا الملوثات البيطرية والمتبقيات خال من

ة ك ال ات ال ةن اال ن ثقة ن ال ان الل :اللجان المنبثقة عنھاوالرسمية ومن الجھات الحكومية تقييمھا اعادة واإلطالع على أنواع المبيدات المستخدمة ) -

ة) ط ال قاق ال تخدا ا د ش الفت األ ة اق مراقبة األعالفوترشيد استخدام العقاقير البيطرية) -سالمة على الغذاء وو تطوير مبيدات أكثر أمنا إيجاد ) -

ق) ث ئةالت ال ة ا لة ال ذات الت ال فظ حفظ السجالت ذات الصلة بحماية البيئةوالتوثيق)- و غيرھا من سوريا -الكوديكسفروع الخبرات مع وتبادل الخبراء ) -

ئات ةالھ ن ال ة ل ال .المحلية المعنيةالھيئات

الحكومات--٤٤ الحكوماتدور األخرىوودور األخرىالمنظمات ::المنظمات ::المنظمات األخرىالمنظمات األخرىوودور الحكوماتدور الحكومات--٤٤الموارد المائية والبيئة لحماية في البلديات لجان القطاعية الال

ةلة) ا ال ا ال ة اال ت ا إ

(E Coli 1057:H7عن المرض تسبب الت البكتيريا من أساساً تعد

:إدارتھاوعن سالمة الموارد المائيةمسؤولة)-

-(E-Coli 1057:H7 تعد أساسا من البكتيريا التي تسبب المرض عن.طريق المياه

أوتنتقلوالسيكلوسبوراوغياردياالسالمونيالأمراض)- الغذائي المنتج إلى يرض) يو ر ي بورو و ي و لو ي ج ى إالملوثة الطعام عن طريق المياه

.المعاد استخدامھا العادمةالعديد من األمراض المنتشرة ترتبط مع المياه ) -تحديد جودة مصادر المياهوالتركيز على معرفة) -مصادر المياه األخرى من التلوث وحماية اآلبار وحراسة ) -

للش) ة ال ا تأ تأمين مياه صالحة للشرب) -محطات للمعالجة وتأمين أنظمة صرف صحي ) -المحافظةاإلكثار)- مع المياه سالمة اختبارات الصلةالسجالتعلىمن ذات ذات الصلةالسجالتعلىمن اختبارات سالمة المياه مع المحافظةاإلكثار)-

القول خالصة ...و خالصة القولو

الغذائي لألمن جديد تعريف ھناك •أ للغذاء%١٠٠آمنمصدرتأمينالمستحيلمن •

الغذائي األمن دعم في بفاعلية يساھم أن المستھلك على •ذألةذأة الغذائياألمنبدعماإلجراءاتالكفيلةتتخذأنالصناعةعلى •

الخبراء و الخبرات تتبادل أن و بينھا فيما تتعاون أن الحكومات على •ةةظ ألفأق األمندعمفي تساھمأناإلقليميةوالدولية الھيئاتوالمنظماتعلى •الغذائي

ةةط ق قويةضمانةCODEXالكوديكسمعاييرو للمشاريعالمخاطرتحليل •الغذائي اإلرھاب من الحد في

ات األز ة اتإدا األز ة إدارة األزماتإدارة األزماتإداManagement When the Heat’s onManagement When the Heat’s on

الدكتورمحمد عزام فريد سخيطة

٢٠١٠